Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 21 ноября 2016 г. N 514

Изменения,
вносимые в государственную программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2014 - 2020 годы"

1. Пункт 5 паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

5.

Цель (цели) государственной программы

1. Формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития. 2. Обеспечение прав граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытности народов

2. Абзац первый раздела 3 государственной программы дополнить предложением следующего содержания:

"Указанные приоритеты государственной политики в сфере культуры в Амурской области установлены с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" и Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р.".

3. Раздел 5 государственной программы изложить в следующей редакции:

"5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Базовыми документами для разработки и совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих процессы культурного развития в Российской Федерации и Амурской области является Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" и Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р.

Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, регламентирующими деятельность в сфере государственной программы, являются Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Закон Амурской области от 05.04.1999 N 135-ОЗ "О культуре".

Система учета, комплектации и хранения архивных фондов регламентируется Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В Амурской области архивное дело регламентируется Законом Амурской области от 27.06.2005 N 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области".

Вопросы сохранения, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры, а также музейных фондов регламентируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статус и гарантии прав коренных малочисленных народов Севера определены Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законом Амурской области от 29.04.2003 N 208-ОЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области".

Основополагающим законом, определяющим права казачества, является Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".

Система организации библиотечного обслуживания в Российской Федерации регламентируется Федеральными законами от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". В Амурской области деятельность по библиотечному обслуживанию населения регламентируется Законом Амурской области от 05.03.1997 N 150-ОЗ "О библиотечном деле".

Кроме этого, в сфере реализации государственной программы приняты и реализуются стандарты и регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.

Также в Амурской области принят Закон Амурской области от 19.01.2005 N 413-ОЗ "О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных организаций в области культуры", направленный на повышение социальной защищенности работников учреждений культуры и предусматривающий осуществление единовременных социальных выплат отдельным категориям работников.

Вместе с тем проводимые в настоящий момент структурные реформы в сфере реализации государственной программы на федеральном уровне, определенные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", требуют создания механизма стимулирования работников учреждений и организаций культуры, искусства и архивного дела, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных услуг. В целях реализации указанных мероприятий, проведения структурных реформ в сфере культуры министерством культуры и архивного дела Амурской области разработан План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Амурской области".

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной программе.".

4. Раздел 6 подпрограммы "Профессиональное искусство" изложить в следующей редакции:

"6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий

Показатели результатов реализации основного мероприятия: увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах;

доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров Амурской области, в процентах;

доля театральных мероприятий для детей в общем количестве мероприятий, в процентах;

доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурской области;

увеличение количества зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях;

доля зданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений, в процентах;

уровень обеспеченности Амурской области театрально-зрелищными учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами, в процентах.

По результатам реализации основного мероприятия подпрограммы будут достигнуты следующие значения показателей:

прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) увеличится с 3,1% в 2012 году до 4,2% в 2018 году, в последующие годы останется без изменений;

доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров Амурской области увеличится с 66,7% в 2012 году до 100% в 2014 году, в дальнейшем значение показателя сохранится на уровне 100%;

доля театральных мероприятий для детей, в общем количестве мероприятий увеличится с 72,1% в 2012 году до 74,1% в 2018 году, в последующие годы останется без изменений;

доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурской области увеличится с 50% в 2014 году до 75% в 2018 году;

количество зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях увеличится с 1733 в 2012 году до 2183 в 2018 году, в последующие годы останется без изменений;

доля зданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений, должна быть сохранена на уровне 100%;

уровень обеспеченности Амурской области театрально-зрелищными учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами сохранится без изменений на уровне 66,7%.

Источниками расчетов данных показателей являются формы статистического наблюдения 9-НК "Сведения о деятельности театра", 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельною коллектива", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений культуры.

Показатели основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом.

1. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах (Пп), рассчитывается по формуле:

, где

- число посещений театрально-зрелищных, концертных мероприятий, ед.,

i, i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу посещений.

2. Доля театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров Амурской области, в процентах (Дтс), рассчитывается по формуле:

, где

- число театров всего, ед.,

- число театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, ед.

3. Доля театральных мероприятий для детей в общем количестве мероприятий, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- количество театральных мероприятий для детей, ед.,

- количество театральных мероприятий всего, ед.

4. Доля театрально-зрелищных учреждений, прошедших модернизацию и техническое переоснащение, в общем количестве театрально-зрелищных учреждений Амурской области, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- количество театральных мероприятий для детей, ед.,

- количество театральных мероприятий всего, ед.

5. Увеличение количества зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях (по сравнению с 2012 годом), в процентах (Пп), рассчитывается по формуле:

, где

- число зрительских мест в театрально-зрелищных учреждениях, ед.,

i, i-1 - номер года, за который приводятся данные по числу зрительных мест.

6. Доля зданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений, в процентах (Дзд) рассчитывается по формуле:

, где

- количество зданий театрально-зрелищных учреждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, ед.,

- количество зданий театрально-зрелищных учреждений всего, ед.

7. Уровень обеспеченности Амурской области театрально-зрелищными учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- фактическая обеспеченность театрально-зрелищными учреждениями всего, ед.,

- обеспеченность театрально-зрелищными учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами, ед.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Коэффициент значимости мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма "Профессиональное искусство"	1	1	1		1	1	1
1.1.	Основное мероприятие 1.1 "Сохранение и развитие исполнительских искусств"	-	-	-	-	-	-	-
1.1.1.	Мероприятие 1.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	1	0,99	0,99	1	1	-	1
1.1.2.	Мероприятие 1.1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности"	-	0,01	0,01	-	-	-	-
".

5. Раздел 6 подпрограммы "Историко-культурное наследие" изложить в следующей редакции:

"6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий подпрограммы

Показателями реализации основного мероприятия 1 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия" являются:

доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, в процентах;

доля памятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников, в процентах;

доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, в процентах;

число отремонтированных и отреставрированных памятников, единиц;

доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, в процентах;

количество созданных (реконструированных) объектов культурного наследия и их фрагментов, единиц;

число сооруженных памятников культуры;

число объектов археологического наследия, на которых проведены спасательные археологические раскопки.

По результатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие значения показателей:

доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия возрастет с 0,0% до 80,0% в 2020 году;

доля памятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников увеличится с 10,0% в 2012 году до 90,0% в 2020 году;

доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, увеличится с 20,0% в 2012 году до 90,0% в 2020 году;

число отремонтированных и отреставрированных памятников возрастет со 100 единиц в 2012 году до 170 единиц в 2020 году;

доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, сократится с 87,0% в 2012 году до 25,0% в 2020 году;

количество созданных (реконструированных) объектов культурного наследия и их фрагментов составит 1;

число сооруженных памятников культуры составит 1;

число объектов археологического наследия, на которых проведены спасательные археологические раскопки, составит 5.

Показателями реализации основного мероприятия 2 "Развитие музейного дела" являются:

количество музейных предметов, прошедших реставрацию, единиц;

объем передвижного фонда музеев Амурской области для экспонирования в населенных пунктах Амурской области, единиц;

увеличение числа выставочных проектов, осуществляемых в Амурской области, в процентах;

доля музеев, имеющих Интернет-сайты, в процентах;

доля зданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий музеев области, в процентах;

уровень обеспеченности Амурской области музеями в соответствии с социальными нормативами и нормами, в процентах.

По результатам реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие значения показателей:

количество музейных предметов, прошедших реставрацию, увеличится с 3 единиц в 2012 году до 70 единиц в 2020 году;

объем передвижного фонда музеев Амурской области для экспонирования в населенных пунктах Амурской области увеличится со 150 единиц в 2012 году до 450 единиц в 2020 году;

число выставочных проектов, осуществляемых в Амурской области, возрастет с 1,0% до 100,0% к 2018 году, в дальнейшем значение данного показателя будет на уровне 100,0%;

доля музеев, имеющих Интернет-сайты, возрастет с 12,0% в 2012 году до 100,0% к 2019 году, в дальнейшем значение показателя не изменится;

доля зданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий музеев области увеличится с 58% в 2012 году до 80% к 2020 году;

уровень обеспеченности Амурской области музеями в соответствии с социальными нормативами и нормами увеличится с 41,3% в 2012 году до 45,6% к 2020 году.

Источниками данных о достижении показателей являются формы государственного статистического наблюдения 1-ОПИК "Сведения о недвижимых памятниках истории и культуры", 2-ОПИК "Сведения об освоении средств, выделенных на реставрационные и другие работы, проводимые на памятниках истории и культуры", 8-НК "Сведения о деятельности музея".

Показатели основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом:

1. Доля памятников архитектуры, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- число объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, нуждающихся в реставрации и ремонте, ед.;

- число объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, всего, ед.

2. Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, в процентах () рассчитывается по формуле:

, где

- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ед.;

- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), всего, ед.

3. Доля памятников, прошедших паспортизацию, от общего количества памятников, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), прошедших паспортизацию, ед.;

- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), всего, ед.

4. Доля памятников, по которым проведен мониторинг состояния, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), по которым проведен мониторинг, ед.;

- число объектов культурного наследия (федерального, регионального, местного значения), всего, ед.

5. Доля музеев, имеющих Интернет-сайты, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- число музеев, всего, ед.;

- число музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Доля зданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий музеев области, в процентах (Дзд), рассчитывается по формуле:

, где

- количество зданий музеев области, находящихся в удовлетворительном состоянии, ед.,

- количество зданий музеев области всего, ед.

7. Уровень обеспеченности Амурской области музеями в соответствии с социальными нормативами и нормами, в процентах (), рассчитывается по формуле:

, где

- фактическая обеспеченность театрально-зрелищными учреждениями всего, ед.,

- обеспеченность театрально-зрелищными учреждениями в соответствии с социальными нормативами и нормами, ед.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 6.

Таблица 6

Коэффициенты значимости мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Подпрограмма "Историко-культурное наследие"	1	1		1	1	1	1
1.1	Основное мероприятие 4.1 "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия"	-	-	-	-	-	-	-
1.1.1	Мероприятие 4.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	0,42	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
1.1.2	Мероприятие 4.1.2 "Капитальные вложения в объекты государственной собственности"	0,08	-	-	-	-	-	-
1.1.3	Мероприятие 4.1.3 "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной программы"	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Основное мероприятие 4.2 "Развитие музейного дела"	-	-	-	-	-	-	-
1.2.1	Мероприятие 4.2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
".

6. Раздел 6 подпрограммы "Библиотечное обслуживание" изложить в следующей редакции:

"6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий

Показателями результатов выполнения основного мероприятия являются:

число книговыдач государственных библиотек, единиц;

число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, человек;

число проведенных консультаций для муниципальных библиотек, единиц;

количество изданных информационно-аналитических материалов, единиц;

средняя книгообеспеченность, единиц/человек;

доля зданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий областных библиотек, в процентах;

число государственных учреждений культуры, оснащенных системой доступа к Национальной электронной библиотеке, единиц;

количество приобретенных книг, единиц.

По результатам реализации данного мероприятия будет обеспечено достижение следующих результатов:

число книговыдач государственных библиотек увеличится в период с 2012 года до 2020 года с 749,2 до 759,2 тыс. единиц;

число пользователей библиотек, обслуживаемых на дому, сохранится на уровне 25 человек;

число проведенных консультаций для муниципальных библиотек увеличится со 120 в 2012 году до 150 в 2020 году;

количество изданных информационно-аналитических материалов ежегодно будет составлять не менее 55;

средняя книгообеспеченность государственных библиотек сохранится на уровне 1,9 единицы в расчете на 1 пользователя;

доля зданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий областных библиотек должна быть сохранена на уровне 100%;

1 государственное учреждение культуры будет оснащено системой доступа к Национальной электронной библиотеке;

количество приобретенных книг составит 972 единицы.

Источниками определения результатов реализации мероприятия являются форма статистического наблюдения 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", внутренняя статистика учреждений и отчеты учреждений.

1. Показатель "Средняя книгообеспеченность, ед./чел." () рассчитывается по формуле:

, где

- объем библиотечного фонда библиотек Амурской области, ед.;

- общая численность населения Амурской области, чел.

2. Доля зданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий областных библиотек, в процентах (Дзд) рассчитывается по формуле:

, где

- количество зданий областных библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии, ед.,

- количество зданий областных библиотек всего, ед.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в таблице 8.

Таблица 8

Коэффициенты значимости мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Подпрограмма "Библиотечное обслуживание"	1	1	1	1	1	1	1
1.1.	Основное мероприятие 6.1 "Содержание библиотек и развитие библиотечного дела"
1.1.1.	Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	0,97	1	0,99	1	1	1	1
1.1.2.	Мероприятие 6.1.2 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"	0,03	-	-	-	-	-	-
1.1.3.	Мероприятие 6.1.3 "Комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации"	-	-	0,01	-	-	-	-
".

7. Приложение N 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.