Решение Антоновского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 9 марта 2017 г. N 2 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования "Антоновский сельсовет" (Принято сельским Советом народных депутатов 9 марта 2017 г.) (прекратило действие)

Решение Антоновского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области
от 9 марта 2017 г. N 2
"Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования "Антоновский сельсовет"

Принято сельским Советом народных депутатов 9 марта 2017 г.

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие с 11 марта 2017 г. в связи с принятием решения Антоновского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 11 марта 2017 г. N 2

Глава Антоновского сельсовета

Ю.В. Антипенко

с. Антоновка

09.03.2017 г.

N 02

Правила
землепользования и застройки территории антоновского сельсовета Архаринского района Амурской области
(с. Антоновка, с. Красная Горка)

Введение

Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "Антоновский сельсовет" Архаринского района (далее - Правила застройки) разработаны обществом с ограниченной ответственностью "Творческая Архитектурная Мастерская "Градо" по заказу Администрации Антоновского сельсовета на основании договора N 981-16 от 27 сентября 2016 г. на выполнение работ по разработке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования "Антоновский сельсовет" Архаринского района Амурской области (далее - сельсовета) на основании решения Антоновского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Антоновский сельсовет" N 23/79 от 14.11.2014 года.

Правила землепользования и застройки являются нормативно-правовым актом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ и инструкцией, утверждённой постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. N 150 "О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" СНиП 11-04-2003, а также с соблюдением технических условий и требований государственных стандартов соответствующих норм и правил в области градостроительства, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и другими нормативными правовыми актами РФ, Амурской области и Архаринского района.

Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента. Правила устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений, создают условия для развития территории жилищного строительства, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Целью Правил застройки являются:

- создание условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создание условий для планировки территории;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

- контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

- подготовка документации по планировке территории;

- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесение изменений в настоящие Правила.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.

Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.

Высота здания, строения, сооружения - определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.

Глубина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка.

Градостроительное зонирование - зонирование территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории.

Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.

Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц).

Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

Землепользование - использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны водоохранные - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Зона санитарно-защитная (СЗЗ) - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть от промышленного предприятия и иного объекта в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно - защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории.

Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.

Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Коэффициент застройки - доля территории земельного участка, которая занята зданиями (в процентах).

Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, деревьями и т.д.).

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов, указанных в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов.

Планировка территории - осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Элемент планировочной структуры - установленная единица деления территории в соответствии с Генеральным планом (жилой район, микрорайон, часть, квартал и т.д.).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.

Приусадебный земельный участок - земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Резервирование территорий - деятельность органов местного самоуправления по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.

Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

Технические условия - информация об условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:

1) его границ (документально и на местности);

2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;

3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

Действие Правил во времени.

1. Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация обеспечивает возможность ознакомления с Правилами застройки путём:

- публикации Правил застройки в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет), обнародования на информационном стенде в администрации или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил застройки всем заинтересованным лицам;

- создания условий для ознакомления с Правилами застройки в уполномоченном в области архитектуры и градостроительства подразделении администрации;

- предоставления Правил застройки в библиотеки.

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовой базой органов местного самоуправления.

4. Нормативные и индивидуальные правовые акты в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки применяются в части, не противоречащей им.

5. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом и документацией по планировке территории

1. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений Генерального плана, но с обязательным учётом принципиального функционального назначения территории.

В случае внесения изменений в Генеральный план, соответствующие изменения вносятся в Правила застройки.

2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана, Правил застройки и не должна им противоречить.

Статья 4. Застройщики. Заказчики

1. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

3. Застройщики имеют право:

- осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;

- утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;

- в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;

- осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Застройщики обязаны:

- соблюдать требования градостроительных регламентов;

- использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления:

- для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;

- безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;

- исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

5. Заказчик - физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или лицо, уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.

6. Заказчики:

- выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;

- привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;

- составляют задание на подготовку проектной документации;

- утверждают проектную документацию;

- направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);

- реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

7. Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.

Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки

1. К полномочиям представительного органа в области землепользования и застройки относятся:

- утверждение Правил землепользования и застройки;

- утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.

2. К полномочиям главы в области землепользования и застройки относятся:

- принятие решений о назначении публичных слушаний;

- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;

- утверждение документации по планировке территории;

- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. К полномочиям администрации в области землепользования и застройки относятся:

- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории;

- организация и проведение публичных слушаний;

- формирование земельных участков как объектов недвижимости;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- другие полномочия.

Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой.

3. Комиссия:

- организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьёй 32 настоящих Правил;

- рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьёй 25 настоящих Правил;

- рассматривает заявления правообладателей земельных участков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьёй 26 настоящих Правил;

- готовит рекомендации главе о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений, в порядке, установленном статьёй 33 настоящих Правил;

- запрашивает необходимую информацию;

- осуществляет другие полномочия.

4. Председателем Комиссии является глава администрации, курирующий вопросы строительства. Состав Комиссии, в том числе председатель и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Комиссия принимает решения в форме заключений.

Глава 2. Карта градостроительного зонирования.
Градостроительные регламенты

Статья 7. Порядок установления территориальных зон

1. Территориальные зоны установлены с учётом:

1) определённых Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определённых Генеральным планом;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 8. Карта градостроительного зонирования. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования (Приложение 1)

Жилые зоны (Ж)

1. Зона Ж2 многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности.

Цели выделения:

- развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной многоквартирной жилой застройки зон комфортного мало - и среднеэтажного (от 1 до 4 этажей) преимущественно многоквартирного жилья;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения указанных территорий, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

2. Зона Ж4 застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения ЛПХ.

Цели выделения:

- развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;

- создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

3. Зона ЛПХ застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства.

Цели выделения:

- развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки на перспективу;

- развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;

- создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Общественно-деловые зоны (Д)

4. Зона многофункциональной общественно-деловой застройки (Д).

Цель выделения:

- формирование и развитие комплексных многофункциональных общественно-деловых и обслуживающих зон, школьных и дошкольных учреждений;

- создание условий для комплексного развития учебных и дошкольных учреждений.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (П)

5. Предприятия II и III класса (ПЗ).

Цель выделения:

- формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и класса, деятельность которых связана с высокими уровнями шума и загрязнения, интенсивным движением большегрузного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований, санитарно-защитная зона которых 300 и более метров.

6. Предприятия IV и V класса (П2и П1).

Цель выделения:

- формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Рекреационные зоны (Р)

7. Зона природных ландшафтов, лесов и лесопарков, пляжей на береговых территориях рек и озёр, ООПТ (Р1).

Цель выделения:

- сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфортного посещения лесных территорий.

8. Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения (Р2).

Цели выделения:

- сохранение и обустройство озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, спорта и досуга, в них входят парк, сквер, бульвар, уличное озеленение и т.п.;

- сохранение и развитие зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, а также зеленых насаждений на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

Зоны сельскохозяйственного использования (СХ)

9. Зона садово-огородных и дачных участков (ОГ).

Цель выделения:

- развитие существующих территорий садоводств, огородных и дачных участков, с формированием на их основе зон рекреационного типа для комфортного сезонного проживания, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой.

10. Зона сельскохозяйственного использования (СХ) и агрокомплексов.

Цель выделения:

- сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, животноводства и растениеводства, а также питомников и теплиц, обеспечивающих их инфраструктуру, предотвращение их занятия другими видами деятельности, ведение личного подсобного хозяйства до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом.

Зоны режимных объектов (В)

11. Зона размещения режимных объектов (В).

В этой зоне размещаются военные городки, гаражи для хранения техники, склады, жилые дома и прочие здания с инженерной инфраструктурой.

Зоны специального назначения (К)

12. Зона кладбищ (К1).

13. Полигон ТБО (К2).

14. Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (КЗ).

Цель выделения:

- обеспечение требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач, специализированных лечебно-профилактических учреждений на население.

Статья 9. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых Генеральным планом;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоёмов, бульваров и других подобных территорий);

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

7. Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

8. В случае если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 10. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных, по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне статьями 13 - 18 настоящих Правил застройки установлены виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения на использование объектов недвижимости.

Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.

3. Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в соответствии со статьёй 10.1 настоящих правил.

4. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и с учётом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствующей территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 23 - 24 настоящих правил застройки.

5. Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящих Правил застройки.

Статья 10.1. Общий порядок изменения вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности, а также соблюдения технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования.

2. Случаи изменения видов разрешенного использования недвижимости:

1) один вид разрешенного использования земельного участка на другой изменяется без осуществления строительства (например, в зоне сельскохозяйственного использования пахотное использование земельного участка меняется на огородное использование), либо со строительством, но не требующим получения разрешения на строительство (например, изменение огородного хозяйства на строительство дачного дома);

2) один вид разрешенного использования земельного участка на другой изменяется для строительства объекта, для которого требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением реконструкции, для проведения которой требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением работ, для которых не требуется получения разрешения на строительство, в т.ч. капитальный и текущий ремонт;

5) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей перепрофилирования такого объекта без проведения каких-либо строительных работ.

3. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

4. При изменении вида разрешённого использования по 2 и 3 случаю, когда требуется получение разрешения на строительство, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства получает такое разрешение в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.

5. При изменении вида разрешенного использования по 4 и 5 случаю, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства (правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства) направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, с указанием случая, в Комиссию.

К уведомлению прикладывается градостроительный план земельного участка, а также заключение проектной организации, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации:

а) о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства с проведением текущего ремонта, не требующего получения разрешения на строительство (если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом);

б) о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства без проведения каких-либо строительных работ.

6. Заключение проектной организации готовится по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта капитального строительства.

7. К уведомлению также прикладываются разделы проектной документации, в случае, если в заключении проектной организации был сделан вывод о необходимости подготовки проектной документации проведения капитального ремонта объекта капитального строительства.

8. Комиссия в течение десяти дней, с даты поступления документов, подготавливает правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства сообщение о возможности реализации его намерений или невозможности их реализации в случае, если изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства повлечет нарушения требований обеспечения безопасности, технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования. Данное сообщение является документом, подтверждающим возможность (невозможность) осуществления намерений правообладателя земельного участка и объекта капитального строительства с соблюдением требований перечисленных выше регламентов, норм и правил.

9. В случае, если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования, изменение вида разрешенного использования осуществляется путём проведения процедуры публичных слушаний (специальное согласование) в соответствии с настоящими Правилами.

Статья 11. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства приведены в таблице 1.

2. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка.

3. Условно разрешенные виды использования могут быть допущены:

- в зонах Ж2 при отсутствии негативного воздействия на участки, используемые для жилья, детских и образовательных учреждений;

- в зонах Ж4, ЛПХ, CХ, ОГ могут быть, как правило, допущены при устройстве защитных зеленых полос шириной не менее 10 м между основными строениями (указанного условного использования) и граничащими с ними участками, используемыми для летнего или постоянного жилья;

- в зонах могут быть допущены к применению на основе оценки их влияния на функциональную организацию в районе зонирования и при минимальном негативном воздействии на виды использования, определяющие профиль специализированной зоны;

- в зонах П1, П2, ПЗ могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования.

4. Гостиницы в зоне П1 могут быть разрешены только для кратковременного пребывания.

5. Размещение учреждений торговли в производственных зонах должно соответствовать требованиям, предъявляемым санитарными нормами и правилами по видам реализуемой продукции.

6. Градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в составе рекреационных зон (Р) только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и использование которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти РФ и субъекта Федерации в индивидуальном порядке в соответствии с их целевым назначением и действующими нормативно-техническими документами.

7. Любые виды использования в зонах (Р) могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах зоны или (по согласованию) в границах муниципального образования.

Таблица 1

Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

Зоны

Жилые зоны

Общественно-деловые зоны

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур

Рекреационные зоны

Сельскохозяйственные зоны

Зоны специального назначения

N пп

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (1 - 4 эт.)

зона жилой застройки усадебного типа с ведением ЛПХ

зона жилой застройки жилыми домами усадебного типа с возможностью ведения ЛХП (перспектива)

Зона многофункциональной общественно-деловой застройки

Зона предприятий II и III классов

Зона предприятий IV и V классов

Зона городских лесов и лесопарков, лугопарков и пляжей

Зоны зеленых насаждений общего пользования, ООПТ

Зона спортивных сооружений

Зона садоводств и дачных участков

Зона сельскохозяйственных угодий (животноводство, растениеводство)

Кладбища

Полигон ТБО (карьеры, скотомогильник и т.п.)

Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

Ж2

Ж4

ЛПХ

Д

ПЗ

П2 П1

Р1

Р2

РЗ

ОГ

СХ

К1

К2

КЗ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.000

Постоянное и временное проживание

1.100

Постоянное проживание

1.110

Малоэтажные жилые дома (1 - 4 этажные)

р

р

р

р

1.111

Для проживания одной семьи с возможностью ведения ЛПХ

р

Р

р

р

1.112

Для проживания одной семьи с возможностью ведения развитого ЛПХ

Р

1.200

Дома для сезонного проживания (в т.ч. дачи)

у

р

р

р

1.300

Временное проживание

1.310

Гостиницы до 30 мест

р

у

у

р

у

р

у

Без ограничения вместимости

у

у

у

р

у

у

1.320

Общежития

р

р

у

р

2.000

Воспитание, образование, подготовка кадров

р

2.100

Детские дошкольные учреждения (ДДУ), средние общеобразовательные учреждения (школы)

р

р

р

р

2.200

Школы-интернаты

2.300

Учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования

р

у

у

р

3.000

Отправление культа

р

р

3.100

Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан

у

у

у

у

у

у

у

у

у

у

у

у

4.000

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

4.100

Отдельно стоящие объекты: магазины, общественное питание, бытовое обслуживание

4.110

Объекты, рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 кв. м общ. площади)

р

р

р

у

у

Р

р

у

4.120

Объекты: магазины, общественное питание, бытовое обслуживание без ограничения площади

у

у

у

р

у

4.200

Рынки

р

у

у

р

5.000

Культура и искусство

5.100

Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные школы и студии, (исключая ночные заведения)

р

у

у

р

у

5.400

Специальные парки (зоопарки, ботанические сады)

р

у

у

6.000

Отдых и развлечения

6.100

Объекты досуга и развлечений

р

у

у

6.110

Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры, боулинг-центры и другие аналогичные объекты

р

у

у

6.120

Комплексы аттракционов, аквапарки

р

р

у

6.200

Сады, скверы, бульвары

р

р

р

р

р

р

р

р

р

р

у

6.300

Парки культуры и отдыха

7.000

Физкультура и спорт

р

7.100

Комплексы для занятий физкультурой и спортом

7.110

Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортплощадки и иные спорт. объекты районного значения

р

у

у

р

у

у

у

р

7.200

Спорткомплексы со спец. требованиями к размещению (автодромы, вело и мототреки, стрельбища, конноспортивные клубы, манежи для верховой езды, ипподромы, школы и клубы служебного собаководства и другие аналогичные объекты)

у

р

8.000

Здравоохранение и социальное обеспечение

8 130

Амбулаторно-поликлинические учреждения

р

р

8.140

Учреждения скорой медицинской помощи и учреждения переливания крови

у

8.200

Аптечные учреждения

р

р

р

р

р

8.300

Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома, медвытрезвители

9.000

Жилищно-эксплуатационные и коммунальные объекты

9.100

Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы

9.110

Без ремонтных мастерских и гаражей

р

у

у

р

р

р

9.120

С ремонтными мастерскими и гаражами

у

у

у

у

р

р

9.200

Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные

р

р

р

у

у

9.300

Ветеринарные поликлиники и станции

9.310

С содержанием животных

9.320

Без содержания животных

у

у

у

р

у

9.400

Ритуальные услуги

10.000

Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации и учреждения

10.100

Государственные, административные, общественные организации и учреждения

10.110

Отдельно стоящие здания органов государственной власти и управления, местного самоуправления

р

у

у

р

10.120

Отделение милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны

р

у

у

р

р

р

р

у

10.300

Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты

р

р

р

у

р

у

у

10.400

Отдельно стоящие здания кредитно-финансовых учреждений

р

р

р

р

у

р

у

11.000

Промышленное производство

11.100

Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий

11.110

Предприятия II-III класса по классификации СанПиН

р

11.120

Предприятия IV-V класса по классификации СанПиН

у

р

10.130

Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: (ЗАГСы, архивы)

р

10.200

Бизнес-центры, офисные центры

у

р

12.000

Склады

12.100

Склады и оптовые базы II-III классов по классификации СанПиН

12.200

Склады и оптовые базы IV-V кл. по классификации СанПиН

13.000

Инженерная инфраструктура

13.100

Котельные и газораспределительные станции большой мощности

р

р

13.200

Газохранилища, нефтебазы

13.300

АТС, районные узлы связи

р

у

у

р

р

р

у

13.400

КНС, распределит. подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности

у

у

р

р

у

у

у

13.500

Водопроводные сооружения

13.510

Водопроводные станции (водозаборные и очистные сооружения), подстанции, насосные станции с резервуарами чистой воды), водозаборные скважины

у

р

у

у

13.520

Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни

у

у

у

у

р

р

у

у

у

13.600

Канализационные сооружения

13.610

Городские канализационные очистные сооружения

р

р

13.620

Очистные сооружения

13.621

Локальные канализационные очистные сооружения

у

у

р

р

у

13.622

Локальные очистные сооружения поверхностного стока

у

р

р

у

у

13.700

Передающие и принимающие станции радио- и телевещания, связи

у

у

р

у

14.000

Транспортная инфраструктура

14.100

Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта

14.110

Хранение индивидуального легкового транспорта

14.111

Отдельно стоящие гаражи (до 3 машино-мест)

у

р

р

р

р

14.112

Гаражи боксового типа (до 30 машино-мест)

у

р

14.113

Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки

у

у

у

р

р

у

у

у

14.120

Обслуживание а/транспорта

14.121

Мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки

у

у

у

у

р

р

у

у

у

у

14.122

АЗС (бензиновые)

у

у

у

у

р

у

у

у

14.123

АЗС (газовые и многотопливные) более 500 заправок

у

р

14.124

Салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта

у

р

у

14.125

Салоны по продаже автомобилей без ограничений функций

у

р

р

у

14.130

Парки подвижного состава, депо, автобазы, базы грузового, спец. и пассажирского транспорта, складские помещения, комбинаты благоустройства и таксопарки

у

р

14.140

Автостоянки открытого типа

14.141

Стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машино-мест

у

у

у

р

р

р

у

у

р

у

у

14.142

Стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 50 машино-мест

у

у

р

р

у

у

р

14.143

Стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси)

У

у

р

р

14.144

Стоянки транзитного транспорта

р

15.000

Сельское, лесное, садово-парковое хозяйство

15.100

Сельское хозяйство

15.110

Животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные сельскохозяйственные станции)

р

р

р

15.120

Растениеводство

Р

15.121

Пашни, многолетние насаждения, теплицы, оранжереи, парники

р

15.122

Пастбища, луга, сенокосы

Р

15.130

Пасеки

у

у

у

р

15.140

Некоммерческие садоводческие объединения и товарищества

15.150

Развитое личное подсобное хозяйство

р

р

р

15.200

Питомники и оранжереи садово-паркового хозяйства

у

р

р

р

15.300

Лесопитомники

Р

15.400

Городские леса, пляжи, лесопарки, лугопарки

р

16.000

Санитарная очистка территории

16.100

Полигоны отходов производства и потребления (промышленных и строительных отходов)

у

16.200

Мусороперерабатывающие комплексы

р

у

16.300

Пункты утилизации снега, снегосвалки

р

у

17.000

Объекты специального назначения

17.200

Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие)

у

у

у

р

у

р

у

Статья 12. Градостроительные регламенты. Вспомогательные виды разрешенного использования

1. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства разрешены на территории земельных участков при основных и условно разрешенных видах использования земельных участков.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные на территории всех земельных участков:

- благоустройство и озеленение территории;

- инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенных, условно разрешенных и вспомогательных видов использования для отдельных земельных участках (электро-, водо-, газоснабжения, канализация, телефонизация и т.д.) считаются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям охраны окружающей среды, что подтверждается при согласовании проектной документации;

- автомобильные проезды, подъезды, обслуживающие соответствующий участок;

- гаражи (подземные и многоэтажные);

- гостевые автостоянки;

- общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома);

- хозяйственные площадки для мусоросборников;

- иные вспомогательные объекты, предусмотренные действующими нормативами для зданий и сооружений соответствующего функционального назначения.

3. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными зданиями, суммарная общая площадь вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади основных и условно разрешенных видов использования.

4. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки и пр.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.

5. Специальные согласования требуются при выделении под вспомогательные виды использования земельных участков:

- специальных парков типа зоопарков, ботанических садов;

- жилищно-эксплуатационных служб с ремонтными мастерскими и гаражами;

- объектов ритуального назначения;

- автовокзалов, железнодорожных вокзалов и станций;

- испытательных полигонов, воинских частей, объектов уголовно-исполнительной системы.

6. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства представлены в таблице 2.

Таблица 2

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующие основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков

Код	Зоны	Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.000	Постоянное и временное проживание
1.100	Постоянное проживание
1.110	Малоэтажные жилые дома
1.111	для проживания одной семьи с возможностью ведения ЛПX	строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно-вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; гаражи или стоянки 1 - 3 места; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды; колодцы; теплицы, оранжереи; постройки для содержания домашней птицы и скота (без выпаса).
1.112	для проживания одной семьи с возможностью ведения развитого ЛПХ	строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно - вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; гаражи или стоянки 1 - 3 места; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды;
		колодцы; теплицы, оранжереи; постройки для содержания домашней птицы и скота (с возможностью выпаса) скотопрогоны.
1.113	блокированные	строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно - вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; гаражи или стоянки 1 - 3 места; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды; колодцы; теплицы, оранжереи;
1.120	Многоквартирные жилые дома	площадки: для отдыха, детские, хозяйственные, спортивные, и другие; предприятия первичного обслуживания населения квартала, микрорайона; офисные помещения, не связанные с массовым посещением; встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, главными фасадами выходящих на улицы с интенсивным движением транспорта (за исключением внутриквартальных проездов); учреждения торговли до 1000 кв. м общей площади; предприятия общественного питания до 50 посад. мест; парикмахерские, салоны красоты, приемные пункты химчистки; библиотеки; отделения связи; офисы без ограничения функций; врачебные кабинеты; лечебные учреждения без рентгеновских установок, встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, расположенные внутриквартально; встроенные детские дошкольные учреждения и учреждения до 45 мест; встроенно-пристроенные детские дошкольные учреждения и учреждения с количеством детей до 140 мест; предприятия общественного питания до 20 мест, детские клубы.
1.130	Жилые здания специального назначения (дома для престарелых и семей с инвалидами квартирного типа)	площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха, врачебные кабинеты.
1.200	Дома для сезонного проживания (в т.ч. дачи)	строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности, семейные бани, надворные туалеты; хозяйственные постройки (хранение дров, компоста инструмента, и другие); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды; водоемы, колодцы; теплицы, оранжереи; постройки для содержания домашней птицы.
1.300 1.310 1.320	Временное проживание Гостиницы Общежития	площадки: для отдыха и спорта, хозяйственные; предприятия общественного питания, учреждения досуга и развлечений детские площадки; офисы.
2.000	Воспитание, образование, подготовка кадров
2.100	Детские дошкольные учреждения (ДДУ), средние общеобразовательные учреждения (школы)	площадки: детские, спортивные, для отдыха, хозяйственные; оранжереи; бассейны; объекты, технологически связанные с назначением основного вида (стадионы, мастерские и т.д.).
2.200	Школы-интернаты	площадки: детские, спортивные, для отдыха, хозяйственные; оранжереи; бассейны; объекты, технологически связанные с назначением основного вида (стадионы, мастерские и т.д.).
2.300	Учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования	служебные жилые дома для персонала; площадки: спортивные, для отдыха; теплицы и оранжереи, мастерские.
3.000	Отправление культа
3.100	Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан	малоэтажные жилые дома для персонала; хозяйственные площадки; малоэтажные гостевые дома; религиозные школы; автостоянки или гаражи; объекты ритуального назначения.
4.000	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
4.100	Отдельно стоящие объекты	склады для временного хранения товаров.
4.110	Объекты, рассчитанные на малый поток посетителей (менее 150 м2 общ. площади)	оборудованные площадки для торговли сезонными товарами.
4.120	Объекты без ограничения площади
4.200	Рынки
5.000	Культура и искусство
5.100	Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения)
5.200	Зрелищные объекты: театры, кинотеатры, видеозалы, концертные залы
5.210	вместимостью до 100 мест
5.220	без ограничения вместимости
5.300	Музеи, выставочные залы	открытые выставочные площадки; открытые выставочные площадки; многоуровневые и подземные автомобильные стоянки; предприятия торговли и общественного питания.
5.400	Специальные парки (зоопарки, ботанические сады)	сооружения, связанные с технологией функционирования основных объектов.
6.000	Отдых и развлечения
6.100	Объекты досуга и развлечений	оборудованные площадки для сооружений обслуживания посетителей.
6.110	Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры, боулинг-центры и другие аналогичные объекты
6.120	Комплексы аттракционов, аквапарки
6.200	Сады, скверы, бульвары	предприятия общественного питания до 100 м2 площадки для отдыха, спорта; общественные туалеты. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 10% территории сада, сквера.
6.300	Парки культуры и отдыха	развлекательные центры; комплексы аттракционов, луна-парки, аквапарки; предприятия общественного питания; зоопарки, зверинец; выставочные павильоны; зрительные залы, эстрады; спортивные площадки, поля для гольфа, роллердромы, велотреки и т.д.; общественные туалеты; оборудованные площадки для временных сооружений обслуживания, торговли, проката; площадки для отдыха; хозяйственные постройки для инвентаря по уходу за парком; помещения для охраны. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 20% территории парка.
6.500	Лодочные станции	здания для персонала; общественные туалеты; оборудованные площадки сооружений для проката спортинвентаря, торговли, общественного питания; причалы.
7.000	Физкультура и спорт
7.100	Комплексы для занятий физкультурой и спортом	Площадки для временных сооружений торговли, проката инвентаря, общественного питания; общественные туалеты.
7.110	Физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные комплексы и залы, бассейны, спортивные площадки и иные спортивные объекты районного значения
7.120	Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные объекты
7.200	Спортивные комплексы со специальными требованиями к размещению (автодромы, вело и мототреки, стрельбища, конноспортивные клубы, манежи для верховой езды, ипподромы, школы и клубы служебного собаководства и другие аналогичные объекты)	Площадки для временных сооружений торговли, проката инвентаря, общественного питания; общественные туалеты; гостиницы.
8.000	Здравоохранение и социальное обеспечение
8.100	Лечебно-профилактические учреждения
8.110	Больничные учреждения	жилые дома для персонала; объекты, технологически связанные с назначением основного вида использования; площадки для отдыха; аптечные пункты; вертолетные площадки.
8.111	городские, медико-санитарные части
8.112	специализированные больницы, в т.ч. инфекционные
8.120	Диспансеры
8.121	врачебно-физкультурный, маммологический, наркологический, офтальмологический
8.122	кожно-венерологический, онкологический, противотуберкулезный, психоневрологический
8.130	Амбулаторно-поликлинические учреждения	аптечные пункты.
8.140	Учреждения скорой медицинской помощи, учреждения переливания крови
8.160	Учреждения охраны материнства и детства
8.161	Родильный дом
8.162	Женская консультация, центр планирования и репродукции, молочные кухни
8.200	Аптечные учреждения
8.300	Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома	площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха; дома для проживания обслуживающего персонала.
9.000	Жилищно-эксплуатационные и коммунальные объекты
9.100	Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы
9.110	Без ремонтных мастерских и гаражей	склады для инвентаря.
9.120	С ремонтными мастерскими и гаражами	гаражи; складские здания.
9.200	Бани, сауны, химчистки, парикмахерские, прачечные
9.300	Ветеринарные поликлиники и станции
9.310	С содержанием животных	площадки для выгула собак
9.320	Без содержания животных
9.400	Ритуальные услуги
9.410	Крематории	объекты, технологически связанные с назначением основного вида; мастерские по производству похоронных принадлежностей; объекты торговли сопутствующими товарами.
9.420	Кладбища, колумбарии
10.000	Государственные, общественные, информационно-деловые, финансовые организации и учреждения
10.100	Государственные, административные, общественные организации, учреждения	встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания.
10.110	Отдельно стоящие здания органов государственной власти и управления, местного самоуправления
10.120	Охрана общественного порядка, пожарная охрана
10.130	Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: архивы, ЗАГСы, дворцы бракосочетаний
10.200	Бизнес-центры, офисные центры	встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания; гостиницы информационные центры; пункты обслуживания населения; врачебные кабинеты; многоуровневые и подземные автостоянки.
10.300	Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты	встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания.
10.400	Отдельно стоящие здания кредитно-финансовых учреждений	встроенные и пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания.
11.000	Промышленное производство
11.100	Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий	объекты, технологически связанные с назначением основного вида; питомники растений для озеленения предприятия и СЗЗ; предприятия общественного питания для обслуживания работников; музеи предприятий; демонстрационные и выставочные площадки продукции; объекты пожарной охраны.
11.111	Предприятия II-III класса по классификации СанПиН
11.112	Предприятия IV-V класса по классификации СанПиН
12.000	Склады
12.100	Склады и оптовые базы II-III классов по классификации СанПиН	погрузо-разгрузочные площадки; здания для персонала; объекты пожарной охраны.
12.200	Склады и оптовые базы IV-V классов по классификации СанПиН
13.000	Инженерная инфраструктура
13.100	Котельные большой мощности и газораспределительные станции большой мощности	Объекты технического и инженерного обеспечения.
13.200	Газохранилища, нефтебазы	объекты пожарной охраны
13.300	АТС, районные узлы связи
13.400	КНС, распределительные подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности	Вспомогательные объекты технического и инженерного обеспечения
13.500	Водопроводные сооружения
13.510	Водопроводные станции (водозаборные и очистные сооружения), подстанции (насосные станции с резервуарами чистой воды), водозаборные скважины
13.520	Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни
13.600	Канализационные сооружения
13.610	Городские канализационные очистные сооружения
13.620	Очистные сооружения.
13.621	Локальные канализационные очистные сооружения.
13.622	Локальные очистные сооружения поверхностного стока
13.700	Передающие и принимающие станции радио-телевещания, связи
14.000	Транспортная инфраструктура
14.100	Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта
14.110	Хранение индивидуального легкового транспорта
14.111	Отдельно стоящие гаражи (до 3 машино-мест)
14.112	Гаражные кооперативы, стоянки с гаражами боксового типа	мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; помещения или здания для охраны предприятия торговли автозапчастями (торг. площадью до 150 м2).
14.113	Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки	мастерские по мелкому ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; пункты питания; салоны по продаже автомобилей; помещения или здания для охраны предприятия торговли автозапчастями (торг. площадью до 150 м2).
14.120	Обслуживание автотранспорта	автомобильные мойки;
14.121	Мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки
14.122	АЗС (бензиновые)	предприятия торговли автозапчастями (торг. площадью до 150 м2)
14.123	АЗС (газовые и многотопливные) св. 500 заправок	объекты технического и инженерного обеспечения
14.124	Салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта
14.125	Салоны по продаже автомобилей без ограничений функций
14.130	Парки подвижного состава, автобазы, депо, базы грузового, специального и пассажирского транспорта, комбинаты благоустройства, таксопарки	административно-бытовой корпус; мастерские по ремонту и обслуживанию; автомобильные мойки; пункты питания персонала; погрузочно-разгрузочные площадки; помещения для персонала.
14.140	Автостоянки открытого типа
14.141	Стоянки легкового индивидуального автотранспорта до 50 машино-мест	здания или помещения для охраны;
14.142	Стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 50 машино-мест	шиномонтажные мастерские;
14.143	Стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси)	мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; здания или помещения для персонала.
14.144	Стоянки транзитного транспорта
14.200	Транспортное обслуживание
14.210	Автовокзалы, автостанции	объекты технологически связанные с назначением основного вида.
14.300	Объекты инфраструктуры внешнего транспорта
14.320	Перегрузочные комплексы внешнего автомобильного транспорта
15.000	Сельское, лесное, садово-парковое хозяйство
15.100	Сельское хозяйство
15.110	Животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные, сельскохозяйственные станции)	здания для персонала; складские здания и площадки;
15.120	Растениеводство пашни, многолетние насаждения, теплицы, оранжереи, парники пастбища, луга, сенокосы	цеха по первичной переработке продукции, склады, овощехранилища.
15.130	Пасеки
15.140	Некоммерческие садоводческие объединения и товарищества	жилой дом для сторожа; водозаборные сооружения, скважины, пожарные водоемы;
15.150	Развитое личное подсобное хозяйство	жилые дома для проживания одной семьи строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (в пределах земельного участка без применения пожароопасных и санитарно - вредных материалов и веществ), семейные бани, надворные туалеты; гаражи или стоянки 1 - 3 места; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; колодцы; постройки для содержания домашней птицы и скота, скотопрогоны.
15.200	Питомники и оранжереи садово-паркового хозяйства	здания для персонала и спецтехинвентаря;
15.30 0	Лесопитомники	складские здания и площадки; хозяйственные постройки для инвентаря по уходу лесопарком; помещения для охраны. Суммарная площадь всех вспомогательных объектов не должна превышать 3% установленной минимальной единицы.
15.40 0	Городские леса, лесопарки
16.000	Санитарная очистка территории
16.200	Мусороперерабатывающие комплексы.
16.30 0	Пункты утилизации снега, снегосвалки.
17.000	Объекты специального назначения
17.200	Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие)	объекты, определяемые технологическими требованиями.

Статья 13. Градостроительные регламенты. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента застройки

1. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков представлены в таблице 3.

Таблица 3

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента использования территорий

Зона	Площадь земельного участка, га				Минимальная ширина участка по уличному фронту, м	Минимальный отступ от границ земельных участков для строительства, м	Максимальный коэффициент застройки, %
	Минимум		Максимум	Норма делимости (1)
1	2		3	4	5	6	7
Ж2	НР	НР		НГП	НР	3	НР
Ж4	0,06	НР		НГП	20	1	75
Ж4*	0,06	НР		НГП	20	1	75
Ц(Д)	НР	НР		НГП	НР	3	40 - 60
ЦЖ (ДЖ)	0,06	НР		НГП	НР	6	НР
П1	НГП	НР		НГП	НР	6	50
П2	НГП	НР		НГП	НР	6	60
П3	НГП	НР		НГП	НР	6	60
Р1	НР	НР		НР	НР	6	10
Р2	НР	НР		НР	НР	1	10
Р3	НР	НР		НР	НР	6	40
ОГ	0,03	0,15		НР	НР	1	20 - 50
СХ	0,15 (2)	2 (2)		2 (2)	НР	6	20 - 50

Примечание к таблице 3:

НР - не регламентируется;

* - нормы для индивидуальных домов усадебного типа;

НГП - в соответствии норм градостроительного проектирования и проекта планировки и межевания.

1 Неделимый земельный участок - земельный участок, предоставленный для эксплуатации и обслуживания одного объекта недвижимости или площадь которого не кратна норме делимости.

2 Параметры установлены на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

2. Ширина в красных линиях для проектируемых и реконструируемых улиц и проездов:

- центральных улиц от 40 до 60 м;

- жилых улиц от 40 до 50 м;

- остальных улиц и проездов от 25 до 30 м.

Не допускается сужение ширины улицы красных линий за нижний предел, установленный для категории улицы.

3. Минимальные отступы:

1) в зонах Ж2 - от индивидуальных домов до красных линий улиц не менее 5 м, от красной линии проездов не менее 5 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м;

- до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов не менее 3 м, от построек для содержания скота и птицы не менее 4 м, от других построек (бани, гаража и других) не менее 1 м.

2) в остальных зонах от всех зданий до красных линий магистральных улиц всех типов не менее 5 м.

При развитии застроенных территорий допускается размещение встроено-пристроенных объектов, а также объектов общественного назначения.

Высота ограды между участками не должна превышать 1,6 м (прозрачная). Прилегающие территории к фронту зданий усадебного типа или любых других жилых домов или зданий обслуживаются собственными силами владельцев.

Кюветы, подъезды, посадки травы и деревьев, сети электроосвещения должны содержаться в надлежащем виде по требованию правил эксплуатации, действующих в населённом пункте.

Проезды и подходы к домам должны быть свободны для технического обслуживания - пожарного подъезда, скорой помощи, технических служб, почты. Информация на объектах содержалась в порядке.

Благоустройство общего пользования - дворовые площадки, мусорные контейнеры, водопользование (колодца, озёра, пруды, скверы и зелёные посадки) ограждаются и содержатся в чистоте.

Максимальная высота зданий:

- в зонах Ж4, Ж4* - до 12 м (3 этажа, индивидуальный жилой жом);

- в зонах Ж 2 - до 15 м (3 - 4 этажа);

- в зоне Ц (Д) - до 12 м или не нормируется при условиях проекта;

- в зонах П. I, П. 2, П. З - по условиям технологии и проектов.

Статья 14. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков в охранных коридорах инженерных коммуникаций

В целях обеспечения сохранности и создания нормальных условий эксплуатации линейных объектов инженерных коммуникаций устанавливаются охранные коридоры, в которых использование земельных участков регулируется соответствующей нормативно-технической документацией.

Статья 15. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения определяются Режимами использования зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого водоснабжения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

3. Принципиальное содержание указанного режима (состава мероприятий) установлено санитарными нормами и правилами. При наличии соответствующего обоснования, содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством, и внесено в качестве изменений в настоящие Правила застройки.

4. Режим ЗСО, границы которой отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно - гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, включает: мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения; мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения; мероприятия по санитарно-защитной полосе водопроводов.

5. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по первому поясу:

1) территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

2) не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

3) здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

4) водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

5) все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

6. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму и третьему поясам:

1) выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

2) бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

3) запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

4) запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

5) своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

7. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму поясу.

Кроме мероприятий, указанных в п. 6 настоящей статьи, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

1) не допускается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

2) выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

8. Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

1) в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

2) не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

9. Ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости и мероприятия на территории округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод устанавливаются проектом указанного округа.

Статья 16. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности установленными Водным кодексом РФ.

3. В соответствии с указанным режимом на территории водоохранных зон, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, и границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

4. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статья 17. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - С 33) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

4. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:

1) на территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:

- объектов для проживания людей;

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- спортивных сооружений и парков общего пользования;

- образовательных и детских учреждений;

- лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

- предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

2) на территории СЗЗ допускается размещать:

- сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство.

При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия-источника СЗЗ), обязательное требование не превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия-источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;

- новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение - при исключении взаимного негативного воздействия.

3) санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий определенно в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" Генерального плана по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС.

Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению

На карте зон с особыми условиями использования территории указаны границы подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Классификация территорий по степени риска подверженности затоплению и подтоплению

Территории, подверженные наводнениям по степени опасности для жизнеобеспечения населения, объектов строительства и производства, подразделяются на три зоны (А, Б, В), характеризующиеся максимально возможными глубинами затопления.

К зоне А относятся: - зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более, участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением. Зона повышенной опасности на территории сельсовета не установлена.

Для участков, которые нецелесообразно защищать от затопления, должно предусматриваться стимулирование мероприятий, направленных на постепенное прекращение хозяйственной деятельности за счёт:

- прекращения нового строительства;

- предоставление дотаций и льготных кредитов для переноса производства и переселения населения;

- постепенного ужесточения правил предоставления государственной помощи, в случае причинённого ущерба.

К зоне Б относятся: - территории с неопределённой, но возможной умеренной опасностью наводнений (при поднятии уровня воды и затопления от 0,3 до 1 метра).

Зона умеренной опасности - это территории, подтапливаемые в период интенсивных дождей. Вода поднимается от 0,3 до 1 метра. На территории сельсовета зона умеренной опасности не установлена.

При этом условии хозяйственная деятельность ограничена в следующем:

- в устройстве различных мероприятий, исключающих использование первых этажей зданий.

Не следует размещать материальные ценности и животноводство. Поднять нули зданий до 1,0 метра и т.п. Вести подсыпку территорий. Не размещать площадки складирования любого назначения.

К зоне В относятся: - территории с минимальной опасностью и затоплением на глубину до 0,3 метра.

Зона минимальной опасности - это территория подверженная затоплению на глубину до 0,3 метров. Требование к землепользованию и застройке в этой зоне сводится к простым мероприятиям - подсыпке территории, установке нуля здания выше отметки затопления на 0,5 метров. Зона минимальной опасности имеет активное влияние от дождевых и паводковых вод на территории сельсовета только в пределах санитарно-защитных зон со стороны долины ручья, на которых размещены водохранилища.

Основные капитальные здания и производства размещать с возможностью подхода и подъезда без преград и дополнительных мероприятий.

Регламент хозяйственной деятельности на территориях поселений, подверженных наводнениям

N п/п	Районирование затопляемых территорий	Мероприятия по организации хозяйственного использования территорий, подверженных наводнениям.
1.	Зона А, включающая: - зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более; - участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением	а/ Не допускается размещение новых населённых пунктов и объектов, имеющих важное экономическое и оборонное значение. При развитии существующих населённых пунктов запрещается размещать: - больницы, дома престарелых, детские оздоровительные учреждения; - новые аэропорты гражданской авиации; - приёмо-передающие радиоцентры; - вычислительные центры; - животноводческие комплексы и крупные фермы; - базы и склады материально-технических ресурсов республиканского и областного значений, в том числе и резервных, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - склады продовольственных и промышленных товаров первой необходимости республиканского и областного значения; - склады по хранению минеральных удобрений и химикатов; - новые сортировочные железнодорожные станции и узлы, другие объекты железных дорог; - новые тепловые электростанции; - трассы кабельных линий связи; - подземные трассы водопровода, водозаборные, водоочистные сооружения и очистные сооружения фекальных и промышленных стоков. б/ Запрещается проведение работ, способствующих образованию максимального стока при наводнениях, влияющих на состояние водных и земельных ресурсов (строительных, дноуглубительных и взрывных работ, прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых и других работ) без разрешения, выдаваемого в установленном порядке. в/ Допускается с соблюдением установленных природоохранных требований: - регулируемая рекреационная деятельность; - регламентированные охота и рыболовство (кроме природоохранных территорий); - использование акваторий для нужд водного транспорта; - проведение специальных дноуглубительных работ в интересах судоходства; - прокладка различного вида коммуникаций, совмещенных с сооружениями инженерной защиты; г/ Предусматриваются следующие виды работ: - создание защитных гидротехнических сооружений при соответствующем технико-экономическом обосновании (противопаводковых водохранилищ, дамб, обвалования, русловыправительные и планировочные работы, берегоукрепление и пр.), проведение агротехнических и лесомелиоративных мероприятий; - создание защитных лесных полос, залесение и закустаривание склонов, подверженных эрозии; - применение специальных противоэрозионных приёмов обработки сельскохозяйственных угодий; - строительство новых, расширение и реконструкция зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения возможно только после создания системы инженерной защиты территорий; - осуществление необходимого комплекса мероприятий по сокращению ущерба от наводнений, сводящих риск до допустимого уровня (вынос населённых пунктов и народнохозяйственных объектов из зоны затопления, защита которых от наводнений экономически нецелесообразна); - вынос объектов животноводства, складов удобрений и ядохимикатов из зон затопления; - перепрофилирование опасных производств; - внедрение эффективных систем очистки и утилизации отходов при эксплуатации действующих промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов.
2.	Зона Б: Территории с неопределённой, но возможной умеренной опасностью наводнений при поднятии уровня воды и затоплений на глубину от 0.3 до 1.0 метра.	Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А и дополнительно разрешается: - строительство небольших предприятий и офисов, эксплуатируемых неполный день, инженерная защита которых экономически нецелесообразна; - регулируемая сельскохозяйственная деятельность, адаптированная к периодическому затоплению и подтоплению сельхозугодий.
3.	Зона В: Территории с минимальной опасностью и подтоплением на глубину до 0,3 м.	Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А, Б и дополнительно разрешается: - ограниченное строительство объектов повышенной уязвимости при осуществлении необходимых технических мероприятий по защите от наводнений (строительство больниц, детских оздоровительных учреждений, домов престарелых и пр.); - строительство временных объектов.

Вывод:

В связи с тем, что на территории Антоновского сельсовета частично имеет место зона минимального подтопления "В", которая требует небольших затрат для проведения мероприятий, связанных с благоустройством территории, то возможно сохранение любой хозяйственной деятельности, ситуацию см. на схемах зон с особыми условиями использования территории.

Глава 3. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства

1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть, осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.

2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории и настоящими Правилами застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи.

5. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учётом частей 6, 7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.

6. Формирование земельного участка осуществляется посредством:

- подготовки документации по планировке соответствующей территории - элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);

- подготовки землеустроительной документации;

- определения технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- выноса границ земельного участка в натуру.

7. Формирование земельного участка производится за счёт средств администрации либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.

В случае если заинтересованное лицо, за счёт средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией за счёт победителя торгов.

8. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 20. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

- выполнением международных договоров Российской Федерации;

- строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведённые в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Статья 21. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд

1. Размер возмещения на земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

2. При определении размера возмещения, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причинённые изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

3. При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учётом следующих особенностей:

1) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет;

2) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка;

3) в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

4. В целях определения размера возмещения за изымаемый земельный участок, который подлежит образованию, рыночная стоимость такого земельного участка, находящегося в частной собственности (рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на такой земельный участок), определяется как разница между рыночной стоимостью исходного земельного участка (рыночной стоимостью прекращаемых прав на исходный земельный участок) и рыночной стоимостью земельного участка, сохраняющегося у правообладателя (рыночной стоимостью сохраняющихся прав).

5. В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения.

6. Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нём объектах недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнении ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размер убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств.

7. Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

8. При определении размера возмещения не подлежат учёту:

1) объекты недвижимого имущества, расположенные на изымаемом земельном участке, и неотделимые улучшения данных объектов (в том числе в результате реконструкции), произведённые вопреки его разрешённому использованию, а также вопреки условиям договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком;

2) неотделимые улучшения земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, произведённые после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии земельного участка муниципальных нужд, за исключением неотделимых улучшений, произведённых в целях обеспечения безопасности такого недвижимого имущества в процессе его использования (эксплуатации), предотвращения пожаров, аварий, стихийных бедствий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, либо в целях устранения их последствий, а также в результате реконструкции на основании выданного до указанного уведомления разрешения на строительство;

3) объекты недвижимого имущества, строительство которых осуществлено после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении, об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, за исключением случаев, если это строительство осуществлялось на основании ранее выданного разрешения на строительство;

4) объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство и строительство которых начато после уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении, об изъятии;

5) сделки, заключённые правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении, об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

9. Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности, изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

10. Отчёт об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Статья 22. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд

1. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 настоящих Правил, а земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения, организацией пруда или обводнённого карьера.

2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определённых Генеральным планом, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.

3. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании земель, находящихся в муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов муниципального значения на срок до двадцати лет.

4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.

5. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Планировка территории (2)

Статья 23. Общие положения о планировке территории

1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки как отдельных документов;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

- проектов межевания как отдельных документов;

- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;

- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:

а) границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);

б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально - культурного и коммунально-бытового и иного назначения;

г) другие границы.

Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:

а) границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

б) линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

в) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, значения Амурской области и местного значения;

г) границ зон с особыми условиями использования территории;

д) других границ.

Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.

3. Посредством документации по планировке территории определяются:

- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

- красные линии;

- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил застройки;

- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путём выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путём выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;

- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;

- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделённых на земельные участки;

- и другие.

4. Запрещается осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утверждённой документации по планировке.

Статья 24. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана, настоящих Правил застройки, требований технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления, а также на основании предложений физических и юридических лиц.

3. Основанием для разработки документации по планировке являются:

- решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией;

- заказ на подготовку данной документации;

- задание на разработку документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является администрация (уполномоченный орган в области архитектуры и градостроительства), либо физическое и юридическое лицо, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке.

Задание на разработку документации по планировке территории утверждается администрацией.

4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией. Документация по планировке территории утверждается главой.

5. Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.

6. Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте в сети "Интернет".

7. Со дня опубликования (обнародования) решения о подготовке документации по планировке, физические или юридические лица вправе представить в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.

8. Документация по планировке разрабатывается, по общему правилу, специализированной организацией на конкурсной основе.

9. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации осуществляет проверку разработанной документации по планировке в виде составления заключения о соответствии подготовленной документации требованиям законодательства РФ.

10. Заключение о соответствии подготовленной документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) требованиям законодательства РФ включает в себя:

а) подтверждение соответствия настоящим Правилам, документам территориального планирования и документации по планировке территории, ранее утвержденным органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях, когда действие таких документов распространяется на соответствующую территорию:

- настоящим Правилам в части того, что в подготовленной документации по планировке учитываются границы территориальных зон и градостроительные регламенты;

- документам территориального планирования в отношении того, что в подготовленной документации по планировке учитываются утвержденные такими документами границы зон планируемого размещения объектов различного значения;

- проектам планировки, утвержденным в соответствии с документами территориального планирования и определившим красные линии, границы земельных участков для размещения объектов различного значения (в части того, что указанные границы земельных участков расположены вне пределов территории планировки, или в части того, что такие границы учитываются);

- проектам зон охраны объектов культурного наследия регионального, федерального и местного значения в части учёта границ таких зон и соответствующих ограничений (при их наличии);

б) подтверждение соответствия проекта:

- границам зон с особыми условиями использования территорий;

- красным линиям, определяющим границы линейных объектов транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части соответствия их параметров - ширины, уклонов, радиусов прохождения трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);

- минимальным противопожарным отступам построек друг от друга;

- иным требованиям безопасности;

в) подтверждение соответствия решений подготовленной документации по планировке правовому режиму объектов капитального строительства:

- признанных аварийными и подлежащими сносу;

- включенных в адресную программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда, утвержденную представительным органом местного самоуправления;

- не соответствующих настоящим Правилам;

г) подтверждение того, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории.

11. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации разработанной документации по планировке. По результатам проверки уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации направляет документацию по планировке главе для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении её на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

12. Публичные слушания проводятся в порядке, определённом статьёй 31 настоящих Правил.

13. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации направляет главе подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

14. Глава администрации, с учётом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке или об её отклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления на доработку с учётом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.

15. Утверждённая документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном ч. 6 настоящей статьи,

16. Положения, установленные частями 1 - 15 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки как отдельных документов;

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе;

3) проектов межевания как отдельных документов.

17. Положения, установленные частями 1 - 15 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

2) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.

Заказ и задание на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуются. Градостроительный план земельного участка готовится уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации. Градостроительные планы земельных участков не выставляются на публичные слушания.

18. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если застройщик обращается в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдаётся заявителю без взимания платы.

Форма градостроительного плана земельного участка установлена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года N 840. Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года N 93.

19. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

2 Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области.

Глава 5. Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 25. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. В случаях, определённых главой 2 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешёнными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2. Застройщик подаёт заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 31 настоящих Правил.

4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации.

5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

7. Форма разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается администрацией.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, вправе обратиться за разрешением на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Правообладатель земельного участка подаёт в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 31 настоящих Правил.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации.

6. Глава в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

8. Форма разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается администрацией.

Глава 6. Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Статья 27. Проектная документация

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 - 49 Градостроительного кодекса РФ. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года N 145.

Статья 28. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство выдаёт уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков.

3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области или органом местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией.

4. Форма разрешения на строительство установлена Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 19.02.2015 г. N 177/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию".

5. Порядок выдачи разрешения на строительство определён статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ.

6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.

7. Администрация имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство, в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.

Статья 29. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаёт уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации.

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 19.02.2015 г. N 177/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию".

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определён статьёй 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.

2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.

3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года N 54.

Глава 7. Публичные слушания. Публичные сервитуты

Статья 31. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки территории

1. Публичные слушания проводятся в случаях:

- предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;

- подготовки проекта изменений в Правила;

- установления (прекращения) публичных сервитутов.

2. Публичные слушания проводятся Комиссией на основании решения главы администрации.

3. Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи, готовит Комиссия. Данное решение содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- рассматриваемый вопрос - о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указание на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо указание на разработанный проект изменений в Правила застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;

- место и срок проведения экспозиции;

- председательствующий на публичных слушаниях;

- секретарь публичных слушаний.

Решение главы администрации о проведении публичных слушаний обнародуется на информационных стендах администрации.

4. Продолжительность публичных слушаний:

- при предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута - не более одного месяца с момента опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения - от одного до трёх месяцев с момента опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проекта изменений в Правила - от двух до четырёх месяцев с момента опубликования (обнародования) проекта изменений в Правила до момента опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой находится земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства), либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта её планировки и/или проекта её межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой администрации решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки.

8. Заинтересованные лица вправе письменно (в свободной форме) представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.

9. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.

Экспозиция организуется не позднее, чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

10. Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов - формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.

Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.

11. Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поимённая регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.

12. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу "за" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу "против" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

13. В ходе публичных слушаний секретарём ведётся протокол публичных слушаний, который содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- присутствующие на публичных слушаниях (в т. ч. председательствующий и секретарь);

- сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с частью 1 настоящей статьи);

- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

- мнения, комментарии, замечания и предложения (поимённо) по поводу рассматриваемого вопроса;

- письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остаётся у Комиссии, другой выдаётся застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, сшивка заверяется председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарём.

14. Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:

- день, время, место составления заключения;

- сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;

- указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;

- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

- срок проведения экспозиции;

- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно ч. 13 настоящей статьи и подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несёт застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута - инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

Статья 32. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории муниципального образования

1. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.

2. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

3. Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов публичных слушаний.

4. Сервитут может быть срочным и постоянным.

5. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подаёт в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости установления публичного сервитута;

- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

6. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абз. 2 ч. 5 настоящей статьи, главе администрации. Глава администрации, не позднее следующего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.

7. Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьёй 31 настоящих Правил застройки.

8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации.

9. Глава в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа.

В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

10. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.

Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременён) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).

Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счёт инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.

11. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определённого постановлением главы согласно части 9 настоящей статьи.

Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.

12. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях, обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определённом ч.ч. 5 - 10 настоящей статьи, с учётом особенностей, установленных настоящей частью.

Инициатор прекращения публичного сервитута подаёт в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы администрации об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута.

В постановлении главы о прекращении публичного сервитута (ч. 9 настоящей статьи) должно быть указано:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- реквизиты постановления главы сельсовета об установлении публичного сервитута;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- сфера действия публичного сервитута;

- указание на бессрочность публичного сервитута;

- решение о прекращении действия публичного сервитута.

13. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

14. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.

15. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

16. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 33. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Амурской области в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения Амурской области;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации.

3. Глава администрации с учётом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила застройки с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки глава определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией уполномоченной в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.

4. Основаниями для рассмотрения главой администрации вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:

1) несоответствие Правил застройки Генеральному плану, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

5. Глава, не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абзац 2 ч. 3 настоящей статьи, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

6. Разработку проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает Комиссия.

7. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану, схемам территориального планирования Амурской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

8. По результатам указанной проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет проект о внесении изменения в Правила застройки главе администрации или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

9. Глава администрации при получении проекта изменений в Правила застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передаётся в Комиссию.

Одновременно с принятием главой администрации решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование (обнародование) проекта изменений в Правилах.

10. Публичные слушания по проекту изменений в Правилах застройки проводятся Комиссией в порядке, определённом статьёй 31 настоящих Правил застройки.

11. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правилах застройки Комиссия, с учётом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила застройки и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12. Глава администрации в течение десяти дней после представления ему проекта Правил застройки и указанных в части 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта на рассмотрение в Совет народных депутатов или об отклонении проекта изменений в Правилах застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

13. Проект изменений в Правила застройки рассматривается на Совете народных депутатов. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

14. Совет народных депутатов по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила застройки и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

15. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов местного самоуправления.

16. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в п. 1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в год.

17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке.

18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Амурской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила застройки.

19. Настоящая статья применяется:

1) при внесении изменений в главу 2 настоящих Правил;

2) при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки.

Настоящая статья не применяется:

1) при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;

2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Уставом муниципального образования при внесении непринципиальных изменений.

Статья 34. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и Амурской области.

Статья 35. Вступление в силу настоящих Правил

Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их опубликования или обнародования на информационных стендах администрации.

Ситуационный план территории Антоновского сельсовета

Карта функционального зонирования и карта зон с особыми условиями использования территории с. Антоновка

Карта функционального зонирования и карта зон с особыми условиями использования территории с. Красная Горка