Приложение N 1. Соглашение о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета

Приложение N 1 к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 6 апреля 2017 г. N 89

                        Соглашение N ____

                 о предоставлении дотации на

       поддержку мер по обеспечению сбалансированности

           местных бюджетов из областного бюджета

бюджету _________________________________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

               г. Благовещенск "__" ________ 20___ г.

Министерство финансов Амурской области,  именуемое в  дальнейшем  "минфин

АО", в лице министра финансов области  Половайкиной Татьяны  Геннадьевны,

действующего  на  основании  Положения о  министерстве  финансов области,

утвержденного  постановлением губернатора Амурской области  от 03.08.2007

N 461, распоряжения губернатора  области  от 21.12.2015 N 630-лс с  одной

стороны, и глава муниципального образования _____________________________

________________________________________________________________________,

       (фамилия, имя, отчество главы муниципального образования)

именуемый в дальнейшем "Получатель", действующий на основании ___________

________________________________________________________________________,

с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии  со статьей 7

Закона Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях

в Амурской области" и постановлением  Правительства области от 05.04.2017

N 161  (далее  -  постановление)   заключили   настоящее   Соглашение   о

нижеследующем.

                       1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом    настоящего    Соглашения  является  предоставление

дотации  на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных

бюджетов,  предусмотренной  Законом Амурской области об областном бюджете

на  текущий финансовый год и плановый период, установление обязательств и

осуществление  в  текущем  финансовом  году  мер социально-экономического

развития и финансового оздоровления _____________________________________

________________________________________________________________________.

                (наименование муниципального образования)

                    2. Права и обязанности сторон

     2.1. Получатель    в  текущем  финансовом  году  обязан  осуществить

следующие    меры  по  социально-экономическому  развитию  и  финансовому

оздоровлению:

     2.1.1. Реализовать  следующие  меры, направленные на снижение уровня

дотационности  муниципального  образования и рост налоговых и неналоговых

доходов консолидированного бюджета муниципального образования:

     -  провести  оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок

по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления;

     -    утвердить   (по  согласованию  с  министерством  экономического

развития    области)  до  1 сентября  текущего  финансового  года  главой

муниципального  образования  план  по  устранению  с  1 января очередного

финансового  года  неэффективных  льгот  (пониженных  ставок  по  местным

налогам)  и  обеспечить  вступление  в силу муниципальных правовых актов,

направленных  на  реализацию  указанного  плана,  до  1 декабря  текущего

финансового года;

     -    обеспечить    рост  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета

городского  округа  (консолидированного бюджета муниципального района) по

итогам  исполнения  бюджета городского округа (консолидированного бюджета

муниципального  района)  за текущий финансовый год по сравнению с уровнем

исполнения    отчетного  финансового  года  по  указанным  показателям  в

сопоставимых условиях на ____%;

     -    обеспечить   достижение  следующих  показателей  экономического

развития муниципального образования:

     увеличение  числа  зарегистрированных  субъектов  малого  и среднего

предпринимательства  в  расчете  на  тысячу  человек  населения в текущем

финансовом  году  на  ____%  по сравнению с уровнем отчетного финансового

года;

     увеличение  ввода  в  действие жилых домов в текущем финансовом году

на ____ тыс. кв. м. по сравнению с уровнем отчетного финансового года;

     сокращение  общей площади жилых помещений аварийного жилищного фонда

(признанного    аварийным   до  01.01.2012)  на  ____  кв. м.  в  текущем

финансовом году по сравнению с уровнем отчетного финансового года;

     - направлять в минфин АО на заключение следующие документы:

     основные    параметры   проекта  решения  о  бюджете  муниципального

образования  на  очередной  финансовый  год  и плановый период (доходы по

видам  доходов;

     расходы по разделам, подразделам, видам расходов;

     дефицит или  профицит,  источники  финансирования  дефицита  бюджета

муниципального образования  по видам источников;

     программы  муниципальных  заимствований   и   основные   направления

долговой  политики  муниципального  образования на очередной   финансовый

год и плановый период) до внесения указанного проекта в  представительный

орган муниципального образования;

     проекты  муниципальных  правовых  актов,  направленные на увеличение

расходов  на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи

для  отдельных категорий граждан, осуществляемых за счет средств местного

бюджета,    до    их   принятия  (утверждения)  представительным  органом

муниципального образования.

     2.1.2. Реализовать    следующие   меры,  направленные  на  бюджетную

консолидацию:

     -    не    устанавливать   с  текущего  финансового  года  расходные

обязательства,  не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией

Российской  Федерации,  федеральными  и областными законами к полномочиям

органов местного самоуправления;

     -  утвердить  (по согласованию с минфином АО) до 1 сентября текущего

финансового  года  главой  муниципального  образования  план  по отмене с

1 января    очередного    финансового  года  установленных  муниципальным

образованием  расходных  обязательств,  не связанных с решением вопросов,

отнесенных  Конституцией  Российской Федерации, федеральными и областными

законами  к  вопросам  местного  значения, и обеспечить вступление в силу

муниципальных  правовых актов муниципального образования, направленных на

реализацию указанного плана, до 31 декабря текущего финансового года;

     -  утвердить  (по  согласованию  с  минфином  АО) до 1 июля текущего

финансового  года главой муниципального образования программу оптимизации

расходов  бюджета  муниципального образования на текущий финансовый год и

плановый  период,  включающую  мероприятия  по  оптимизации  расходов  на

содержание  бюджетной  сети  и  расходов  на  содержание органов местного

самоуправления,    а  также  численности  работников  бюджетной  сферы  в

соответствии  с  планами  мероприятий  ("дорожными картами") по повышению

эффективности  и  качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих.

     2.1.3. Получатель  обязан  ежеквартально  направлять  в  минфин АО в

срок  до  12 числа  месяца,  следующего  за отчетным кварталом, начиная с

квартала,    в    котором   подписано  Соглашение,  отчет  об  исполнении

обязательств    Получателя,    предусмотренных  подпунктами 2.1.1,  2.1.2

пункта 2.1 настоящего Соглашения.

     2.2. Получатель  вправе  обращаться  в  минфин  АО  с  инициативой о

внесении    изменений  в  настоящее  Соглашение  в  случае  невозможности

выполнения    обязательств,    установленных    пунктом 2.1    настоящего

Соглашения,    вследствие   обстоятельств  непреодолимой  силы,  то  есть

чрезвычайных   и  непредотвратимых  при  данных  условиях  обстоятельств,

препятствующих  выполнению  муниципальным  образованием  обязательств  по

настоящему Соглашению.

     2.3. Минфин АО обязан:

     2.3.1. Осуществлять  предоставление  дотации  на  поддержку  мер  по

обеспечению    сбалансированности   местных  бюджетов  в  соответствии  с

кассовым планом минфина АО.

     2.3.2. Осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения.

     2.3.3. Рассматривать   обращения  Получателя  по  вопросам  основных

параметров  проекта  решения  о  бюджете  муниципального  образования  на

очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  части учета в проекте

решения  о  бюджете  муниципального  образования  мероприятий  планов  по

устранению  с  1 января  очередного  финансового года неэффективных льгот

(пониженных  ставок по местным налогам) и по отмене с 1 января очередного

финансового   года  установленных  муниципальным  образованием  расходных

обязательств,  не  связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией

Российской  Федерации,  федеральными  и областными законами к полномочиям

органов  местного  самоуправления, и направлять согласования в течение 20

рабочих дней со дня поступления в минфин АО.

     2.3.4. Рассматривать   обращения  Получателя  по  вопросам  проектов

муниципальных    правовых   актов  муниципального  образования  (проектов

муниципальных  правовых  актов  о  внесении  изменений в указанные акты),

направленных  на  увеличение  расходов  на дополнительные меры социальной

поддержки    и    социальной  помощи  для  отдельных  категорий  граждан,

осуществляемых  за  счет  средств  бюджета  муниципального образования, и

направлять  согласования  в  течение 20 рабочих дней со дня поступления в

минфин АО.

     2.3.5. Рассматривать  представленные Получателем планы по устранению

с  1 января  очередного  финансового года неэффективных льгот (пониженных

ставок  по местным налогам) и по отмене с 1 января очередного финансового

года  установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не

связанных    с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской

Федерации,   федеральными  и  областными  законами  к  вопросам  местного

значения,   предусмотренные  постановлением  и  подпунктами 2.1.1 - 2.1.2

пункта 2.1  настоящего  Соглашения  и  направлять  согласования в течение

20 рабочих дней со дня поступления в минфин АО.

     2.3.6. Рассматривать    программу    оптимизации   расходов  бюджета

муниципального  образования  на текущий финансовый год и плановый период,

включающую  мероприятия  по  оптимизации расходов на содержание бюджетной

сети  и  расходов  на содержание органов местного самоуправления, а также

численности    работников   бюджетной  сферы  в  соответствии  с  планами

мероприятий  ("дорожными  картами") по повышению эффективности и качества

услуг  в  отраслях  социальной  сферы,  в  том числе установить запрет на

увеличение  численности  муниципальных служащих и направлять согласования

в течение 20 рабочих дней со дня поступления в минфин АО.

                     3. Ответственность сторон

     3.1. Объём  первой  части  дотации  на  поддержку мер по обеспечению

сбалансированности    местных    бюджетов  на  очередной  финансовый  год

рассчитывается  исходя  из  оценки выполнения обязательств, установленных

пунктом 2.1  настоящего  Соглашения,  в соответствии с методикой согласно

приложению    N 4  к  Закону  Амурской  области  от  11.10.2011  N 529-ОЗ

"О межбюджетных отношениях в Амурской области".

     3.2. Получатель  освобождается  от  ответственности  за неисполнение

или    ненадлежащее   исполнение  обязательств,  установленных  настоящим

Соглашением,    в    случае  прекращения  в  период  действия  настоящего

Соглашения  полномочий  главы  муниципального  образования,  заключившего

настоящее  Соглашение,  и (или) возникновения обстоятельств непреодолимой

силы,  то  есть  чрезвычайных  и  непредотвратимых  при  данных  условиях

обстоятельств,    препятствующих  выполнению  муниципальным  образованием

обязательств по настоящему Соглашению.

             4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     4.1. По  взаимному  соглашению  Сторон,  а  также в случае изменения

бюджетного  законодательства  Российской  Федерации  и  Амурской области,

законодательства  Российской Федерации о налогах и сборах и (или) в связи

с  изменением прогноза социально-экономического развития Амурской области

на  текущий  финансовый  год  и  плановый  период, в настоящее Соглашение

могут    быть    внесены    изменения    и  дополнения  путем  подписания

дополнительного  соглашения,  являющегося  неотъемлемой частью настоящего

Соглашения.

                     5. Срок действия Соглашения

     5.1. Настоящее  Соглашение  вступает в силу с момента его подписания

Сторонами и действует до 31 декабря 2017 года.

                        6. Разрешение споров

     6.1. Неурегулированные  Сторонами споры и разногласия, возникшие при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                         7. Другие условия

     7.1. Настоящее    Соглашение    составлено   на  ___  листах  в  2-х

экземплярах,  имеющих  равную  юридическую  силу, по одному для каждой из

Сторон.

                       8. Юридические адреса

     минфин  АО: Министерство финансов Амурской области, ул. Ленина, 135,

г. Благовещенск, 675023.

     Получатель:

_________________________________________________________________________

                           Подписи Сторон

           от Минфина АО:                      Получатель:

 Министр финансов области           ______________________________

            (должность)                        (должность)

 ___________ Т.Г.Половайкина        ____________ _________________

 (подпись) (инициалы, фамилия)      (подпись) (инициалы, фамилия)

 "_____" ______________20__ г.      "_____" _________________ 20__ г.

М.П.                               М.П.