Порядок взаимодействия Финансового управления администрации Благовещенского района с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правилах осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Порядок
взаимодействия Финансового управления администрации Благовещенского района с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правилах осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. постановлением Администрации Благовещенского района Амурской области от 10 ноября 2016 г. N 831)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия Финансового управления администрации Благовещенского района (далее Финуправление) с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 г. N 1367 (далее субъекты контроля, Правила контроля), при размещении ими в единой информационной системе в сфере закупок, а также формы направления субъектами контроля сведений в случаях, предусмотренных пунктом 10 Правил контроля, и формы протоколов, направляемых Финуправлением субъектам контроля.

2. Взаимодействие субъектов контроля с Финуправлением в целях контроля информации, определенной частью 5 Федерального закона, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется:

- при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (далее ЕИС) посредством информационного воздействия ЕИС с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 23.12.2015 г. N 1414 (далее - электронный документ, информационная система "Электронный бюджет", форматы);

3. При размещении электронного документа Финуправление посредством информационной системы "Электронный бюджет" направляет субъекту контроля сообщение в форме электронного документа о начале проведения контроля (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

4. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.

5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финуправление проверяет в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля (далее - получатели средств), контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок:

а) субъектов контроля, указанный в подпункте "а" пункта 4 Правил контроля (далее - получатели средств), на предмет непревышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом поставленных в установленном порядке на учет бюджетных обязательств (далее Порядок учета), а в случае включения в план закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода, - на соответствующие сведения об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) Правительства Российской Федерации, Правительства Амурской области, администрации Благовещенского района и иных документах, установленных Правительством Российской Федерации, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, направляемых по форме, утвержденной Министерства финансов Российской Федерации;

б) субъектов контроля, указанных в пунктах "б" и "в" Правил контроля (далее - учреждения), на предмет непревышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, отраженных в таблице 2.1. Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 г. N 81н (далее план ФХД).

6. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финуправление осуществляет контроль в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка планов закупок, являющихся объектами контроля:

а) при направлении субъектами контроля в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка объектов контроля для размещения в ЕИС на согласование в Финуправление;

б) при уменьшении субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг согласно Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета, утвержденного приказом Финуправления от 20.05.2014 N 33-ОС.;

в) при уменьшении показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом, включенных в планы ФХД.

7. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финуправление проверяет в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля:

а) план-график на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационному кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане графике, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане закупок;

б) извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и (или) документацию о закупке (сведения о приглашении, сведения о проекте контракта и (или) сведения о документации) на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки - начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике;

в) протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведения о протоколе) на:

- соответствие содержащемся в нем (них) идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

- непревышение начальной (максимальной) цены контрактов, содержащейся в протоколе (сведениях о протоколе), цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);

г) проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведения о проекте контракта на соответствие содержащихся в нем (них):

- идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе);

- цены контракта - цене, указанной в протоколе (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

д) информацию, включаемую в реестр контрактов на соответствие:

- идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта (сведениях о контракте);

- информации (сведений) о цене контракта - цене, указанной в условиях контракта в контракте 9в сведениях о проекте контракта).

8. Указанные в пункте 7 настоящего Порядка объекты контроля проверяются Финуправлением при размещении в ЕИС.

9. Предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с Финуправлением при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля), указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) объекты контроля (сведения об объектах контроля), направляемые отделом муниципального заказа администрации Благовещенского района, осуществляющим определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статей 25 Федерального закона, проверяются на:

- соответствие начальной 9 максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию (сведения о приглашении и (или) сведения о документации), начальной 9 максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике соответствующего заказчика;

- непревышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведения о протоколе) цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке 9 сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком протоколе (сведений о протоколе), аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика;

- соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведениях о проекте контракта):

идентификационного кода закупки - аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации (сведениях о протоколе, сведениях о приглашении и (или) сведениях о документации);

цены контракта - цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика;

б) объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике отдельной строкой в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверяются на непревышение включенной в план-график информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:

- информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному подрядчику, исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации, сведениях о проекте контракта), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

- суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок;

в) проект контракта, при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона проверяется на:

- соответствие идентификационного кода закупки - аналогичной информации, содержащейся в документации;

- непревышение сумм цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке (сведениях о документации).

10. В сроки, установленные пунктами 14 и 15 Правил контроля, со дня направления субъекту контроля сообщения о начале контроля:

а) в случае соответствия при проведении проверки объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, объект контроля размещается в ЕИС и Финуправление направляет субъекту контроля в информационной системе "Электронный бюджет" уведомление о размещении объекта контроля в ЕИС;

б) в случаях выявления при проведении Финуправлением проверки несоответствия объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, Финуправление направляет субъекту контроля в информационной системе "Электронный бюджет" протокол несоответствия контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона, по форме, утвержденной Министерством Финансов Российской Федерации и при проверке контролируемой информации, содержащейся:

- соответствующих изменений в план закупок и план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), или Финуправление проставляет на сведениях о приглашении, сведениях о проекте контракта отметку о несоответствии включенной в них контролируемой информации (далее - отметка о несоответствии);

- в плане закупок учреждений, до внесения изменений в план закупок и план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), или Финуправление на сведениях о приглашении, сведениях о проекте контракта проставляет отметку о несоответствии, если указанные изменения не внесены по истечении 30 дней со дня отрицательного результата проверки, предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка;

- в объектах контроля, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, до внесения в них изменений не размещает такие объекты в ЕИС отметку о несоответствии и возвращает их субъекту контроля.