Постановление Зейского районного Совета народных депутатов Амурской области от 7 апреля 2017 г. N 5/96 "Об утверждении Регламента Зейского районного Совета народных депутатов и признании утратившими силу постановлений Зейского районного Совета народных депутатов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Зейского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 7 апреля 2017 г. N 5/96
"Об утверждении Регламента Зейского районного Совета народных депутатов и признании утратившими силу постановлений Зейского районного Совета народных депутатов"

Рассмотрев проект Постановления Зейского районного Совета народных депутатов "О Регламенте Зейского районного Совета народных депутатов", районный Совет народных депутатов,

постановляет:

1. Принять Регламент Зейского районного Совета народных депутатов (прилагается);

2. Признать утратившими силу постановления Зейского районного Совета народных депутатов;

от 07.12.2005 г. N 10/276 "О Регламенте Зейского районного Совета народных депутатов ";

от 14.02.2007 N 17/26 "О внесении изменений и дополнений в Регламент районного Совета народных депутатов";

от 01.11.2007 N 22/133 "О внесении изменений в Регламент районного Совета народных депутатов";

от 29.01.2008 N 24/19 "О внесении изменений в Регламент районного Совета народных депутатов";

от 26.03.2008 N 1/7 "О внесении изменений в Регламент районного Совета и положение о постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов";

от 23.04.2008 N 2/44 "О внесении изменений в Регламент районного Совета народных депутатов";

от 12.11.2008 N 5/149 "О внесении изменений в Регламент районного Совета народных депутатов";

от 24.03.2010 N 13/338 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 22.06.2010 N 14/368 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 24.08.2010 N 15/387 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 14.12.2010 N 17/435 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 13.12.2011 N 23/561 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 19.09.2012 N 6/116 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 16.12.2015 N 36/490 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 17.02.2017 N 4/76 "О внесении изменений в Регламент Зейского районного Совета народных депутатов";

от 25.11.2009 N 10/285 "О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов";

от 22.06.2010 N 14/367 "о внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов";

от 13.12.2011 N 23/562 "О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов".

3. Признать утратившим силу Решения Зейского районного Совета народных депутатов от 28.10.2004 N 3/70 "Об утверждении положения о постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов в новой редакции".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в печатном периодическом издании района "Информационный бюллетень Зейского района".

Председатель районного Совета

А.Р. Гибадуллин

Регламент
Зейского районного Совета народных депутатов

Регламент Зейского районного Совета народных депутатов является основным нормативным документом, определяющим на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, Устава Зейского района и нормативных правовых актов Зейского района порядок организации и деятельности Зейского районного Совета народных депутатов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Зейский районный Совет народных депутатов

Зейский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования Зейского района Амурской области (далее - Зейского района).

В своей деятельности районный Совет руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Зейского района, нормативными правовыми актами Зейского района.

Районный Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Статья 2. Полномочия районного Совета

1. Районному Совету принадлежит право от лица всего населения Зейского района принимать решения по вопросам своего ведения.

2. Районный Совет правомочен принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его ведению законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, Уставом Зейского района, нормативными правовыми актами Зейского района и осуществляет в пределах и формах, установленных Уставом Зейского района и нормативными правовыми актами Зейского района, контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов Зейского района, исполнением бюджета Зейского района, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Зейского района.

Статья 3. Принципы деятельности районного Совета

Деятельность районного Совета строится на основе законности, гласности, коллегиальности, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, учета мнения населения Зейского района.

Статья 4. Действие нормативных правовых актов районного Совета

Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Зейского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Зейского района.

Статья 5. Формирование районного Совета

1. Районный Совет согласно Уставу Зейского района состоит из 24 депутатов.

Депутаты районного Совета избираются сроком на пять лет на основе мажоритарно - пропорциональной избирательной системы. 50 процентов депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе по четырем многомандатным избирательным округам, 50 процентов депутатов избираются по единому (муниципальному) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, при этом депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

2. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета.

Решение об осуществлении депутатской деятельности на постоянной основе в каждом конкретном случае оформляется постановлением районного Совета.

Депутату на время выполнения полномочий в районном Совете на постоянной основе выплачивается денежное вознаграждение за счет средств, предусмотренных в бюджете Зейского района на содержание районного Совета, в соответствии с законодательством Амурской области и нормативными правовыми актами районного Совета.

3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов районного Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата районный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности) до проведения дополнительных выборов депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете Зейского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 6. Установленное число депутатов. Число избранных депутатов

1. Под установленным числом депутатов понимается их число, установленное Уставом Зейского района - 24 депутата.

2. Под числом избранных депутатов понимается число фактически избранных в районный Совет депутатов, исключая тех депутатов, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке.

Статья 7. Депутат районного Совета

1. Депутат районного Совета в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики, депутат районного Совета обязан присутствовать на заседаниях районного Совета и на заседаниях тех органов районного Совета, членом которых он избран.

2. В целях осуществления своих полномочий депутат районного Совета пользуется правами, предоставляемыми ему федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Зейского района и настоящим Регламентом.

3. Депутат районного Совета не имеет права использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

4. Депутат районного Совета обязан ежегодно, не позднее 01 апреля года, следующего за отчётным годом, представлять в комиссию районного Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведения:

1) о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

2) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Амурской области, Уставом Зейского района и настоящим Регламентом.

6. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается районным Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается простым голосованием большинством голосов от присутствующих на сессии депутатов районного Совета.

Статья 8. Структура районного Совета

1. В соответствии с Уставом Зейского района устанавливается следующая структура районного Совета:

1) районный Совет как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель районного Совета;

3) заместитель председателя районного Совета;

4) постоянные комиссии районного Совета;

5) депутатские группы и фракции;

6) аппарат районного Совета.

2. В течение срока полномочий районный Совет вправе вносить изменения в структуру районного Совета.

Статья 9. Формы деятельности районного Совета

Формами деятельности районного Совета являются:

- очередные и внеочередные заседания Совета;

- заседания постоянных и временных комиссий;

- депутатские слушания;

- рабочие группы, согласительные комиссии, депутатские посты.

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий районного Совета.

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия районного Совета также прекращаются:

1) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске (решение принимается по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов);

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Зейского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей Зейского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зейского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске районного Совета.

3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Зейского районного Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Раздел II. Внутреннее устройство и органы районного совета

Глава 1. Председатель районного совета

Статья 11. Основы статуса председателя районного Совета

1. Для ведения заседаний, осуществления внутриорганизационных полномочий и выполнения функций юридического лица районный Совет избирает председателя районного Совета и его заместителя.

2. Председатель районного Совета избирается на первом заседании районного Совета из числа депутатов районного Совета тайным голосованием на срок полномочий районного Совета установленного частью 1 статьи 5 настоящего регламента.

3. В соответствии с Уставом района председатель районного Совета исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. С момента избрания председатель районного Совета наделяется полномочиями в соответствии с Уставом района и настоящим Регламентом.

Председатель районного Совета сохраняет свои полномочия до избрания председателя районного Совета нового созыва, кроме полномочий по созыву первого заседания районного Совета нового созыва и его ведению.

5. Председатель районного Совета не может входить в состав постоянных комиссий.

Статья 12. Порядок избрания председателя районного Совета

1. Кандидатуры на должность председателя районного Совета выдвигаются депутатами или путем самовыдвижения из состава депутатов районного Совета.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность председателя районного Совета, давшим согласие баллотироваться, кандидаты выступают на заседании районного Совета и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

3. В список для тайного голосования на должность председателя районного Совета вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

В случае, если на должность председателя районного Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, производится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

5. Избранным на должность председателя районного Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

6. Если во втором туре голосования ни один, из двух кандидатов не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, районный Совет вновь возвращается к выборам председателя районного Совета. При этом вся процедура выборов председателя районного Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

7. Одна и та же кандидатура для избрания председателем районного Совета может выноситься на рассмотрение районного Совета не более трех раз подряд.

8. Решение об избрании председателя районного Совета по результатам тайного голосования оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

9. Тайное голосование по избранию председателя районного Совета осуществляется в порядке установленном статьёй 46 Регламента.

Статья 13. Полномочия председателя районного Совета

1. Работу районного Совета организовывает его председатель:

1) осуществляет общее руководство подготовкой заседаний районного Совета;

2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета и населения Зейского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания районного Совета;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

5) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

7) подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы районного Совета;

8) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Зейского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

12) представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти Амурской области, общественно-политическими объединениями Зейского района;

13) от имени районного Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Амурской области;

14) ежегодно информирует депутатов районного Совета об итогах выполнения принимаемых районным Советом нормативных правовых актов;

Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Зейского района и настоящим Регламентом районного Совета;

2. По вопросам организации деятельности районного Совета председатель районного Совета издает распоряжения.

Районный Совет может отменить распоряжение председателя районного Совета, изданное им с нарушением законодательства или превышением полномочий.

3. Районный Совет не вправе делегировать свои полномочия председателю районного Совета. Председатель районного Совета не вправе принимать к своему ведению вопросы, находящиеся в компетенции районного Совета.

4. Председатель районного Совета представляет ежегодный отчет о своей деятельности на заседании районного Совета.

По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов председатель районного Совета обязан представить внеочередной отчет о своей деятельности.

5. В случае, если по результатам отчета деятельность председателя районного Совета признана неудовлетворительной, это может являться основанием для освобождения от должности председателя районного Совета в порядке, установленной статьей 14 настоящего Регламента.

Статья 14. Порядок освобождения от должности председателя районного Совета

1. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и может быть отозван путем тайного голосования на заседании районного Совета по основаниям, предусмотренным Уставом района.

2. Председатель районного Совета считается освобожденным от занимаемой должности, если за его отзыв по результатам тайного голосования проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Предложение об освобождении от должности председателя районного Совета может быть внесено группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета не позднее, чем за 30 дней до дня заседания районного Совета.

Инициирование вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета реализуется инициаторами либо на собрании группы депутатов, либо путем индивидуального сбора подписей.

4. Предложение об освобождении от должности председателя районного Совета вносится в районный Совет в форме заявления. Заявление должно быть подписано всеми депутатами-инициаторами лично с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа каждого и даты подписания заявления.

Заявление должно содержать основания для освобождения от должности председателя районного Совета с изложением мотивов, послуживших инициированию данного вопроса.

К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для инициирования вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета.

5. Заявление инициаторов освобождения от должности председателя районного Совета со всеми необходимыми документами предварительно рассматривается постоянной комиссией районного Совета по правотворчеству и социальным вопросам на открытом заседании комиссии на предмет соблюдения инициаторами требований настоящего Регламента. Постоянная комиссия не вправе рассматривать вопрос о мотивах освобождения от должности председателя районного Совета.

6. По результатам рассмотрения постоянная комиссия дает заключение о соблюдении инициаторами требований настоящего Регламента при инициировании вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета.

До голосования о включении данного вопроса в повестку дня заседания районного Совета комиссии по правотворчеству и социальным вопросам в обязательном порядке предоставляется слово.

Постоянная комиссия не вправе принять решение об исключении вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета из проекта повестки дня заседания районного Совета.

7. Включение в повестку дня заседания районного Совета вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета принимается большинством от числа избранных депутатов тайным голосованием.

8. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета ему и другим депутатам, а также представителям депутатских групп должно быть предоставлено слово для выступления.

9. Инициаторы освобождения от должности председателя районного Совета на любом этапе процедуры освобождения от должности вправе отозвать свою инициативу.

10. Решение об освобождении от должности председателя районного Совета по результатам тайного голосования оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

11. Выборы нового председателя районного Совета проводятся в течение одного месяца со дня освобождения от должности бывшего председателя.

12. В случае если по результатам тайного голосования председатель районного Совета не освобожден от должности, повторное инициирование вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета может быть проведено не ранее чем через 6 месяцев со дня отклонения инициативы освобождения от должности председателя районного Совета на заседании районного Совета.

Статья 15. Иные основания досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета

1. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата районного Совета по основаниям, установленным Уставом Зейского района, со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

2. Председатель районного Совета вправе добровольно сложить свои полномочия.

3. Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий принимается на основании его письменного заявления. Постановление о добровольном сложении полномочий председателя районного Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

В случае непринятия районным Советом отставки, председатель районного Совета вправе сложить свои полномочия в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

4. Выборы нового председателя районного Совета производятся в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий или добровольной отставки бывшего председателя либо на ближайшем очередном заседании районного Совета.

Глава 2. Заместитель председателя районного совета

Статья 16. Порядок избрания заместителя председателя районного Совета

1. Заместитель председателя районного Совета избирается из числа депутатов по представлению председателя районного Совета.

Выборы заместителя председателя проводятся открытым голосованием.

Заместитель председателя районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Избрание заместителя председателя районного Совета оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

3. Заместитель председателя районного Совета исполняет свои полномочия на не освобожденной основе.

4. Заместитель председателя районного Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных районным Советом, а в случаях отсутствия председателя районного Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя районного Совета.

5. Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету и может быть отозван путем тайного голосования на заседании районного Совета.

Заместитель председателя районного Совета считается освобожденным от занимаемой должности, если за его отзыв по результатам открытого голосования проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов районного Совета.

6. Основания и порядок отзыва заместителя председателя районного Совета аналогичны основаниям и порядку, предусмотренным ст. 14 Регламента районного Совета.

7. Выборы нового заместителя председателя районного Совета производятся в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий или добровольной отставки бывшего заместителя председателя либо на ближайшем очередном заседании районного Совета.

8. Освобождение от должности председателя районного Совета не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя районного Совета.

Глава 3. Постоянные комиссии районного совета

Статья 17. Постоянные комиссии

1. Районный Совет на срок своих полномочий образует из числа депутатов постоянные комиссии для осуществления предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь федеральных законов, законов области, решений районного Совета, осуществления контрольных функций.

Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами районного Совета, подотчетны и подконтрольны ему.

2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами районного Совета и ему подотчетны.

3. Районный Совет образует следующие постоянные комиссии:

- по правотворчеству и социальным вопросам;

- по бюджету и собственности района;

- по вопросам экономического развития района и охраны окружающей среды.

4. Основной формой работы постоянных комиссий является заседание. Заседания постоянных комиссий проводятся открыто, гласно.

5. Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих членов комиссии вправе проводить закрытые заседания.

Вопрос о присутствии на закрытом заседании постоянной комиссии лиц, не являющихся членами комиссии, решается комиссией в каждом случае персонально.

6. Заседания постоянных комиссий являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины состава комиссии.

7. В течение срока полномочий районный Совет может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменения в их состав.

8. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы каждого депутата в постоянной комиссии районного Совета. В состав комиссии не может быть избран председатель районного Совета.

Депутат районного Совета может быть членом одной постоянной комиссии.

9. Постоянные комиссии избираются районным Советом. Комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя, и в случае необходимости секретаря комиссии.

10. Количественный состав постоянной комиссии не может быть менее 3 человек.

11. Количество постоянных комиссий, их наименование устанавливается Регламентом районного Совета, а численный состав - районным Советом при образовании комиссий.

12. Персональный состав новых комиссий формируется с учетом волеизъявления депутатов, желающих в них работать.

13. Депутат может быть избран либо выведен из состава постоянной комиссии по личному заявлению, по представлению комиссии за неучастие в ее работе и др.

Статья 18. Основные задачи полномочия постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии районного Совета:

- вносят проекты нормативных правовых актов на рассмотрение районного Совета;

- предварительно рассматривают проекты нормативных правовых актов, внесённых на рассмотрение районного Совета субъектами правотворческой инициативы, готовят по ним заключения, замечания и предложения;

- вносят предложения в повестку дня заседания районного Совета;

- вносят предложения о созыве внеочередной сессии районного Совета в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета;

- проводят на территории района проверку исполнения комитетами, управлениями, отделами и другими структурными подразделениями администрации района, коммерческими и некоммерческими организациями решений, принятых районным Советом народных депутатов;

- заслушивают на своих заседаниях сообщения, информации комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений администрации района, коммерческих и некоммерческих организаций;

- вносят предложения о заслушивании на заседании районного Совета информации должностных лиц об исполнении ими решений, принятых районным Советом, и отчетов должностных лиц;

- обращают к председателю районного Совета, главе Зейского района, руководителям отделов и других структурных подразделений администрации района, общественным формированиям по вопросам, входящим в компетенцию районного Совета;

- запрашивают от органов местного самоуправления района, организаций, должностных лиц необходимые документы, заключения по ним и иные материалы;

- выносят на рассмотрение районного Совета вопросы об ответственности должностных лиц, не выполняющих решения районного Совета и направлении соответствующих материалов в органы, уполномоченные на применение санкций;

- участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;

- решают вопросы организации своей деятельности;

Осуществляют иные полномочия в соответствии с законами Амурской области, Уставом Зейского района, нормативными правовыми актами Зейского района.

2. По решению районного Совета комиссиям могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции районного Совета.

3. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

4. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях комиссии принимают решения, имеющие рекомендательный характер.

Решения комиссии по вопросам их ведения направляются соответствующим органам, организациям, предприятиям, учреждениям, расположенным на территории района.

Должностные лица, которым эти решения направлены, рассматривают их не позднее чем в месячный срок и о принятых мерах сообщают в комиссию.

5. Постоянные комиссии в пределах своей компетенции взаимодействуют с администрацией района и ее структурными подразделениями, общественными формированиями, коммерческими и некоммерческими организациями, изучают и учитывают общественное мнение.

6. Председатель районного Совета и по его указанию заместитель председателя районного Совета дают поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции, и координируют деятельность постоянных комиссий.

Статья 19. Обязанности члена постоянной комиссии

1. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в её работе.

2. Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комиссии вопросов. Член постоянной комиссии вправе на её заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

3. Член постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании районного Совета.

Статья 20. Ответственность депутата за систематическое неучастие в работе постоянной комиссии

1. Депутат, избранный в состав постоянной комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в её работе.

Под систематическим неучастием в работе постоянной комиссии понимается регулярное (более чем в половине заседаний постоянной комиссии в течение 6 месяцев) неучастие в заседаниях постоянной комиссии и регулярное неисполнение поручений постоянной комиссии.

2. За систематическое неучастие депутата в работе постоянной комиссии члены постоянной комиссии могут принять решение об обращении в районный Совет с предложением принять одно из следующих решений:

1) информирование избирателей в средствах массовой информации в порядке, установленном п. 5 ст. 38 Регламента.

2) исключение депутата из состава постоянной комиссии.

Указанные решения принимаются постановлением районного Совета.

Статья 21. Порядок работы постоянных комиссий районного Совета

1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами работы районного Совета.

2. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

3. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться должностные лица администрации района, руководители комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений администрации района, общественных формирований, специалисты, а также представители средств массовой информации.

4. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.

5. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению районного Совета либо его председателя подготавливаться и рассматриваться постоянными комиссиями совместно.

Решения по вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, принимаются на совместных заседаниях постоянных комиссий.

6. Заседания постоянных комиссий являются открытыми.

7. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий является правомочным, если на нём присутствует более половины от общего числа членов комиссий.

В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.

8. Решения как совместных, так и автономных заседаний постоянных комиссий принимаются простым большинством присутствующих на заседании членов комиссии.

9. Районный Совет для подготовки рассматриваемых им вопросов, разработки проектов решений районного Совета, может создавать временные комиссии, рабочие группы из числа депутатов районного Совета, специалистов.

10. Работу постоянной комиссии организует ее председатель. Председатель постоянной комиссии:

- организует заседания комиссии, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

- ведет заседания постоянной комиссии;

- дает поручения членам комиссии в пределах своей компетенции;

- определяет предварительную повестку дня заседания комиссии;

- представляет к утверждению планы работы комиссии;

- представляет решения, разработанные комиссией, в районный Совет;

- выступает на заседаниях районного Совета с докладами или содокладами по решениям, переданным для рассмотрения комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с администрацией района, комитетами, управлениями, отделами и другими структурными подразделениями администрации района, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными формированиями, средствами массовой информации и гражданами;

- организует работу по реализации решений постоянной комиссии, обеспечивает контроль за исполнением решений районного Совета;

- информирует членов комиссии о выполнении ее решений, отчитывается о работе постоянной комиссии перед районным Советом;

- информирует жителей района о работе комиссии через средства массовой информации;

- организует подготовку и проведение депутатских слушаний;

- организует ведение протокола заседания комиссии;

- организует работу с письмами и обращениями избирателей в комиссию.

11. Совместное заседание постоянных комиссий ведёт один из председателей комиссий, назначенный решением совместного заседания. Секретарь совместного заседания избирается из числа присутствующих членов комиссий.

12. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

13. На каждом заседании комиссии избирается секретарь, который ведет протокол заседания.

14. Член постоянной комиссии обязан принимать участие в ее работе, содействовать выполнению решений, исполнять поручения комиссии и ее председателя.

Член комиссии имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, свободный доступ ко всем документам и материалам комиссии, может вносить любые предложения по вопросам ведения комиссии или организации ее работы.

Член комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения, участвовать в их подготовке и обсуждении.

Член комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их на рассмотрение районного Совета при обсуждении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

Член комиссии по ее поручению и по своей инициативе изучает на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщает предложения граждан и организаций, сообщает свои выводы и предложения в комиссии.

15. Комиссия заслушивает сообщения депутатов, входящих в ее состав, о выполнении ими обязанностей по работе в комиссии, а также ее поручений.

16. Решения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателем совместного заседания.

17. Протоколы заседаний комиссии подписываются ее председателем и секретарем комиссии.

Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председательствующим и секретарём совместного заседания.

Протоколы комиссий, их решения и другие материалы хранятся в делах комиссии.

Статья 22. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

1. Организационное, правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется организационно-правовым отделом районного Совета в соответствии с Регламентом районного Совета.

2. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в районный Совет

Глава 4. Временные комиссии, рабочие группы. Согласительные комиссии. Депутатские посты

Статья 23. Временные комиссии

1. Районный Совет по любым вопросам своей деятельности может создавать временные комиссии.

Временные комиссии районного Совета избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могут привлекаться представители органов местного самоуправления Зейского района, специалисты.

2. При принятии решения о создании временной комиссии районный Совет должен наделить её соответствующей компетенцией. Регламент временной комиссии аналогичен регламенту постоянной комиссии.

3. По результатам деятельности временная комиссия представляет районному Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

4. По докладу комиссии районным Советом может быть принято постановление. Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по решению районного Совета.

Статья 24. Рабочие группы

1. Для подготовки отдельного проекта нормативного правового акта, а также на любой стадии его рассмотрения из числа депутатов районного Совета, представителей органов местного самоуправления Зейского района, иных организаций, специалистов решением районного Совета может быть образована рабочая группа.

Решение о создании рабочей группы принимается на заседании районного Совета большинством голосов от присутствующих депутатов.

2. Решение о создании рабочей группы может быть принято постоянной комиссией для подготовки отдельных вопросов, относящихся к полномочиям постоянной комиссии. Рабочая группа формируется из числа членов постоянной комиссии, представителей органов местного самоуправления Зейского района, иных организаций.

3. Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяются в постановлении о создании рабочей группы.

4. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов рабочей группы. Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало большинство членов рабочей группы, присутствующих на её заседании.

5. По результатам деятельности рабочая группа представляет органу, её образовавшему, проект подготовленного ею нормативного правового акта с соблюдением требований к подготовке документов, установленных настоящим Регламентом.

6. В случае если рабочая группа образована решением районного Совета, дальнейшее рассмотрение представленного проекта осуществляется в соответствии со сроками и в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения нормативных правовых актов Зейского района.

7. В случае если рабочая группа образована решением постоянной комиссии, дальнейшее рассмотрение представленного ею проекта осуществляется в соответствии с регламентом работы постоянной комиссии.

8. Необходимые материалы членам рабочей группы предоставляются не позднее чем за 2 дня до заседания рабочей группы. На заседании рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Статья 25. Согласительные комиссии

1. Районный Совет вправе создавать согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий по принимаемым нормативным правовым актам. Инициатива создания согласительной комиссии принадлежит председателю районного Совета, главе Зейского района, постоянной комиссии.

В случае необходимости по решению районного Совета может создаваться согласительная комиссия для преодоления разногласий между районным Советом и исполнительными органами местного самоуправления Зейского района по вопросам совместного ведения.

2. Согласительная комиссия образуется решением районного Совета на паритетных началах из депутатов районного Совета и представителей администрации Зейского района или инициатора проведения согласительных процедур на срок не более 3-х месяцев. При этом каждая из сторон определяет сопредседателей комиссии, которые поочередно ведут заседание комиссии.

3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения, по которым возникли разногласия

4. Согласительная комиссия вырабатывает согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статьей, частей, пунктов, подпунктов обсуждаемого нормативного правового акта. В случае невозможности выработать единый текст согласительная комиссия составляет протокол разногласий.

5. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов её членов. Члены комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению (протоколу) согласительной комиссии.

6. Решение согласительной комиссии или протокол разногласий рассматривается районным Советом. В случае преодоления разногласий по проекту нормативного правового акта первым на голосование ставится текст нормативного правового акта или отдельных его разделов, глав, статей, предложенный согласительной комиссией.

7. По результатам работы согласительной комиссии районный Совет принимает постановление.

Полномочия согласительной комиссии прекращаются по решению районного Совета.

Статья 26. Депутатские посты

1. Депутатские посты создаются для осуществления оперативного контроля за ходом выполнения решений и постановлений районного Совета и решений его органов, а также за работой, требующей особого внимания на конкретном ее участке или объекте.

Депутатские посты создаются на определенный период, но не свыше срока полномочий районного Совета, по решению районного Совета, постоянной комиссии, депутатской группы, депутатской фракции.

Депутатские посты создаются в составе одного или нескольких депутатов районного Совета народных депутатов. В случае создания депутатского поста в составе двух и более депутатов, орган, принявший решение о создании депутатского поста, назначает из его состава руководителя поста.

2. Депутатские посты осуществляют свою деятельность под руководством соответственно районного Совета, постоянной комиссии, депутатской группы, депутатской фракции, создавших эти посты.

3. Депутатский пост:

- по поручению районного Совета, постоянной комиссии, депутатской группы, депутатской фракции, создавших депутатский пост, осуществляет оперативный контроль за выполнением решений и постановлений районного Совета, а также за состоянием и качеством работы на контролируемом объекте;

- систематически информирует районный Совет, постоянную комиссию, депутатскую группу, депутатскую фракцию о состоянии дел на контролируемом объекте или участке;

- вносит на рассмотрение руководителей соответствующих предприятий, учреждений и организаций предложения по улучшению работы на контролируемом объекте или участке, устранению обнаруженных недостатков, вносит по этим вопросам предложения соответственно в районный Совет, постоянную комиссию, депутатскую группу, депутатскую фракцию, создавшие депутатский пост.

4. Депутатский пост организует контроль на соответствующем объекте или участке путем регулярного и непосредственного ознакомления с ходом работ.

5. Депутатский пост отчитывается о своей работе перед органом, принявшим решение о создании депутатского поста не реже одного раза в три месяца.

6. Отчёт о работе депутатского поста предоставляется председателю районного Совета в письменном виде не реже одного раза в три месяца.

Глава 5. Депутатские группы, депутатские фракции

Статья 27. Порядок формирования депутатских групп и фракций

1. Депутаты районного Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

Депутатские группы и фракции образуются по принципу принадлежности депутатов к движениям, избирательным объединениям, политическим партиям либо по профессиональному признаку.

2. Депутатское объединение сформированное на основе принадлежности депутатов к той или иной партии именуется депутатской фракцией. Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

Депутатские группы и фракции обладают равными правами.

3. Депутатские группы могут создаваться численностью не менее двух депутатов районного Совета.

Депутатские фракции формируются из всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями). Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).

4. Депутатское объединение уведомляет районный Совет об образовании депутатской группы или фракции. С этой целью в районный Совет предоставляются:

- письменное уведомление руководителя депутатской группы (фракции) об образовании депутатской группы (фракции);

- протокол учредительного собрания депутатской группы (фракции), включающий решение о целях образования, об официальном названии, списочном составе;

- письменные заявления депутатов районного Совета о вхождении в депутатскую группу (фракцию).

5. Депутат районного Совета вправе состоять только в одной группе или фракции.

Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.

6. Депутаты, не вошедшие в число ни одной группы или фракции, считаются независимыми депутатами.

Статья 28. Основные права депутатских групп и фракций

1. Депутатские группы и фракции имеют право:

1) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы районного Совета;

2) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на заседании районного Совета;

3) вносить на рассмотрение районного Совета альтернативные проекты решений и других нормативных актов в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) выступать с обращениями, запросами и вопросами;

5) требовать проведения депутатского расследования;

6) предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в районном Совете;

7) требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов районного Совета.

2. По требованию депутатских групп и фракций им представляются организационно-технические возможности для деятельности, комната для работы.

Глава 6. Депутатские слушания

Статья 29. Вопросы депутатских слушаний

1. Районный Совет по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя районного Совета, постоянных комиссий, а также по инициативе не менее одной трети избранных депутатов районного Совета.

Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежит председателю районного Совета, то он определяет постоянную комиссию, ответственную за организацию и проведение депутатских слушаний.

Постоянные комиссии могут совместно организовывать депутатские слушания.

3. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

1) проект Устава Зейского района, проект нормативного акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зейского района;

2) проект бюджета Зейского района;

3) проекты нормативных правовых актов Зейского района;

4) важнейшие проблемы социально-экономического развития Зейского района;

5) иные вопросы, имеющие социальную значимость.

Статья 30. Порядок организации депутатских слушаний

1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию и аппарат районного Совета.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией, ответственной за проведение слушаний. Председатель районного Совета вправе дополнить список приглашенных лиц.

Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее чем за десять дней до слушаний рассылаются документы, которые будут обсуждаться, и официальные уведомления о дате и месте проведения депутатских слушаний.

3. Депутаты постоянной комиссии, ответственной за организацию и проведение депутатских слушаний, обязаны участвовать в этих слушаниях.

Депутаты других постоянных комиссий имеют право принимать участие в депутатских слушаниях по собственной инициативе.

4. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

5. Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения передаётся в средства массовой информации не позднее чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.

Статья 31. Председательствующий на депутатских слушаниях

Председательствующим на депутатских слушаниях может быть председатель районного Совета или заместитель председателя районного Совета.

Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за их регламентом.

Статья 32. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных.

Затем слово предоставляется председателю постоянной комиссии или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу. После выступления докладчика ему могут задаваться вопросы, как в устной, так и в письменной форме.

Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях всем участникам депутатских слушаний, желающим обменяться мнениями.

2. Участники депутатских слушаний вправе вносить предложения о поправках, дополнениях и изменениях к обсуждаемому нормативному правовому акту.

Поправки, предлагаемые для внесения в текст проекта нормативного правового акта, и их обоснования вносятся в письменной и устной форме.

3. Ход депутатских слушаний и выступления участников протоколируются секретариатом, назначенным организаторами проведения слушаний.

Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

Статья 33. Реализация рекомендаций депутатских слушаний

1. Все поправки, предложения и замечания к проекту нормативного правового акта, поступившие в ходе депутатских слушаний, рассматриваются соответствующей постоянной комиссией районного Совета, которая вправе согласиться с ними и включить в текст проекта нормативного правового акта или внести в районный Совет мотивированное предложение об их отклонении.

Поправки, предложения и замечания к проекту нормативного правового акта, поступившие в ходе депутатских слушаний, включаются в общий перечень поправок к законопроекту и рассматриваются на заседании районного Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом.

2. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное мнение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и иные документы слушаний.

Указанные заключение, рекомендации и иные документы считаются принятыми, если они одобрены большинством участников депутатских слушаний.

Глава 7. Помощник депутата

Статья 34. Общие положения

1. В целях обеспечения условий для осуществления полномочий депутатов Зейского районного Совета народных депутатов, депутат вправе назначить помощника депутата Зейского районного Совета народных депутатов (далее - помощник).

2. Помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Амурской области, Уставом Зейского района, Регламентом работы Совета депутатов.

3. Помощником депутата может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, не имеющий непогашенную или неснятую судимость.

4. Помощник депутата осуществляет свои полномочия на общественных началах.

5. Депутат самостоятельно осуществляет контроль за деятельностью помощника депутата и несёт ответственность за его действия.

Статья 35. Порядок назначения помощника депутата

1. Депутат районного Совета самостоятельно осуществляет подбор кандидатур на назначение помощником депутата.

2. Депутат районного Совета может иметь не более трёх действующих помощников.

3. Одно и то же лицо не может быть помощником другого депутата.

4. Назначение помощника депутата осуществляется распоряжением председателя Совета

5. Для назначения помощника соответствующий депутат представляет на имя председателя Совета:

1) заявление о назначении помощника, содержащее письменное согласие кандидата в помощники депутата на назначение и биографические данные кандидата;

2) две фотографические карточки без уголка размером три на четыре сантиметра каждая.

6. Помощнику депутата после назначения выдается удостоверение, которое является документом, подтверждающим полномочия помощника депутата.

Удостоверение помощника сдается при его освобождении от обязанностей помощника в Совет депутатов.

Статья 36. Права, обязанности и ответственность помощника

1. Помощник депутата от имени депутата имеет право осуществлять взаимодействие с:

- жителями Зейского района;

- депутатами, постоянными комиссиями и иными органами Совета;

- органами, структурными подразделениями, должностными лицами администрации Зейского района;

- районными предприятиями, организациями, учреждениями.

2. По поручению депутата:

- организовывать прием граждан соответствующего избирательного округа.

- присутствовать на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов.

3. Помощник депутата обязан:

- добросовестно исполнять свои обязанности;

- осуществлять контроль по рассмотрению обращений граждан к депутату;

- информировать депутата о массовых мероприятиях, организуемых и проводимых на территории Зейского района;

- организовывать встречи депутата с избирателями, в том числе отчеты депутата перед избирателями;

- осуществлять контроль за ходом и результатами исполнения наказов, данных избирателями.

- по поручению депутата предварительно рассматривать обращения избирателей и подготавливать проекты письменных ответов на них.

- подготавливать информационные, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления депутатом своих полномочий.

- выполнять иные поручения депутата, не противоречащие действующему законодательству.

- воздерживаться от заявлений и поступков, способных нанести урон деловой репутации, чести и достоинству депутата (депутатов).

4. Помощник депутата несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством за действия, нарушающие федеральные законы, законы области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Зейского района, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан.

5. Депутат районного Совета депутатов вправе отстранить помощника за неисполнение обязанностей. Решение об отстранении принимает председатель Совета.

Глава 8. Аппарат районного совета

Статья 37. Организация деятельности аппарата районного Совета

1. Организацию деятельности районного Совета, правовое, информационное, материально - техническое обеспечение районного Совета, оказание организационной, методической и юридической помощи постоянным комиссиям и депутатам районного Совета осуществляет аппарат районного Совета.

2. Положения о соответствующих структурных подразделениях аппарата, должностные инструкции работников аппарата утверждаются председателем районного Совета.

3. Председатель районного Совета своими распоряжениями назначает на должность сотрудников аппарата районного Совета, формирует аппарат с учетом утвержденных районным Советом расходов на его содержание и предельной численности работников аппарата.

Раздел III. Общий порядок работы районного совета

Глава 9. Подготовка и созыв заседаний районного совета

Статья 38. Основные принципы проведения заседаний районного Совета

1. Основной организационной формой работы районного Совета является его заседание, которое носит название - сессия районного Совета. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Продолжительность заседания определяется районным Советом самостоятельно.

2. Сессии районного Совета проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.

При проведении заседаний районного Совета в президиуме могут находиться председатель и заместитель председателя районного Совета, председатель постоянной комиссии районного Совета по правотворчеству и социальным вопросам, а также, по решению, принятому районным Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, - председатель или заместитель председателя иной постоянной комиссии районного Совета (до окончания заседания, на котором было принято указанное решение).

3. В работе сессии районного Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый районным Советом самостоятельно.

В перерыве по решению районного Совета могут проводиться заседания постоянных и иных комиссий, депутатских групп, фракций по вопросам повестки дня сессии районного Совета.

4. Депутат районного Совета обязан присутствовать на сессии районного Совета.

О невозможности присутствовать на сессии районного Совета депутат обязан заблаговременно, не позднее, чем за 5 дней до дня проведения сессии, проинформировать председателя районного Совета с изложением причин своего отсутствия.

За систематическое отсутствие депутата на заседаниях районного Совета (более чем в половине сессий районного Совета течение 6 месяцев) районный Совет, по инициативе председателя районного Совета, группы депутатов, депутатской фракции может принять решение об информировании избирателей в средствах массовой информации или путем обнародования информации о систематическом отсутствии депутата на сессиях районного Совета.

Указанное решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, и оформляется постановлением районного Совета.

5. Районный совет, не реже одного раза в 6 месяцев, в средствах массовой информации публикует краткий отчёт о деятельности районного Совета за прошедший период, одновременно с отчётом в средствах массовой информации размещаются данные об участии депутатов районного Совета в заседаниях постоянных комиссий и сессиях районного Совета с указанием количества участий.

6. Если на сессии присутствуют менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя районного Совета она переносится на другое время. В этом случае отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем районного Совета.

7. Перед началом сессии районного Совета депутаты проходят регистрацию.

8. Информация о дате и времени проведения сессии районного Совета размещается в средствах массовой информации, сети "Интернет" на сайте администрации Зейского района за 20 дней до назначенной даты очередной сессии.

Статья 39. Первое заседание районного Совета нового созыва

1. Первое заседание районного Совета нового созыва созывается не позднее 25 дней после его избрания.

2. Первое заседание районного Совета открывает и ведет до избрания председателя районного Совета старейший по возрасту депутат.

3. Подготовку первой сессии районного Совета нового созыва проводит организационный комитет, состоящий из депутатов предыдущего созыва и вновь избранных депутатов. Организационный комитет формируется на последней сессии районного Совета текущего созыва путём делегирования в него депутатов текущего созыва и определения перечня округов, от которых в состав оргкомитета войдут избранные депутаты нового созыва. Общее количество членов оргкомитета - 6 человек, по три человека от депутатов предыдущего и нового созыва.

4. Ведущий открывает первое заседание, предоставляет слово председателю избирательной комиссии, который информирует присутствующих об итогах выборов депутатов районного Совета народных депутатов нового созыва.

5. На первой сессии проводятся выборы председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета, образование и избрание постоянных комиссий районного Совета в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 40. Закрытые заседания районного Совета

1. По предложению председателя районного Совета, главы Зейского района, постоянной комиссии, а также по письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

Поводом к рассмотрению вопроса в закрытом режиме могут быть требования законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.

2. Решение районного Совета о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением.

Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются.

3. Вопрос о присутствии на закрытых заседаниях лиц, не являющихся депутатами, решается районным Советом в каждом случае персонально.

4. Сведения о содержании закрытых заседаний районного Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их депутатской деятельности. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5. Оглашение материалов закрытого заседания осуществляется по решению районного Совета.

Представление материалов закрытого заседания в суд, прокуратуру, правоохранительные органы осуществляется по их письменному запросу.

Статья 41. Лица, присутствующие на заседаниях районного Совета

1. На открытых заседаниях районного Совета вправе присутствовать депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе (либо уполномоченный им главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе), губернатор Амурской области либо уполномоченные им лица, депутаты Законодательного Собрания Амурской области, глава Зейского района, либо уполномоченные им лица, прокурор района, руководители структурных подразделений администрации Зейского района, представители муниципальных учреждений и предприятий, представители органов местного самоуправления сельских поселений района, население.

2. На заседаниях районного Совета имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений и организаций.

О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица направляют заявку в аппарат районного Совета не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Специалист аппарата районного Совета по согласованию с председателем районного Совета составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания.

3. Для лиц, приглашенных на заседание районного Совета, отводятся специальные места в зале заседаний. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу районного Совета.

4. По решению районного Совета приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

5. Лицо, не являющееся депутатом районного Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседаний по распоряжению председательствующего.

Статья 42. Порядок созыва внеочередной сессии районного Совета

1. По инициативе председателя районного Совета, главы Зейского района, постоянной комиссии или одной трети от числа избранных депутатов районного Совета может быть созвана внеочередная сессия районного Совета.

Требование по проведению внеочередной сессии районного Совета передается инициаторами председателю районного Совета в письменной форме.

Одновременно с внесением вопроса инициаторы представляют проект нормативного правового акта и проект решения с обоснованием необходимости его принятия, приложения и справочный материал с указанием авторов проекта, необходимые согласования с администрацией Зейского района и заинтересованными органами.

2. Решение о дате и времени проведения внеочередной сессии принимает председатель районного Совета с учетом мнения инициаторов созыва, но не позднее, чем в двухнедельный срок со дня поступления требований.

3. Все необходимые материалы внеочередной сессии выдаются депутатам, главе Зейского района не позднее, чем за два дня до внеочередной сессии.

Статья 43. Ведение заседания районного Совета

1. Председательствует на заседаниях председатель районного Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя районного Совета.

2. Председательствующий:

1) открывает и закрывает заседания;

2) руководит заседаниями районного Совета, следит за соблюдением настоящего Регламента, наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

3) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления от них заявок;

4) оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

5) ставит на голосование проекты постановлений, решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение районного Совета в соответствии с настоящим Регламентом, причем любое предложение или поправка к решению депутата ставится на голосование в обязательном порядке;

6) объявляет результаты голосования;

7) обеспечивает порядок в зале заседания;

8) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

9) подписывает принятые районным Советом постановления, протоколы заседаний и иные документы текущего заседания районного Совета;

10) при необходимости проводит консультации с депутатскими группами, фракциями, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникших в ходе заседания;

11) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений.

3. Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента;

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 44. Формирование проекта повестки дня на заседание районного Совета

1. Вопросы на рассмотрение районного Совета вносятся председателем районного Совета, постоянными комиссиями, главой района, депутатами районного Совета, органами местного самоуправления сельских поселений района, прокурором района (по вопросам его ведения), иными субъектами правотворческой инициативы.

2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета, определяется в разделе 5 настоящего Регламента.

3. Постановление о проекте повестки дня последующей сессии принимается на текущей сессии районного Совета. При этом принимается перечень основных вопросов, выносимых на очередную сессию районного Совета народных депутатов.

4. Председатель районного Совета по собственной инициативе, инициативе постоянных комиссий, главы района, иных субъектов правотворческой инициативы вправе вносить дополнительные вопросы в проект повестки дня последующей сессии в срок не позднее, чем за 10 дней до дня проведения очередной сессии районного Совета.

В случае если за 10 дней до дня сессии проект нормативного или иного правового акта со всеми необходимыми заключениями, согласованиями, справочными материалами и предложениями не представлены в аппарат районного Совета, председатель районного Совета вправе исключить вопрос из проекта повестки дня сессии, проинформировав об этом инициатора подготовки данного вопроса и постоянную комиссию, ответственную за подготовку вопроса.

5. Протест прокурора или его заместителя на правовой акт, принятый районным Советом, представление об устранении нарушений закона подлежит обязательному рассмотрению на ближайшей сессии районного Совета.

Статья 45. Повестка дня сессии районного Совета

1. В начале каждой сессии районного Совета обсуждается и принимается повестка дня. Предложенный проект повестки дня принимается за основу путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или главой муниципального образования, иными субъектами правотворческой инициативы в выступлениях и передаются председательствующему в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса, а также с проектом постановления и нормативного правового акта.

Не подлежат включению в повестку дня проекты решений, нормативных правовых актов, представленные без заключения соответствующей постоянной комиссии районного Совета.

3. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

Инициатор проекта нормативного правового акта вправе внести мотивированное предложение об исключении вопроса из повестки дня. Голосование по исключению вопроса из повестки дня сессии не проводится.

Иные субъекты правотворческой инициативы вправе внести мотивированное предложение об исключении вопроса из обсуждаемой повестки дня только при согласии инициатора проекта нормативного правового акта. При этом последнему в обязательном порядке предоставляется слово.

4. Повестка дня принимается "в целом" путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Изменения утвержденной повестки дня в ходе заседания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 46. Рабочие органы сессии районного Совета

1. На каждом заседании районного Совета избирается счетная комиссия в составе трёх депутатов районного Совета.

2. Редакционная комиссия избирается на сессии районного Совета при необходимости формирования такой комиссии.

Редакционная комиссия формируется из трех депутатов - членов комиссии.

3. Члены редакционной и счетной комиссий могут избирать из своего состава председателя и секретаря комиссии.

4. Рабочие органы избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Избрание каждого рабочего органа оформляется постановлением районного Совета.

5. Решения редакционной и счетной комиссий принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.

6. Во время проведения сессии районного Совета все письменные поправки, замечания и предложения по обсуждаемым вопросам направляются в редакционную комиссию.

7. Член редакционной комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе выступить с особым мнением на сессии районного Совета по существу разногласий и со своими предложениями по редакции обсуждаемого проекта правового акта.

8. После окончания обсуждения проекта правового акта на сессии районного Совета редакционная комиссия обязана представить районному Совету окончательный вариант проекта правового акта для голосования.

Глава 10. Заседания районного совета.

Статья 47. Время проведения заседания районного Совета

1. Сессии районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Утреннее заседание районного Совета начинается в 10 часов и заканчивается в 13 часов. Вечернее заседание начинается в 14 часов и заканчивается в 18 часов. Перерывы продолжительностью 15 минут объявляются через 1,5 часа работы. При необходимости время заседания районного Совета может быть изменено.

3. До рассмотрения вопросов повестки дня с 9 часов может проводиться "час главы района".

4. Продолжительность докладов на заседании районного Совета не должна превышать 30 минут, содокладов - 20 минут, заключительного слова - 10 минут.

Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторного выступления в прениях, а также для выступлений при обсуждении проектов правовых актов, по кандидатурам - до 5 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих на заседании районного Совета депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

5. В конце вечернего заседания отводится время продолжительностью не менее 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

6. Сессия вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний постоянных комиссий. Решение по этому вопросу принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7. В ходе заседания районного Совета в зале заседаний распространяются только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня, а также депутатские запросы.

Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний, должен иметь подписи депутатов, иных субъектов правотворческой инициативы, инициирующих распространение указанного документа или материала.

Статья 48. Порядок выступлений на заседании районного Совета

1. Заявки на выступление, вопрос, справку подаются в ходе работы сессии в письменной или устной форме.

Председательствующий на сессии районного Совета предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов районного Совета, присутствующих на заседании, председательствующий может изменять очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения.

При поступлении заявок на выступление от депутатских групп или фракций слово предоставляется одному представителю данной группы или фракции. В заявке на выступление от депутатской группы или фракции указывается фамилия представителя, уполномоченного выступать от её имени.

2. Допускается выступление по одному и тому же вопросу не более 2 раз.

3. Никто не вправе выступать на заседании районного Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

4. Слово по порядку ведения заседания районного Совета, по процедуре голосования, предоставляется председательствующим вне очереди.

5. Каждый депутат имеет право ответить на вопрос, обращенный к нему в ходе заседания. Слово для ответа предоставляется ему в конце обсуждения вопроса.

6. Вопросы к докладчику могут направляются в письменной форме или задаваться устно.

7. Выступающий в своей речи не должен использовать грубые, нецензурные и некорректные выражения, не вправе призывать к насильственным, незаконным действиям. В этом случае председательствующий обязан сделать выступающему предупреждение, после второго предупреждения выступающий лишается слова.

8. Если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. Повторное слово по обсуждаемому вопросу ему не предоставляется.

9. Приглашенные или присутствующие на сессии районного Совета не вправе задавать вопросы или прерывать депутата, выступающего в прениях по обсуждаемому вопросу.

10. В ходе обсуждения вопроса после выступлений докладчика и содокладчика слово, как правило, предоставляется записавшимся для выступлений в прениях приглашенным, затем специалистам для дачи разъяснений по существу обсуждаемого вопроса.

Председательствующий на сессии вправе уточнить, кто еще из числа приглашенных желает выступить. Затем слово для выступлений предоставляется депутатам районного Совета. При этом председательствующий вправе в случае необходимости предоставить слово вне очереди специалистам или представителю администрации Зейского района для дачи разъяснений, консультаций правового характера по существу обсуждаемого вопроса.

Статья 49. Порядок прекращения прений

1. Прекращение прений производится по решению районного Совета открытым голосованием большинством от числа присутствующих на сессии депутатов.

При постановке вопроса о прекращении прений, председательствующий сообщает депутатам, сколько выступило депутатов, сколько еще желает выступить, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие постоянную комиссию, депутатскую группу или фракцию вправе настаивать на предоставлении слова своему представителю. Если такое требование поддержано большинством от присутствующих депутатов, председательствующий предоставляет слово для выступления представителю постоянной комиссии, депутатской группы или фракции.

3. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

4. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по их просьбе тексты их выступлений включаются в протокол заседаний.

5. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени, депутаты принимают решение о дне продолжения сессии или о переносе рассматриваемых вопросов на следующее заседание.

Перенесенные вопросы ставятся в повестку дня следующего заседания первыми.

Статья 50. Правила и процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетной комиссией или председательствующим.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение (первым ставится на голосование внесенный проект решения).

3. При голосовании каждый депутат районного Совета имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.

В случае единодушия при обсуждении вопроса председательствующий вправе применить упрощенную процедуру голосования, обратившись к депутатам: "Кто за?". В этом случае счетная комиссия подсчитывает только голоса "За".

4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования - принято предложение или отклонено.

В протоколе указываются, каким количеством голосов принято решение, сколько голосов "против" и "воздержался".

5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением постоянной комиссии по правотворчеству и социальным вопросам, а также по инициативе не менее одной трети от числа депутатов районного Совета, присутствующих на сессии, по решению районного Совета, принятому большинством голосов присутствующих на сессии депутатов, может быть проведено повторное голосование (переголосование).

6. Если в ходе голосования голоса депутатов разделились поровну, проводится повторное обсуждение и голосование по данному вопросу или создается согласительная комиссия по выработке нового решения.

Статья 51. Правила и процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом района и настоящим Регламентом, а также по решению районного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

2. Тайное голосование проводится счетной комиссией, избранной для подсчета голосов при открытом голосовании. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

4. Время, место и порядок проведения тайного голосования определяются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

5. Каждому депутату районного Совета выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица, либо по проекту решения, рассматриваемому на сессии районного Совета. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.

6. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования.

Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "против всех кандидатов", а в бюллетене по проекту правового акта - любой знак в квадрате, расположенном справа от слов "за", "против" или "воздержался".

7. Недействительными считаются:

- бюллетени неустановленной формы;

- при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность;

- при голосовании по нормативному правовому акту - бюллетени, где оставлены два или более вариантов решения.

Фамилии, дополнительно записанные в бюллетень в ходе тайного голосования, при подсчете голосов не учитываются.

8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии и оглашается председателем на заседании районного Совета.

9. Решение об избрании выборных должностных лиц по результатам тайного голосования оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

Решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правового акта по результатам тайного голосования оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

Статья 52. Правила и процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети от числа депутатов, избранных в районный Совет.

2. Поименное голосование проводится счетной комиссией, образованной для подсчета голосов при открытом голосовании.

Поименное голосование проводится в форме опроса депутатов, которые подают один голос "За предложение"; "Против" либо "Воздержался". Члены счетной комиссии в списке депутатов делают соответствующую пометку против фамилии депутатов. На списке депутатов обязательно указывается "Поименное голосование" и наименование вопроса либо предложения, по которому проводится голосование. После окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования.

По предложению председательствующего или счетной комиссии поименное голосование может быть проведено в форме подписей депутатов в графах "за", "против", "воздержался" в вышеуказанном списке депутатов районного Совета.

3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол сессии районного Совета, а также выдаются на руки депутатам по их просьбе.

4. Результаты поименного голосования могут быть опубликованы только по решению районного Совета, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов.

Статья 53. Протокол заседания районного Совета

1. Протокол сессии районного Совета является письменным документом, фиксирующим ход и содержание заседания, принятые решения.

Протокол подписывается председателем районного Совета.

2. В ходе заседания ведётся аудиозапись. Аудиозапись заседания хранится до прекращения полномочий районного Совета текущего созыва.

3. Протокол заседания районного Совета оформляется на основе устных выступлений зафиксированных специалистом организационно - правового отдела районного Совета, представленных в письменном виде текстов выступлений, аудиозаписи сессии.

4. Протокол заседания районного Совета оформляется в одном экземпляре и хранится в районном Совете.

5. Оформление протоколов, их копирование и хранение возлагаются на специалиста аппарата районного Совета, который обеспечивает их передачу в установленном порядке в архив на постоянное или временное хранение согласно утвержденной номенклатуре дел.

6. Контроль за оформлением протоколов возлагается на аппарат районного Совета

7. Выписки из протокола, копии протокола сессий районного Совета выдаются депутатам районного Совета по их требованию специалистом аппарата районного Совета.

Раздел IV. Планирование деятельности районного совета

Статья 54. Перспективный план работы районного Совета

1. Районный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, утвержденными на его сессиях.

2. Перспективный план формируется на очередной плановый период и определяет приоритетные направления деятельности районного Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач, отнесенных к компетенции представительных органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области и содержит перечень основных вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.

3. Проект перспективного плана работы районного Совета разрабатывается аппаратом районного Совета на основе предложений депутатов, постоянных комиссий, главы Зейского района, органов местного самоуправления сельских поселений района.

Предложения главы района, оформленные в виде плана подготовки проектов решений Зейского районного Совета народных депутатов на предстоящий год, направляются в районный Совет до 1 декабря текущего года.

4. С докладом о проекте перспективного плана работы выступает председатель или заместитель председателя районного Совета, как правило, на одной из последних в текущем году сессий районного Совета.

Перспективный план работы районного Совета утверждается постановлением районного Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов, подписывается председателем районного Совета и в двухнедельный срок после утверждения доводится до главы Зейского района, постоянных комиссий, а также других заинтересованных органов, организаций и должностных лиц.

5. Организация выполнения планов работы районного Совета возлагается на председателя районного Совета, председателей постоянных комиссий, которые информируют депутатов о ходе их выполнения в порядке, установленном районным Советом и Уставом Зейского района.

6. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы районного Совета, могут быть внесены постоянными комиссиями, главой Зейского района, депутатскими группами и фракциями, отдельными депутатами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 55. Текущие планы работы районного Совета

1. Постоянные комиссии организуют свою работу в соответствии с перспективным планом работы районного Совета.

2. Организация выполнения перспективного плана работы районного Совета возлагается на председателей постоянных комиссий и председателя районного Совета.

Раздел V. Рассмотрение и принятие районным Советом проектов нормативных и иных правовых актов

Глава 11. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов

Статья 56. Субъекты правотворческой инициативы

1. Правотворческой инициативой в районном Совете обладают председатель районного Совета, постоянные комиссии, депутат районного Совета, депутатские группы и фракции, глава района, представительные органы местного самоуправления сельских поселений района

В соответствии с федеральным законодательством, Уставом района проекты правовых актов могут вноситься в районный Совет в порядке правотворческой инициативы граждан.

С правотворческой инициативой вправе выступать прокурор района в пределах его полномочий.

2. Проекты нормативных и иных правовых актов, исходящих от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правотворческой инициативой, могут быть внесены в районный Совет через соответствующие субъекты, обладающие правотворческой инициативой.

Статья 57. Формы осуществления правотворческой инициативы

Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения в районный Совет проектов нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Зейского района, либо о признании этих нормативных правовых актов утратившими силу, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Зейского района, проектов решений районного Совета.

Статья 58. Внесение на рассмотрение проектов нормативных правовых актов

1. Представляемый на рассмотрение в районный Совет проект нормативного или иного правового акта по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, заявленному в названии проекта, а также иным правилам юридической техники.

2. Проект правового акта, вносимый в районный Совет главой района, принимается работником аппарата районного Совета при наличии виз его исполнителя, руководителя структурного подразделения администрации района, подготовившего проект, представителя юридической службы администрации и иных лиц, установленных регламентом администрации района.

Приложения с цифровыми данными должны быть завизированы исполнителем постранично.

Проекты решений, связанные с выделением бюджетных ассигнований, должны иметь визу руководителя районного органа управления финансами или лица, временно исполняющего его обязанности.

Виза должна содержать наименование должности, подпись, расшифровку подписи и дату визирования документа.

3. В сопроводительном письме к проекту правового акта или информации, вносимых на рассмотрение в районный Совет, указывается фамилия, имя, отчество и должность официального представителя при рассмотрении вопроса районным Советом, список предполагаемой рассылки, в случае необходимости к проекту правового акта прилагается пояснительная записка.

Сопроводительное письмо подписывается главой района или лицом, исполняющим его обязанности.

Вместе с проектом правового акта и необходимыми материалами к нему представляются их копии в электронном виде.

4. При внесении проекта представительным органом местного самоуправления сельского поселения района представляется решение соответствующего представительного органа.

5. Проект правового акта или представляемая на рассмотрение в районный Совет информация вносятся за 20 календарных дней до назначенной даты проведения очередной сессии районного Совета.

6. С учетом сложившихся обстоятельств, председатель районного Совета вправе принять проект правового акта за меньший период времени, указанный в части 5 настоящей статьи, до предполагаемого рассмотрения на сессии районного Совета, с учетом необходимого времени для его подготовки к рассмотрению.

7. Проект нормативного или иного правового акта, внесенный в районный Совет с нарушением требований настоящей статьи, может быть возвращен председателем районного Совета инициатору его внесения. При этом председатель районного Совета вправе указать инициатору внесения проекта сроки его доработки.

8. Представленные проекты нормативных и иных правовых актов подлежат регистрации в районном Совете.

Статья 59. Предварительное рассмотрение проекта нормативного или иного правового акта

1. Зарегистрированный проект нормативного или иного правового акта для предварительного рассмотрения, подготовки предложений и дальнейшей работы над ним, направляется председателем районного Совета в соответствующую постоянную комиссию, которая определяется как ответственная комиссия.

Проект нормативного и иного правового акта может быть направлен нескольким постоянным комиссиям районного Совета для совместного рассмотрения этими комиссиями, при этом одна из комиссий определяется как ответственная за предварительное рассмотрение проекта.

2. На заседание постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта, приглашаются автор (разработчик) проекта, иные лица, чьи интересы могут быть затронуты в случае принятия районным Советом данного нормативного правового акта:

1) при предварительном рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, на заседание постоянной комиссии приглашается председатель инициативной группы граждан либо её уполномоченный представитель;

2) при предварительном рассмотрении проекта муниципального правового акта, подготовленного депутатом, группой депутатов районного Совета, работниками аппарата районного Совета, на заседание постоянной комиссии приглашаются разработчик проекта и другие лица, указанные разработчиком проекта в списке, прилагаемом к проекту муниципального правового акта;

3) при предварительном рассмотрении проекта муниципального правового акта, подготовленного специалистами администрации района, на заседание постоянной комиссии приглашаются автор проекта и другие лица, указанные в сопроводительном письме главы района к проекту муниципального правового акта.

3. Для работы над проектами постоянная комиссия может создавать из числа депутатов районного Совета временные рабочие группы.

В работе временных рабочих групп имеют право принимать участие инициаторы проекта нормативного или иного правового акта с правом совещательного голоса, а также привлеченные специалисты, эксперты, ученые.

Альтернативные проекты рассматриваются постоянной комиссией одновременно с основным проектом.

4. Лица, приглашённые на заседание постоянной комиссии для участия в предварительном рассмотрении проекта муниципального правового акта, не позднее чем за 3 дня до дня заседания комиссии уведомляются в письменной форме о дате и времени обсуждения данного вопроса.

5. Автору (разработчику) проекта муниципального правового акта на заседании постоянной комиссии предоставляется право выступить с обоснованием необходимости принятия данного документа, его целей и основных положений, а также для ответов на вопросы членов постоянной комиссии.

Другим лицам, приглашённым для участия в работе комиссии, предоставляется возможность выступить в ходе обсуждения проекта муниципального правового акта в режиме свободной дискуссии.

6. Ответственная комиссия докладывает результаты предварительного рассмотрения проекта нормативного или иного правового акта при обсуждении соответствующего вопроса на сессии районного Совета.

7. Проекты муниципальных правовых актов, вносимые на очередную сессию районного Совета, не позднее чем за 5 дней до её проведения направляются депутатам районного Совета по каналам электронной связи на личные адреса электронной почты, адреса электронной почты сельских администраций по месту жительства депутатов, либо иные адреса электронной почты, лично указанные депутатами, а так же направляются главе района и в прокуратуру района.

Перед заседанием районного Совета депутаты обеспечиваются указанными документами на бумажном носителе.

Глава 12. Рассмотрение и принятие проектов нормативных и иных правовых актов на сессии районного Совета

Статья 60. Рассмотрение проекта нормативного или иного правого акта

1. Рассмотрение проекта нормативного или иного правого акта осуществляется в одном чтении, если районным Советом не будет принято решение о рассмотрении его в двух чтениях (принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов районного Совета) либо если нормативным правовым актом, принятым районным Советом, не предусмотрено обязательное рассмотрение конкретного проекта нормативного правового акта в двух чтениях.

При этом рассмотрение проекта во втором чтении может быть проведено не ранее чем через 20 рабочих дней после принятия в первом, если районным Советом не будет принято иное решение, которое принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

2. При рассмотрении проекта нормативного или иного правового акта слово для доклада предоставляется субъекту правотворческой инициативы - инициатору проекта или его официальному представителю и для содоклада - постоянной комиссии, ответственной за предварительное рассмотрение данного проекта либо соответствующей рабочей группе.

3. Рассмотрение проектов, внесенных главой района, представительными органами местного самоуправления сельских поселений района, начинается соответственно с выступления главы района или его официального представителя, официальных представителей органов местного самоуправления сельских поселений района с обоснованием необходимости принятия проекта и завершается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту. При рассмотрении проекта районный Совет заслушивает предложения постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

Статья 61. Обсуждение проекта нормативного или иного правового акта

1. После докладов и содокладов проводится обсуждение проекта, по итогам которого районный Совет принимает одно из следующих решений:

1) принять проект за основу;

2) принять проект в первом чтении;

3) отклонить предложенный проект.

2. В случае отклонения проекта, он после доработки может быть снова внесен на рассмотрение районного Совета не ранее чем на следующее заседание районного Совета.

Статья 62. Принятие проекта нормативного или иного правового акта

1. Принятие проекта нормативного или иного правового акта за основу означает, что изложенные в нем положения могут служить базой для обсуждения.

2. После принятия проекта за основу рассматриваются поправки, внесенные на момент рассмотрения проекта и поправки, предложенные в ходе обсуждения проекта.

После рассмотрения поправок на голосование ставится весь проект нормативного или иного правового акта в целом.

При отсутствии поправок на голосование сразу ставится вопрос о принятии проекта в целом.

3. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопросы о других поправках.

4. По инициативе не менее одной трети депутатов районного Совета, присутствующих на сессии, после принятия проекта за основу может быть проведено постатейное обсуждение проекта.

В этом случае постатейное обсуждение проекта проводится в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 статьи 64 настоящего Регламента.

5. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Статья 63. Рассмотрение и принятие проекта нормативного или иного правового акта в первом чтении

1. Принятие проекта нормативного или иного правового акта в первом чтении означает, что данный проект одобряется и может служить базой для обсуждения, но нуждается в определенной доработке.

Принятый в первом чтении проект может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных поправок, предложений и замечаний в срок, установленный районным Советом. По мотивированному предложению постоянной комиссии, иного субъекта правотворческой инициативы районный Совет может продлить указанный срок.

2. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде субъектами правотворческой инициативы на имя председателя районного Совета.

Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в статьи проекта нормативного или иного правового акта либо предложений об исключении отдельных статей, пунктов, частей проекта, обобщенных в таблицу поправок, в которой указываются:

- субъект правотворческой инициативы;

- раздел, глава, статья, пункт, часть статьи, в которую вносится поправка;

- текст проекта нормативного или иного правового акта;

- вносимая поправка;

- текст проекта нормативного или иного правового акта с учетом поправки;

- обоснование поправки.

Поправки, внесенные несвоевременно, неподписанные и не содержащие редакцию пунктов, статей, частей проекта нормативного или иного правового акта районным Советом не рассматриваются.

3. Предварительное рассмотрение внесенных после первого чтения поправок осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего Регламента в отношении проектов нормативных и иных правовых актов.

4. В случае, если поправки, внесенные после первого чтения и одобренные постоянной комиссией, ответственной за их предварительное рассмотрение, значительно изменяют и дополняют содержание или структуру проекта нормативного или иного правового акта постоянная комиссия вправе внести предложение о рассмотрении данного проекта в новой редакции. Новая редакция проекта нормативного или иного правового акта рассматривается с самого начала.

Статья 64. Рассмотрение и принятие проекта нормативного или иного правового акта во втором чтении

1. При рассмотрении проекта нормативного или иного правового акта во втором чтении, рассматриваются поправки, внесенные в ходе подготовки ко второму чтению, и проводится постатейное обсуждение проекта.

В случае, если поправки в ходе подготовки ко второму чтению были предварительно рассмотрены постоянной комиссией и одобрены ей полностью или частично, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта нормативного или иного правового акта за основу с учетом поправок, одобренных постоянной комиссией. В этом случае отдельно обсуждаются и голосуются только те поправки, которые рекомендованы постоянной комиссией к отклонению, и поправки, по которым комиссией не принято решение.

В случае, если при принятии за основу проекта нормативного или иного правового акта возникли разногласия по отдельным из одобренных постоянной комиссией поправкам, а также в случае, если поправки не были рассмотрены постоянной комиссией, каждая из таких поправок ставится на голосование.

2. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопросы о других поправках.

3. Письменные поправки, оформленные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 58 настоящего Регламента, могут вноситься в ходе обсуждения проекта во втором чтении на заседании районного Совета.

4. В случае отсутствия поправок к проекту нормативного или иного правового акта, отсутствия поправок, одобренных постоянной комиссией, вопрос о принятии проекта за основу в ходе второго чтения не ставится.

5. При постатейном обсуждении проекта нормативного или иного правового акта на голосование ставятся предложения:

- о принятии проекта статьи, главы, раздела за основу. В случае отсутствия поправок к статье, разделу, главе вопрос о принятии их за основу на голосование не ставится;

- о принятии предложенной поправки к статье, разделу, главе. Если по результатам голосования поправка не принята, текст статьи остается в редакции, принятой ранее за основу;

- о принятии статьи, раздела, главы в целом, с учетом внесенной поправки или поправок (ставится на голосование в случае, если в текст статьи, раздела, главы была внесена хотя бы одна поправка).

Вышеуказанные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов районного Совета.

6. Во время постатейного рассмотрения возможно возвращение отдельных статей, глав, разделов или всего проекта на доработку.

7. После постатейного рассмотрения на голосование ставится весь проект в целом.

8. По инициативе не менее одной трети депутатов районного Совета, присутствующих на сессии, при рассмотрении во втором чтении проекта нормативного или иного правового акта его постатейное обсуждение может не проводиться. В этом случае после рассмотрения поправок на голосование ставится весь проект в целом, при отсутствии поправок - сразу ставится вопрос о принятии проекта в целом.

9. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.

Статья 65. Снятие проекта нормативного или иного правового акта с рассмотрения

Глава района, иной субъект правотворческой инициативы вправе на любом этапе формирования повестки дня заседания, подготовки и обсуждения проекта нормативного или иного правового акта мотивированно снять с рассмотрения проект, внесенный им в порядке правотворческой инициативы. Данное решение не голосуется и не обсуждается.

Глава 13. Принятие районным Советом нормативных правовых актов

Статья 66. Основы принятия нормативных правовых актов

1. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района принимает нормативные правовые акты в виде решений Зейского районного Совета народных депутатов.

2. По вопросам принятия решений Зейского районного Совета, внутренней деятельности районного Совета, а также по другим вопросам ненормативного характера районным Советом принимается постановление.

3. Решение Зейского районного Совета и постановление считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета, за исключением случаев:

-принятия решений по досрочному прекращению полномочий районного Совета в случае самороспуска;

- избрания выборных должностных лиц района;

- принятия отставки выборных должностных лиц района;

- принятия Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

- в иных случаях, предусмотренных Уставом района и настоящим Регламентом.

Статья 67. Подписание нормативных правовых актов

1. Решения районного Совета народных депутатов (подлинники в двух экземплярах) в течение 10 календарных дней направляются главе района для подписания и официального опубликования. Одновременно с решениями направляются постановления районного Совета об их принятии.

После подписания решений районного Совета глава района направляет их в районный Совет для регистрации. После регистрации вторые экземпляры подлинников решений и их электронные копии направляются в администрацию района.

2. После принятия районным Советом решения в целом не допускается внесение в текст решения каких-либо изменений, за исключением стилистических и орфографических.

Статья 68. Порядок отклонения и повторного рассмотрения нормативных правовых актов

1. Глава района подписывает решение Зейского районного Совета в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить решение, в этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

В мотивированном письме главы района об отклонении решения предлагается редакция решения либо текст изменений отдельных его разделов, глав, статей и их частей и пунктов.

2. Если глава района отклонит решение Зейского районного Совета, оно вновь рассматривается районным Советом на очередной сессии районного Совета.

В случае, если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой района, а ряд изменений, предложенных главой района, отклонен, районный Совет и глава района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если решение, представленное в редакции главы района, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой районным Советом.

Если при повторном рассмотрении указанного решения оно будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

3. Если по результатам голосования отклоненное решение не набрало необходимого числа голосов для принятия ни в редакции главы района, ни в редакции, ранее принятой районным Советом, решение считается отклоненным. В этом случае решение может быть направлено на доработку в согласительную комиссию либо снято с дальнейшего рассмотрения, что оформляется постановлением районного Совета.

Статья 69. Принятие Устава района

1. Районный Совет принимает Устав района не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

2. Изменения, дополнения, поправки в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Подготовка, рассмотрение и принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений производятся в порядке, установленным настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия нормативных правовых актов.

4. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района предварительно обсуждается на заседании рабочей группы по работе с Уставом, состав которой утверждается районным Советом по представлению депутатов районного Совета и главы района.

Председатель рабочей группы, избранный из состава группы большинством голосов ее членов, докладывает на сессии районного Совета результаты рассмотрения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района.

5. В ходе рассмотрения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района заслушиваются доклад председателя рабочей группы по работе с Уставом района, инициаторов проекта решения, выступления представителей постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, депутатов, а также экспертов.

Статья 70. Принятие районного бюджета и отчета о его исполнении

1. Принятие районного бюджета и отчета о его исполнении проводится гласно на открытой сессии районного Совета.

2. Рассмотрение и принятие районного бюджета производится в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, решением о бюджетном процессе в Зейском районе и настоящим Регламентом.

Статья 71. Принятие Регламента районного Совета

1. Регламент районного Совета принимается большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета и подписывается председателем районного Совета.

2. Изменения, дополнения или отмена отдельных статей Регламента районного Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета.

3. Каждый депутат может представить предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент. Предложения направляются для рассмотрения через аппарат районного Совета в постоянную комиссию по правотворчеству и социальным вопросам. Комиссия рассматривает предложения и вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов.

4. В случае, если поправки значительно изменяют и дополняют содержание или структуру настоящего Регламента, постоянная комиссия по правотворчеству, законности и местному самоуправлению вправе внести предложение о рассмотрении Регламента в новой редакции.

Статья 72. Рассмотрение проектов законов Амурской области, представляемых в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области

1. Районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области.

2. Правом внести на рассмотрение районного Совета проект областного закона обладают субъекты правотворческой инициативы в районном Совете, установленные настоящим Регламентом. После получения указанного законопроекта районный Совет рассматривает его на своем заседании в одном чтении в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Проект областного закона и все документы к нему оформляются в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Законодательного Собрания Амурской Области.

4. Проект областного закона, рассмотренный и одобренный районным Советом, направляется в Законодательное Собрание Амурской области не позднее 7 рабочих дней после одобрения на заседании районного Совета. По данному вопросу районный Совет принимает соответствующее постановление большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета. В постановлении районного Совета также назначается полномочный представитель районного Совета при рассмотрении данной законодательной инициативы в Законодательном Собрании.

Глава 14. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счётной палаты Зейского района Амурской области

Статья 73. Рассмотрение кандидатуры на должность председателя Контрольно-счётной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность большинством голосов от числа избранных депутатов путем тайного голосования.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в районный Совет:

1) председателем районного Совета;

2) депутатами районного Совета - не менее одной трети от избранного числа депутатов районного Совета;

3) главой Зейского района.

3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в районный Совет не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя Контрольно-счетной палаты и подлежат рассмотрению не позднее окончания полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

4. В случае если председатель Контрольно-счетной палаты не назначен в установленный частью 3 настоящей статьи срок, повторное представление на назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносится на очередное заседание районного Совета не позднее чем за 15 дней до дня заседания.

5. В случае принятия постановления районного Совета о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты субъекты, имеющие право в соответствии с частью 2 настоящей статьи на внесение кандидатуры председателя Контрольно-счетной палаты, в течение 15 дней представляют кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты. Рассмотрение указанных кандидатур осуществляется на очередном заседании районного Совета.

6. Лицо, группа депутатов, внесшие представление, вправе отозвать его до момента голосования.

7. Представление кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты производится внесшими их лицами в алфавитном порядке по первой букве фамилии кандидата на должность председателя Контрольно-счетной палаты. После представления кандидата ему предоставляется слово.

Депутаты, присутствующие на заседании, а также депутатские фракции вправе задавать вопросы кандидату.

8. После представления всех кандидатур депутаты, присутствующие на заседании, а также депутатские фракции вправе высказать мнение по кандидатуре, выступить за или против нее.

Статья 74. Назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты

1. Назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты производится тайным голосованием в порядке, установленном статьёй 46 настоящего Регламента. В счетную комиссию не может входить депутат, чья кандидатура выдвинута для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты.

2. В списки для тайного голосования вносятся все выдвинутые в соответствии с Положением "О Контрольно-счетной палате Зейского района Амурской области" (далее - Положение о Контрольно-счетной палате) и со статьей 68 настоящего Регламента кандидатуры.

3. Кандидат считается назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты, если он набрал более половины голосов от числа избранных депутатов. Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

4. Решение о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты оформляется постановлением районного Совета. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется.

5. В случае если ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа голосов, на текущем заседании районного Совета проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если выявилось более двух кандидатур, претендующих на выход во второй тур (в случае равного количества набранных голосов у нескольких кандидатов), то в бюллетень для голосования во втором туре включаются все указанные кандидатуры.

6. Избранным на должность председателя Контрольно-счетной палаты по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов.

7. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, районный Совет вновь возвращается к процедуре назначения председателя Контрольно-счетной палаты. При этом вся процедура назначения председателя Контрольно-счетной палаты повторяется, начиная с представления кандидатур в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате и настоящим Регламентом, в том числе и для ранее выдвигавшихся кандидатур.

Раздел VI. Осуществление районным советом контрольных функций

Статья 75. Основы осуществления депутатского контроля

1. Районный Совет через создаваемые им органы осуществляет контроль за выполнением нормативных и иных правовых актов, принятых районным Советом.

2. Ответственность за состояние контрольной деятельности в районном Совете несет председатель.

Состояние контроля за выполнением нормативных актов и решений районного Совета периодически обсуждается на его заседаниях.

3. Должностные лица по запрашиваемой районным Советом информации должны дать своевременный, полный и аргументированный ответ. За не предоставление информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель районного Совета по мере необходимости выступает на заседаниях с информацией о выполнении актов, решений районного Совета, сроки реализации которых истекли.

Снятие с контроля принятых районным Советом решений осуществляется на заседании районного Совета, на основании справки и доклада постоянной комиссии, осуществляющей контроль за исполнением решения.

5. Районный Совет, постоянные комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, вправе заслушивать информацию главы Зейского района, должностных лиц администрации Зейского района о реализации нормативных актов и решений районного Совета и складывающейся обстановке в районе по различным направлениям деятельности.

Заслушивание отчетов главы Зейского района, иных должностных лиц администрации Зейского района, руководителей служб, отделов, комитетов, муниципальных предприятий осуществляется с предварительным уведомлением главы Зейского района не менее чем за 5 дней.

Статья 76. Депутатское расследование

1. По требованию постоянной комиссии, депутатской группы или фракции, группы депутатов численностью не менее одной пятой от избранных депутатов районный Совет назначает депутатское расследование. Для проведения депутатского расследования постановлением районного Совета образуется временная депутатская комиссия в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Постановлением районного Совета проведение расследования может быть возложено на постоянную комиссию, а также отдельного депутата.

Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение, постановление по которому принимается районным Советом.

2. Основаниями для назначения депутатского расследования являются:

- сообщения о нарушениях должностными лицами, депутатами районного Совета, органами, созданными районным Советом, Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, нормативных и иных правовых актов района;

сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения в районе, осложняют политическую обстановку;

- сообщения об иных обстоятельствах, угрожающих интересам населения Зейского района;

- обращение в органы государственной власти и к государственным лицам о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности.

3. Депутатские комиссии для проведения депутатского расследования на месте привлекают специалистов районного Совета и администрации Зейского района.

При необходимости по постановлению районного Совета народных депутатов проводятся проверки финансово - хозяйственной деятельности муниципальных служб и предприятий с привлечением специалистов районного Совета и администрации Зейского района, а также независимых специалистов на условиях контрактов, трудового соглашения и иных условиях, не противоречащих законодательству.

4. Акты проведенного депутатского расследования специалистами администрации Зейского района, другими контрольными службами и ведомствами, касающиеся деятельности муниципальных служб, организаций и предприятий, доводятся до главы муниципального образования и председателя районного Совета в 10-дневный срок с момента завершения проверки.

5. Районный Совет по результатам депутатского расследования принимает постановления, обязывающие лиц, допустивших нарушение законов, Устава Зейского района, решений районного Совета, устранить отмеченные недостатки с указанием сроков и комиссий, осуществляющих контроль за исполнением решений.

6. При обнаружении нарушений в деятельности должностных лиц местного самоуправления районный Совет вносит предложения главе района о применении к таким лицам мер ответственности.

Статья 77. Депутатское обращение

1. Депутат районного Совета, группа депутатов районного Совета вправе направлять депутатское обращение в государственные органы, к главе района, должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, по вопросам их компетенции.

2. Депутатское обращение направляется депутатом районного Совета самостоятельно и не требует оглашения на заседании районного Совета. Контроль за исполнением такого депутатского обращения осуществляется депутатом самостоятельно.

3. Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

4. Инициатор депутатского обращения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством, а также нормативными правовыми актами района. О дне рассмотрения поставленных в обращении вопросов инициатор депутатского обращения должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

5. Ответ на депутатское обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено указанное обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 78. Депутатский запрос

1. Депутат районного Совета или группа депутатов районного Совета вправе внести на рассмотрение районного Совета депутатское обращение с предложением о признании его депутатским запросом. Данный вопрос включается в повестку дня заседания районного Совета и рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании районного Совета) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса или в иной срок, установленный районным Советом.

4. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

5. В случае необходимости проведения в связи с депутатским запросом дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано в пятидневный срок со дня его получения в письменной форме сообщить об этом в районный Совет. При этом срок для ответа может быть продлен не более чем на 10 дней.

6. Должностное лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено на заседание районного Совета для дачи необходимых разъяснений. О дне заседания должностное лицо следует известить заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 79. Прием населения депутатами районного Совета, рассмотрение обращений граждан

1. Прием населения в районном Совете осуществляется председателем районного Совета, а в случае его отсутствия по уважительным причинам - заместителем председателя районного Совета.

Депутаты районного Совета ведут прием граждан в своих избирательных округах.

2. Организация работы по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб, поступивших в адрес районного Совета проводится в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и возлагается на председателя районного Совета, в случае его отсутствия по уважительным причинам на заместителя районного Совета.

3. Обращение граждан, пришедших на прием, регистрируется в карточке установленного образца.

4. Заявления, обращения, жалобы граждан по личным вопросам, поступившие в районный Совет, регистрируются и доводятся до председателя или заместителя районного Совета.

5. Обращение, заявление, жалоба, поступившие в районный Совет на имя депутата районного Совета направляется для рассмотрения депутату районного Совета, на чьё имя поступило обращение, заявление, жалоба.

6. Председатель, заместитель председателя, депутат районного Совета, принимают меры для всестороннего, объективного и тщательного рассмотрения жалобы.

7. По результатам рассмотрения заявителю дается письменный ответ.

8. На заседании районного Совета периодически, но не реже одного раза в год, рассматривается состояние работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений граждан.

9. Депутат периодически, не реже одного раза в год, отчитывается о проделанной работе перед избирателями в избирательном округе или в средствах массовой информации.

Статья 80. Контроль за соблюдением Регламента

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента на заседаниях районного Совета осуществляется постоянной комиссией по правотворчеству и социальным вопросам.

Комиссия по правотворчеству и социальным вопросам:

- следит за соблюдением настоящего Регламента;

- обладает правом внеочередного выступления на заседании районного Совета в каждом случае нарушения Регламента;

- дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией Регламента.

2. Разъяснения Регламента даются на заседании районного Совета и при необходимости могут быть утверждены постановлением районного Совета.

Статья 81. Порядок вступления в силу Регламента районного Совета

1. Регламент районного Совета, а также постановления районного Совета о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если районный Совет не примет иное решение.

2. Процедуры проведения сессий районного Совета, порядок рассмотрения иных вопросов деятельности районного Совета, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании районного Совета большинством голосов от числа присутствующих депутатов районного Совета, оформляются постановлениями районного Совета и действуют со дня их принятия.