Решение Талданского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 5 февраля 2016 г. N 171 "Об утверждении проекта "Правила землепользования и застройки Талданского сельсовета" (документ прекратил действие)

Решение Талданского сельского Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области
от 5 февраля 2016 г. N 171
"Об утверждении проекта "Правила землепользования и застройки Талданского сельсовета"

ГАРАНТ:

О правилах землепользования и застройки в Амурской области см. справку

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по проекту "Правила землепользования и застройки Талданского сельсовета", Совет народных депутатов Талданского сельсовета

решил:

1. Утвердить проект "Правила землепользования и застройки Талданского сельсовета" (прилагается).

2. Разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Талданского сельсовета www.taldan.ru, ФГИС ТП.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию и вступает в силу с момента обнародования.

Председатель Совета народных депутатов

Е.М. Субботина

Глава Талданского сельсовета

А.В. Зиновьев

Правила
землепользования и застройки Талданского сельсовета Сковородинского муниципального района Амурской области

Часть 1. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений

Правила землепользования и застройки Талданского сельсовета Сковородинского муниципального района Амурской области (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования. Правила соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и нормативными правовым актам Российской Федерации, законам и нормативными правовыми актами Амурской области, нормативными правовыми актам Сковородинского района.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели системы регулирования землепользования и застройки

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в Талданском сельсовете Сковородинского района систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании.

2. Целями настоящих Правил являются:

создание условий для устойчивого развития территории Талданского сельсовета, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

создание условий для планировки территории Талданского сельсовета;

обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность физических и юридических лиц, а также органов местного самоуправления в вопросах:

зонирования территории Талданского сельсовета и установления градостроительных регламентов, разрешенного использования, ограничений на использование земельных участков, объектов капитального строительства;

разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке территорий;

деления (межевания) территории Талданского сельсовета на земельные участки как объекты недвижимости с установленными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания;

обеспечения открытости и доступности информации о землепользовании и застройке, а также участия населения Талданского сельсовета в принятии решений по вопросам землепользования и застройки;

внесения изменений в настоящие Правила;

иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах

Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, установленных действующим на момент принятия настоящих Правил законодательством Российской Федерации.

В Правилах используются следующие основные понятия:

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.

Высота объекта капитального строительства - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши, без учета технических устройств (антенн, вентиляционных труб).

Застройка - создание путем строительства или реконструкции на земельном участке объектов капитального строительства в соответствии с требованиями о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленными Правилами, с учетом ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застройка малоэтажная (малоэтажная застройка) - застройка домами до 3 этажей включительно (включая мансардный этаж).

Застройка средней этажности (среднеэтажная застройка) - застройка домами до 5 этажей включительно (включая мансардный этаж).

Землепользование - использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зона санитарно-защитная (санитарно-защитная зона) - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть населенного пункта от промышленного предприятия и иного объекта в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно-защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.

Карта градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территорий Талданского сельсовета - карта в составе Правил, на которой устанавливаются границы территориальных зон, их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.

Комиссия по Правилам землепользования и застройки Талданского сельсовета (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при администрации Талданского сельсовета. Комиссия создается в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрения спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки в Талданском сельсовете.

ЛПХ - личное подсобное хозяйство, форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, в определении федерального законодательства.

Местные нормативы градостроительного проектирования - нормативы, устанавливаемые органами местного самоуправления с учетом особенностей территории, содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения и доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).

Объект культурного наследия - объект, обладающий историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющий особое значение для истории и культуры Российской Федерации (объект федерального значения), субъекта Российской Федерации (объект регионального значения) или муниципального образования (объект местного значения), а также объект археологического наследия.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе основных видов разрешенного использования градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов. Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбирается гражданами и юридическими лицами самостоятельно, не требует дополнительных разрешений и согласований.

Правила землепользования и застройки Талданского сельсовета (далее - Правила) - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны и их границы, градостроительные регламенты, порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельного участка применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования безопасности к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании" требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и устанавливающие сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также требования инженерных и транспортных служб к организации строительства, устройства транспортных подъездов (въездов) к объектам с транспортных коммуникаций.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе условно-разрешенных видов использования применительно к соответствующим территориальным зонам. Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства требует получения разрешения в порядке, определённом статьёй 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.

Статья 3. Сфера действия Правил

1. Настоящие Правила применяются ко всей территории Талданского сельсовета

2. Правила обязательны для органов государственного контроля, местного самоуправления (должностные лица в пределах их компетенции), физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории Талданского сельсовета.

3. Регулирование органами местного самоуправления землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и нормативными правовыми актами Сковородинского района в соответствии с федеральным законодательством.

4. Соблюдение настоящих Правил обеспечивается администрацией Сковородинского района, Талданского сельсовета.

при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;

при выдаче разрешений на строительство;

при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства

при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории Талданского сельсовета;

при выдаче заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий Талданского сельсовета;

при проверке документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;

при утверждении документации по планировке территории;

при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Настоящие Правила не применяются в случаях:

ремонта существующих объектов капитального строительства

замены инженерного и технологического оборудования;

проведения работ по благоустройству территорий прилегающих к объектам капитального строительства;

Указанные изменения объектов капитального строительства без изменения вида разрешенного использования должны осуществляться с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Действие Правил во времени

1. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

3. Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

Статья 5. Использование и застройка земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов не распространяется

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе градостроительных регламентов (часть 3 настоящих Правил), установленных в пределах соответствующих территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования (статья 7 настоящих Правил). Действие градостроительных регламентов распространяется в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты капитального строительства независимо от форм собственности.

2. Настоящие Правила не применяются в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

3. Использование и застройка земельных участков на территории Талданского сельсовета, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением разрешенного вида использования объектов капитального строительства.

4. Разрешенным видом использования для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии с указанными в градостроительном регламенте:

1) видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При осуществлении использования и застройки земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с действующими техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования, санитарными нормами и иными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе указанных в градостроительном регламенте основных видов разрешенного использования означает, что его применение не требует получения от администрации Талданского сельсовета специальных разрешений.

7. Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо получение специального разрешения. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

8. Дополнительно по отношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешенным видам использования, и только совместно с ними, могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

9. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

10. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом. Исключением являются случаи, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

11. Если использование указанных в части 10 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия - применительно к этим объектам распоряжением главы администрации Талданского сельсовета устанавливается срок приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами, действующими нормативами и стандартами.

12. Все изменения не соответствующих Правилам объектов, включая изменения видов их использования и строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Несоответствующий вид использования не может быть изменен на иной несоответствующий вид использования.

Объекты недвижимости, не соответствующие Правилам по строительным параметрам, поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям Правил.

13. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуют Правилам ввиду их небольшого размера и усложненной конфигурации участка (что затрудняет их эффективное использование), допускается увеличивать степень несоответствия, но только при условии получения разрешения на отклонения от Правил в порядке, определенном статьей 8 настоящих Правил.

Статья 6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Статья 7. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию.

Форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается нормативным правовым актом главы Талданского сельсовета.

К заявлению прилагаются материалы, обосновывающие возможность отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией на публичные слушания в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Талданского сельсовета и в соответствии с федеральным законодательством. Публичные слушания по вопросам получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ.

3. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Талданского сельсовета. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения сектора по земельным отношениям, архитектуре и градостроительству комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Талданского сельсовета, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охране и использованию объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений, по предмету заявления.

При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;

возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

4. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства действует в течение трех лет.

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

Статья 8. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Вид разрешенного использования из состава основных и вспомогательных видов использования выбирается правообладателем участка самостоятельно без дополнительных процедур согласования. Для вида использования из состава условно разрешенных видов использования требуется получение разрешения с учетом результатов публичных слушаний. Публичные слушания по вопросам получения разрешения на условно-разрешенный вид использования проводятся в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ. Использование земельного участка в рамках градостроительного регламента осуществляется в соответствии со статьями 7, 40, 41, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36 - 40 главы 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при наличии дополнительного разрешения и согласования органов, уполномоченных осуществлять функции собственника соответствующего имущества.

3. Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешенного использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешенного использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путем перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое администрацией Талданского сельсовета. При этом должны соблюдаться условия такого перевода, установленные администрацией Талданского сельсовета, и порядок, установленный жилищным законодательством. Виды разрешенного использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешенного использования, установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Статья 9. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

Заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:

при подготовке документации по планировке территории;

при планировании строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования.

Форма и состав заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования устанавливается нормативным правовым актом администрации Талданского сельсовета.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объектов недвижимости на нем проводятся в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ.

3. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием оснований для принятого решения и направляет их главе Сковородинского района. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний.

При подготовке рекомендаций Комиссия учитывает:

возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования

4. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы его реализации во избежание ущерба соседним землепользователям и с целью недопущения существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

5. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса

Глава 4. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления

Статья 10. Градостроительная подготовка территории

1. Градостроительной подготовкой территорий являются действия, осуществляемые в соответствии действующим законодательством с целью установления границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков.

Установление границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

2. Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков осуществляются в следующих целях:

1) выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;

2) реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;

3) принятия решения о развитии застроенной территории;

4) формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;

5) принятия решения о комплексном освоении территории в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры;

6) предоставления земельных участков территорий общего пользования для целей, не связанных со строительством.

3. Градостроительная подготовка подлежащих застройке территорий и застроенных территорий, на которых границы земельных участков не установлены, осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки территории, проектов межевания территории.

4. Градостроительная подготовка застроенных территорий, на которых границы земельных участков установлены, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков в виде самостоятельного документа без подготовки документации по планировке территории.

5. Границы земельных участков, утвержденные в составе документации по планировке территории, являются основанием для установления их границ на местности.

Статья 11. Особенности подготовки градостроительной документации территорий по предложениям физических или юридических лиц

1. Лица, заинтересованные в градостроительной подготовке территории, вправе обратиться в орган местного самоуправления со следующим предложением:

1) о подготовке документации по планировке территории;

2) о подготовке документации по планировке территории за свой счет.

Предложение подается в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом органа местного самоуправления.

К предложению о подготовке документации по планировке территории должна быть приложена схема, отображающая местоположение соответствующей территории.

2. По результатам рассмотрения предложения администрацией Талданского сельсовета может быть принято решение о подготовке документации по планировке территории либо отказано в принятии такого решения.

В случае, если предложение о подготовке документации по планировке территории содержит информацию о намерении подготовки документации за свой счет, решение о подготовке документации по планировке территории должно содержать дополнительно: срок действия решения, указание на предложение заинтересованному лицу подготовить документацию в соответствии заданием, выданным администрацией Талданского сельсовета, и представить документацию в администрацию Талданского сельсовета на проверку.

3. Порядок подготовки документации по планировке территории определяется нормативным правовым актом главы Талданского сельсовета, нормативными правовыми актами Амурской области.

Глава 5. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки

Статья 12. Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) проводятся в целях:

информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в администрации Талданского сельсовета, реализации права физических и юридических лиц контроля принятия органом местного самоуправления Талданского сельсовета решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;

предотвращения ущерба, который может быть нанесен пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществлять строительство, реконструкцию, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.

2. Рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

а) проект Правил землепользования и застройки и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;

б) проект планировки территории, не содержащий в своем составе проектов межевания территории;

в) проект планировки территории, содержащий в своем составе проекты межевания территории;

г) проект межевания территории вне состава проектов планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;

д) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, утверждаемым администрацией Талданского сельсовета в соответствии с Градостроительным кодексом.

Глава 6. Внесение изменений в Правила

Статья 13. Положения о внесении изменений в Правила

1. Внесение изменений в Правила осуществляется в соответствии со статьей 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами правительства Амурской области и органа местного самоуправления.

2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Глава 7. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки Талданского сельсовета

Статья 14. Положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки

Принятые до введения в действие настоящих Правил землепользования и застройки акты администрации Талданского сельсовета по вопросам, касающимся землепользования и застройки территории Талданского сельсовета, применяются постольку, поскольку они не противоречат Правилам.

Часть II. Карта градостроительного зонирования

Глава 8. Карта градостроительного зонирования Талданского сельсовета

Статья 15. Карта градостроительного зонирования

Талданский с-т

с. Талдан

Часть III. Градостроительные регламенты

Глава 9. Градостроительные регламенты

Статья 16. Перечень территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования Талданского сельсовета

1. На карте градостроительного зонирования Талданского сельсовета установлены следующие территориальные зоны:

Обозначение зон	Наименование территориальных зон
Общественные зоны
Ц	Зона общественного центра
З	Зона объектов здравоохранения
Жилые зоны
Ж-1	Зона малоэтажной жилой усадебной застройки
Ж-2	Зона жилой застройки средней этажности
Зоны производственных объектов и объектов инженерной инфраструктуры
П.-1	Зона объектов производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры 4 - 5 классов опасности
П.-2	Зона объектов производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры 3 класса опасности
ПР	Зона прочих территорий
Зоны транспортной инфраструктуры
Т	Зона объектов транспортной инфраструктуры
Рекреационные зоны
Р-1	Зона рекреационная парков
Р-2	Зона ландшафтно-рекреационная, территорий, подлежащих рекультивации
Специальные зоны
С-1	Зона специального назначения - полигона ТБО

Статья 17. Общие требования к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. В градостроительных регламентах в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

основные виды разрешенного использования;

условно разрешенные виды использования;

вспомогательные виды разрешенного использования.

2. К разрешенным видам использования на территории всех зон относятся при условии соблюдения требований действующих технических регламентов и санитарных норм:

- объекты электроснабжения,

- объекты холодного и питьевого водоснабжения,

- объекты горячего водоснабжения,

- объекты теплоснабжения,

- объекты альтернативных источников электроэнергии

- объекты всех видов связи, телевещания

- объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций,

-озеленение.

3. Для объектов (сооружений) инженерно-технического обеспечения, для которых требуется отдельный земельный участок - минимальный размер земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка, количество этажей, минимальный процент площади озеленения - не нормируются.

4. Для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их проектное функционирование и безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с действующими техническими регламентами и действующим законодательством.

5. При размещении объектов вспомогательных видов разрешенного использования, необходимо учитывать требования действующих санитарных норм, технических регламентов и иных нормативных документов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Градостроительный регламент: Ц - Зона общественного центра. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Основные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	объект органов государственной власти, местного самоуправления
2	объект культуры и досуга
3	объект здравоохранения:
4	объект общего образования (школа)
5	объект дополнительного внешкольного образования
6	закрытое спортивное сооружение
7	открытое спортивное сооружение
8	детская площадка
9	административное здание
10	объект финансово-кредитной организации
11	гостиница, мотель
12	отделение почтовой связи
13	объект общественного питания
14	объект бытового обслуживания
15	объект розничной торговли
16	аптека
17	озеленение общего пользования
18	элементы благоустройства: скамья, урна, беседка, малые архитектурные формы
19	открытая стоянка для автотранспорта администрации сельского поселения, учреждения здравоохранения, культуры, образовательного учреждения, парковка для объекта обслуживания, административного здания
20	общественный туалет

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1 площадь земельного участка - 200 - 10000 кв м.

2.2 предельное количество этажей - 3

2.3. отступ от границ земельного участка со стороны улицы (от красной линии) - 5 м., от остальных сторон - 3 м.; исключение составляют линейные объекты, открытые площадки.

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%

2.5. минимальный процент озеленения в границах земельного участка- 5%.

Статья 19. Градостроительный регламент: З - Зона объектов здравоохранения. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Основные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	Объект здравоохранения: (больница со стационаром; поликлиника, пункт оказания первой медицинской помощи)
2	аптека
3	озеленение общего пользования
4	элементы благоустройства: скамья, урна, беседка, малые архитектурные формы
5	гараж, открытая стоянка для автотранспорта учреждения здравоохранения

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1 площадь земельного участка - 200 - 10000 кв. м.

2.2 предельное количество этажей - 3

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%

2.5. минимальный процент озеленения в границах земельного участка- 15%.

Статья 20. Градостроительный регламент: Ж-1, Зона малоэтажной усадебной жилой застройки. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	малоэтажный жилой дом (одноквартирный; двухквартирный; блокированный).
2	индивидуальный жилой дом с приусадебным участком
3	хозяйственные постройки
4	постройки для содержания домашнего скота, птицы
5	огород
6	сад
7	пасека
8	теплица
9	баня на приусадебном участке
10	индивидуальный гараж, открытая стоянка для личного автотранспорта в пределах индивидуального участка
11	сооружения для индивидуальной трудовой деятельности при условии соблюдения действующих санитарных норм
12	открытое спортивное сооружение
13	объект здравоохранения (ФАП, пункт оказания первой медицинской помощи).
14	объект общего образования (дошкольного образования; школа),
15	объект дополнительного внешкольного образования
16	аптека;
17	объект розничной торговли, не более 50 м торговой площади
18	объект общественного питания, мощностью не более 20 посадочных мест
19	объект охраны порядка
20	объект пожарной охраны
21	открытое спортивное сооружение (спортплощадка)
22	зеленые насаждения
23	объект, связанный с отправлением религиозного культа.
24	парковка для объекта обслуживания

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 200 - 3000 кв. м.

2.2. площадь земельного участка для усадебного одноквартирного жилого дома- 600 - 1200 кв. м.

2.3. предельное количество этажей - 3

2.4. отступ от границ земельного участка со стороны улицы (от красной линии) - 5 м., от остальных сторон - 3 м.; исключение составляют линейные объекты, открытые площадки.

2.5. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%

2.6. минимальный процент озеленения в границах земельного - 5%.

2.7. расстояние от надворного туалета до стен соседнего жилого дома - не менее 12 м. Расстояние от надворного туалета до источников водоснабжения (колодцев, скважин) - не менее 25 м.

Статья 21. Градостроительный регламент: Ж-2, Зона жилой застройки средней этажности. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	многоквартирный жилой дом средней этажности (до 5 этажей включительно, включая мансардный).
2	площадки благоустройства для многоквартирного жилого дома
3	объект здравоохранения (больница со стационаром, поликлиника, ФАП; пункт оказания первой медицинской помощи).
4	общеобразовательная школа, интернат
5	объект дополнительного внешкольного образования
6	отделение почтовой связи
7	объект общественного питания
8	объект бытового обслуживания
9	объект розничной торговли
10	аптека
11	объект культуры и досуга
12	закрытое спортивное сооружение
13	открытое спортивное сооружение
14	объект охраны порядка
15	зеленые насаждения общего пользования
16	элементы благоустройства: скамья, урна, беседка, малые архитектурные формы
17	парковка для объекта обслуживания
18	общественный туалет

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 200 - 3000 кв. м.

2.2. площадь земельного участка для усадебного одноквартирного жилого дома- 600 - 1200 кв. м.

2.3. предельное количество этажей - 5

2.5. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%

3. Обязательным условием использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне является соблюдение действующих норм по обеспечению многоквартирных жилых домов площадками благоустройства и озеленением.

Статья 22. Градостроительный регламент: П.-1. Зона производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры 5-4-го класса опасности. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	производственный объект класса опасности не выше 4-го
2	административное здание
3	объект бытового обслуживания
4	объект розничной торговли
5	отделение связи
6	пункт оказания первой медицинской помощи, аптека
7	объект логистической деятельности класса опасности не выше 4-го
8	объект оптовой торговли
9	объект складского назначения различного профиля, класса опасности не выше 4-го
10	объект обслуживания автомобилей класса опасности не выше 4-го, в том числе авторемонтное и автосервисное предприятие/мастерская, станция техобслуживания
11	автозаправочная станция
12	объект охраны порядка
13	объект пожарной охраны
14	объект розничной торговли
15	объект оптовой торговли
16	объект для осуществления индивидуальной трудовой деятельности
17	открытая стоянка автотранспорта: автобусов, легковых автомобилей класса опасности не выше 4-го
18	коллективные гаражи
19	озеленение
20	общественный туалет

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 100 - 100000 кв. м.

2.2. предельное количество этажей - 3

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%

2.5. минимальный процент озеленения в границах земельного участка - 20%.

3. Обязательным условием использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне является соблюдение действующих санитарных норм по организации санитарно-защитной зоны в соответствии с классом опасности объекта.

Статья 23. Градостроительный регламент: П.-2. Зона производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры 3-го класса опасности. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	производственный объект класса опасности не выше 3-го
2	административное здание
3	объект бытового обслуживания
4	пункт оказания первой медицинской помощи, аптека
5	объект розничной торговли
6	объект оптовой торговли
7	объект логистической деятельности класса опасности не выше 3-го
8	объект складского назначения различного профиля, класса опасности не выше 3-го
9	объект обслуживания автомобилей класса опасности не выше 3-го, в том числе авторемонтное и автосервисное предприятие/мастерская, станция техобслуживания
10	автозаправочная станция
11	объект охраны порядка
12	объект пожарной охраны
13	объект для осуществления индивидуальной трудовой деятельности
14	объект хранения транспорта: автобусов, легковых автомобилей класса опасности не выше 3-го
15	озеленение
16	общественный туалет

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 100 - 100000 кв. м.

2.2. предельное количество этажей - 3

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%

2.5. минимальный процент озеленения в границах земельного участка - 20%.

Статья 24. Градостроительный регламент: ПР. Зона прочих территорий. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	производственный объект
2	административное здание
3	объект бытового обслуживания
4	объект общественного питания
5	мотель, кемпинг
6	объект розничной торговли
7	объект оптовой торговли
8	пункт оказания первой медицинской помощи, аптека
9	объект логистической деятельности
10	объект складского назначения различного профиля
11	объект обслуживания автомобилей, в том числе автозаправочная станция, авторемонтное и автосервисное предприятие/мастерская, станция техобслуживания, мойка
12	объект для осуществления индивидуальной трудовой деятельности
13	личное подсобное хозяйство, сад, огород
14	пасека
15	объект хранения транспорта: грузового, автобусов, легковых автомобилей
16	коллективные гаражи
17	объект культуры, досуга, рекреации
18	закрытое спортивное сооружение
19	открытое спортивное сооружение
20	объект охраны порядка
21	объект пожарной охраны
22	озеленение
23	общественный туалет

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 100 - 100000 кв. м.

2.2. предельное количество этажей - 3

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60%

2.5. минимальный процент озеленения в границах земельного участка - 20%.

Статья 25. Градостроительный регламент: Т - Зона объектов транспортной инфраструктуры. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	вертолетная площадка
2	линейный объект транспортной инфраструктуры
3	объект железнодорожной инфраструктуры
4	объект обслуживания автомобилей, в том числе автозаправочная станция, авторемонтное и автосервисное предприятие/мастерская, станция техобслуживания, мойка
5	автозаправочная станция
6	объект хранения транспорта: грузового, автобусов, легковых автомобилей
7	гостиница, мотель, кемпинг
8	коллективные гаражи
9	объект розничной торговли
10	объект логистической деятельности
11	объект складского назначения различного профиля
12	зеленые насаждения

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1 площадь земельного участка - 2000 - 1000000 кв. м.

2.2 предельное количество этажей - 3.

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 70%

2.5. минимальный процент озеленения в границах земельного участка - 20%.

Статья 26. Градостроительный регламент: Р -1 - Зона рекреационная парков. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
2	зеленые насаждения
1	Элемент благоустройства и ландшафтного дизайна, в том числе беседка, малая архитектурная форма, объект декоративно-монументального искусства, скульптурная композиция, хозяйственная площадка, площадка отдыха

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 500 - 500000 кв. м.

Статья 27. Градостроительный регламент: Р-2. - Зона ландшафтно-рекреационная. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	зеленые насаждения

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1. площадь земельного участка - 500 - 40000 кв. м.

Статья 28. Градостроительный регламент: C-1 - Зона специального назначения - полигона ТБО. Предельные размеры земельного участка. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Основные виды разрешенного использования
1	Полигон ТБО
2	зеленые насаждения

2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1 площадь земельного участка - 20000 - 500000 кв. м.

2.2 предельное количество этажей - 2

2.4. максимальный процент застройки в границах земельного участка - 10%

Глава 10. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 29. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитной зоны производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры 3-го, 4-го, 5-го классов опасности

1. На территории санитарно-защитной зоны производственных объектов 2-го, 3-го, 4-5-го классов опасности действуют ограничения, предусмотренные действующими законодательными актами о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, санитарными нормами о санитарно-защитных зонах и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитной зоны производственных объектов 2-го, 3-го, 4-5-го классов опасности устанавливаются для уменьшения воздействий от производственных объектов, до значений, установленных гигиеническими нормативами, что обеспечивает безопасность населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Статья 30. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников водоснабжения 1-го пояса

1. На территории зоны санитарной охраны источников водоснабжения 1-го, 2-го, 3-го пояса действуют ограничения, предусмотренные действующими санитарными нормами о санитарной охране источников водоснабжения.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зоны санитарной охраны источников водоснабжения 1-го, 2-го, 3-го пояса устанавливаются для охраны от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.

Статья 31. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон водных объектов

1. На территории водоохранных зон водных объектов, прибрежных защитных полос водных объектов действуют ограничения, предусмотренные действующим законодательством об охране водных объектов.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон водных объектов, прибрежных защитных полос водных объектов, устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Статья 32. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон объектов электросетевого хозяйства

1. На территории охранных зон объектов электросетевого хозяйства в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства должны соблюдаться ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.