Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установление льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения г. Шимановска

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шимановска
от 11 ноября 2016 г. N 1504

Порядок
предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установление льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения г. Шимановска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения (далее - субсидии) на текущий финансовый год, категории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса.

1.2. Субсидии предоставляются в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Шимановска (далее - выпадающие доходы).

1.3. Размер субсидии равен объему выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемого как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.

1.4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, именуемые далее теплоснабжающие организации.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

1.6. Главным распорядителем субсидии является комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) продажа коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;

2) отсутствие проведения в отношении теплоснабжающей организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или процедуры ликвидации;

3) подтверждение суммы выпадающих доходов в размере субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения.

2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация представляет в комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

3) реестр лицевых счетов потребителей (населения) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку либо копию договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) за текущий финансовый год;

4) справку-расчет планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Шимановска, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, или сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), размещенные на официальном сайте налогового органа в сети Интернет не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные печатью и подписью руководителя теплоснабжающей организации.

2.3. Комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

2.4. Для рассмотрения заявления на получение субсидии и принятия по нему решения создается комиссия из состава не менее 5 человек.

Комиссия на основании представленных документов и сведений принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии.

На основании представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.

2.5. Комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.

2.6. В случае представления теплоснабжающей организацией документов, предусмотренных пунктами 2.2, и соответствия требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии. В течение 20 рабочих дней со дня принятия указанного решения комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска и теплоснабжающая организация заключают соглашение о предоставлении субсидии.

В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие теплоснабжающей организации требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка;

2) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3) недостаточность объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренных органу местного самоуправления на предоставление субсидий теплоснабжающей организацией.

2.8. Комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска со дня заключения договора о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления субсидии на расчетный счет.

2.9. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере 1/12 от планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Шимановска области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению.

Теплоснабжающая организация полученную субсидию в первую очередь направляет на погашение дебиторской задолженности за топливо и электроэнергию.

В случае представления теплоснабжающей организацией документов на получение субсидии после фактического оказания населению услуг по теплоснабжению субсидия предоставляется за фактический объем выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Шимановска, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии. При этом теплоснабжающая организация наряду с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно представляет отчет по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем тепловой энергии.

2.10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Шимановска, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, на основании представленного в финансовое управление администрации города Шимановска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии по форме, установленной договором о предоставлении субсидии.

2.11. Теплоснабжающая организация не позднее 30 календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет представляет в комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска:

а) отчет об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Шимановска, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

б) отчет о фактическом объеме выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Шимановска, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем тепловой энергии.

2.12. Если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной комитетом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска в предыдущем отчетном периоде, то теплоснабжающая организация обязана возвратить в доход городского бюджета разницу между размером предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде (далее - разница) в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

В случае если теплоснабжающая организация в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не возвратила разницу в доход городского бюджета, комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска осуществляет корректировку размера субсидии, предоставляемой теплоснабжающей организации, за следующий отчетный период исходя из фактических объемов предоставленных коммунальных услуг, указанных в отчете, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

2.13. В случае непредставления отчетов по формам согласно приложениям N N 4, 5 к настоящему Порядку комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска приостанавливает дальнейшее выделение субсидии.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования.

Возврат субсидии производится теплоснабжающей организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования от комитета жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебном порядке.

3.2. Теплоснабжающая организация несет ответственность за достоверность данных, представляемых в комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска для получения субсидии.

3.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату в бюджет города Шимановска в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.

3.4. В случае отказа теплоснабжающей организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка, комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска производит необходимые действия по взысканию субсидии в установленном порядке подлежащих возврату бюджетных средств