Решение Панинского сельского Совета народных депутатов Октябрьского района Амурской области от 7 апреля 2017 г. N 7 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории Панинского сельсовета" (Принято Панинским сельским Советом народных депутатов 7 апреля 2017 г.)

Решение Панинского сельского Совета народных депутатов Октябрьского района Амурской области
от 7 апреля 2017 г. N 7
"Об утверждении правил землепользования и застройки территории Панинского сельсовета"

Принято Панинским сельским Советом народных депутатов 7 апреля 2017 г.

ГАРАНТ:

О правилах землепользования и застройки в Амурской области см. справку

В соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для устойчивого развития муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, созданий условий для планировки территории муниципального образования, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства и создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков, и объектов капитального строительства, а также с учетом результатов публичных слушаний

1. Утвердить решение "О Правилах землепользования и застройки территории Панинского сельсовета".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "Утвердить Правила землепользования и застройки территории Панинского сельсовета"

2. Настоящее решение подлежит обнародованию и размещению на сайте администрации Панинского сельсовета.

Председатель сельского Совета

Г.А. Ковш

Глава муниципального образования Панинский сельсовет

Н.И. Закоморный

с. Панино

07.04.2017 N 7

Утверждены:
решением Панинского сельского
Совета народных депутатов
от 7 апреля 2017 г. N 7

Правила
землепользования и застройки территории Панинского сельсовета

Введение

Правила землепользования и застройки территории Панинского сельсовета Октябрьского района Амурской области (далее - Правила землепользования и застройки, Правила) разработаны в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории Панинского сельсовета, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территории Панинского сельсовета;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки являются нормативным правовым актом Романовского сельсовета, разработанным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также с учетом:

- положений нормативных документов, определяющих основные направления социально-экономического и территориального развития Панинского сельсовета, охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов;

- положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования,

- требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Правила землепользования и застройки применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

Часть 1. Порядок регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления Панинского сельсовета

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Назначение и содержание Правил землепользования и застройки Панинского сельсовета

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации вводят на территории Панинского сельсовета систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - зонировании территории Панинского сельсовета в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

3. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления Панинского сельсовета;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления Панинского сельсовета;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

5. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Правила землепользования и застройки обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, также должностными лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории Панинского сельсовета.

Статья 2. Общее описание карты градостроительного зонирования территории Панинского сельсовета

1. Вся территория Панинского сельсовета в его административных границах подразделяется на территориальные зоны, которые фиксируются в карте градостроительного зонирования.

2. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ);

3) определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

3. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах Панинского сельсовета;

5) границам Панинского сельсовета;

6) естественным границам природных объектов;

7) иным границам.

4. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 3. Основные понятия, используемые в Правилах

Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

Акт о выборе земельного участка для строительства (в необходимых случаях также и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны) - результаты выбора земельного участка для строительства (в необходимых случаях также и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны), уполномоченными на то органами, указанными в ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, оформляемые в форме документа, на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) приемки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства на основании договора, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Водоохранная зона - территория, которая примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания или до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Генеральный план поселения - основной документ, регламентирующий территориальное планирование развития территории сельского поселения.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - зонирование территории поселения в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.

Жилой дом блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут располагать в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (статья 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселения.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Населенный пункт - часть территории в составе поселения, и как территориальная единица, имеющая официальное географическое наименование, установленный законодательством соответствующий статус (категорию), сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы, являющаяся местом жительства и (или) местом пребывания людей.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитутом).

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - санкционированное в установленном настоящими Правилами порядке уполномоченными органами отступление от параметров и видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для конкретного земельного участка (объекта).

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Объект, не являющийся объектом капитального строительства - отдельное нежилое здание, строение или сооружение, установка которого не требует производства земляных и строительно-монтажных работ и при перемещении которого не причиняется несоразмерный его назначению ущерб, не связанные прочно с землей, а также специально возводимое или приспосабливаемое на период строительства здание или сооружение, необходимое для производства строительно-монтажных работ и обслуживания, занятых на производстве работников.

Объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков.

Процент застройки участка - отношение площади земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).

Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов..

Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Резервирование земельных участков - ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих земельных участков в целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации) - некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Собственники земельных участков - лица, имеющие земельные участки в собственности.

Среднеэтажная жилая застройка - жилая застройка многоквартирными зданиями этажностью до 5 этажей.

Санитарно-защитная зона - территория между границами промышленной площадки и территорией жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

Технические условия - информация о технических условиях подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

Целевое назначение земельных участков - назначение земельных участков, определяемое их принадлежностью к одной из категорий земель, установленных в соответствии с земельным законодательством правовыми актами территориального планирования Российской Федерации, настоящими Правилами, а также принадлежностью к целевым функциональным зонам, установленным генеральным планом поселения.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством:

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определения разрешенного использования земельного участка;

определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикации сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Панинского сельсовета, градостроительная документация о застройке территории поселения являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Администрация Панинского сельсовета обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:

- размещения на официальном сайте в сети "Интернет";

- создания условий для ознакомления с Правилами и градостроительной документацией в администрации поселения;

- обеспечения возможности предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры.

Статья 5. Публичные и общественные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории Панинского сельсовета

1. Публичные слушания - форма реализации прав жителей Панинского сельсовета на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления Панинского сельсовета посредством проведения публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Панинского сельсовета, Главы Панинского сельсовета.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту Генерального плана Панинского сельсовета, в том числе по внесению в него изменений, с участием жителей поселения проводятся в обязательном порядке, за исключением случаев, указанных в п. 18 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, на публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проекты Правил землепользования и застройки и проекты внесения изменений и (или) дополнений в Правила;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- проекты правил благоустройства территорий;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Панинского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Панинского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Панинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

4. Заинтересованные лица вправе письменно представить свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса лицам, ответственным за проведение публичных слушаний.

На основании предложений и замечаний лицами, ответственными за проведение публичных слушаний, осуществляется рассмотрение поступивших предложений и замечаний.

Предложения и замечания, поступившие во время проведения публичных слушаний, включаются в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций (заключений о результатах) публичных слушаний.

5. Непосредственно перед началом публичных слушаний производится регистрация жителей Панинского сельсовета, правообладателей объектов недвижимости, иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты при проведении публичных слушаний - участников публичных слушаний.

6. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу "за" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу "против" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

7. В ходе публичных слушаний секретарем публичных слушаний ведется протокол публичных слушаний, который содержит следующие сведения:

- дата, время, место проведения публичных слушаний;

- присутствующие на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

- повестка дня публичных слушаний;

- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

- мнения, комментарии, замечания и предложения, поступившие по каждому вопросу;

- письменные замечания и предложения лиц, участвующих в публичных слушаниях;

- результаты голосования по каждому вопросу.

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре.

8. При предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится в Администрации Панинского сельсовета, другой выдается застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются и заверяются председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в порядке, определяемом Уставом Панинского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Панинского сельсовета с учетом положений настоящей статьи в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РФ и с частями 13 и 14 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ.

Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более двух месяцев со дня опубликования такого проекта.

9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана Панинского сельсовета, проекту Правил землепользования и застройки Панинского сельсовета, проектам внесения изменений и (или) дополнений в них:

9.1. При внесении изменений в генеральный план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

9.2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана администрация Панинского сельсовета в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления Панинского сельсовета, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

Экспозиция организуется в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

9.3. Срок проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана поселения (проекту внесения изменений в Генеральный план поселения) с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

9.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (проекту внесения изменений и (или) дополнений в Правила) составляет не менее одного и не более двух месяцев со дня обнародования такого проекта.

9.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) в сети "Интернет".

9.6. Заключение о результатах публичных слушаний содержит следующие сведения:

- дата, время, место составления заключения;

- повестка дня публичных слушаний;

- указание на опубликование (обнародование) решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в процессе публичных слушаний;

- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

- результаты голосования по вопросам повестки дня публичных слушаний;

- общие выводы публичных слушаний.

9.7. Глава Панинского сельсовета с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Совет депутатов Панинского сельсовета;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

10. Особенности проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности.

10.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

При этом лица, ответственные за проведение публичных слушаний, направляют извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанные извещения направляются в срок не позднее, чем через пятнадцать дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний.

10.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и (или) проекта ее межевания; правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории; лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения в сети "Интернет".

Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

11. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Панинского сельсовета, подлежат обнародованию.

12. Финансирование организации и проведения публичных и общественных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением, случаев проведения слушаний по вопросам:

- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В данном случае расходы несет застройщик (заявитель);

- установления (прекращения) публичного сервитута. Расходы несет инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

13. Общественные слушания проводятся по вопросам установления (прекращения) публичных сервитутов по инициативе органов местного самоуправления Панинского сельсовета, физических и юридических лиц (далее - заинтересованные лица). Заинтересованные лица направляют письменное обращение в администрацию Панинского сельсовета об организации и проведении общественных слушаний по вопросу установления (прекращения) публичного сервитута.

В обращении указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости установления публичного сервитута;

- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

Указанное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней с момента получения администрацией Панинского сельсовета.

Администрация Панинского сельсовета за 10 дней до дня проведения общественных слушаний размещает информационное сообщение о проведении публичных слушаний, в котором указывается повестка слушаний, место, время, день проведения слушаний, порядок предоставления предложений по повестке дня слушаний.

При этом лица, ответственные за проведение общественных слушаний, направляют извещения о проведении общественных слушаний правообладателям земельного участка, в отношении которого планируется установление (прекращение) публичного сервитута и земельных участков, имеющих общие границы с данным земельным участком.

Предложения и замечания, поступившие во время проведения общественных слушаний, включаются в протокол общественных слушаний и учитываются при подготовке рекомендаций (заключений о результатах) общественных слушаний.

Непосредственно перед началом общественных слушаний производится регистрация участников общественных слушаний.

Результаты проведения общественных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу "за" проголосовало более половины зарегистрированных участников слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения общественных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу "против" проголосовало более половины зарегистрированных участников общественных слушаний, присутствующих на момент голосования.

В ходе общественных слушаний секретарем общественных слушаний ведется протокол общественных слушаний, который содержит следующие сведения:

- дата, время, место проведения общественных слушаний;

- присутствующие на общественных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

- повестка дня общественных слушаний;

- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

- мнения, комментарии, замечания и предложения, поступившие по каждому вопросу;

- письменные замечания и предложения лиц, участвующих в общественных слушаниях;

- результаты голосования.

Протокол общественных слушаний составляется в одном экземпляре, подписывается председательствующим и секретарем слушаний.

Результаты общественных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Панинского сельсовета, подлежат обнародованию.

Статья 6. Особые положения

1. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Октябрьского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

2. Отдельные полномочия по решению вопросов местного значения Панинского сельсовета в области градостроительства и земельных отношений по соглашению между Панинским сельсоветом и Октябрьским муниципальным районом могут быть переданы органам местного самоуправления Октябрьского муниципального района.

3. Любые действия и бездействие органов и должностных лиц местного самоуправления Панинского сельсовета в сфере землепользования и застройки могут быть обжалованы в суде.

Глава 2. Участники отношений в области землепользования и застройки Панинского сельсовета

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Панинского сельсовета в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Совета депутатов Панинского сельсовета поселения в области землепользования и застройки относятся:

1.1. утверждение Генерального плана Панинского сельсовета, а также внесение изменений и (или) дополнений в него;

1.2. утверждение Правил землепользования и застройки Панинского сельсовета, внесение изменений и (или) дополнений в них;

1.3. назначение местных референдумов по вопросам территориального развития сельского поселения;

1.4. установление земельного налога;

1.5. установление коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.5. принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Панинского сельсовета для муниципальных нужд;

1.6. назначение публичных слушаний, собраний граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

2. К полномочиям администрации Панинского сельсовета относятся:

2.1. принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также о подготовке предложений о внесении изменений (дополнений) в генеральный план поселения;

2.2. утверждение плана реализации генерального плана поселения;

2.3. принятие решения о разработке проекта Правил землепользования и застройки поселения, а также о подготовке предложений о внесении изменений (дополнений) в Правила;

2.4. утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки поселения;

2.5. принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

2.6. принятие решений о развитии застроенных территорий;

3. Администрация Панинского сельсовета:

3.1. осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) в соответствии с требованиями ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, из одной категории в другую в пределах своих полномочий;

3.2. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

3.3. осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3.4. осуществляет муниципальный контроль за использованием земель поселения;

3.5. осуществляет подготовку проекта Генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в Генеральный план поселения;

3.6. реализует генеральный план поселения;

3.7. разрабатывает проект Правил землепользования и застройки поселения;

3.8. разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

3.9. обеспечивает подготовку документации по планировке территории;

3.10. осуществляет формирование земельных участков;

3.11. осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

Статья 8. Лица, осуществляющие землепользование и застройку на территории поселения

1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- обращаются в администрацию Панинского сельсовета с заявлением о предоставлении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельных участков;

- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов недвижимости;

- переоформляют один вид ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе оформляют земельные участки под приватизированными предприятиями, переоформляют право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или аренды;

- разделяют (размежевывают) территории сложившейся застройки на земельные участки;

- осуществляют иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.

Статья 9. Права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на их использование

1. Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные действующим законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.

3. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

4. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

Статья 10. Обязанности собственников земельных участков и иных лиц по использованию земельных участков

1. Собственники земельных участков и лица, пользующиеся земельным участком на определенном праве, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 11. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности

1. Граждане и юридические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:

1) осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, Правилами землепользования и застройки;

2) не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры и памятники природы, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;

3) проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными, иными специальными нормативами, условиями использования участков, указанными в договорах аренды;

4) выполнять предписания государственных и муниципальных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства, использования и охраны земель;

5) оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим контроль в области градостроительства, использования и охраны земель, при исполнении ими своих обязанностей;

6) предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости.

Статья 12. Комиссия по землепользованию и застройке на территории Панинского сельсовета

1. Комиссия по землепользованию и застройке на территории Панинского сельсовета (далее также - Комиссия по землепользованию и застройке, Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации Панинского сельсовета, созданным для подготовки и решения вопросов в области землепользования и застройки на территории сельского поселения.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Амурской области, органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, Панинского сельсовета.

3. Основными задачами Комиссии являются:

- создание условий для устойчивого развития территории Панинского сельсовета на основании документов градостроительного проектирования;

- создание условий для планировки территории Панинского сельсовета;

- реализация положений Правил землепользования и застройки;

- обеспечение условий для участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

4. Состав комиссии утверждается постановлением Главы Панинского сельсовета.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке публичных слушаний.

6. Необходимость и периодичность проведения заседаний комиссии определяются председателем комиссии и обуславливаются сроками согласования отдельных документов и решений в области землепользования и застройки.

7. В компетенции Комиссии по землепользованию и застройке находятся:

- рассмотрение заявлений на изменение видов разрешенного использования существующих объектов земельных участков и объектов капитального строительства,

- рассмотрение предложений на предоставление условно разрешенного вида использования земельных участков или объектов капитального строительства;

- подготовка рекомендаций Главе Панинского сельсовета по результатам публичных слушаний, рекомендаций о предоставлении специальных согласований, рекомендаций по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки;

- подготовка предложений о внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

- рассмотрение вопросов, связанных с резервированием земельных участков для муниципальных нужд.

8. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- приглашать на заседания Комиссии лиц, чьи интересы затрагивает планируемая градостроительная деятельность.

9. Решения Комиссии учитываются при подготовке проектов правовых актов органов местного самоуправления Панинского сельсовета.

Глава 3. Порядок внесения изменений и дополнений в правила землепользования и застройки Панинского сельсовета. Действие правил по отношению к иным документам и ранее возникшим правам

Статья 13. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета

1. Внесение изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета утверждается решением Совета депутатов Панинского сельсовета.

Подготовка внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Применительно к части территории Панинского сельсовета подготовка проекта внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии генерального плана территории Панинского сельсовета.

Решение о подготовке внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки принимается Главой администрации Панинского сельсовета с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории поселения либо к различным частям территории поселения (в случае подготовки проекта применительно к частям территории поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке изменений (дополнений), иных положений, касающихся организации указанных работ.

Глава администрации Панинского сельсовета не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки обеспечивает обнародование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

В указанном сообщении обязательно указываются:

1) состав и порядок деятельности Комиссии;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территории поселения либо применительно к различным частям территории поселения;

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта;

4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта.

2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Правила являются:

- несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану Романовского сельсовета, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3. Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Амурской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района и Панинского сельсовета в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения, а также если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории сельского поселения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе Панинского сельсовета.

5. Глава Панинского сельсовета с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

6. Администрация Панинского сельсовета осуществляет проверку проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки, представленного Комиссией на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану сельского поселения, схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Амурской области.

7. По результатам проверки администрация Панинского сельсовета направляет проект о внесении изменений и (или) дополнений в Правила Главе Панинского сельсовета или в случае обнаружения его несоответствия указанным требованиям и документам - в Комиссию на доработку.

8. Глава Панинского сельсовета при получении проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту в срок не позднее, чем через десять дней со дня получения проекта.

9. Публичные слушания по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки проводятся в порядке, установленном муниципальным правовым актов о публичных слушаниях Панинского сельсовета и (или) Уставом Панинского сельсовета с учетом особенностей, предусмотренных градостроительным законодательством и настоящими Правилами.

10. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила комиссия по рассмотрению проекта обеспечивает уточнение проекта с учетом результатов публичных слушаний и представляет уточненный проект Главе Панинского сельсовета. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

11. Глава Панинского сельсовета в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила принимает решение о направлении проекта в Совет депутатов Панинского сельсовета или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты повторного представления проекта.

12. Совета депутатов Панинского сельсовета по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки принимает одно из следующих решений:

- об утверждении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета;

- о направлении проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета на доработку в Главе Панинского сельсовета.

13. Изменения и (или) дополнения в Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета подлежат обнародованию в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения.

14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета в судебном порядке.

15. Настоящая статья не применяется при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок.

Статья 14. Действие Правил по отношению к Генеральному плану поселения, документации по планировке территории, ранее возникшим правам

1. Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана Панинского сельсовета и не должны ему противоречить.

2. Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также изменений в указанные документы (документацию).

3. Муниципальные правовые акты Панинского сельсовета в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу Правил землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей им.

4. Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

5. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция указанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование указанных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

6. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

Статья 15. Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

1. Объекты недвижимости, ставшие несоответствующими градостроительным регламентам после утверждения, внесения изменений и (или) дополнений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды.

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Площадь и строительный объем объектов недвижимости, вид (виды) использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.

Объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.

Несоответствующий вид использования объекта недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования и параметрами разрешенного строительства.

Глава 4. Регулирование землепользования на территории Панинского сельсовета

Статья 16. Право собственности на землю

1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В соответствии с федеральным законодательством земли в границах Панинского сельсовета, находящиеся в государственной собственности, подлежат разграничению на земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, Амурской области, Октябрьского муниципального района и Панинского сельсовета.

2. В собственности Панинского сельсовета находятся земельные участки:

- признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Амурской области;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- приобретенные по основаниям, установленным гражданским законодательством.

3. В собственности юридических лиц (в частной собственности) находятся земли, приобретенные ими в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества, а также по иным законным основаниям.

4. В собственности физических лиц (в частной собственности) находятся земли, приобретенные ими в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

5. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продать, подарить, отдать в залог, сдать его в аренду или распорядиться им иным образом, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Прекращение права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него осуществляется на основании заявления собственника земельного участка, подаваемого в Управление регистрационной службы по Амурской области.

6. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

7. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законодательством о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

8. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

9. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 17. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Статья 18. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками

1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса не допускается.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

3. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

4. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Статья 19. Аренда земельных участков

1. Земельные участки, за исключением изъятых из оборота земельных участков, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

2. При предоставлении земельного участка в аренду его фактическое использование может быть изменено в целях приведения в соответствие с требованиями и ограничениями к его использованию согласно градостроительной и землеустроительной документации.

3. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора, является договор аренды земельного участка.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

4. Передача земельного участка арендодателем и принятие его арендатором оформляется актом приема-передачи земельного участка, подписываемого сторонами. С момента подписания акта обязанность арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.

5. При передаче в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, арендодателем является администрация Октябрьского муниципального района.

6. Срок аренды земельного участка устанавливается по соглашению сторон.

Договор аренды земельного участка с собственниками расположенных на нем капитальных строений, зданий и сооружений заключается на срок до 49 лет.

Договор аренды земельного участка для размещения временных гаражей по месту жительства инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, имеющим в собственности легковой автомобиль и обладающим правом на его управление, заключается на неопределенный срок.

7. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

8. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

9. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

10. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

11. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.

12. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более, чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

13. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

14. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

15. В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

16. Договор аренды земельного участка, кроме заключенного на срок менее года, подлежит государственной регистрации.

Статья 20. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), порядок его установления и прекращения

1. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании закона или иного нормативного правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, Амурской области, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.

3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

4. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

5. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

7. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подает в администрацию Панинского сельсовета заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- обоснование необходимости установления публичного сервитута;

- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

8. Администрация Панинского сельсовета в течение десяти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения общественных слушаний по данному вопросу. В случае необходимости Главой Панинского сельсовета принимается решение о проведении общественных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

9. Общественные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьей 5 настоящих Правил.

10. На основании заключения о результатах общественных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута ответственные за проведение общественных слушаний лица осуществляют подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляют их не позднее следующего дня после подготовки Главе Панинского сельсовета.

11. Администрация поселения в течение трех дней со дня поступления указанных в пункте 10 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:

- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;

- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);

- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;

- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;

- содержание публичного сервитута;

- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;

- размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

12. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия. Принятие нормативного правового акта о прекращении действия срочного публичного сервитута не требуется.

13. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, Амурской области, местного самоуправления или местного населения, для обеспечения которых он был установлен.

14. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

15. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

16. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков, в документах Государственного кадастра недвижимости.

Статья 21. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения:

1) крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, устанавливаются областным законом;

2) личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Для целей, не указанных в части 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Глава 5. Градостроительная документация Панинского сельсовета

Статья 22. Градостроительная документация

1. В состав градостроительной документации Панинского сельсовета входят:

- документ о территориальном планировании;

- документы градостроительного зонирования;

- документация по планировке территории.

2. Документом территориального планирования поселения является Генеральный план Панинского сельсовета.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Документом градостроительного зонирования являются Правила землепользования и застройки Панинского сельсовета, включающие в себя:

- порядок их применения и внесения изменений в Правила;

- карту градостроительного зонирования;

- градостроительные регламенты.

4. Документация по планировке территории включает в себя:

- проект планировки территории;

- проекты межевания территорий;

- градостроительные планы земельных участков.

Статья 23. Генеральный план Панинского сельсовета

1. Территориальное развитие поселения осуществляется на основе Генерального плана Панинского сельсовета (далее также - генеральный план поселения, генеральный план).

2. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим перспективы развития Панинского сельсовета. В соответствии со своим назначением генеральный план определяет функциональное зонирование территории, основные направления его территориального развития, характер организации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия, обеспечению экологического и санитарного благополучия.

3. Подготовка генерального плана поселения осуществляется применительно ко всей территории поселения.

Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;

4) карту функциональных зон поселения.

4. Генеральный план утверждается решением Панинского сельского Совета народных депутатов.

5. Генеральный план подлежит обнародованию, в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Статья 24. Реализация документов территориального планирования Панинского сельсовета

1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

2. Реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Администрацией Панинского сельсовета и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации Панинского сельсовета или в установленном администрацией Панинского сельсовета порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.

В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.

Статья 25. Общие положения о планировке территории

1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Амурской области, настоящими Правилами.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков, осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки как отдельных документов;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

- градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания).

3. Решения о разработке тех или иных видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Главой Панинского сельсовета с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории.

Глава 6. Градостроительное зонирование

Статья 26. Территориальные зоны и градостроительные регламенты

1. Территориальные зоны - это зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты. Территориальные зоны установлены с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом Панинского сельсовета;

3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории Панинского сельсовета;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) естественным границам природных объектов;

6) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

3. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

4. Помимо предусмотренных настоящей статьей могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

5. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

- виды разрешенного использования;

- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

- видов территориальных зон;

- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

9. Границы зон с особыми условиями использования территории, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством, не отображенные на карте градостроительного зонирования Панинского сельсовета, вносятся в настоящие Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 27. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Для каждого земельного участка, объекта капитального строительства, расположенного в границах сельского поселения, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам;

- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия в случаях, когда участок или объект расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда участок или объект расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

- иным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов и т.д.).

2. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия их - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого, в том числе с применением процедур публичных слушаний;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

3. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Виды использования, не предусмотренные настоящими Правилами, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.

4. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

5. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

6. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

7. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами.

8. Использование инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций, в пределах отдельных земельных участков (объектов электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.) является разрешенным при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

9. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 28. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в пункте 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.

3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

Статья 29. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. В случаях, если строительные намерения владельца земельного участка не соответствуют основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, он подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по землепользованию и застройке на территории Панинского сельсовета.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

3. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия по землепользованию и застройке направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний лица, ответственные за их проведение, осуществляют подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляют их, не позднее следующего дня после подготовки, Главе администрации Панинского сельсовета.

6. На основании указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций Глава Панинского сельсовета в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит обнародованию.

7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 30. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Заинтересованное лицо подает в Комиссию по землепользованию и застройке заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Вопрос о предоставлении указанного разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы по организации и проведению публичных слушаний несет лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лица, ответственные за их проведение, осуществляют подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляют указанные рекомендации Главе Панинского сельсовета.

6. Глава Панинского сельсовета в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 7. Порядок осуществления проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

Статья 31. Подготовка проектной документации

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2. Проектная документация подготавливается применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

4. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

5. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство (реконструкция) и факторах техногенного воздействия на окружающую среду;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, выполнения земляных работ.

6. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

7. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Присвоение названий улицам, адресов зданиям, строениям и сооружениям

1. Присвоение названий улицам, переулкам, площадям, а также их переименование производится муниципальным правовым актом Администрации Панинского сельсовета на основании заявлений заинтересованных лиц.

2. Адреса зданиям, строениям и сооружениям присваиваются муниципальным правовым актом Администрации Панинского сельсовета.

3. Физические и юридические лица, заинтересованные в присвоении адресов зданиям, строениям и сооружениям, владельцами которых являются, обращаются с заявлением в администрацию Панинского сельсовета.

В заявление должны быть указаны реквизиты:

- правоустанавливающих документов на земельный участок;

- технического паспорта (кадастрового паспорта) объекта капитального строительства.

4. Решения, указанные в данной статье, являются неотъемлемой частью информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Октябрьского муниципального района.

Статья 33. Ограждение земельных участков

1. Ограждения устанавливаются в соответствии с документами по планировке территории. Запрещается установка ограждений за "красной линией", которая определяется градостроительным планом земельного участка или другим документом по планировке территории.

2. Характер ограждения, его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних земельных участков должны быть высотой не более 1,8 м.

Применение колючей проволоки на границах земельных участков с участками общего пользования (улицы, проезды, проходы, скверы и т.д.) запрещается.

3. На склонах и косогорах следует устраивать подсыпки или цоколи, располагая секции горизонтально, уступами с разницей высот не более 1/4 высоты секции.

Статья 34. Порядок производства работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сооружений

1. Прокладка и переустройство подземных инженерных сетей и сооружений, выполнение других видов работ, связанных с вскрытием грунта, должны осуществляться по проектам (технологическим, рабочим чертежам, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке, при техническом надзоре заказчика и эксплуатирующих организаций и авторском надзоре проектных организаций с соблюдением действующих строительных норм и правил.

2. Проекты и рабочая документация на работы, связанные с производством земляных работ, подлежат обязательному согласованию эксплуатирующими организациями с организациями, на земельных участках которых предусматривается производство работ, после чего подлежат согласованию с администрацией Панинского сельсовета.

3. Ответственность за сохранность существующих инженерных сооружений, имеющихся на плановых материалах М 1:500, несет организация, производящая работы, и лицо, ответственное за производство работ. В каждом случае повреждения существующих инженерных сооружений составляется акт при участии представителей заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, меры и сроки устранения повреждения.

4. Ответственность за механические повреждения подземных инженерных сооружений, отсутствующих на плановых материалах М 1:500, несут руководители предприятий и организаций, осуществляющих их эксплуатацию.

5. При производстве земляных и иных работ не допускается засыпка водоотводных (мелиоративных) канав, ведущих к нарушению сбора и стока поверхностных вод.

Статья 35. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства

1. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ограничивается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

2. К объектам, не являющимся объектами капитального строительства, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).

3. В случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, был установлен до вступления в силу настоящих Правил и его эксплуатация не соответствует порядку, установленному настоящей статьей, владельцу объекта, не являющегося объектом капитального строительства, необходимо осуществить модернизацию внешнего вида объекта, не являющегося объектом капитального строительства: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски, иные мероприятия в соответствии с настоящими Правилами.

4. Модернизация объекта, не являющегося объектом капитального строительства, осуществляется в соответствии с документацией, согласованной администрацией Панинского сельсовета на основании заявления физического или юридического лица.

5. Для получения согласования проекта модернизации объекта, не являющегося объектом капитального строительства:

1) юридические лица направляют в Администрацию Панинского сельсовета заявление на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В заявлении указываются:

а) наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;

б) месторасположение и целевое использование объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

в) тип, описание и технические характеристики объекта, не являющегося объектом капитального строительства, мероприятия по приведению объекта в соответствии с требованиями настоящих Правил;

г) к заявлению могут быть приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

2) физические лица направляют в администрацию Панинского сельсовета заявление, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;

б) паспортные данные;

в) месторасположение и целевое использование объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

г) тип, описание и технические характеристики объекта, не являющегося объектом капитального строительства, мероприятия по приведению объекта в соответствии с требованиями настоящих Правил;

д) к заявлению могут быть приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Тип, описание и технические характеристики объекта включают в себя:

- фасад с цветовым решением,

- краткую пояснительную записку с описанием принятых проектных решений, конструкций, материалов, территории благоустройства и т.п.

Заявления от юридических и физических лиц с прилагаемыми документами рассматриваются Администрацией Панинского сельсовета в течение 15 дней с момента поступления. По результатам рассмотрения проект модернизации объекта, не являющегося объектом капитального строительства, согласовывается либо в адрес заявителя направляются замечания на проект с указанием сроков их устранения. После устранения в указанный срок замечаний проект рассматривается в течение 3 дней с даты представления заявителем и по результатам рассмотрения утверждается либо направляется на повторную доработку.

6. Территория, занимаемая объектами, не являющимися объектами капитального строительства, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом. Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без выполнения работ по благоустройству. В состав работ по благоустройству могут входить работы по устройству тротуаров, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.

7. Габаритные размеры временного гаража не должны превышать 4 x 6 м.

8. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для торговли и услуг, должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

10. Разрешение на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, оформляется на конкретное физическое или юридическое лицо. При совершении сделок купли-продажи объекта, не являющегося объектом капитального строительства новый владелец обязан направить соответствующие сведения в Администрации Панинского сельсовета в течение 10 дней со дня совершения сделки.

11. Для получения разрешения на установку объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории поселения:

1) юридические лица направляют в Администрацию Панинского сельсовета заявление на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В заявлении указываются:

а) наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;

б) предполагаемые месторасположение и целевое использование объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

в) тип, описание и технические характеристики объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

д) краткое технико-экономическое обоснование;

е) к заявлению могут быть приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

2) физические лица направляют в администрацию Панинского сельсовета заявление, в котором указываются:

а) фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;

б) паспортные данные;

в) предполагаемые месторасположение и целевое использование объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

г) тип, описание и технические характеристики объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

д) краткое технико-экономическое обоснование;

е) к заявлению могут быть приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Тип, описание и технические характеристики объекта включают в себя:

- ситуационный план в М 1:10000 или М 1:2000;

- план с разбивочным чертежом земельного участка М 1: 500;

- фасад с цветовым решением, планы в М 1: 100 или М 1: 50;

- краткую пояснительную записку с описанием принятых проектных решений, конструкций, материалов, территории благоустройства и т.п.

12. Заявления от юридических и физических лиц с прилагаемыми документами рассматриваются Администрацией Панинского сельсовета в течение 15 дней с момента поступления на предмет возможности размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

13. Администрация Панинского сельсовета решает вопрос о возможности установки или размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на предлагаемом земельном участке с учетом требований настоящих Правил.

В случае отрицательного решения заявителю направляется уведомление с указанием мотивированных причин отказа.

В случае положительного решения Администрация Панинского сельсовета согласовывает место размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, определяет сроки установки объекта и информирует об этом заявителя.

Указанный срок не подлежит продлению и не может быть менее 3 месяцев. Если по истечению срока, определенного на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, заявителем не была произведена установка объекта или установка была произведена частично, то заявитель обязан в течение 3 рабочих дней повторно обратиться в адрес администрации Панинского сельсовета с заявлением о получении разрешения на установку объекта с приложением всех необходимых документов либо произвести демонтаж (снос) части неустановленного объекта.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

13. Проект размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в обязательном порядке должен быть согласован с органами государственного пожарного надзора, службами, владеющими или осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных в границах земельного участка на котором планируется размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

При оформлении разрешения на размещение автостоянки дополнительно требуются заключение представителей органа Государственной инспекции по безопасности дорожного движения.

Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для торговли и услуг должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

13. Прием установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в эксплуатацию осуществляет Администрация Панинского сельсовета; приемка объекта оформляется актом. В случае несоответствия объекта, не являющегося объектом капитального строительства, проекту размещения объекта в акте указывается срок для исправления выявленных нарушений, данный срок не может превышать 1 месяц. При невыполнении требований, указанных в акте в обозначенный срок, заявитель обязан в течение 3 дней после даты истечения срока исправления, выявленных нарушений, произвести снос (демонтаж) объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

14. Собственники (арендаторы) объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10 м или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков. Владельцы торговой палатки, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз и утилизацию отходов.

15. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, которое предохраняло бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.

16. Владельцу гаража запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанные с применением горюче-смазочных материалов, около гаража.

17. Запрещается хранить в гаражах горюче-смазочные материалы.

18. Самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, является его установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном действующим законодательстве порядке, либо установленное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением настоящих Правил, иных нормативных правовых актов.

19. Установление факта самовольной установки объекта, не являющегося объектом капитального строительства, проводится на основании поступивших обращений, жалоб физических или юридических лиц, а также на основании проверок организаций, осуществляющих соответствующий вид контроля.

20. Факт самовольной установки объекта, не являющегося объектом капитального строительства, устанавливается протоколом, который оформляется Администрацией Панинского сельсовета, уполномоченные ей лицами.

21. Протокол подписывается лицами, осуществившими самовольную установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, которые расписываются в протоколе о факте ознакомления с ним и имеют право приложить к нему свои замечания или изложить мотивы отказа от подписания. При отказе лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

22. Лицам, осуществившим самовольную установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, направляются предписания (представления) об устранении выявленных нарушений с указанием срока исполнения предписания.

Невыполнение в установленный срок законного предписания или представления органа местного самоуправления (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в соответствии с областным законом "Об административных правонарушениях".

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.

Снос самовольно установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, производится за счет виновника добровольно или по решению судебного органа, в случае неисполнения предписания (представления) Администрации Панинского сельсовета о сносе.

23. Ремонт и окраска объектов, не являющихся объектами капитального строительства, производится до начала летнего сезона (до 1 мая). Покраска производится с учетом сохранения внешнего вида, предусмотренного проектом.

Изменение цветового решения и декоративного оформления фасадов подлежит обязательному согласованию с администрацией Панинского сельсовета.

24. Сгоревшие или разрушенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, должны быть в течение 1 месяца демонтированы или восстановлены в течение двух месяцев со дня получения соответствующего предписания (представления) Администрацией Панинского сельсовета или уполномоченными ей лицами.

Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, должны быть демонтированы (убраны) с земельного участка владельцем в течение 5 рабочих дней после расторжения или прекращения срока действия договора аренды земельного участка.

Часть II. Карты градостроительного зонирования. Карта зон с особыми условиями использования территорий

Глава 8. Карта градостроительного зонирования Панинского сельсовета

Статья 36. Карта градостроительного зонирования Панинского сельсовета

1. Карта градостроительного зонирования Панинского сельсовета является (далее - карта градостроительного зонирования) является неотъемлемой частью настоящих Правил.

2. На карте градостроительного зонирования Панинского сельсовета могут быть выделены следующие основные виды территориальных зон:

2.1. Жилые зоны. В состав жилых зон могут включаться:

2.1.1. зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2.1.2. зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

2.1.3. зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

2.1.4. зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

2.1.5. зоны жилой застройки иных видов.

2.2. Общественно-деловые. В состав общественно-деловых зон могут включаться:

2.2.1. зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2.2.2. зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

2.2.3. зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

2.2.4. общественно-деловые зоны иных видов.

2.3. Зоны сельскохозяйственного назначения. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

2.3.1. зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2.3.2. зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

2.4. Производственные зоны. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

2.4.1. коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2.4.2. производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

2.4.3. иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

2.5. Зоны, рекреационного назначения. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых поселковыми лесами, скверами, парками, поселковыми садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

2.6. Зоны с особыми условиями использования территорий. В состав зоны могут включать охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.7. Зоны специального назначения. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах;

2.8. Зоны лесного фонда.

2.9 Зоны водного фонда.

3. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

5) естественным границам природных объектов;

6) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" характерные точки границ территориальных зон, зон с особыми условиями использования территорий межевыми знаками не закрепляются, а обозначаются на местности опознавательными (информационными) и иными предупреждающими знаками в случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования Панинского сельсовета

Жилые зоны
Ж.1		Зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами не выше 3-х этажей
Общественно-деловые, административно-торговые зоны
ОД. 1		Зона обслуживания населения
Производственные зоны
П. 1		Зона предприятий и складов III-II классов опасности (санитарно-защитные зоны - 300, 500 м)
П. 2		Зона предприятий и складов V-VI классов опасности (санитарно-защитные зоны - до 100 м)
Коммунально-складская зона
КС.1		Коммунально-складская зона
Зоны сельскохозяйственного назначения
СХ.1		зона сельскохозяйственных и прочих угодий
СХ.2		зона сельскохозяйственных производственных предприятий
СХ.3		зона садоводств и дачных участков
Рекреационные зоны
Р.1		Зона природных ландшафтов
Зоны особо охраняемых территорий и объектов
ОР.1	Охраняемые территории историко-культурных, археологических и природных комплексов.
Территории общего пользования специального назначения
СН	Зона специального назначения
Зона земель лесного фонда
ЛФ.1	Зона лесного фонда
Зона земель водного фонда
ВФ.1	Зона водного фонда

Глава 9. Карты зон с особыми условиями использования территорий

Статья 37. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории поселения

1. Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории поселения осуществляются:

1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и региональным законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования территорий;

2) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 38. Охранные зоны

1. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

2. Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.

Статья 39. Санитарно-защитные зоны

1. В целях ограждения жилой зоны от неблагоприятного влияния промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, а также некоторых видов складов, коммунальных и транспортных сооружений устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.

2. Размеры и границы санитарно-защитных зон определяются в проектах санитарно-защитных зон в соответствии с действующим законодательством, санитарными нормами и правилами в области использования промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, складов, коммунальных и транспортных сооружений, которые согласовываются с федеральным органом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и утверждаются Главой поселения.

3. В санитарно-защитных зонах не допускается размещение объектов для проживания людей, а также спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

Статья 40. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти Амурской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами Амурской области.

2. Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 41. Водоохранные зоны

1. В целях улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных территорий устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. За пределами территорий населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

4. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев, озер, водохранилищ, магистральных или межхозяйственных каналов, прибрежной защитной полосы, болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков, прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), а также границы прибрежных защитных полос устанавливается в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

5. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

6. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

7. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 5 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

8. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

9. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти Амурской области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти Амурской области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Глава 10. Градостроительные регламенты

Статья 43. Градостроительные регламенты для жилых зон

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Градостроительный регламент по параметрам застройки содержит:

- процент застройки участков - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка;

- процент использования земельных участков - отношение суммарной полезной/рабочей площади пола всех строений, существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, ко всей площади земельного участка;

- плотность жилого фонда - отношение суммарной площади жилого фонда к площади микрорайона (квартала) - тыс. кв м./га;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков (отступ линии застройки от красной линии);

- баланс по доле застроенных, озелененных, занятых твердым покрытием территорий;

- иные показатели по параметрам застройки: радиусы обслуживания учреждениями и предприятиями обслуживания населения;

- требования и параметры застройки в зонах коллективных садов и садово-огородных участков;

- требования и параметры по временному хранению индивидуальных транспортных средств, размещению гаражей и открытых автостоянок.

Перечень градостроительных регламентов по видам использования земельных участков, объектов капитального строительства и предельных параметров их строительного изменения:

Ж.1 Зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами не выше 3-х этажей

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. индивидуальное жилищное строительство;

2. ведение личного подсобного хозяйства;

3. для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов не выше 3 этажей;

4. для строительства и эксплуатации спортивных сооружений;

5. для строительства и эксплуатации детских садов, иных объектов дошкольного воспитания;

6. для строительства и эксплуатации образовательных учреждений;

7. для строительства и эксплуатации пошивочных ателье, ремонтных мастерских бытовой техники, парикмахерских и иные подобных объектов обслуживания,

8. для строительства и эксплуатации почтовых отделений, телефонных и телеграфных станций,

9. для строительства и эксплуатации аптек;

10. для строительства и эксплуатации стационарных магазинов;

11. для строительства и эксплуатации кафе, закусочных, столовых (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании,

12. для строительства и эксплуатации отделений, участковых пунктов полиции;

13. для строительства и эксплуатации строений для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

14. для строительства и эксплуатации библиотек, архивов, информационных центров,

15. для строительства и эксплуатации музеев, выставочных залов,

16. для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения,

17. для строительства и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, сетей электроснабжения, автомобильных дорог;

18. для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей;

19. для строительства и эксплуатации антенн сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

20. для строительства и эксплуатации площадок для сбора мусора;

21. для строительства и эксплуатации противопожарных водоемов, резервуаров;

22. индивидуальные жилые дома;

23. жилые дома блокированной застройки;

24. многоквартирные жилые дома до 3 этажей;

25. сети инженерно технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги;

26. спортивные сооружения;

27. детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

28. образовательные учреждения;

29. пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания,

30. почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

31. аптеки;

32. стационарные магазины;

33. кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании,

34. отделения, участковые пункты полиции;

35. строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

36. библиотеки, архивы, информационные центры,

37. музеи, выставочные залы,

38. объекты здравоохранения,

39. индивидуальные гаражи;

40. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

41. площадки для сбора мусора;

42. противопожарные водоемы, резервуары.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. временные сооружения торговли;

2. дома приема гостей (домашние-гостиницы), мини-гостиницы, базы отдыха;

3. объекты автомобильного сервиса;

4. для строительства и эксплуатации временных сооружений торговли;

5. для строительства и эксплуатации объектов автомобильного сервиса;

6. для строительства и эксплуатации домов приема гостей (домашних-гостиниц), мини-гостиниц, баз отдыха;

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. хозяйственные постройки, строения для содержания домашнего скота и птицы;

2. сады, огороды, теплицы, оранжереи;

3. индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, колодцы;

4. индивидуальные бани, надворные туалеты;

5. для строительства и эксплуатации хозяйственных построек, строений для содержания домашнего скота и птицы;

6. для садоводства, огородничества;

7. для строительства и эксплуатации индивидуальных резервуаров хранения воды, скважин для забора воды, колодцев;

8. для строительства и эксплуатации индивидуальных бань, надворных туалетов;

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. Минимальный размер участка для индивидуального жилого дома - 600 м2, включая площадь застройки, Коэффициент использования территории - не более 0,70; Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу блокированной застройки-100 м2, Коэффициент использования территории: 1.0 - 0,6. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу многоквартирного дома до 3 этажей - 74 м2, Коэффициент использования территории: не более 0,94

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки

3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

3.1. От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.

3.2.. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01 - 89* (прил. 1), Санитарными правилами содержания территории населенных мест (N 469080).

Требования указанного относятся к земельным участкам отдельно стоящих и блокированных домов.

Примечания:

1. Расстояния измеряются до наружных граней стен строений.

2. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома и в случаях, обусловленных историко-культурными охранными сервитутами, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.

3. Высота зданий.

3.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) чердачного пространства скатной кровли под мансардный этаж без увеличения высоты здания.

3.2 Высота здания от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 м; до конька скатной кровли - не более 16 м.

3.3. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 м; до конька кровли - не более 7 м.

3.4. Исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

4. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

5. Требования к ограждению земельных участков: характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы. Высота не более 1.8 м.

Состав и площади хозяйственных построек и построек для индивидуальной трудовой деятельности принимаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 метров.

Разведение и содержание домашних животных и птиц сверх максимального предельного количества голов и диких животных (волков, лосей, лисиц и др.) разрешается на территории зон сельскохозяйственного использования для сельскохозяйственного производства с установлением санитарно-защитных зон от территории жилых зон в зависимости от количества животных и птиц.

Не допускается размещать со стороны улиц вспомогательные строения, за исключением автостоянок.

Расстояния:

- от площадок с контейнерами для отходов, до границ участков жилых домов, детских учреждений не менее 50 метров;

- от газорегуляторных пунктов до границ участков жилых домов - не менее 15 метров;

- от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов - не менее 10 метров;

- от края лесопаркового массива до границ ближних участков жилой застройки - не менее 30 метров.

Для всех основных строений количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительно) чердачного пространства скатной кровли под мансардный этаж без увеличения высоты здания,

На территории малоэтажной застройки запрещается строительство стоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъемностью менее 1,5 тонны.

Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 м; до конька кровли - не более 7 м.

Допускается пристройка хозяйственного сарая, гаража, бани, теплицы к индивидуальному жилому дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.

На территории с застройкой индивидуальными жилыми домами автостоянки размещаются в пределах отведенного участка.

Хозяйственные площадки предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещенных из расчета 1 контейнер на 10 домов), но не далее 100 метров от входа в дом.

В условиях нецентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров.

На территории частного домовладения места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться домовладельцами.

Мусоросборники, дворовые туалеты и помойные ямы должны быть расположены на расстоянии не менее 4 метров от границ участка домовладения.

Ж.2 Зона застройки многоквартирными жилыми домами не выше 5 этажей

Зона жилой застройки выделена для формирования жилых районов с размещением блокированных домов с участками, многоквартирных домов этажностью не выше 5 этажей. Разрешено размещение объектов обслуживания повседневного значения и (ограниченно) других видов деятельности.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов не выше 5 этажей;

2. для строительства и эксплуатации спортивных сооружений;

3. для строительства и эксплуатации детских садов, иных объектов дошкольного воспитания;

4. для строительства и эксплуатации образовательных учреждений;

5. для строительства и эксплуатации пошивочных ателье, ремонтных мастерских бытовой техники, парикмахерских и иные подобных объектов обслуживания,

6. для строительства и эксплуатации почтовых отделений, телефонных и телеграфных станций,

7. для строительства и эксплуатации аптек;

8. для строительства и эксплуатации стационарных магазинов;

9. для строительства и эксплуатации кафе, закусочных, столовых (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании,

10. для строительства и эксплуатации отделений, участковых пунктов полиции;

11. для строительства и эксплуатации строений для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

12. для строительства и эксплуатации библиотек, архивов, информационных центров,

13. для строительства и эксплуатации музеев, выставочных залов,

14. для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения,

15. для строительства и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, сетей электроснабжения, автомобильных дорог;

16. для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей;

17. для строительства и эксплуатации антенн сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

18. для строительства и эксплуатации площадок для сбора мусора;

19. для строительства и эксплуатации объектов пожарной охраны;

20. жилые дома блокированной застройки до 5 этажей;

21. многоквартирные жилые дома до 5 этажей;

22. сети инженерно технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги;

23. спортивные сооружения;

24. детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

25. образовательные учреждения;

26. пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания,

27. почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

28. аптеки;

29. стационарные магазины;

30. кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании,

31. отделения, участковые пункты полиции;

32. строения для содержания мелких животных (собак, птицы, кроликов и т.д.),

33. библиотеки, архивы, информационные центры,

34. музеи, выставочные залы,

35. объекты здравоохранения,

36. индивидуальные гаражи;

37. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

38. площадки для сбора мусора;

39. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы).

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. временные сооружения торговли;

2. дома приема гостей (домашние-гостиницы), мини-гостиницы, базы отдыха;

3. объекты автомобильного сервиса;

4. для строительства и эксплуатации временных сооружений торговли;

5. для строительства и эксплуатации объектов автомобильного сервиса;

6. для строительства и эксплуатации домов приема гостей (домашних-гостиниц), мини-гостиниц, баз отдыха;

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. палисадники;

2. парки, скверы;

3. садоводство.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. Минимальный размер участка на 1-ну жилую единицу застройки -240 м2, Коэффициент использования территории: 1.0 - 0,6

2. Минимальный размер земельного участка на 1-ну жилую единицу многоквартирного дома в 5 этажей - 74 м2. Коэффициент использования территории: - до 0,72.

3. Предприятия обслуживания, разрешенные "по праву застройки", размещаются в первых этажах, выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы для посетителей предприятий обслуживания размещаются со стороны улицы, и количество парковочных мест согласно действующих норм для автостоянок временного хранения автотранспорта.

4. Высота зданий: для жилых зданий количество надземных этажей - 4 - 5; с возможным использованием (дополнительно) чердачного пространства скатной кровли под мансардный этаж без увеличения высоты здания, при условии соблюдения строительных норм и правил; высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 21 м; до конька скатной кровли - не более 23,5 м; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

Примечания.

1. Ограждение земельных участков не допускается, за исключением декоративного ограждения высотой не более 0,5 м.

Статья 44. Градостроительные регламенты для общественно-деловых зон, административно-торговых зон:

ОД. 1 Зона обслуживания населения

Общественно деловая зона выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров поселения и центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации зданий, строений и сооружений общественно-делового назначения;

2. для строительства и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, сетей электроснабжения, автомобильных дорог;

3. для строительства и эксплуатации многоквартирных и индивидуальных жилых домов до 5 этажей;

4. административные здания, офисы;

5. общественные организации;

6. банки, отделения банков, страховые компании;

7. адвокатские конторы, юридические консультации, нотариальные конторы и др.;

8. отделения и пункты полиции;

9. отделения связи, почтовые отделения;

10. гостиницы, мотели, гостевые дома, центры обслуживания туристов, туристические агентства;

11. музеи, выставочные залы, художественные салоны;

12. зрелищно-спортивные комплексы многоцелевого назначения, клубы (дома культуры), центры досуговых занятий многоцелевого и специализированного назначения;

13. залы аттракционов, бильярдные, танцзалы, дискотеки, компьютерные центры, интернет-кафе;

14. кинотеатры, библиотеки;

15. спортивные клубы, спортивные залы и площадки;

16. магазины, торговые комплексы, открытые и закрытые мини-рынки, киоски и временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, выставки товаров;

17. предприятия общественного питания (столовые, кафе, бары, рестораны);

18. рекламные агентства, фирмы по предоставлению услуг сотовой связи, фотосалоны, агентства по предоставлению сервисных услуг;

19. дома быта, приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и косметические салоны и другие объекты обслуживания;

20. жилищно-коммунальные организации - управляющие компании, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

21. аптеки, больницы и поликлиники, травмопункты, центры медицинской консультации и психологической реабилитации населения;

22. среднеэтажная смешанная жилая застройка до 5 этажей, в т.ч. с размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения;

23. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

24. площадки для сбора мусора;

25. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

26. сети инженерно-технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги;

Условно-разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. общежития;

2. хосписы, интернаты для престарелых и инвалидов;

3. объекты, связанные с отправлением религиозных культов;

4. коммерческие мастерские, мелкое производство (экологически-чистое или V класса вредности);

5. объекты розничной торговли "с колес";

6. бани, сауны;

7. автозаправочные станции, авторемонтные и сервисные мастерские;

8. общественные туалеты;

9. для строительства и эксплуатации общежитий;

10. для строительства и эксплуатации интернатов для престарелых и инвалидов;

11. для строительства и эксплуатации мастерских, мелкого производства;

12. для строительства и эксплуатации бань, саун;

13. для строительства и эксплуатации автозаправочных станций, авторемонтных и сервисных мастерских;

14. для строительства и эксплуатации общественных туалетов.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. подземные и встроенные в здания гаражи, автостоянки и парковки перед объектами административно-деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

3. скверы и участки зеленых насаждений.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Учреждения и предприятия обслуживания в населенных пунктах сельского поселения следует размещать из расчета обеспечения жителей услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут.

Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания, размещаемыми в общественно-деловых и жилых зонах, в зависимости от элементов планировочной структуры (микрорайон (квартал), жилой район) составляет:

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Дошкольные образовательные учреждения	500
Общеобразовательные школы	500
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	500
Физкультурно-спортивные центры	1 500
Поликлиники и их филиалы	1 000
Аптеки	800
Предприятия торговли, общественного питания и бытового
обслуживания местного значения	2000
Отделения связи и филиалы банков	500

Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки (тыс. кв м. общей площади/га):

Типы комплексов	Плотность застройки (тыс. кв м. общ. площ./га), не менее
	на свободных территориях	при реконструкции
Общественно-деловой центр, включая объекты торговли	10	10
Деловые комплексы	15	10
Гостиничные комплексы	15	10
Торговые комплексы	5	5
Культурные (досуговые) комплексы	5	5

Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории населенного пункта:

NN по п/п	Элементы территории (земельные участки)	Удельная площадь, м2/чел., не менее
1	Участки школ	4,7
2	Участки дошкольных учреждений	1,2
3	Участки бытового обслуживания	0,8

Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов, но не менее приведенных:

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, метров
	до красной линии	до стен жилых зданий	до зданий общеобразовательных школ, дошкольных образовательных и лечебных учреждений
Дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные школы	10	По нормам инсоляции, освещенности и противопожарным нормам
Приемные пункты вторичного сырья	-	20	50
Пожарные депо	10	50	50
Сельское кладбище	6	50	100

Для организации обслуживания на территориях малоэтажной застройки допускается размещение учреждений и предприятий обслуживания с использованием индивидуальной формы деятельности - детских учреждений, магазинов, кафе, физкультурно-оздоровительных и досуговых комплексов, парикмахерских, фотоателье и т. п., встроенных или пристроенных к жилым зданиям, с размещением преимущественно в первом и цокольном (кроме детских учреждений) этажах и устройством изолированных от жилых частей здания входов. При этом общая площадь встроенных учреждений не должна превышать 150 квадратных метров.

Объекты со встроенными и пристроенными мастерскими по ремонту и прокату автомобилей, ремонту бытовой техники, а также помещениями ритуальных услуг следует размещать на границе жилой зоны.

Размещение встроенных предприятий, оказывающих вредное влияние на здоровье населения (рентгеноустановок, магазинов стройматериалов, москательно-химических и т.п.), в условиях малоэтажной застройки не допускается.

Участки дошкольных образовательных учреждений и вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.

Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.

Здание общеобразовательного учреждения следует размещать на самостоятельном земельном участке с отступом от красной линии не менее 25 метров.

Статья 45. Градостроительные регламенты для производственных зон

П. 1 Зона предприятий и складов III-II классов опасности (санитарно-защитные зоны - 300, 500 м)

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов здравоохранения;

2. для строительства и эксплуатации научных, конструкторских организаций, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий;

3. для строительства и эксплуатации химических предприятий и производств;

4. для строительства и эксплуатации производств строительной промышленности;

5. для строительства и эксплуатации металлургических, машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий и производств;

6. для строительства и эксплуатации производств по обработке древесины;

7. для строительства и эксплуатации текстильных производств и производств легкой промышленности;

8. для строительства и эксплуатации производств по обработке животных продуктов;

9. для строительства и эксплуатации пищевых продуктов и вкусовых веществ;

10. для строительства и эксплуатации иных объектов, разрешенных для строительства и эксплуатации в данной зоне;

11. объекты здравоохранения,

12. научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий,

13. химические предприятия и производства,

14. металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства,

15. производства строительной промышленности,

16. производства по обработке древесины,

17. текстильные производства и производства легкой промышленности,

18. производства по обработке животных продуктов,

19. производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ,

20. санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения,

21. канализационные очистные сооружения,

22. сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения,

23. предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона - 100 м:

24. химические предприятия и производства,

25. металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства,

26. производства строительной промышленности,

27. производства по обработке древесины,

28. текстильные производства и производства легкой промышленности,

29. производства по обработке животных продуктов,

30. производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ,

31. санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения,

32. канализационные очистные сооружения,

33. автостанции;

34. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

35. площадки для сбора мусора;

36. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

37. сети инженерно-технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов, разрешенных для строительства и эксплуатации в данной зоне;

2. библиотеки, архивы, информационные центры,

3. коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей,

4. площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей,

5. трамвайные, автобусные, троллейбусные парки,

6. парки грузового автомобильного транспорта,

7. таксопарки, представление в аренду автомобилей,

8. авторемонтные предприятия,

9. автомойки,

10. автосалоны по продаже и обслуживанию

11. железнодорожные вокзалы,

12. автовокзалы,

13. порты, причалы, портовые сооружения,

14. автозаправочные станции,

15. производственная деятельность и коммунальное инженерно-техническое обеспечение:

16. предприятия III класса опасности, санитарно-защитная зона - 300 м,

17. предприятия и производства,

18. склады

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. подземные и встроенные в здания гаражи, автостоянки и парковки;

3. скверы и участки зеленых насаждений.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

П. 2 Зона предприятий и складов V-VI классов опасности (санитарно-защитные зоны - до 100 м)

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов, разрешенных для строительства и эксплуатации в данной зоне;

2. клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения,

3. библиотеки, архивы, информационные центры,

4. музеи, выставочные залы,

5. спортплощадки,

6. аптеки,

7. амбулаторно-поликлинические учреждения;

8. пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания,

9. почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции,

10. бани,

11. кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании,

12. административные организации, офисы, конторы,

13. научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий,

14. научные, проектные и конструкторские организации включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий,

15. издательства и редакционные офисы с типографиями,

16. компьютерные центры,

17. объекты, связанные с отправлением культа,

18. коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей,

19. автомойки,

20. площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей,

21. трамвайные, автобусные, троллейбусные парки,

22. парки грузового автомобильного транспорта,

23. таксопарки, представление в аренду автомобилей,

24. авторемонтные предприятия,

25. железнодорожные вокзалы,

26. автовокзалы.

27. предприятия V класса вредности, санитарно-защитная зона - 50 м:

28. логистические центры,

29. технопарки,

30. химические предприятия и производства,

31. металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства,

32. производства строительной промышленности,

33. производства по обработке древесины,

34. текстильные производства и производства легкой промышленности,

35. производства по обработке животных продуктов,

36. производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ,

37. санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения,

38. канализационные очистные сооружения,

39. сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения,

40. предприятия IV класса вредности, санитарно-защитная зона - 100 м:

41. химические предприятия и производства,

42. металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства,

43. производства строительной промышленности,

44. производства по обработке древесины,

45. текстильные производства и производства легкой промышленности,

46. производства по обработке животных продуктов,

47. производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ,

48. санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения,

49. канализационные очистные сооружения,

50. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

51. площадки для сбора мусора;

52. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

53. сети инженерно-технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов, разрешенных для строительства и эксплуатации в данной зоне;

2. общежития, связанные с производством и образованием,

3. заведения среднего специального образования,

4. высшие учебные заведения,

5. спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без),

6. универсальные спортивные и развлекательные комплексы,

7. станции скорой помощи,

8. ветеринарные приемные пункты,

9. киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения,

10. общественные туалеты,

11. магазины в отдельно стоящем здании;

12. магазины встроенные и пристроенные;

13. отделения милиции,

14. порты, причалы, портовые сооружения,

15. автозаправочные станции,

16. кладбища,

17. крематории,

18. тюрьмы,

19. объекты военного назначения.

20. автосалоны по продаже и обслуживанию

21. склады

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. подземные и встроенные в здания гаражи, автостоянки и парковки;

3. скверы и участки зеленых насаждений.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в производственной зоне:

Водоснабжение и канализация.

Размеры земельных участков для станций водоочистки (в гектарах) в зависимости от их производительности, (тысяч метров кубических в сутки), следует принимать по проекту, но не более:

- до 0,8 тыс. м 3/сутки - 1 гектар;

- свыше 0,8 до 12 тыс. м 3/сутки - 2 гектара;

- свыше 12 до 32 тыс. м 3/сутки - 3 гектара;

- свыше 32 до 80 тыс. м 3/сутки - 4 гектара;

- свыше 80 до 125 тыс. м 3/сутки - 6 гектаров.

Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенному пункту ниже по течению водотока.

Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации принимать по таблице:

Производительность очистных сооружений канализации, тыс. м3/ сутки	Размеры земельных участков, не более, га
	Очистных сооружений	Иловых площадок	Биологических прудов глубокой очистки сточных вод
До 0,7	0,5	0,2	-
свыше 0,7 до 17	4	3	3
свыше 17 до 40	6	9	6
свыше 40 до 130	12	25	20
свыше 130 до 175	14	30	30
свыше 175 до 280	18	55	-

Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 составляют:

Сооружения для очистки сточных вод	Расстояние, м при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. м3/ сутки
	До 0,2	0,2 - 5,0	5,0 - 50,0	50,0 - 280
Насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары	15	20	20	30
Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброшенных осадков, а также иловые площадки	150	200	400	500
Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях	100	150	300	400
Поля: а) фильтрации б) орошения	200 150	300 200	500 400	1000 1000
Биологические пруды	200	200	300	300

Теплоснабжение.

Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки составляют:

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч. (МВт)	Размеры земельных участков (га), котельных работающих
	на твердом топливе	на газо-мазутном топливе
до 5	0,7	0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)	1,0	1,0
От 10 до 50 (от 12 до 58)	2,0	1,5
От 50 до 100 (от 58 до 116)	3,0	2,5
От 100 до 200 (от 116 до 233)	3.7	3,0
От 200 до 400 (от 233 до 466)	4,3	3,5

Газоснабжение.

Газорегуляторные пункты (ГРП) следует размещать:

- отдельно стоящими;

- пристроенными к газифицируемым производственным зданиям, котельным и общественным зданиям с помещениями производственного характера;

- встроенными в одноэтажные газифицируемые производственные здания и котельные (кроме помещений, расположенных в подвальных и цокольных этажах);

- на покрытиях газифицируемых производственных зданий I и II степеней огнестойкости класса С0 с негорючим утеплителем;

- вне зданий на открытых огражденных площадках под навесом на территории промышленных предприятий.

Блочные газорегуляторные пункты заводского изготовления (ГРПБ) следует размещать отдельно стоящими.

Отдельно стоящие газорегуляторные пункты в поселениях должны располагаться на расстояниях от зданий и сооружений не менее указанных в таблице, а на территории промышленных предприятий и других предприятий производственного назначения - согласно требованиям СНиП II-89 - 80* Генеральные планы промышленных предприятий.

Шкафные распределительные пункты (ШРП) размещают на отдельно стоящих опорах или на наружных стенах зданий, для газоснабжения которых они предназначены.

Расстояния от отдельно стоящих ШРП до зданий и сооружений должны быть не менее указанных в таблице:

Давление газа на вводе в ГРП, ГРПБ, ШРП, МПа	Расстояния в свету от отдельно стоящих ГРП, ГРПБ и отдельно стоящих ШРП по горизонтали, м, до
	зданий и сооружений	железнодорожных и трамвайных путей (до ближайшего рельса)	автомобильных дорог (до обочины)	воздушных линий электропередачи
До 0,6	10	10	5	Не менее 1,5 высоты
Св. 0,6 до 1,2	15	15	8	опоры

Примечание:

1 Расстояние следует принимать от наружных стен зданий ГРП, ГРПБ или ШРП, а при расположении оборудования на открытой площадке - от ограждения.

2 Требования таблицы распространяются также на узлы учета расхода газа, располагаемые в отдельно стоящих зданиях или в шкафах на отдельно стоящих опорах.

3 Расстояние от отдельно стоящего ШРП при давлении газа на вводе до 0,3 МПа до зданий и сооружений не нормируется.

ГРС.

Газораспределительные станции магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана, газонаполнительные (газозаправочные) станции с компрессорами на открытой площадке. Класс III - санитарно-защитная зона 300 м.

Электроснабжение.

Воздушные линии электропередачи напряжением 110 - 750 кВ. и выше рекомендуется размещать за пределами жилой застройки.

Линии электропередачи напряжением до 10 кВ. на территории жилой зоны в застройке зданиями 4 этажа и выше должны выполняться кабельными, а в застройке зданиями 3 этажа и ниже - воздушными.

При размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 6 - 20 кВ. при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВ.·А и выполнении мер по шумозащите расстояние от них до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений - не менее 15 м.

Радиовещание и телевидение.

При размещении передающих радиотехнических объектов должны соблюдаться требования санитарных правил и норм, в том числе устанавливается охранная зона:

- при эффективной излучаемой мощности от 100 Вт до 1000 Вт включительно должна быть обеспечена невозможность доступа людей в зону установки антенны, радиус которой должен быть не менее 10 метров от любой ее точки; при установке на здании антенна должна быть смонтирована на высоте не менее 1,5 метра над крышей при обеспечении расстояния от любой ее точки до соседних строений не менее 10 метров независимо от типа антенны и направления излучения;

- при эффективной излучаемой мощности от 1000 до 5000 Вт должны быть обеспечены невозможность доступа людей и отсутствие соседних строений на расстоянии не менее 25 метров от любой точки антенны независимо от типа антенны и направления излучения; при установке на крыше здания антенна должна монтироваться на высоте не менее 5 метров над крышей.

Расстояние от зданий и сооружений предприятий (независимо от степени их огнестойкости) до границ лесного массива хвойных пород должно составлять не менее 50 метров, лиственных пород - не менее 20 метров.

Статья 46. Градостроительные регламенты для коммунально-складских зон

КС.1 Коммунально-складская зона

Зона предназначена для размещения и функционирования коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, иных объектов, разрешенных данным видом использования;

2. коммунально-складские сооружения;

3. овощехранилища, холодильники, общетоварные базы;

4. гаражи;

5. котельные, ГРС, ГРП;

6. АТС, насосные станции, станции аэрации;

7. водозаборные и очистные канализационные сооружения;

8. сооружения энергообеспечения, ТП;

9. вышки сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

10. сети электроснабжения, сети инженерно-технического обеспечения, автомобильные дороги.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. автостоянки для временного хранения автомобилей;

3. пожарные депо;

4. котельные;

5. сады;

6. скверы.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без),

3. универсальные спортивные и развлекательные комплексы,

4. ветеринарные приемные пункты,

5. киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения,

6. общественные туалеты,

7. магазины в отдельно стоящем здании;

8. магазины встроенные и пристроенные;

9. отделения полиции,

10. порты, причалы, портовые сооружения,

11. тюрьмы,

12. объекты военного назначения.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Статья 47. Зоны сельскохозяйственного назначения

Зона предназначена для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения объектов сельскохозяйственного назначения. В составе зоны могут выделяться сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, земли занятые многолетними насаждениями (садами). Градостроительные регламенты на сельскохозяйственные угодья не распространяются.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

СХ.1 зона сельскохозяйственных и прочих угодий

Назначение территории:

- пашня;

- сенокосы;

- пастбища;

- земли занятые многолетними культурами (сады).

Градостроительные регламенты не устанавливаются.

СХ.2 зона сельскохозяйственных производственных предприятий

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для ведения сельского хозяйства.

2. для сельскохозяйственного производства.

3. здания, строения, сооружения, используемыми для сельскохозяйственного назначения (для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции).

4. для иных сельскохозяйственных целей (в том числе земельные участки для научно-исследовательских и учебных целей).

5. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

6. площадки для сбора мусора;

7. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

8. сети инженерно-технического обеспечения, сети электроснабжения.

Условно-разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. общественные туалеты.

2. для строительства и эксплуатации общественных туалетов.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. артезианские скважины для технического водоснабжения,

3. водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. Минимальная площадь земельного участка для отдельно стоящего здания, строения, сооружения, дачи - 600 м2.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.

3. Коэффициент использования территории - не более 0,67.

4. Высота зданий:

4.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька кровли - не более 10 м2.

4.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька кровли - не более 7 м.

4.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

5. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается.

6. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц должны быть ограждения, характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности в соответствии с федеральным законом от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Расстояние от застройки до лесных массивов должно быть не менее 15 метров.

Ширина в красных линиях должна быть: для улиц - не менее 15 метров, для проездов - не менее 9 метров, ширина проезжей части улиц - не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метров.

Стоянки для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.

СХ.3 зона садоводств и дачных участков

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для дачного хозяйства.

2. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки).

3. для ведения сельского хозяйства.

4. для сельскохозяйственного производства.

5. для крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. для сельскохозяйственного использования.

7. для садоводства и огородничества.

8. для создания защитных насаждений (под древесно-кустарниковой растительностью).

9. для строительства и эксплуатации антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

10. для строительства и эксплуатации площадок для сбора мусора;

11. для строительства и эксплуатации объектов пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

12. для строительства и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, сетей электроснабжения, автомобильных дорог.

13. здания, строения, сооружения, используемыми для сельскохозяйственного назначения (для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции).

14. для иных сельскохозяйственных целей (в том числе земельные участки для научно-исследовательских и учебных целей).

15. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

16. площадки для сбора мусора;

17. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

18. сети инженерно-технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги.

Условно-разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. общественные туалеты.

2. для строительства и эксплуатации общественных туалетов.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. артезианские скважины для технического водоснабжения,

3. водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. Минимальная площадь земельного участка для отдельно стоящего здания, строения, сооружения, дачи - 600 м2.

2. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки.

3. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:

3.1. От границ соседнего участка до: основного строения - 3 м; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.

3.2. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с пожарными и санитарными требованиями.

4. Коэффициент использования территории - не более 0,67.

5. Высота зданий:

5.1. Для всех основных строений количество надземных этажей - до двух с возможным использованием (дополнительно) мансардного этажа, высота от уровня земли до верха конька кровли - не более 10 м2.

5.2. Для всех вспомогательных строений высота от уровня земли до верха конька кровли - не более 7 м.

5.3. Как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.

6. Вспомогательные строения, за исключением гаража, размещать перед основными строениями со стороны улиц не допускается.

7. Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояния от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.

8. Требования к ограждению земельных участков: со стороны улиц должны быть ограждения, характер ограждения и его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности в соответствии с федеральным законом от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Размещение садоводческих объединений граждан запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Расстояние от застройки до лесных массивов должно быть не менее 15 метров.

Ширина в красных линиях должна быть: для улиц - не менее 15 метров, для проездов - не менее 9 метров, ширина проезжей части улиц - не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метров.

Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее, чем на 4 метра.

На садовом участке допускается возводить садовый дом сезонного, временного или круглогодичного использования, хозяйственные постройки и сооружения, теплицы, навес или гараж для автомобиля.

Садовый дом должен отстоять от красной линии улиц не менее, чем на 5 метров., от красной линии проездов - не менее, чем на 3 метра, хозяйственные постройки от красной линии улиц и проездов должны отстоять на расстояние не менее 5 метров.

Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:

- от жилого строения - 3 метра;

- от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 метра;

- от других построек - 1 метр;

- от стволов деревьев:

- высокорослых - 4 метра;

- среднерослых - 2 метра;

- от кустарника - 1 метр.

Расстояние между жилым строением и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, скат крыши следует ориентировать на свой участок.

Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:

- до душа, бани (сауны) - 8 метров;

- от шахтного колодца до уборной и компостного устройства в зависимости от направления движения грунтовых вод - 50 метров (при соответствующем гидрогеологическом обосновании может быть увеличено).

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

Стоянки для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.

Статья 48. Градостроительный регламент для рекреационных зон

Р.1 Зона природных ландшафтов

Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (городских парков, скверов, бульваров) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях (применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями) градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Парки, скверы, бульвары, используемые в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, иных объектов, разрешенных данным видом использования;

2. места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха,

3. пляжи,

4. зоопарки, зооуголки,

5. спортплощадки,

6. киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания,

7. общественные туалеты,

8. не капитальные строения для кафе и закусочных,

9. водозаборы.

10. сооружения, коммуникации, объекты инженерной инфраструктуры;

11. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, разрешенных данным видом использования;

2. 1 место парковки легковых автомобилей на 0.5 га территории парка.

3. универсальные спортивные и развлекательные комплексы.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива должно составлять не менее 30 метров.

2. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 метров от входа и проектировать из расчета не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место:

- для легковых автомобилей - 25 квадратных метров;

- автобусов - 40 квадратных метров;

- для велосипедов - 0,9 квадратных метров.

В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.

3. При числе единовременных посетителей 10 - 50 чел/га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения.

4. Дорожную сеть зон рекреации (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с максимальным сохранением зеленых насаждений, минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах зон рекреации следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

Баланс территории (от общей площади): зеленые насаждения - 65 - 75%, аллеи и дороги - 10 - 15%, площадки - 8 - 12%, сооружения - 5 - 7%.

Статья 49. Зона специального назначения

СН Зона специального назначения

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, иных объектов разрешенных данным видом использования;

2. действующие кладбища;

3. кладбища, закрытые на период консервации;

4. крематории;

5. мемориальные парки,

6. объекты, связанные с отправлением культа,

7. мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей,

8. свалки твёрдых бытовых отходов;

9. свалки твёрдых бытовых отходов, закрытые на период консервации;

10. киоски, временные павильоны розничной торговли,

11. оранжереи,

12. стоянки автомобилей,

13. аллеи, скверы;

14. антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

15. площадки для сбора мусора;

16. объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

17. сети инженерно-технического обеспечения, сети электроснабжения, автомобильные дороги.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. для строительства и эксплуатации объектов, разрешенных данным видом использования;

2. оборотные площадки городского пассажирского транспорта;

3. объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1. общественные туалеты.

2. для строительства и эксплуатации объектов, разрешенных данным видом использования.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

В соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Статья 50. Зона земель лесного фонда

ЛФ.1 Зона лесного фонда

Виды разрешенного использования (а также параметры разрешенного строительного изменения) земельных участков, иных объектов недвижимости, расположенных в зонах лесного фонда (ЛФ), устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) Лесным кодексом РФ, порядок об охране и использовании земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом РФ и лесным законодательством.

Статья 51. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия

ОР.1 Охраняемые территории историко-культурных, археологических и природных комплексов

1. На объекты капитального строительства, которые являются объектами культурного наследия (памятниками архитектуры, истории, археологии, монументального искусства, стоящими на государственной охране), расположенные в зоне охраняемых территорий историко-культурных археологических и природных комплексов (ОР.1) и определенные на карте зон территорий общего пользования, на которые не распространяются градостроительные регламенты (Приложение 3.) распространяются ограничения.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи ограничения определяются в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, Областным законом от 5 января 2004 года N 226-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Амурской области" и применяются к:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "от 5 января 2004 года N 226-ОЗ" имеется в виду "от 11 сентября 2013 г. N 223-ОЗ"

а) зонам охраны объектов культурного наследия- земельным участкам или их частям, на которых расположены объекты недвижимости, включенные в реестр объектов культурного наследия;

б) территориям, граничащим с зонами охраны объектов культурного наследия - земельным участкам, на которых располагаются объекты недвижимости, не являющиеся объектами культурного наследия.

3. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);

- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на примыкающих к ним территориях устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия, которые подразделяются на охранную зону объекта культурного наследия, зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности (разделена на две подзоны - строгого регулирования и умеренного регулирования) и зону охраняемого природного ландшафта (далее - зоны охраны).

Как предупредительная мера по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, настоящими Правилами, до разработки проекта границ зон охраны таких объектов, на карте зон территорий общего пользования, на которые не распространяются градостроительные регламенты выделена зона охраняемых территорий историко-культурных археологических и природных комплексов.

В границах зоны охраняемых территорий историко-культурных археологических и природных комплексов устанавливается особый режим использования земель. Требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам содержатся в Положении о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и архитектуры) народов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 г. N 315.

Статья 52. Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и параметры земельных участков гаражей и открытых автостоянок

Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем на 70% расчетного парка легкового автотранспорта, в том числе:

- в жилых зонах - 25%;

- в промышленных и коммунальных зонах - 25%;

- в общественно-деловых зонах - 5%;

- в рекреационных зонах - 15%;

Размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в кв м /машино-места:

- для гаражей одноэтажных - 30;

- для наземных автостоянок - 25.

В общественно-деловых зонах площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках следует уменьшать до 22 кв м., а при примыкании участков к проезжей части улиц и проездов - до 18 кв м. на автомобиль.

Расстояния от гаражей и открытых автостоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, составляют:

Объекты, до которых определяется расстояние	Расстояние в м., не менее
	от гаражей и открытых автостоянок при числе легковых автомобилей
	10 и менее	11 - 50	51 - 100	101 - 300	свыше 300
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50
Торцы жилых домов без окон	10	10	15	25	35
Общественные здания	10	10	15	25	50
Детские и образовательные учреждения, площадки для отдыха, игр, спорта	25	50	50	50	50
Лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха (сады, скверы, парки)	25	50	Устанавливается по согласованию с органами Роспотребнадзора

Статья 53. Параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части озеленения территорий земельных участков

Озелененные территории (объекты градостроительного формирования) - представлены виде парков, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки Волотовского сельского поселения (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района - не менее 25%, включая суммарную площадь озеленения территории микрорайона (квартала).

Оптимальные параметры общего баланса территории составляют:

Открытые пространства:

- зеленые насаждения - 65 - 75%;

- аллеи и дороги - 10 - 15%;

- площадки - 8 - 12%;

- сооружения - 5 - 7%;

Зона рекреации:

- зеленые насаждения - 92%;

- дорожная сеть - 5%;

- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 3%.

Удельный вес озелененных территорий микрорайона (квартала) многоквартирной и малоэтажной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должен составлять не менее 25% площади территории микрорайона (квартала) или не менее 6 кв. м/чел.

Озеленение участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений принимается из расчета 50% площади их территорий (для лечебных учреждений - не менее 60%).

Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятий в производственно-коммунальных зонах, следует определять из расчета не менее 3 кв. м на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15% площади предприятия.

В зеленых зонах поселения и в санитарно-защитных зонах следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства.

Площадь питомников следует принимать из расчета 3 - 5 кв. м/чел. В зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ и других местных условий общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 кв. м/чел.

Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта следует принимать по:

Здание, сооружение, объект	Расстояния (м) от здания, сооружения, объекта до оси
	ствола дерева	кустарника
Наружная стена здания, сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
Подземные сети:
- газопровод, канализация	1,5	-
- тепловая сеть	2,0	1,0
- водопровод, дренаж	2,0	-
- силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

Глава 11. Земельные участки, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и не устанавливается

Статья 54. Земельные участки, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и не устанавливается

1. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

2. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

3. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

Статья 55. Состав и назначение территорий общего пользования

1. В состав территорий общего пользования входят территории, занятые парками, набережными, скверами, площадями, улицами, проездами и иные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

2. На карте зон территорий общего пользования, на которые не распространяются градостроительные регламенты, отражены:

- территории общего пользования - парков, набережных, скверов;

- территории природных ландшафтов общего пользования, предназначенные для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения;

- территория транспортных и инженерных инфраструктур, ограниченная красными линиями;

- территории специального назначения

- земли лесного фонда

- земли водного фонда

1. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

2. Планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями.

3. Установление и изменение границ территорий общего пользования осуществляется с Градостроительным кодексом РФ.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 56. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки Панинского сельсовета

За нарушение законодательства Правил, виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Статья 57. Вступление в силу Правил землепользования и застройки Панинского сельсовета

1. Настоящие Правила вступают в силу после обнародования.