Постановление Администрации Зейского района Амурской области от 21 июня 2017 г. N 393 "Об утверждении Положения об отделе закупок администрации Зейского района Амурской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Зейского района Амурской области
от 21 июня 2017 г. N 393
"Об утверждении Положения об отделе закупок администрации Зейского района Амурской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Зейского района, Регламентом администрации Зейского района Амурской области

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе закупок администрации Зейского района Амурской области.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Зейского района от 25.12.2013 N 1151, от 08.09.2015 N 739.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы Зейского района О.В. Военкову.

Глава Зейского района

А.Ю. Ложечкин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации Зейского района
от 21 июня 2017 г. N 393

Положение
об отделе закупок администрации Зейского района Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об отделе закупок администрации Зейского района Амурской области (далее - Положение) определяет правовое положение, основные функции, права и обязанности отдела закупок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Зейского района (далее - нужды заказчиков), а также муниципальных нужд сельских поселений, входящих в состав Зейского района, нужд их бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий (далее - нужды заказчиков), в случае заключения соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления сельских поселений на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) администрации Зейского района.

Муниципальные заказчики Зейского района, бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия Зейского района, муниципальные заказчики сельских поселений, входящих в состав Зейского района, и их бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия далее именуются заказчиками.

1.2. Полное наименование: отдел закупок администрации Зейского района Амурской области.

1.3. Сокращенное наименование: отдел закупок.

1.4. Отдел закупок является структурным отделом администрации Зейского района Амурской области без образования юридического лица.

1.5. Отдел закупок в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Амурской области, Уставом Зейского района, решениями Зейского районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Зейского района, другими нормативно - правовыми актами и настоящим Положением.

1.6. Отдел закупок осуществляет полномочия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд и иных заказчиков муниципального образования Зейский район и нормативно-правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования Зейский район.

1.7. В своей деятельности отдел закупок подчиняется первому заместителю главы Зейского района.

1.8. Техническое и информационное обеспечение отдела осуществляется администрацией Зейского района.

1.9. Положение об отделе, должностные инструкции начальника отдела и специалистов отдела утверждаются главой района.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела закупок являются:

2.1. Реализация законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг и обеспечение единой государственной политики по организации на территории муниципального образования Зейский район контрактной системы.

2.2. Повышение эффективности и гласности расходования средств районного бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

2.3. Осуществление межотраслевой координации деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.4. Обеспечение качественного осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

2.5. Создание условий для развития конкурентной среды на рынке продукции и услуг.

2.6. Обеспечение прав и законных интересов участников закупок.

2.7. Обеспечение открытости и гласности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

2.8. Устранение возможности злоупотреблений и коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

2.9. Соблюдение единых принципов и подходов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", позволяющим обеспечивать муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок.

3. Основные функции отдела

Отдел закупок в установленной сфере деятельности осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и предоставляет на утверждение главы Зейского района, Зейского районного Совета народных депутатов нормативные и распорядительные документы по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

3.2. Разрабатывает общую документацию для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков соответствующими способами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Определяет возможность и целесообразность централизованных закупок при наличии потребности в однотипных видах товаров, работ, услуг у двух и более главных распорядителей, с целью получения существенной скидки у участника в связи с увеличением объема закупки, унификации (стандартизации) условий закупки: качества продукции, условий поставки, сервисного обслуживания и других условий.

3.4. Принимает заявки от заказчиков для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с планами-графиками заказчиков.

3.5. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию на проведение запроса котировок, документацию на проведение запроса предложений.

3.6. Разрабатывает извещение о проведении конкурсов, аукционов.

3.7. Размещает на официальном сайте "Единой информационной системы в сфере закупок" (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, а также конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Принимает заявки на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.

3.9. Регистрирует запросы участников открытого конкурса по разъяснению положений конкурсной документации и предоставляет соответствующие разъяснения.

3.10. Оформляет и размещает протоколы вскрытия конвертов, открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, рассмотрения заявок и оценки на участие в конкурсе; протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме, протоколы подведения итогов открытых аукционов в электронной форме, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы проведения запроса предложений.

3.11. Передает протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе котировок цен, запросе предложений победителю.

3.12. Регистрирует запросы участников закупки по принятому решению по результатам конкурса, открытого аукциона в электронной форме в журнале регистрации и предоставляет соответствующие разъяснения принятого решения.

3.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает режим секретности, контроля за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств в пределах своей компетенции.

3.14. Осуществляет аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.

3.15. Хранит документацию по проведенным процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.

3.16. Обеспечивает конфиденциальности сведений, содержащихся в конкурсных заявках, до "вскрытия".

3.17. Направляет информацию, сведения в органы по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Организует проведения заседаний единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Зейского района.

3.19. Участие в разработке плана гражданской обороны Зейского района.

3.20. Участие в мероприятиях по переводу отдела на работу в условиях военного времени.

3.21. Участвует в пределах своей компетенции в реализации мер государственной политики по вопросам мобилизационной подготовки на территории Зейского района в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке.

3.22. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4. Права отдела

Отдел закупок для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений администрации Зейского района, органов местного самоуправления поселений, учреждений и организаций всех форм собственности информацию, необходимую для решения задач, входящих в компетенцию отдела.

4.2. По согласованию с главой района привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач руководителей, сотрудников, специалистов и консультантов соответствующих служб и учреждений Зейского района.

4.3. Направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, виновных в нанесении материального ущерба бюджету муниципального образования Зейский район.

4.4. Проводить рабочие совещания для рассмотрения вопросов по организации закупок.

4.5. Представлять интересы администрации Зейского района в контролирующих органах по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Предоставлять по их требованию необходимые документы, разъяснения по закупкам.

4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Амурской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Зейского района.

5. Обязанности отдела

Отдел закупок в сфере своей деятельности обязан:

5.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Амурской области, постановления и распоряжения губернатора Амурской области, Устав Зейского района, решения Зейского районного Совета народных депутатов, постановления и распоряжения администрации Зейского района, другие нормативные и правовые акты.

5.2. Выполнять функции предусмотренные настоящим Положением.

5.3. Отчитывается о результатах своей деятельности перед главой Зейского района, первым заместителем главы Зейского района.

5.4. Представлять необходимую информацию в Управление государственного заказа Амурской области, Амурское управление Федеральной антимонопольной службы, Правительство Амурской области.

5.5. Поддерживать уровень квалификации работников отдела, необходимый для выполнения поставленных перед отделом задач и возложенных на него функций.

5.6. Соблюдать принципы публичности, прозрачности, добросовестной конкуренции и равных условий для участников размещения заказов.

6. Взаимоотношения с другими структурными подразделениями

Отдел строит свою работу во взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации Зейского района, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Зейского района.

7. Ответственность

Начальник и специалисты отдела несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей, в том числе за действия (бездействие) ведущие к нарушению прав и законных интересов участников закупок, разглашение конфиденциальных сведении, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.