Приложение N 1. Положение о наставничестве над несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении проживающими на территории города Белогорск

Приложение N 1
к постановлению Администрации
г. Белогорск
12.04.2017 N 665

Положение
о наставничестве над несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении проживающими на территории города Белогорск

1. Общие положения

1.1. Положение определяет цель, задачи и порядок внедрения наставничества в системе профилактики безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних на территории города Белогорск.

1.2. Наставничество является одним из видов воспитательной работы с несовершеннолетними, состоящими на внутришкольном учете, на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Белогорский", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск, осуществляется с целью коррекции асоциального, девиантного поведения несовершеннолетних, оказания помощи семье в воспитании несовершеннолетнего.

1.3. Правовой основой внедрения наставничества являются: Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденное постановлением Правительства РФ от 06 ноября 2013 года N 995, Закон Амурской области от 14 декабря 2005 года N 103-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", настоящее Положение.

2. Цель, задачи наставничества

2.1. Цель наставничества - эффективное решение проблем детской безнадзорности, снижение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, проживающими на территории города Белогорск.

2.2. Задачами наставничества являются:

2.2.1. Оказание педагогической, психологической и социальной помощи несовершеннолетним, семьям, находящимся в социально-опасном положении, состоящим на учетах в образовательных учреждениях, в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Белогорский", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск;

2.2.2. Организация просветительской работы с несовершеннолетними, родителями, законными представителями для активизации профилактического потенциала семьи;

2.2.3. Индивидуальная работа с ребенком по выявлению проблем в организации жизнедеятельности;

2.2.4. Формирование активной гражданской и жизненной позиции;

2.2.5. Организация досуговой деятельности несовершеннолетних, оказание им правовой и психологической помощи;

2.2.6. Задачи наставничества реализуются во взаимодействии руководителей, должностных лиц органов и учреждений системы профилактики муниципального образования города Белогорск.

3. Внедрение наставничества

3.1. Наставничество устанавливается в отношении следующих категорий несовершеннолетних:

3.1.1. совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность; осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

3.1.2. осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

3.1.3. освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого или открытого типа, находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении и нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации;

3.1.4. совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

3.1.5. систематически самовольно уходящие из семьи, общеобразовательных учреждений;

3.1.6. не посещающие и/или систематически пропускающие без уважительных причин учебные занятия в общеобразовательных учреждениях;

3.1.7. безнадзорные и беспризорные, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

3.1.8. замеченные в употреблении наркотических веществ без назначения врача, употребляющие токсические и одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

3.1.9. наставничество может быть назначено в отношении других категорий несовершеннолетних, состоящих на учёте в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Белогорский", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск;

3.2. Наставничество устанавливается продолжительностью до достижения совершеннолетия или до снятия подростка с профилактического учета;

3.3. Наставник закрепляется за подопечным с согласия родителей или законных представителей;

3.4. Наставник осуществляет мероприятия наставнической деятельности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск;

3.5. Контроль и координация деятельности института наставничества возложены на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск;

3.6. Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск, осуществляют работу в рамках своих полномочий и обязаны:

оказывать организационно-методическую помощь наставникам в реализации воспитательных мероприятий с несовершеннолетними;

оказывать организационную помощь наставникам в обеспечении занятости (в том числе трудовой) несовершеннолетних в учреждениях культуры, спорта и др.

оказывать консультационную, организационную помощь наставникам в получении государственных пособий и разовых материальных выплат семьям подопечных, организации отдыха и оздоровления, профилактического лечения подопечных несовершеннолетних;

оказывать психологическую и социальную помощь несовершеннолетним и их семьям;

оказывать организационную помощь наставникам в обследовании бытовых условий проживания подопечных несовершеннолетних, защите их жилищных прав;

оказывать консультационную, организационную помощь наставникам в вопросах оздоровления несовершеннолетних, профилактики вредных привычек и медико-социальной реабилитации (при необходимости);

оказывать содействие наставникам в организации трудоустройства несовершеннолетних на временную и постоянную работу;

4. Требования к гражданам, определяемым в качестве наставников

4.1. Наставником несовершеннолетнего может быть назначено любое лицо старше 18 лет, проживающее на территории муниципального образования города Белогорск.

4.2. Человек, определяемый в качестве наставника, должен быть авторитетным человеком с положительной репутацией, способным по своим деловым и моральным качествам стать социально положительным примером для несовершеннолетнего.

4.3. Наставниками несовершеннолетних не могут быть граждане следующих категорий:

признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна, приемного родителя по причине ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей;

имеющие судимость и/или привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7, 6.8, 6.9, 6.11, 6.12, 6.13, 7.27, 19.3, 19.15, 19.18, 19.23, 19.30, 20.1, 20.3, 20.8, 20.10, 20.13, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

4.4. Наставник, возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.

4.5. Наставничество над несовершеннолетними является добровольным.

5. Обязанности и права наставников

5.1. Наставник обязан:

5.1.1. Знать основы законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5.1.2. Осуществлять планирование работы с подопечным;

5.1.3. Изучать личностные качества подопечного, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение. Принимать участие в разработке и реализации индивидуальной программы по работе с подопечным;

5.1.4. Организовать психологическую, социальную, педагогическую помощь подопечным и его семье;

5.1.5. Вести постоянную профилактическую работу со своими несовершеннолетними: посещать по месту учебы, встречаться с учителями-предметниками и классными руководителями, способствовать правильной организации свободного времени и досуга подопечного, развивать его интерес к культурным и духовным ценностям, привлекать к занятиям спортом, поддерживать постоянную связь с семьей подопечного;

5.1.6. Воздействовать на подопечного личным примером, убеждением, разъяснением, дружеским советом, обращая главное внимание на развитие положительных качеств личности подшефного, его творческие способности, содействовать в трудоустройстве, продолжении учебы.

5.2. Наставник имеет право:

5.2.1. Знакомиться в установленном порядке с материалами личного дела, иными документами, характеризующими подопечного;

5.2.2. Посещать подопечного по месту жительства для ознакомления с социально-бытовыми условиями его проживания;

5.2.3. Участвовать в профилактической работе с родителями, в целях обеспечения безопасности ребёнка, профилактики алкоголизма и других зависимостей родителей, насилия над ребёнком;

5.2.4. Присутствовать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорска при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего и его семьи;

5.2.5. Ходатайствовать перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск о досрочном снятии с учета, в связи с исправлением или о принятии мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего и его семьи.

6. Порядок установления и отмены наставничества

6.1. Учёт лиц, желающих выполнять обязанности наставников несовершеннолетних, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск

6.2. Гражданин, желающий выполнять обязанности наставника, подаёт в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав:

письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой о назначении его наставником конкретного несовершеннолетнего или кого-либо из несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (приложение N 1);

анкету по установленной форме.

6.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск запрашивает информацию о моральных, деловых и иных личных качествах кандидата с места его работы (учебы), а также данные, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, указанным в ч. 4 настоящего положения, в органах внутренних дел, опеки и попечительства, здравоохранения, иных органах и учреждениях.

6.4. Заявление кандидата в наставники рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск в течение 1 месяца.

6.5. Решение о назначении наставника принимается с учетом персональных личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего и оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск.

6.6. Решение о назначении наставника принимается с согласия родителя (законного представителя) и с учётом мнения несовершеннолетнего.

6.7. За одним несовершеннолетним могут быть закреплены не более двух наставников.

6.8. При закреплении наставника за несовершеннолетним родители (законные представители) не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

6.9. Гражданин прекращает свою наставническую деятельность в следующих случаях:

выполнение плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, позволившее достичь положительного воспитательного воздействия;

наличие письменного отказа гражданина от дальнейшей наставнической деятельности по собственной инициативе;

отстранение гражданина от дальнейшей наставнической деятельности по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

достижение несовершеннолетним возраста 18 лет;

изменение места жительства несовершеннолетнего (переезд в другой населенный пункт);

иные объективные причины, препятствующие дальнейшей наставнической деятельности.

6.10. Отстранение гражданина от дальнейшей наставнической деятельности производится в случае поступления от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, других граждан и организаций сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей.

6.11. После отстранения гражданина от наставнической деятельности Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск может вынести постановление о назначении другого наставника несовершеннолетнего.

6.12. Решение о прекращении (об отстранении) гражданина от наставнической деятельности оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск.

7. Планирование работы наставника

7.1. Индивидуальный план профилактики составляется совместно с руководителем общеобразовательного учреждения, в котором обучается подопечный;

7.2. Мероприятия наставничества планируются с учетом рекомендаций психолога;

7.3. По результатам реализации воспитательных, организационных, консультационных, профилактических мероприятий наставник ежемесячно предоставляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав Администрации города Белогорск отчет по утвержденной форме (Приложение N 2).

8. Завершение наставничества

8.1. Наставничество завершается отчетом наставника перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

8.2. Деятельность наставника оценивается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по следующим критериям: положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего, посещения учебных занятий, отсутствие конфликтных ситуаций, нарушений общественного порядка, восстановление социальной функции семьи.

8.3. Отчет наставника утверждается председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск и приобщается к личному делу подопечного.

9. Поощрение наставников

9.1. Наставники, активно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Белогорск, могут поощряться Администрацией города Белогорск.

9.2. Освещение опыта лучших наставников в средствах массовой информации.