Приложение N 2. Рабочая программа подготовки неработающего населения города Благовещенска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 11 сентября 2017 N 3841

Рабочая программа
подготовки неработающего населения города Благовещенска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Пояснительная записка

Программа подготовки населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

Программа определяет основы организации и порядок подготовки неработающего населения (далее по тексту - подготовка неработающего населения) в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.

В настоящей Программе изложены организация и методика подготовки неработающего населения, учебно-тематический план и содержание занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.

2. Организация подготовки

Подготовка неработающего населения организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка неработающего населения проводится в учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГО и ЧС), расположенном в Управлении по делам ГОЧС г. Благовещенска (ул. Загородная, 56).

Подготовка неработающего населения осуществляется в последнюю среду месяца с 1 октября по 31 мая.

Продолжительность занятий составляет 1 - 2 академических часа.

Для проведения занятий в УКП по ГО и ЧС приказом руководителя ежегодно назначаются руководители занятий из числа специалистов Управления по делам ГОЧС г. Благовещенска. Непосредственным организатором обучения является главный специалист по обучению, организации обеспечения связи и оповещению (далее по тексту - главный специалист по ОООС и О).

Данная Программа рассчитана на 12 часов.

Расписание занятий утверждается начальником Управления по делам ГОЧС г. Благовещенска ежегодно до 25 декабря текущего года.

Учет посещаемости занятий ведется главным специалистом по ОООС и О в журнале учета занятий в УКП по ГО и ЧС на текущий год.

Занятия и тренировки, проводимые с неработающим населением нацелены на привитие навыков по действиям при различных сигналах оповещения в различных условиях обстановки.

На всех занятиях используются средства обеспечения учебного процесса.

В ходе занятий постоянное внимание уделяется психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Требования к уровню освоения курса обучения

В результате прохождения курса подготовки, неработающее население должно знать:

- сигналы оповещения ГО;

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;

уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;

- правильно действовать по сигналам оповещения ГО;

- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;

- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.

3. Учебно-тематический план

Программа подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Цель обучения - повышение готовности неработающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий.

Категория обучаемых: неработающее население.

Продолжительность обучения: 12 учебных часов.

Форма обучения: занятия в УКП по ГО и ЧС.

N/N	Наименование темы	Количество часов
1.	Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее основные задачи.	1
2.	Действия населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.	2
3.	Сигналы оповещения гражданской обороны и способы их передачи. Действия населения по сигналам оповещения.	1
4.	Пожарная безопасность в жилых и общественных зданиях. Правила пожарной безопасности. Действия населения в случае возникновения пожара.	2
5.	Правила пользования средствами индивидуальной защиты.	2
6.	Правила пользования средствами коллективной защиты.	1
7.	Эвакуация, прием, размещение эвакуируемых.	1
8.	Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, ожогах. Медицинские средства защиты населения	2

Содержание тем занятий

Тема N 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и её основные задачи.

Законодательство Российской Федерации в области ГО. Предназначение системы гражданской обороны и ее задачи. Структура и органы управления ГО. Руководство и силы ГО.

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Тема N 2. Действия населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Понятие об опасном природном явлении, источнике чрезвычайной природной ситуации, стихийном бедствии.

Классификация и характеристика ЧС природного характера. Стихийные бедствия геологического, метеорологического, гидрологического характера, природные пожары (лесные, торфяные), действия населения при их возникновении, оповещение населения.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Противоэпидемиологические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения.

Радиационно-опасные объекты (РОО). Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования РОО. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Аварии с выбросом АХОВ и их последствия. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте (ХОО); при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.

Аварии на гидродинамически опасных объектах. Действия населения.

Аварии на железнодорожном, воздушном, водном транспорте. Аварии на автомобильном транспорте, действия при ДТП. Правила безопасного поведения участников дорожного движения. Аварии на общественном транспорте. Действия пассажиров.

Виды террористических и диверс