Приложение. Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты

Приложение
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 31 мая 2017 N 1679

Порядок
предоставления субсидии транспортным предприятиям на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса и определяет критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.

1.2. Под субсидией в настоящем Порядке понимается безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из городского бюджета получателям субсидии, осуществляющим свою деятельность на территории города Благовещенска, в целях компенсации выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты (далее - субсидия).

1.3. Под транспортными предприятиями в настоящем Порядке понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственно-коммерческую деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, созданные и действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Получатели).

1.4. Под комиссией в настоящем Порядке понимается коллегиальный орган, создаваемый администрацией города Благовещенска для рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и отбора Получателей субсидии (далее - Комиссия).

1.5. Главным распорядителем субсидии является администрация города Благовещенска.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.7. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

а) Получатель оказывает услуги по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам по стоимости, установленной решением Благовещенской городской Думы;

б) Получателем с администрацией города Благовещенска заключен договор на обслуживание муниципального маршрута регулярных перевозок, по которому осуществляется выплата субсидии на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.

в) Получатель не должен получать средства из городского бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

г) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) цель получения субсидии соответствует целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

б) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

в) в бюджете города Благовещенска на текущий финансовый год предусмотрено финансирование на заявленные получателями субсидии цели.

2.2. Для получения субсидии Получатель предоставляет в отдел по организации транспортного обслуживания населения управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска (далее - отдел), следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к Порядку;

б) копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (представляется индивидуальными предпринимателями), заверенную печатью и подписью руководителя;

в) реестр акционеров общества с указанием сведений о каждом акционере общества, виде, количестве и номинальной стоимости акций, принадлежащих акционеру, заверенный печатью и подписью держателя реестра (для публичных и непубличных акционерных обществ); список участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом, заверенный печатью и подписью руководителя получателя субсидии (для обществ с ограниченной ответственностью);

г) прогнозный расчет на текущий финансовый год суммы выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, связанные с перевозкой пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, Получателем подаются после утверждения Благовещенской городской Думой решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период или внесения соответствующих изменений в решение о бюджете.

2.4. Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, передает их в Комиссию, указанную в пункте 1.4. настоящего Порядка, для рассмотрения.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Заявление на получение субсидии и предоставленные документы рассматриваются Комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их получения.

По результатам отбора получателей субсидии Комиссией оформляется протокол.

2.5. Главный распорядитель, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов и протокола Комиссии, принимает одно из следующих решений:

а) отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.6. настоящего Порядка;

б) заключает с Получателем договор о предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие цели предоставления субсидии указанной в пункте 1.2. настоящего Порядка;

г) несоответствие Получателей требованиям, указанным в пунктах 1.3, 1.7 настоящего Порядка.

2.7. Компенсация выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, на пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам долговременного пользования, производится исходя из количества поездок в месяц, установленного в приложении N 2 к Порядку.

Количество перевезенных пассажиров за месяц при продаже отдельным гражданам и организациям проездных билетов долговременного пользования определяется умножением количества проданных билетов на количество поездок в месяц, установленное в приложении N 2 к Порядку.

Получатели, осуществляющие перевозку пассажиров двумя видами транспорта (автомобильным и электротранспортом), количество проданных проездных билетов долговременного пользования распределяют на каждый вид транспорта пропорционально количеству пассажиров, осуществляющих проезд по разовым билетам на данном виде транспорта.

2.8. После принятия главным распорядителем решения, указанного в пункте 2.5. настоящего Порядка, Получателю в течение 5 рабочих дней направляется уведомление об отказе в предоставлении Субсидии или проект Договора (приложение N 3 к Порядку), разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии.

2.9. Получатель, заключивший Договор о предоставлении субсидии, ежемесячно, до 25 числа, а за декабрь - не позднее 31 декабря, предоставляет в управление экономического развития и инвестиций администрации города Благовещенска (далее - Управление), следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 4 к Порядку;

б) расчет суммы субсидии по форме согласно Приложению N 5 к Порядку;

в) отчет по технико-экономическим показателям обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок за отчетный месяц по форме согласно Приложению N 6 к Порядку;

Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет предоставленные Получателем документы, после чего передает их в финансовый отдел администрации города Благовещенска.

Финансовый отдел администрации города Благовещенска в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о перечислении субсидии Получателю.

2.10. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении Получателю Субсидии, а за декабрь - не позднее 31 декабря текущего года, при наличии финансовых средств на лицевом счете администрации города Благовещенска в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, на основании представленных в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии.

3. Требования к отчетности, об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.2. Получатель несет ответственность за достоверность и своевременность представления данных в администрацию города Благовещенска для получения субсидии.

3.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату Получателем в бюджет города Благовещенска в течение 5 рабочих дней с момента получения от администрации города Благовещенска письменного уведомления о возврате субсидии.

3.4. В случае отказа Получателя от добровольного возврата субсидии в срок, установленный в пункте 3.3. настоящего Порядка, администрация города Благовещенска осуществляет взыскание субсидии в судебном порядке.

3.5. Остатки субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета города Благовещенска в срок до 31 декабря отчетного года, путем их перечисления на лицевой счет главного распорядителя (получателя) средств, открытый в финансовом управлении администрации города Благовещенска.