Приложение N 2. Примерное положение об уполномоченной службе в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Приложение N 2 к постановлению
Администрации г. Белогорск
30.08.2017 N 2118

Примерное положение
об уполномоченной службе в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение об Уполномоченной службе в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - Положение), разработано с целью реализации модели межведомственного взаимодействия по раннему выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и устранению причин нарушения их прав и законных интересов.

1.2 Положение регламентирует порядок выявления Уполномоченными службами несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в т.ч. установления над ними опеки и попечительства, включая обследование условий жизни их семей, а также иной деятельности, предусмотренной настоящим документом.

1.3 Уполномоченная служба создается в образовательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социального обслуживания, учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в т. ч. учреждениях временного пребывания и иных организациях, имеющих возможность выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, включая обследование условий жизни их семей, осуществление мер профилактики социального сиротства, организации работы с несовершеннолетними и их семьями на ранних этапах кризиса.

1.4 В своей деятельности Уполномоченная служба руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Амурской области от 24.01.2013 N 20 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей", настоящим Положением.

1.5 Свою деятельность Уполномоченная служба осуществляет на условиях взаимодействия и социального партнерства с органами и субъектами системы профилактики.

2. Задачи уполномоченной службы

2.1 Обеспечение выявления несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, включая обследование условий жизни их семей, выявление семей с несовершеннолетними детьми на ранних стадиях семейного кризиса с целью осуществления деятельности по поддержке семей и профилактике социального сиротства.

2.2 Информирование органа опеки и попечительства г. Белогорск о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, а также признаков семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, либо иного нарушения прав несовершеннолетних.

2.3 Организация работы по профилактике социального сиротства с целью предотвращения повторных случаев и/или предупреждения случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в форме жестокого обращения с ними.

3. Организация и порядок работы уполномоченной службы

3.1 Возглавляет и координирует деятельность Уполномоченной службы руководитель/заместитель руководителя организации, учреждения.

3.2 В состав Уполномоченной службы входят специалисты и работники организаций и учреждений, участвующих в выявлении несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите (заместители руководителей, социальные педагоги, учителя, воспитатели, медицинские работники, специалисты по социальной работе, специалисты орган опеки и попечительства, педагоги-психологи, психологи организаций)

3.3 Состав Уполномоченной службы утверждается приказом руководителя организации. Из числа специалистов уполномоченной службы организации или учреждения, назначается Ответственное лицо организации. Копия приказа передается органы опеки и попечительства

3.4 В случае изменения состава Уполномоченной службы, руководитель Организации незамедлительно должен известить об этом органы опеки и попечительства и предоставить копию приказа о назначении новых лиц.

3.5 Специалистами уполномоченной службы осуществляется выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, а также выявление семей с несовершеннолетними на ранних стадиях семейного кризиса, выявление случаев нарушения прав и законных интересов:

- в ходе исполнения основной деятельности;

- в ходе проведения мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетними;

- в ходе проведения проверки информации, поступившей в устной или письменной форме, от физических или юридических лиц.

3.6 Сбор, обработку и учет сведений о детях, нуждающихся в государственной защите, в том числе установлении над ними опеки и попечительства; о семьях, находящихся на ранних этапах семейного кризиса, о выявлении признаков нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляет Ответственное лицо Уполномоченной службы.

3.7 При обнаружении признаков нарушения прав и законных интересов детей, специалисты Уполномоченной службы осуществляют проверку сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка и проводят оценку безопасности и оценку риска жестокого обращения с ребенком.

По результатам проверки сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка, ответственное лицо субъекта системы профилактики, осуществляет регистрацию сведений о выявлении нарушения прав и законных интересов детей в Журнале учета сведений о выявлении нарушения прав и законных интересов детей.

Если в результате проверки сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка выявлен низкий уровень риска, т.е. отсутствуют основания для открытия "случая", результаты обследования семьи фиксируются Уполномоченным лицом в Журнале и передаются в орган опеки и попечительства, который сопроводительным письмом направляет данные о семье в субъект системы профилактики для оказания услуг в рамках своих полномочий и осуществления мониторинга.

При установлении среднего, либо высокого риска жестокого обращения, фактов жестокого обращения, ответственное лицо Уполномоченной службы, осуществляет регистрацию сведений о выявлении нарушения прав и законных интересов детей в Журнале учета сведений о выявлении нарушения прав и законных интересов детей и не позднее 1 дня, следующего за днем проведения оценки, передает информацию в орган опеки и попечительства посредством телефонной связи с обязательным направлением служебного сообщения и приложением имеющихся документов. В служебном сообщении указывается работа, проведенная специалистами субъекта профилактики в рамках своей компетенции.