Приложение. Положение о порядке переселения собственников, нанимателей и иных лиц из жилых помещений, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Селемджинского района

Приложение
к постановлению администрации
Селемджинского района
от 26.05.2017 N 336

Положение
о порядке переселения собственников, нанимателей и иных лиц из жилых помещений, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Селемджинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2017 годах", утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года N 157, муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Селемджинского района с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2016 - 2017 годах", утвержденной постановлением администрации Селемджинского района 646 от 22.10.2015 года, в целях улучшения жилищных условий и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, находящегося на территории Селемджинского района.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Селемджинского района.

1.3. Основанием для принятия решения о переселении нанимателей, собственников жилых помещений домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу, является постановление администрации Селемджинского района.

1.4. Настоящий Порядок обязателен к исполнению отделами администрации Селемджинского района, муниципальными образованиями района и иными органами, организациями и гражданами, участвующими в реализации Программы.

2. Общие условия переселения граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу

2.1. Переселению из аварийных жилых домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации подлежат граждане, проживающие на условиях социального найма, собственники жилых помещений, а также члены их семей, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях.

2.2. Гражданам, переселяемым из жилых помещений, подлежащих изъятию направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

2.3. При переселении граждан из аварийного жилья, предоставляемые им жилые помещения должны отвечать требованиям, установленным ст. ст. 32, 89 Жилищного кодекса РФ. В случае проживания граждан в аварийных жилых помещениях общей площадью менее минимальной площади жилого помещения, установленной строительными нормами при проектировании, строительстве домов, жилые помещения предоставляются большей площадью в соответствии с проектной документацией на строительство.

2.4. Адресный перечень жилого фонда на территории Селемджинского района с высоким уровнем износа, планируемых к расселению, утверждается в соответствии с муниципальной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Селемджинского района с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2016 - 2017 годах", утвержденной постановлением администрации от 04.04.2016 N 209.

Очередность сноса аварийных жилых домов осуществляется в хронологическом порядке по дате признания таких домов непригодными для постоянного проживания.

2.5. Граждане, проживающие в жилых помещениях аварийного жилищного фонда обязаны предоставить в муниципальный орган власти следующие документы:

N п/п	Наименование документов	Примечание
1.	заявление (согласно приложения 1)
2.	Справку о составе семьи или выписку из домовой книги
3.	копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении детей;
4.	копии свидетельств о заключении (расторжении) брака
5.	письменное обязательство всех совершеннолетних членов семьи об освобождении ими ранее занимаемого жилого помещения и вселении в предоставляемое жилое помещение
6.	письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставленное жилое помещение
7.	справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных платежей
8.	документы, о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме (приложения 4)
9.	справку с Росреестра по Амурской области о зарегистрированных правах на другое жилое помещение заявителя и членов его семьи
10.	правоустанавливающие документы на жилое помещение	Только для собственников
11.	копии лицевых счетов	Только для собственников
12.	технический паспорт	Только для собственников
13.	письменное согласие всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи о вселении в предоставленное собственнику по договору мены жилое помещение или на выселение из изымаемого жилого помещения, при условии выплаты собственнику выкупной цены данного жилого помещения.	Только для собственников

2.6. При предоставлении гражданином документов, не соответствующих требованиям настоящего Положения, предоставлении неполного пакета документов, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, отдел градостроительства администрации Селемджинского района возвращает неполный пакет документов с указанием причины возврата. Возврат документов не препятствует повторной подаче документов.

Отдел градостроительства обязан информировать граждан о порядке оформления пакета документов и способствовать устранению недостатков при подаче документов.

2.7. Способы переселения граждан

Для нанимателей и членов их семей		Для собственников жилых помещений
Способ переселения	документ	Способ переселения	Документ
Предоставление равнозначного жилья по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающим установленным требованиям и находящимся на территории Амурской области.	Договор социального найма	Выкуп жилого помещения у собственника в соответствии со ст. 32 Жилищного Кодекса,	Соглашение о выкупе (купля-продажа)
		Предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену	Договор мены

2.8. После оформления полного пакета документов, Администрация Селемджинского района заключают муниципальные контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков, либо на строительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений, выплаты собственникам в соответствии со ст. 32 ЖК РФ или предоставляет иное жилое помещение, с зачетом его стоимости в выкупную цену. Сроки предоставления жилья или выкупа оговариваются в соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Отказы граждан, в том числе неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта Амурской области.

3. Особенности переселения граждан из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

3.1. При переселении граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма, предоставляемые жилые помещения по договорам социального найма, должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта Амурской области.

3.2. За временно отсутствующими гражданами, не утратившими право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, находящимся в аварийном доме и подлежащим сносу, сохраняется право получения жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном жилищным законодательством и настоящим Положением.

3.3. Для принятия решения о предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданами в отдел градостроительства администрации Селемджинского района представляются документы, указанные в п. 2.5 Настоящего Положения.

3.4. МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района, на основании постановления администрации Селемджинского района, и пакета документов, представленного отделом градостроительства администрации Селемджинского района, в течение 10 рабочих дней оформляет договоры социального найма на предоставляемые жилые помещения и акты приема передачи жилых помещений и предоставляет их на подпись Главе Селемджинского района и нанимателям, выселяемых из аварийных жилых помещений.

3.5. Заключение договоров социального найма на предоставляемые жилые помещения осуществляется после расторжения ранее заключенного договора социального найма на жилые помещения с оформлением акта приема-передачи. Расторжение договоров социального найма оформляется МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района путем подписания дополнительно соглашения и акта приема-передачи.

3.6. Наниматель жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, несет обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг до момента освобождения помещения в связи с расторжением ранее заключенного договора социального найма с оформлением акта приема-передачи.

3.7. Наниматель обязан заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, освободить ранее занимаемое жилое помещение со всеми членами семьи и сняться с регистрационного учета в течение 10 рабочих дней с момента расторжения ранее заключенного договора социального найма.

3.8. В случае не заключения договора социального найма или отказа граждан от вселения в течение одного месяца с даты получения извещения о предоставлении жилого помещения администрацией Селемджинского района оформляется исковое заявление в суд о выселении из занимаемых ими жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

4. Особенности переселения граждан-собственников из жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

4.1. Жилые помещения могут быть изъяты у собственника путем выкупа в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, направляемый собственникам жилых помещений, должен предусматривать сроки и порядок изъятия.

4.2. При переселении из жилых помещений собственнику жилого помещения, по соглашению с ним, может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

4.2.1. Предоставляемое жилое помещение может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, или с согласия в письменной форме переселяемых граждан в границах другого населенного пункта Амурской области.

4.3. В соответствии с Жилищным кодексом РФ в выкупную цену жилого помещения включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Выкупная цена определяется соглашением о выкупе, заключаемым администрацией Селемджинского района и собственником помещения. При выкупе жилого помещения, подлежащего сносу, Администрация Селемджинского района перечисляет собственникам выкупную цену пропорционально долям в праве собственности на изымаемое помещение.

В случае если такое соглашение не достигнуто, то выкупная цена определяется судом по иску администрации Селемджинского района.

4.3.1. Возмещение в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равноценного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены.

4.3.2. Если изымаемое жилое помещение принадлежит нескольким собственникам, предоставленное в счет выкупной цены жилое помещение передается им в общую собственность пропорционально их долям в праве собственности на изъятое жилое помещение.

4.4. На основании представленных документов и постановления администрации Селемджинского района отдел градостроительства администрации Селемджинского района направляет пакет документов заявителя в МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района, где МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района в свою очередь подготавливает проект договора мены на предоставленное жилое помещение или проект соглашения о выкупе, акты приема-передачи и направляет их на подпись главе администрации Селемджинского района.

4.5. По письменному заявлению граждан, переселяющихся из аварийного жилья, им может быть предоставлено жилое помещение большей площади. В этом случае граждане оплачивают разницу между стоимостью такого жилого помещения и жилого помещения, полагающегося бесплатно.

Указанная разница перечисляется собственником жилого помещения в доход бюджета Селемджинского района до момента государственной регистрации договора мены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках реализации муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Селемджинского района с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2016 - 2017 годах", утвержденной постановлением администрации от 04.04.2016 N 209.

Главным администратором данного вида дохода является МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района.

4.5.1 МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района осуществляет контроль за своевременным перечислением собственниками жилых помещений в бюджет Селемджинского района указанной разницы.

4.6. Договоры мены, соглашение о выкупе подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

4.8. МКУ Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района в течение 3-х рабочих дней с момента государственной регистрации направляет в отдел градостроительства администрации Селемджинского района информацию о заключении договора купли-продажи, мены.

4.9. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение с оформлением акта приема-передачи не позднее 10 рабочих дней (если иное не установлено договором) с момента государственной регистрации договора мены или договора купли-продажи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

4.10. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения или с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, администрация Селемджинского района предъявляет в суд иск о выкупе жилого помещения.

5. Заключительные положения

5.1. Спорные вопросы, связанные с переселением граждан из жилых помещений, решаются в судебном порядке.

5.2. Жилые помещения гражданам предоставляется из фонда жилых помещений для переселения из аварийного жилья.

Фонд жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья образуется:

- Преимущественно в результате строительства нового жилья;

- В результате освобождения жилых помещений по иным основаниям.

5.3. Администрация Селемджинского района является муниципальным заказчиком программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Селемджинского района в 2015 - 2017 годах" и контролирует ход выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в рамках указанной программы.

5.4. Муниципальные образования района - участники Программы обязаны своевременно предоставлять информацию об аварийном жилом фонде и гражданах, проживающих в аварийном жилье в отдел градостроительства администрации Селемджинского района, а также технические паспорта на жилые помещения аварийного муниципального жилого фонда, формировать земельные участки для малоэтажного строительства в соответствии с действующим законодательством. Обеспечивает беспрепятственную выдачу гражданам, проживающим в аварийных домах, справок о составе семьи или выписок из по хозяйственной книги

5.5. Муниципальные образования района заключают муниципальные контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков, либо на строительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений, выплаты собственникам в соответствии со ст. 32 ЖК РФ или предоставляет иное жилое помещение, с зачетом его стоимости в выкупную цену.