Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Амурской области
от 26 декабря 2016 г. N 158-р

План
мероприятий по оздоровлению государственных финансов Амурской области на 2017 - 2019 годы

1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

N п/п	Наименование мероприятия	Органы государственной власти, ответственные за реализацию мероприятий	Срок реализации	Единица измерения	Финансовая оценка
					2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.	Дополнительная мобилизация налогов и сборов, в том числе за счет реализации крупных инвестиционных проектов	Министерство экономического развития области	Ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	тыс. рублей	386 000,0	1 100 000,0	1 100 000,0
1.2.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых законодательством Амурской области по налогам и сборам, с представлением аналитической информации губернатору области с предложениями по отмене неэффективных налоговых льгот и ужесточению критериев предоставления льгот, в том числе:	Министерство экономического развития области	Ежегодно до 1 сентября
1.2.1.	Организациям, имеющим на балансе детские железные дороги			тыс. рублей	-	4 111,0	-
1.2.2.	Организациям, осуществляющим транспортировку нефти			тыс. рублей	-	16 824,0	-
1.3.	Проведение работы с органами местного самоуправления по отмене неэффективных налоговых льгот, устанавливаемых органами местного самоуправления	Министерство финансов области, министерство экономического развития области	Ежегодно до 1 сентября	тыс. рублей	6 820,0	6 138,0	5 524,0
1.4.	Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том числе:
1.4.1.	Пересмотр ставок по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, до максимальных, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации	Министерство экономического развития области	Ежегодно до 1 августа	тыс. рублей		200,0
1.4.2.	В части применения патентной системы налогообложения предусмотреть положение, устанавливающее ежегодную индексацию размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, а также пересмотр отдельных категорий и объема потенциально возможного дохода			тыс. рублей	3 387,0	1 469,0	1 469,0
1.5.	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество. Продолжить инвентаризацию имущества, находящегося в государственной собственности: обеспечение учета вновь выявленного государственного имущества; выявление неиспользованного (бесхозного) имущества и установление направления эффективности его использования; определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование; выявление неиспользуемых основных фондов государственных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду	Министерство имущественных отношений области	Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным	тыс. рублей	200,0	200,0	200,0
1.6.	Проведение с органами местного самоуправления мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена	Министерство имущественных отношений области	Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным	тыс. рублей	12 932,1	11 440,4	9 869,5
1.7.	Увеличение неналоговых доходов за счет мобилизации административных штрафов, установление ежегодного норматива по увеличению результатов от деятельности административных комиссий	Министерство юстиции области	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	тыс. рублей	8,0	16,0	24,0
1.8.	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами	Министерство имущественных отношений области	Два раза в год до 1 июля и до 1 декабря	тыс. рублей	3 588,1	3 257,6	3 083,8
1.9.	Мобилизация доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ с дальнейшим повышением размера дивидендов до 50%	Министерство имущественных отношений области	Ежегодно до 1 августа	тыс. рублей		200,0	300,0
1.10.	Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на снижение недоимки по налогам и повышение собираемости доходов	Органы исполнительной власти области	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	тыс. рублей	32 873,6	32 873,6	32 873,6
1.11.	Проведение мероприятий по легализации теневой занятости	Управление занятости населения области	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	тыс. рублей	49 655,8	24 827,9	12 414,0
Всего				тыс. рублей	495 470,6	1 201 564,5	1 165 765,9

2. Меры по оптимизации расходов

N п/п	Наименование мероприятия	Способы реализации мероприятий	Органы государственной власти, ответственные за реализацию мероприятий	Срок реализации	Целевой показатель	Единица измерения	Финансовая оценка, ожидаемый результат
							2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.1.	Государственная и муниципальная служба					тыс. рублей	29 138,1	19 250,8	35 209,1
2.1.1.	Проведение детального анализа дублирующих функций:
2.1.1.1.	Органов государственной власти области	Аналитическая записка по результатам инвентаризации,	Аппарат губернатора области и Правительства области	Май 2017 года	Выполнение		да
2.1.1.2.	Органов местного самоуправления области	предложения по изменению структуры, финансовая оценка бюджетного эффекта	Министерство внутренней и информационной политики области, органы местного самоуправления	Май 2017 года	Выполнение		да
2.1.2.	Оптимизация дублирующего функционала, включая сокращение численности работников:					тыс. рублей	9 083,0	3 081,5	3 318,6
2.1.2.1.	Органов государственной власти субъекта Российской Федерации	Распоряжение Правительства области	Аппарат губернатора области и Правительства области	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей	1 191	1 179	1 167
2.1.2.2.	Органов местного самоуправления	Правовой акт органа местного самоуправления	Министерство внутренней и информационной политики области, органы местного самоуправления	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей	7 891,9	1 902,3	2 151,3
2.1.3.	Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Использование требований о соблюдении нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи	Постановление Правительства области	Министерство финансов Амурской области	В течение года	Принятие нормативно правовых актов		да	Да	да
2.1.4.	Организация работы на региональном уровне по преобразованию муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов	Разработка мероприятий ("дорожная карта"), аналитическая записка, финансовая оценка бюджетного эффекта	Министерство внутренней и информационной политики области, органы местного самоуправления	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей			19 976,6
2.1.5.	Выведение непрофильных специалистов из органов местного самоуправления (например, в результате передачи функций в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению (специалисты по приему заявлений на выдачу путевок в детские оздоровительные учреждения и т.д.)	Правовой акт органа местного самоуправления	Министерство внутренней и информационной политики области, органы местного самоуправления	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей	2 290,1	4 592,5	2 144,7
2.1.6.	Установление моратория на увеличение численности государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих	Контроль за принимаемыми нормативными правовыми актами о численности работников исполнительных органов государственной власти области и муниципальных служащих	Правительство области, министерство финансов области, органы местного самоуправления	В течение года	Отсутствие нормативных правовых актов по увеличению численности		да	Да	да
2.1.7.	Уменьшение фонда оплаты труда на сумму экономии по незамещенным вакантным должностям:					тыс. рублей	9 242,6	6 835,5	6 335,0
2.1.7.1.	Органов государственной власти субъекта Российской Федерации	Внесение изменений в нормативные правовые акты о бюджете	Исполнительные органы государственной власти области	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей	1 800,0	1 600,0	1 500,0
2.1.7.2.	Органов местного самоуправления	Внесение изменений в нормативные правовые акты о бюджете	Органы местного самоуправления	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей	7 442,6	5 235,5	4 835,0
2.1.8.	Повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	Аналитическая записка по результатам исполнения мероприятия	Министерство имущественных отношений области	Ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным	Бюджетный эффект	тыс. рублей	8 522,4	4 741,3	3 434,2
2.2.	Оптимизация бюджетной сети					тыс. рублей	80 247,2	46 810,7	50 335,6
2.2.1.	Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") изменений, направленных на повышение эффективности в отраслях социальной сферы, образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в. части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы на уровне, достигнутом в 2015 году	Проведение ежеквартального мониторинга достижения целевых показателей "дорожных карт". Аналитическая записка с принятыми мерами по сокращению фонда оплаты труда по учреждениям, допускающим превышение целевых показателей "дорожных карт", и персональной ответственности к руководителям таких учреждений через стимулирующие выплаты	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения	31.12.2018	Достижение показателей "дорожных карт"	процентов	100%	100%
2.2.2.	Оптимизация расходов на оплату труда работников бюджетной сети в части сокращения численности и стимулирующих выплат	Проведение ежеквартального мониторинга оптимизации численности работников и фонда оплаты труда	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения	2017 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	28 079,7	24 293,8	24 293,8
2.2.3.	Установление моратория на увеличение численности работников бюджетной сферы, за исключением реализации мероприятий по созданию новых мест в образовательных организациях и передаче функций от государственных органов в учреждения	Аналитическая записка о численности работников бюджетной сферы	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения	2017 - 2019 годы	Аналитическая записка о численности работников бюджетной сферы		Да	да	Да
2.2.4.	Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений (например, эффективное использование бюджетными и автономными учреждениями государственного имущества)	Аналитическая записка с предложениями при формировании проекта бюджета области на очередной финансовый год и плановый период	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения	2017 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	18 630,6	17 712,5	19 198,2
2.2.5.	Разработка и утверждение программы реорганизации бюджетной сети и системы оказания государственных и муниципальных услуг (по отраслям) на основании проведенного анализа нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных услуг, востребованность услуг у потребителей в разрезе бюджетных учреждений), включая мероприятия 2.2.5.1. - 2.2.5.4	1. Аналитическая записка результатов проведенного анализа нагрузки на бюджетную сеть. 2. Утвержденная правовым актом программа реорганизации бюджетной сети и системы оказания государственных и муниципальных услуг	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	01.08.2017	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	23 088,6	1 577,7	1 580,7
2.2.5.1.	Укрупнение или присоединение "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным	Анализ и подготовка предложений с финансово-экономическим обоснованием	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	2018 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	19 053,4
2.2.5.2.	Размещение разнопрофильных учреждений под "одной крышей" (например, комплекс "школа - развивающие секции - библиотека - тренажерные залы и т.п.")	Анализ и подготовка предложений с финансово-экономическим обоснованием	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	2018 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	20,0
2.2.5.3.	Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и т.д.)	Анализ и подготовка предложений с финансово-экономическим обоснованием	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	2018 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	1 750,0	1 378,8	1 378,8
2.2.5.4.	Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), вывод медицинских работников из непрофильных учреждений	Анализ и подготовка предложений с финансово-экономическим обоснованием	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	2018 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	478,2
2.2.6.	Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждениях региона	Анализ и подготовка предложений с финансово-экономическим обоснованием	Министерство финансов области, исполнительные органы государственной власти области	2017 - 2020 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	112,4	2 446,8	4 657,4
2.2.7.	Содержание имущества, не используемого для выполнения государственного задания, за счет доходов от сдачи в аренду данного имущества	Возмещение расходов по содержанию и коммунальным услугам на имущество, сдаваемое в аренду и не используемое для государственного задания	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	01.01.2019	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	1 455,0	650,1	605,5
2.2.8.	Реализация (продажа) излишнего, консервация неиспользуемого имущества учреждений	Анализ и подготовка предложений с финансово-экономическим обоснованием	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	Ежегодно	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	8 880,9	129,8
2.3.	Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд					тыс. рублей	306 264,4	49 437,3	6 873,3
2.3.1.	Разработка стандартов оказания услуг, содержащих нормативы материальных ресурсов	Подготовка нормативных правовых актов	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения		Нормативные правовые акты			да
2.3.2.	Меры по централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий, а также централизации функций по юридическому сопровождению, кадровой работе, а также закупок муниципальных образований	Правовой акт органа местного самоуправления	Органы местного самоуправления	В течение года	Бюджетный эффект	тыс. рублей	3 204,5	8 546,2	4 717,3
2.3.3.	Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений	Отчет в соответствии с утвержденным планом оздоровления финансов	Исполнительные органы государственной власти области, имеющие подведомственные учреждения (свод с органами местного самоуправления в соответствующей сфере)	В течение года	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	303 059,9	40 891,1	2 156,0
2.3.3.1	Введение моратория на приобретение дорогостоящего оборудования	Аналитическая записка	Исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления	Ежеквартально	Информация
2.3.4.	Внесение изменений в постановление Правительства Амурской области от 10.08.2015 N 384 в части установления правил и сроков возврата субсидии в объеме, соответствующем показателям государственного задания, которые не были достигнуты	Подготовка нормативных правовых актов	Министерство финансов области	До 01.07.2017	Нормативный правовой акт		да
2.4.	Оптимизация мер социальной поддержки					тыс. рублей	81 283,0	32 227,3	44 743,4
2.4.1.	Введение дополнительных критериев при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей	Введение критерия нуждаемости, утвержденного нормативным правовым актом	Министерство социальной защиты населения области, министерство образования и науки области	2017 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	4 789,4	10 670,0	16 940,0
2.4.2.	Исключение из регионального законодательства норм об обеспечении отдельными социальными выплатами категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за счет средств федерального бюджета	Утверждение нормативных правовых актов	Министерство социальной защиты населения области	2017 год	Нормативные правовые акты		да	да	да
2.4.3.	Индексация социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан региональным законодательством, с 1 декабря каждого финансового года	Утверждение нормативных правовых актов	Министерство социальной защиты населения области	2017 - 2019 годы	Нормативные правовые акты		да	да	Да
2.4.4.	Разработка стандарта нормативной площади жилого помещения для предоставления компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и предоставление льгот в размере, не превышающем нормативы площади и нормативы потребления услуг	Подготовка законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации с целью установления стандартов нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг специалистам, проживающим и работающим в сельской местности (педагогические и медицинские работники)	Министерство образования и науки области, министерство здравоохранения области	2017 год	Письменное обращение в Государственную Думу Российской Федерации		да	да	да
2.4.5.	Исключение из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей носителей льгот, за исключением только нетрудоспособных иждивенцев (детей, детей-инвалидов, инвалидов с детства), совместно с ними проживающих и находящихся на их полном содержании	Подготовка законодательной инициативы в Государственную Думу Российской Федерации с целью исключения из числа получателей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг членов семей реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	Министерство социальной защиты населения области	2017 год	Письменное обращение в Государственную Думу Российской Федерации		Да	да	да
2.4.6.	Оптимизация системы мер социальной поддержки граждан в части установления ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления области	Утверждение нормативных правовых актов	Министерство социальной защиты населения области	2018 год	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей			10 900,0
2.4.7.	Меры административного характера по социальным выплатам (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)	Утверждение нормативных правовых актов	Министерство социальной защиты населения области	2018 год	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей		4 694,8
2.4.8.	Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения работы по актуализации сведений о численности неработающего населения	Анализ численности неработающего населения и подготовка предложений к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Министерство здравоохранения области	2017 - 2019 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	74 734,4	15 062,4	15 062,4
2.4.9.	Инвентаризация принятых расходных обязательств с целью их оптимизации	Утверждение нормативных правовых актов	Министерство социальной защиты населения области	2017 - 2020 годы	Бюджетный эффект в сравнении с предыдущим годом	тыс. рублей	1 759,2	1 800,1	1 841,0
2.5.	Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности					тыс. рублей	17 580,1	500,0	500,0
2.5.1.	Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности:					тыс. рублей	9 904,9	500,0	500,0
2.5.1.1.	В сфере строительства	Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности	Министерство транспорта и строительства области	2017 год	Бюджетный эффект	тыс. рублей	9 404,9
2.5.1.2.	В сфере социального обслуживания	Проведение анализа возникновения задолженности, взыскание задолженности	Министерство социальной защиты населения области	2017 - 2019 годы	Бюджетный эффект	тыс. рублей	500,0	500,0	500,0
2.5.2.	Сокращение объемов незавершенного строительства	Анализ и использование информации при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Министерство транспорта и строительства области	Ежегодно	Подготовка предложений		да	да	Да
2.5.3.	Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней	Внесение изменений в нормативные правовые акты области по мере необходимости с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета	Исполнительные органы власти области	2017 год	Бюджетный эффект	тыс. рублей	7 675,2
2.6.	Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне
2.6.1.	В части перераспределения и увеличения доходов
2.6.1.1.	В Методике расчета дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, учитывать виды покрытий автомобильных дорог для применения в качестве поправочного коэффициента при распределении указанных дифференцированных нормативов	Внесение изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"	Министерство финансов области	До 01.01.2018	Совершенствование методики расчета показателя			да	Да
2.6.2.	В части межбюджетных отношений
2.6.2.1.	Осуществлять расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований только по критерию выравнивания	Внесение изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"	Министерство финансов области	Ежегодно IV квартал	Величина соотношения между расчетной бюджетной обеспеченностью наиболее обеспеченного и наименее обеспеченного муниципального района (городского округа)	раз	<=2	<=2	<=2
2.6.2.2.	Рассмотреть целесообразность введения механизма "отрицательных трансфертов"	Внесение изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"	Министерство финансов области	До 01.01.2018	Совершенствование механизма перераспределения доходов			Да	да
2.6.2.3.	Совершенствование общего порядка предоставления субсидий, предусматривающего общие подходы, определение целей и условий предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в случае изменения общего порядка предоставления субсидий из федерального бюджета	Подготовка проекта нормативного правового акта	Министерство финансов области	Ежегодно IV квартал	Принятие нормативного правового акта		Да	да	да
2.6.2.4.	Привести в соответствие перечень приоритетных расходных обязательств муниципальных образований с количеством предоставляемых субсидий, утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации, устанавливать целевые показатели в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Подготовка проекта нормативного правового акта	Министерство финансов области, главные распорядители средств областного бюджета	Ежегодно IV квартал	Принятие нормативного правового акта		Да	да	Да
2.6.2.5.	Применять требования статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех видов муниципальных образований	Аналитическая записка	Министерство финансов области	Ежегодно IV квартал	Соблюдение требований бюджетного законодательства		да	Да	да
Всего						тыс. рублей	514 512,8	148 226,1	137 661,4

3. Меры по сокращению государственного и муниципального долга

N п/п	Наименование мероприятия	Органы государственной власти, ответственные за реализацию мероприятий	Срок реализации	Финансовая оценка
				2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Использование государственных денных бумаг в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета	Министерство финансов области			Частичное замещение кредитов кредитных организаций государственными ценными бумагами в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита от 3 до 5 лет
3.1.1.	Получение кредитного рейтинга Амурской области		2018 год
3.1.2.	Подготовка выпуска государственных ценных бумаг Амурской области (утверждение нормативных правовых актов в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о ценных бумагах, государственная регистрация условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, проведение закупок в соответствии с действующим законодательством в целях определения поставщиков услуг - профессиональных участников рынка ценных бумаг, заключение государственных контрактов)		2018 год
3.1.3.	Размещение государственных ценных бумаг Амурской области		2019 год
3.2.	Осуществление муниципальными образованиями, у которых уровень долговой нагрузки более 50% налоговых и неналоговых доходов, заимствований в сумме, не превышающей объем средств, направляемых на погашение долговых обязательств	Органы местного самоуправления области	Ежегодно	Утверждение в текущем финансовом году предельного объема заимствований в объеме, не превышающем суммы, направляемой на погашение долговых обязательств
3.3.	Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного долга Амурской области	Министерство финансов области	Ежегодно	Экономия расходов на обслуживание государственного долга
3.4.	Утверждение предельного объема расходов на обслуживание государственного долга, не превышающего ограничений, установленных бюджетным законодательством	Министерство финансов области	Ежегодно	Доля расходов на обслуживание государственного долга в объеме расходов областного бюджета, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не более 5 %
3.5.	Ограничение объема предоставления государственных гарантий (предоставление государственных гарантий в рамках финансового года и только при наличии соответствующего обеспечения)	Органы исполнительной власти области	Ежегодно	Неувеличение объема государственного долга Амурской области
3.6.	Мониторинг муниципального долга	Министерство финансов области	Ежеквартально	да	да	да
3.7.	Мораторий на проведение реструктуризации задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам	Министерство финансов области	Ежегодно	да	да	да