Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Администрации
г. Белогорск 29.05.2017 N 987

Порядок
предоставления субсидии организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, выполняющим функции микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии за счет средств местного бюджета организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, выполняющим функции микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования (далее - получатель), в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в г. Белогорске на 2015 - 2020 годы", а также порядок определения объема субсидии, предоставления отчетности об использовании субсидии и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Предоставление субсидии получателю осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего бизнеса" муниципальной программы "Создание условий для развития малого и среднего бизнеса в г. Белогорске на 2015 - 2020 годы" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.

1.4. Целью предоставления субсидии является осуществление уставных видов деятельности с целью реализации мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере предпринимательского микрофинансирования.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Администрация города Белогорск (далее - главный распорядитель).

1.6. Субсидия предоставляется получателю в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю.

1.7. Субсидия предоставляется получателю в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета и кассовым планом на основании распоряжения главного распорядителя.

1.8. Субсидия предоставляется организации - победителю конкурса на право получения субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий является соответствие следующим требованиям к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства микрофинансового предпринимательского финансирования:

- соответствие организационно-правовой формы некоммерческой организации;

- регистрация по месту нахождения некоммерческой организации в г. Белогорск и осуществление деятельности на территории г. Белогорска;

- деятельность организации инфраструктуры поддержки осуществляется в целях оказания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- в соответствии с уставными целями организации деятельность по поддержке развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере микрофинансового финансирования отнесена к основным направлениям деятельности;

- соответствие организации инфраструктуры поддержки требованиям, установленным Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 20.02.2016 N 3964-У "О микрофинансовых организациях предпринимательского финансирования".

2.2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидии:

- у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленный в том числе с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

- получатели субсидии не должны находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- получатели субсидии не должны получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.4 пункта 1 настоящего Порядка.

2.3. Для участия в отборе организация инфраструктуры поддержки представляет главному распорядителю конкурсную заявку, включающую заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

- копию паспорта, удостоверяющего личность руководителя некоммерческой организации;

- копии учредительных документов;

- копия формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" или налоговая декларация (при УСН) за предшествующий календарный год, с отметкой налоговой инспекции, книгу доходов и расходов (при регистрации в текущем году);

- документ с указанием номера счета организации, открытого ей в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, за предшествующий календарный год (при осуществлении деятельности, регистрации в предшествующем году);

- отчет о деятельности некоммерческой организации в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку за год, предшествующий году получения субсидии;

- заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных документах, за исключением документов, не подлежащих публикации;

2.4. Одновременно с документами, указанными в пункте 2.3, для участия в отборе организация инфраструктуры поддержки вправе предоставить:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку Инспекции ФНС России по месту учета организации об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель:

с целью проверки условий предоставления субсидии, от государственных органов, в распоряжении которых находятся указанные документы (в случае непредставления в добровольном порядке организацией инфраструктуры поддержки):

- регистрирует конкурсную заявку в порядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления;

- в течение 2 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки (в случае непредставления в добровольном порядке организацией инфраструктуры поддержки) направляет в налоговый орган межведомственный запрос, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведений о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении организации, представившего конкурсную заявку;

- в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок осуществляет проверку конкурсных заявок, а также сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, сведений, поступивших по межведомственному запросу, и принимает решение о допуске организации инфраструктуры поддержки к отбору либо об отказе в допуске организации инфраструктуры поддержки к отбору.

2.6. Основаниями для отказа в допуске организации инфраструктуры поддержки к отбору являются:

- несоблюдение условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Порядка;

- представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление недостоверных сведений и документов;

- наличие принятого в отношении организации инфраструктуры поддержки решения об оказании аналогичной поддержки (совпадающей по форме, виду, срокам, условиям ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

- не истечение 3 лет с момента признания организации инфраструктуры поддержки, допустившей нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившей целевого использования средств поддержки.

2.7. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора организаций инфраструктуры поддержки (далее - отбор). Распоряжением главного распорядителя утверждается состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и определяются сроки представления конкурсных заявок (не менее 10 дней). Состав Комиссии - не менее 5 человек. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

2.8. Главный распорядитель размещает информационное сообщение о проведении отбора на официальном сайте Муниципального образования город Белогорск в сети Интернет http://www.belogorck.ru (раздел "Экономика ", подраздел "экономика", "малый и средний бизнес", рубрика "Объявления и конкурсы") не позднее, чем за 5 дней до начала приема конкурсных заявок. Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать: сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт Администрации г. Белогорск в сети Интернет, где размещен текст настоящего Порядка; сроки представления конкурсных заявок; адрес главного распорядителя.

2.9. Конкурсные заявки, по которым приняты решения о допуске организации инфраструктуры поддержки к отбору (в том числе если поступила единственная конкурсная заявка), в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанных решений оцениваются Комиссией в соответствии с критериями отбора и баллами, установленными в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Количество баллов, набранных организацией инфраструктуры поддержки, суммируется по всем установленным критериям. Победителями отбора признаются организации инфраструктуры поддержки, конкурсные заявки которых набрали 8 и более баллов. Организациям инфраструктуры поддержки, конкурсные заявки которых набрали менее 8 баллов, отказывается в предоставлении субсидии.

2.10. Результаты отбора оформляются Комиссией протоколом, который подписывается председателем Комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

2.11. Главный распорядитель принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии организациям инфраструктуры поддержки в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подписания протокола председателем Комиссии по результатам отбора.

2.12. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет организации инфраструктуры поддержки письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

2.13. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с получателем договор, составленный в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приказом МКУ "Финансовое управление Администрации г. Белогорск" от 30.12.2016 N 90, о предоставлении субсидии, в котором предусматривается:

- право главного распорядителя в течение срока действия договора проводить проверку использования средств субсидии;

- согласие получателя на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- обязательства получателя:

обеспечить целевое использование средств;

информировать главного распорядителя о прекращении деятельности, ликвидации, реорганизации, банкротстве, изменении места осуществления деятельности.

2.14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации.

2.15. Размер субсидии определяется на основании финансового плана доходов и расходов получателя, утвержденного Попечительским советом получателя, как разница между суммой планируемых расходов на осуществление уставной деятельности и суммой планируемых доходов от осуществления уставной деятельности.

2.16. В случае если сумма запрашиваемых организациями инфраструктуры поддержки субсидий превышает размер средств бюджета, предусмотренных Подпрограммой на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии организации инфраструктуры поддержки определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии организации инфраструктуры поддержки;

- размер субсидии, необходимый Получателю, с учетом положений пункта 2.14 настоящего Порядка;

- коэффициент бюджетной обеспеченности:

, где

- размер средств бюджета, предусмотренных Подпрограммой на соответствующие цели на текущий финансовый год.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежегодно в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным, получатель предоставляет в отдел учета и отчетности Администрации города Белогорск отчет о расходовании средств субсидии по форме отчета деятельности некоммерческой организации (приложение 2 к настоящему порядку) с приложение банковской выписки за отчетный период, заверенной руководителем получателя.

4. Требования об осуществлении контроля

4.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

4.2. Получатель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренную действующим законодательством.

4.3. В случае нарушения Получателем условий предоставления субсидии главный распорядитель в 10-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в местный бюджет.

4.4. Получатель осуществляет возврат субсидии в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

4.5. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.

4.6. Главный распорядитель в течении 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в текущем году принимает дополнительное решение о предоставлении субсидии в отношении Получателей, которым субсидия представлена в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка, но менее размера, установленного пунктом 2.15 настоящего Порядка, и направляет указанным Получателям письменное уведомление о принятом решении. При этом размер предоставляемой субсидии определяется Главным распорядителем в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка с учетом размера ранее предоставленной субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии организациям
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства, выполняющим
функции микрофинансовых организаций
предпринимательского финансирования

                                         Главе муниципального образования

                                         г. Белогорск С.Ю. Мелюкову

                                Заявление

         на предоставление субсидии организациям инфраструктуры          

            поддержки малого и среднего предпринимательства,

             выполняющим функции микрофинансовых организаций

                   предпринимательского финансирования

ОКПО ____________________________________________________________________

ОГРН ____________________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________________

р/сч _________________________ наименование банка _______________________

БИК _______________________ к/с _________________________________________

Адрес заявителя _________________________________________________________

Вид деятельности _______________________________________________________,

прошу предоставить субсидию в сумме

     Приложение:

     1. Копия формы  N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и

убытках"

     2. 

Заявитель

__________________________________________

(наименование микрофинансовой организации)

________________________________       ______________

      (Ф.И.О. руководителя)              (подпись)

"___" ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии организациям
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства, выполняющим
функции микрофинансовых организаций
предпринимательского финансирования

                                  Отчет

                о деятельности некоммерческой организации                

                              за ______ год                              

Остаток средств на 01 января _____ года*
ПРИХОД (общая сумма по выданным займам) за _____ год
РАСХОД за _____ год, в том числе: 1.  2.  3.
Остаток средств на 01 января ____ года**
Остаток долга по выданным займам всего, в том числе: 1.  2.  3.
Остаток долга по процентам всего, в том числе 1.  2. 3.
Размер уставного фонда
Общая сумма средств фонда, с учетом долга по займам с процентами

________________________________                  ______________

       (Ф.И.О. руководителя)                        (подпись)

"___" __________ 20__ г.

М.П.

     * отчетный год

     ** год получения субсидии

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидии организациям
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства, выполняющим
функции микрофинансовых организаций
предпринимательского финансирования

Критерии отбора

N	Наименования критерия	Балльная оценка
К1	Количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, использующими объекты инфраструктуры, доступ к которым предоставляется заявителем (за последние три года деятельности)
	От 1 до 5 мест	2
	От 5 до 20 мест	5
	От 20 и более мест	10
К2	Размер выручки от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС) субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку (в том числе финансовую, имущественную, организационную, консультационную) от заявителя (за последние три года деятельности)
	Менее 1 млн. рублей	2
	От 1 до 10 млн. рублей	5
	От 10 и более млн. рублей	10
К3	Объем средств, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в предшествующем финансовом году
	От 100 до 500 тыс. рублей	2
	От 500 до 1000 тыс. рублей	5
	От 1 млн. рублей и более	10