Постановление Администрации Тындинского района Амурской области от 17 октября 2016 г. N 653 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на территории Тындинского района" (документ не действует)

Постановление Администрации Тындинского района Амурской области
от 17 октября 2016 г. N 653
"О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на территории Тындинского района"

В соответствии с Федеральным законом от 27.02.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Тындинском районе, Порядком проведении экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (или исполнения муниципальных функций) в Тындинском районе, утвержденных постановлением администрации Тындинского района от 18.04.2012 N 258, (в редакции постановлений от 24.05.2012 N 326, от 16.08.2012 N 579, от 23.10.2012 N 776, от 11.02.2013 N 121, от 08.11.2013 N 947; от 25.03.2014 N 221), администрация Тындинского района

постановляет:

1. Внести следующие изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства", утвержденный постановлением администрации Тындинского района от 07.05.2014 N 377 (в редакции постановлений от 27.08.2015 N 711, от 22.12.2015 N 1143, от 30.05.2016 N 337) (далее - Регламент):

1.1. Пункт 1.2. Регламента изложить в новой редакции:

"1.2. Заявителями являются получатели муниципальной услуги. К получателям муниципальной услуги относится юридические или физические лица. Право на получение муниципальной услуги имеет физическое лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо, которому принадлежит земельный участок для осуществления строительства или реконструкции на нем объекта капитального строительства, или его представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Право на обращение за предоставлением муниципальной услуги имеет заявитель или его представитель."

1.2. Пункт 2.1. Регламента изложить в новой редакции:

"2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территории Тындинского района"".

1.3. Подпункт 2.3.3. Регламента изложить в новой редакции:

"2.3.3. Сектор архитектуры администрации Тындинского района - в части предоставления градостроительного плана, проекта планировки территории и проекта межевания территории."

1.4. Пункт 2.4. Регламента изложить в новой редакции:

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - выдача разрешения);

2) Мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - решение об отказе в выдаче разрешения);

3) Продление разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - продление разрешения);

4) Мотивированное отказ в продлении разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - отказ в продлении разрешения);

5) Внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - внесение изменений в разрешение);

6) Мотивированное отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - отказ во внесении изменений в разрешение).

1.5. Дополнить пункт 2.5. Регламента абзацем 5 следующего содержания:

"Срок выдачи заявителю принятого сектора архитектуры Тындинского района решения составляет не более трех дней со дня принятия соответствующего решения таким органом".

1.6. Пункт 2.6. Регламента дополнить абзацем 11 следующего содержания:

"- Приказ Минстроя России от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2016 N 42935)."

1.7. Пункт 2.7. Регламента изложить в новой редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления предусмотрены настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган:

1) заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту;

2) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

3) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГК РФ положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГК РФ;

4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ случаев реконструкции многоквартирного дома;

- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

5) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

7) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

Для получения муниципальной услуги по продлению разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства заявитель дополнительно к заявлению представляет в уполномоченный орган:

- разрешение на строительство (оригинал).

Заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике подписывается Заявителем или его представителем (для юридических лиц - подпись заверяют печатью организации).

Заявление должно быть написано разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений с указанием местонахождения; фамилия, имя и отчество, адрес регистрации физических лиц - без сокращений. В заявлении должны быть заполнены все графы.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и документы в случае их направления в форме электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документов представителей заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 2.26 административного регламента.

1.8. Пункт 2.8. Регламента изложить в новой редакции:

"2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:

- Правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Градостроительный план земельного участка или проект планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);

- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение)."

1.9. Пункт 2.12. Регламента изложить в новой редакции:

"2.12. В предоставлении муниципальной услуги выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства может быть отказано в случаях:

- Отсутствие полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно.

- Ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.

- Несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания;

- Несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;"

1.10. Пункт 2.14. Регламента изложить в новой редакции:

"2.14. Услугой, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, является:

- Регистрация земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования;

- Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).

- Выдача положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, по которым обязательна государственная экспертиза);

- Выдача положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, по которым обязательна экологическая экспертиза);

Данная услуга предоставляется организациями по самостоятельным обращениям заявителей."

1.11. Абзацы 2, 3 пункта 2.17. Регламента изложить в новой редакции:

"Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, составляет 15 минут.

Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 10 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут."

1.12. Пункт 3.4. Регламента изложит в новой редакции:

"3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача в сектор архитектуры администрации Тындинского района полного комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения (за исключением документов, находящихся в распоряжении сектора архитектуры администрации Тындинского района - данные документы сектор архитектуры Тындинского района получает самостоятельно).

Специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление данной услуги, в течение одного рабочего дня направляет запрос в подразделение администрации Тындинского района, в котором находятся недостающие документы, находящиеся в распоряжении администрации Тындинского района. Соответствующее подразделение администрации Тындинского района, в котором находятся недостающие документы, направляет ответ на запрос в течение одного рабочего дня с момента получения запроса от специалиста сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственного за предоставление услуги выдача разрешения.

Специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление услуги выдача разрешения, получив, документы, представленные заявителем и ответы на межведомственные запросы из органов и организаций, в которые направлялись запросы, и приложенные к ответам документы в течение одного рабочего дня осуществляет проверку комплекта документов.

Специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление услуги выдача разрешения, проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, необходимых для представления муниципальной услуги и соответствия указанных документов установленным требованиям.

При рассмотрении комплекта документов для предоставления муниципальной услуги, специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление услуги выдача разрешения, устанавливает соответствие получателя муниципальной услуги критериям для предоставления муниципальной услуги, а также наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.12 административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление услуги выдача разрешения, подготавливает документ на выдачу (продление) или внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и передает его вместе с личным делом заявителя руководителю уполномоченного органа для подписания.

В случае продлении разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, заявление должно быть подано не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.

В случае наличия оснований для отказа специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление услуги выдача разрешения, подготавливает мотивированный отказ в выдаче (продлении) или внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и передает его вместе с личным делом заявителя руководителю уполномоченного органа для подписания.

Специалист сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственный за предоставление услуги выдача разрешения, направляет один экземпляр решения специалисту сектора архитектуры администрации Тындинского района, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, (в МФЦ - при подаче документов через МФЦ) для выдачи его заявителю, а второй экземпляр передается в архив администрации Тындинского района.

Срок исполнения административной процедуры (выдача (продление) или внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) составляет 10 дней со дня получения администрацией Тындинского района заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, 10 дней со дня получения в МФЦ полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (при подаче документов через МФЦ)".

Результатом административной процедуры является выдача (продлении) или внесении изменений в разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или отказ в выдаче (продлении) или внесении изменений в разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и направление документа для выдачи его заявителю."

1.13. Абзац первый пункта 3.5. Регламента изложит в новой редакции:

"3.5. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, выдача (продление) разрешения на строительство, реконструкцию или отказе в выдаче (продление) разрешения на строительство, реконструкцию (далее - документ, являющийся результатом предоставления услуги)."

1.14. Абзац десятый пункта 3.5. Регламента изложит в новой редакции:

"Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю документа о предоставлении услуги или отказе в предоставлении услуги."

1.15. Абзац второй пункта 4.1. Регламента изложить в новой редакции:

"Контроль за деятельностью сектора архитектуры Тындинского района по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации Тындинского района, курирующим работу сектора архитектуры администрации Тындинского района."

1.16. Пункт 4.2. Регламента изложить в новой редакции:

"4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (в соответствии с утвержденным графиком) и внеплановых проверок, проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.

Плановые и внеплановые проверки проводятся заместителем главы администрации Тындинского района, координирующим работу сектора архитектуры и градостроительства администрации Тындинского района.

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с утвержденным графиком.

Внеплановые проверки, которые могут быть проведены в любое время, при поступлении в администрацию Тындинского района жалоб на некачественное предоставление муниципальных услуг.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации."

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования в соответствии с Уставом Тындинского района.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Тындинского района Л.А. Старченко.

И.о. главы администрации Тындинского района

Г.П. Коцелапова