Приложение N 11

Приложение N 11
к изменениям, вносимым в государственную программу
"Экономическое развитие и инновационная экономика
Амурской области на 2014 - 2020 годы"

Порядок
предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее соответственно - субсидии, местные бюджеты), методику их распределения и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы" в пределах ассигнований, предусмотренных подпрограммой на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Амурской области (в том числе монопрофильным) с целью поддержки муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

1) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), К, L, М (за исключением кодов 71 и 75), N, О, S (за исключением кодов 95 и 96), Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029 - 2014 (КДЕС Ред. 2). При этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, а именно:

а) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

б) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

2) поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется на условиях, предусмотренных главами V, VII приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Размер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по мероприятиям, указанным в настоящем подпункте, определяется в размере не более 500,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

4. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащей одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

2) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) в размере не менее 1000 тыс. рублей, для монопрофильных муниципальных образований не менее 100 тыс. рублей;

3) размещение муниципальной программы (подпрограммы) и реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 23.03.2009 N 95 (далее - Правила).

5. Размер субсидии муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу или поселку городского типа) определяется по формуле:

, где

- размер субсидии муниципальному образованию;

- объем финансирования i-й муниципальной программы за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год;

- уровень софинансирования i-й муниципальной программы на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год;

Уровень софинансирования i-й муниципальной программы за счет средств областного бюджета определяется по формуле:

, где:

0,77 - средний уровень софинансирования муниципальных программ на мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, который определяется министерством финансов Амурской области в соответствии Законом Амурской области от 11.10.2011 N 529-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Амурской области";

- коэффициент, равный:

2 - для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднего предпринимательства до 500 единиц;

3 - для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднего предпринимательства от 500 до 1,5 тыс. единиц (включительно);

4 - для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднего предпринимательства от 1,5 до 5,0 тыс. единиц;

5,7 - для муниципальных образований с численностью субъектов малого и среднего предпринимательства свыше 5 тыс. единиц.

В - коэффициент, равный:

для муниципальных образований, не являющихся монопрофильными, - 1;

для монопрофильных муниципальных образований:

с численностью населения до 35 тыс. человек - 1,5;

с численностью населения от 35 до 50 тыс. человек - 1,8;

с численностью населения более 50 тыс. человек - 2.

Для муниципальных образований, нарушивших условия софинансирования муниципальной программы в году, предшествующем году подачи заявки на получение субсидии, к расчетной сумме субсидии применяется понижающий коэффициент 0,091.

В случае если расчетная сумма субсидий меньше либо превышает размер средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой на соответствующий финансовый год, то (коэффициент бюджетной обеспеченности), который определяется по формуле:

, где:

- размер средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой на соответствующий финансовый год.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) наличие в муниципальной программе следующих целевых показателей: количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года;

доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку.

7. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю в срок до 1 июня текущего года следующие документы:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

выписку из муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

выписку из решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;

акт органа местного самоуправления об утверждении положения и состава конкурсной комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя муниципального образования.

8. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки и документации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и производит отбор муниципальных образований в соответствии с критериями, установленными пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

10. Распределение и перераспределение субсидий осуществляется между бюджетами муниципальных образований и утверждается постановлением Правительства Амурской области.

В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению расчетным путем между другими муниципальными образованиями, заявившими о дополнительной потребности.

11. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключаемого муниципальным образованием с главным распорядителем в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой главным распорядителем и согласованной с министерством финансов Амурской области.

12. В случае изменений закона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) акта Правительства Амурской области, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году параметров финансового обеспечения мероприятий, на софинансирование реализации которых предоставляется субсидия, соглашение о предоставлении субсидии подлежит изменению в соответствии с вновь утвержденными параметрами финансирования.

13. Муниципальное образование после получения субсидии представляет главному распорядителю в электронном и бумажном виде отчетность по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

14. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий.

15. Главный распорядитель и органы финансового контроля осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядком предоставления субсидии, установленных при их предоставлении.

Главный распорядитель осуществляет контроль путем оценки отчетов муниципального образования об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования с осуществлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов.

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, содержащихся в соглашении, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка фактов предоставления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет муниципальному образованию - получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием - получателем субсидии не позднее месяца со дня получения соответствующего требования от главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

17. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

18. В случае невозврата субсидии муниципальным образованием добровольно полученные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
местным бюджетам на поддержку
и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства

                           Заявка

            на предоставление субсидий местным бюджетам

        на поддержку и развитие субъектов малого и среднего

  предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

Полное наименование заявителя
ФИО, должность руководителя (полностью); телефон, факс, e-mail
Юридический адрес заявителя
Платежные реквизиты для перечисления субсидии
Наименование финансового органа
ИНН/КПП
ОКАТО
Расчетный счет
Лицевой счет
Наименование банка, его местонахождение
БИК
Код дохода субсидии
Нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства	-
Наименования мероприятия
Объем финансирования муниципальной программы, всего
в т.ч.: местный бюджет
областной бюджет
Предполагаемая сумма субсидии

Перечень прилагаемых документов:

N п/п	Наименование документа	Количество листов

     Заявитель  подтверждает  достоверность  представленной документации,

разрешает    доступ  к  ней  уполномоченных  лиц  и  обязуется  дать  все

необходимые разъяснения по ее содержанию.

Глава муниципального образования _____________ _________________________

                                   (подпись)     (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа     _____________ _________________________

                                   (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
местным бюджетам на поддержку
и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства

                            Отчет

             об использовании субсидий, выделенных

      местным бюджетам на поддержку и развитие субъектов

  малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские

                    (фермерские) хозяйства

 _____________________________________________________________

            (наименование муниципального образования)

            по состоянию на "__" ________ 20__ г.

п/п

Мероприятия программы

Наименование показателя

Код главы главного распорядителя бюджетных средств

Утвержденный объем финансирования, рублей

Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей

Кассовое исполнение расходов, рублей

Остаток средств на конец отчетного периода на лицевых счетах, рублей

КЦСР

КВР

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

всего

в том числе за счет:

субсидий областного бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

субсидий областного бюджета

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий
местным бюджетам на поддержку
и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства

                            Отчет

       о достижении показателей эффективности программы

п/п	Наименование показателей эффективности (из муниципальной программы)	Единица измерения	На 1 января года, предшествующего отчетному году	На 1 января отчетного года
1.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку	единиц
2.	Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	прирост
3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	единиц
4.	Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процент
5.	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку	процент

Глава муниципального образования  ________________________ /ФИО/

Начальник финансового органа _____________________________ /ФИО/

М.П.