Приложение. Порядок предоставления субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского

Приложение
к постановлению администрации
от 23 марта 2017 г. N 80

Порядок
предоставления субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковский (далее - субсидии) на текущий финансовый год, категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Субсидии предоставляются в целях компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского (далее - выпадающие доходы).

1.3. Субсидии предоставляются в размере объема выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемого как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.

1.4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, именуемые далее - теплоснабжающие организации.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.6. Распорядителем субсидии является Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский Амурской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) продажа коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению, либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;

2) отсутствие проведения в отношении теплоснабжающей организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или процедуры ликвидации;

3) подтверждение суммы плановых выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения ЗАТО Циолковский.

2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация представляет в Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Циолковский:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку - ежемесячно;

2) копию устава юридического лица, заверенную надлежащим образом, копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей) - единовременно. В случае внесения изменений в устав в течение периода предоставления субсидий, теплоснабжающая организация в течение 3 дней направляет в Администрацию ЗАТО Циолковский заверенную надлежащим образом копию внесенных изменений;

3) расчет планового объема отпуска и реализации тепловой энергии населению по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, либо копию договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) - ежемесячно;

4) справку-расчет планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку - единовременно;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, или сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), размещенные на официальном сайте налогового органа в сети Интернет не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные печатью и подписью руководителя теплоснабжающей организации. - единовременно.

2.3. Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

2.4. Для рассмотрения заявления на получение субсидии и принятия по нему решения создается комиссия из состава не менее 5 человек.

Председатель комиссии - глава Администрации ЗАТО Циолковский, на время его отсутствия - исполняющий обязанности главы Администрации.

В состав комиссии входят представители:

- Управления Градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский;

- Финансово-экономического управления Администрации ЗАТО Циолковский;

- МКУ "Централизованной бухгалтерии".

Комиссия на основании представленных документов и сведений принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии.

На основании представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2 и соответствии требованиям, указанным в пунктах 1.4., 2.1. настоящего Порядка, комиссия принимает решение не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления о предоставлении субсидии.

2.5. Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.4. настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.

2.6. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский и теплоснабжающая организация заключают договор о предоставлении субсидии.

В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие теплоснабжающей организации требованиям, указанным в пунктах 1.4., 2.1. настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных документов перечню, либо предоставление не полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка;

3) отсутствие или недостаточность объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренных органу местного самоуправления на предоставление субсидий теплоснабжающей организации.

4) недостоверность информации, представленной теплоснабжающей организацией.

2.8. Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский со дня заключения договора о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления ее суммы на расчетный счет.

2.9. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере 1/12 от планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковский в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению.

Теплоснабжающая организация полученную субсидию в первую очередь направляет на погашение дебиторской задолженности за топливо и электроэнергию.

В случае представления теплоснабжающей организацией документов на получение субсидии после фактического оказания населению услуг по теплоснабжению, субсидия предоставляется за фактический объем выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии. При этом теплоснабжающая организация наряду с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно представляет отчет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем тепловой энергии.

Получателям субсидии запрещено приобретать за счет полученных из бюджета муниципального образования средств иностранной валюты.

2.10. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидии:

1) У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ.

2) У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

3) Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

4) Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

5) Получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Главный распорядитель (Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский) формирует заявку на оплату расходов и представляет ее в финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский, которое осуществляет санкционирование и финансирование расходов в установленном порядке.

Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области отчеты об осуществлении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и расходовании средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, по форме, установленной постановлением Правительства Амурской области от 19.03.2013 N 104 "Об утверждении Порядка расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области".

3. Требования к отчетности

3.1. Теплоснабжающая организация не позднее 30 календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет представляет в Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский:

а) отчет об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

б) отчет о фактическом объеме выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Циолковского, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем реализованной населению тепловой энергии.

3.2. В случае если теплоснабжающая организация в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не возвратила разницу в доход бюджета, Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский осуществляет корректировку размера субсидии, предоставляемой теплоснабжающей организации, за следующий отчетный период, исходя из фактических объемов предоставленных коммунальных услуг, указанных в отчете, согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.3. В случае непредставления теплоснабжающей организацией отчетов по формам согласно Приложениям N 4, N 5 к настоящему Порядку Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский приостанавливает дальнейшее выделение субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Теплоснабжающая организация несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский для получения субсидии.

3.2. Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский и Финансово-экономическое управление Администрации ЗАТО Циолковский в обязательном порядке проводят проверку соблюдения теплоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования.

Возврат субсидии производится теплоснабжающей организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования от Управления градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебном порядке.

3.4. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату в бюджет ЗАТО Циолковский в течение 5 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии.

3.5. В случае отказа теплоснабжающей организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 3.2., 3.3 настоящего Порядка, Управление градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский производит необходимые действия по взысканию субсидии в установленном порядке подлежащих возврату бюджетных средств.

3.6. Если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной Управлением градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО Циолковский в предыдущем отчетном периоде, то теплоснабжающая организация обязана возвратить в доход муниципального бюджета разницу между размером предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде (далее - разница) в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.