Постановление Администрации города Райчихинска Амурской области от 26 сентября 2017 г. N 651 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Райчихинска Амурской области
от 26 сентября 2017 г. N 651
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы"

В целях эффективного использования бюджетных средств в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы города Райчихинска от 07.10.2015 N 922 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа город Райчихинск, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Райчихинска и в газете "Вести Райчихинска".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия главы города Райчихинска

Т.И. Родионова

УТВЕРЖДЕНА
постановлением временно исполняющего
полномочия главы города Райчихинска
от 26 сентября 2017 г. N 651

Муниципальная программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы" (далее - программа)
2.	Координатор программы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (отдел по торговле и муниципальному заказу)
3.	Участники программы	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (отдел по торговле и муниципальному заказу), Совет по малому и среднему предпринимательству при главе города Райчихинска
4.	Цели (цель) программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска
5.	Задачи программы	1. Создать условия для развития производственного потенциала малого и среднего предпринимательства в городе; 2. Развивать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города; 3. Способствовать формированию положительного имиджа предпринимательства, совершенствовать информационное и образовательное обеспечение; 4. Развитие элементов информационной и консультационной поддержки, специализирующейся на оказании услуг, на региональном и муниципальном уровнях
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации программы	Сроки реализации программы - 2018 - 2020 годы
7.	Объемы бюджетных ассигнований программы(с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем финансирования на реализацию программы из средств бюджета города Райчихинска составляет 570,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 190,00 тыс. руб.; 2016 год - 190,00 тыс. руб.; 2017 год - 190,00 тыс. руб.; Кроме того, возможно привлечение финансовых средств из других источников
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 6 единиц. 2. Увеличение занятости населения, включая самозанятость, доведение к 2020 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 960 человек. 3. Изменение структуры видов экономической деятельности малого и среднего предпринимательства в пользу производственной деятельности до 27 субъектов. 4. Рост объема оборота продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства по отношению к 2016 году до 1170000,0 тыс. рублей.

2. Характеристика сферы реализации программы

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, являющихся не только существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизованного рыночного хозяйства, но и максимально гибкой, эффективной и прозрачной в силу своих размеров формой хозяйствования. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства.

Малые и средние предприятия являются важным фактором социально-экономического развития города и одним из источников создания рабочих мест, рыночной инфраструктуры, насыщения товарного рынка.

Отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась и в целом соответствует среднероссийской. Наибольшее число малых предприятий приходится на торговлю, бытовое и коммунальное обслуживание и транспорт.

Непроизводственная сфера по-прежнему более привлекательна, чем реальный сектор экономики. В малом предпринимательстве преобладают фирмы с невысокими инвестиционными возможностями, ориентированные на узкий рынок и сферу с быстрой оборачиваемостью капитала. Лидирующей сферой на протяжении ряда лет остается потребительский рынок.

Малый бизнес дает средства к существованию большему количеству людей, чем крупный бизнес. Он обладает значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных доходов.

На территории городского округа город Райчихинск по состоянию на 01.01.2017 года действует 458 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 2 - средних, 13 - малых, 115 - микропредприятий. С аналогичным периодом прошлого года рост составил - 41. Данная ситуация сложилась в связи со снятием с налогового учета индивидуальных предпринимателей по причине ухода "в тень" из-за сложившейся сложной экономической обстановки.

Для содействия предпринимательским структурам, действующим на территории города сформирована определенная структура поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, направленная на комплексное и адресное обеспечение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса:

- с февраля 2009 года Совет по малому и среднему предпринимательству при главе города Райчихинска, который является консультативно-совещательным органом по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и осуществляет взаимодействие с аналогичным областным советом;

- отдел по торговле и муниципальному заказу администрации города Райчихинска;

- на официальном сайте города Райчихинска создан раздел "Предпринимательство", где предприниматели могут получить всю необходимую информацию о поддержке предпринимательской деятельности.

Поддержка субъектов малого бизнеса является одним из приоритетных направлений экономической политики, которая проводилась администрацией города Райчихинска в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением главы города Райчихинска N 994 от 14.10.2014 года.

Краткий анализ исполненных мероприятий, намеченных в муниципальной программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2015 - 2017 годы" по состоянию на 01.01.2017 года.

В рамках реализации муниципальной программы была оказана поддержка в виде субсидии по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования индивидуальному предпринимателю на общую сумму 100 тыс. рублей.

В средствах массовой информации были размещены 8 информационных статей о положительном опыте ведения деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории города Райчихинска.

В целях улучшения потребительского рынка проведены следующие мероприятия:

- обучающий семинар по подключению к системе ЕГАИС для организаций и предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива;

- 2 городских смотр-конкурса "Лучшее оформление к новому 2016 и 2017 гг. производственных помещений и прилегающей территории среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Райчихинска",

- заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства;

- ко Дню защиты прав потребителей организована горячая линия по вопросам защиты прав потребителей,

- на официальном сайте, в городской газете "Вести Райчихинска" размещены публикации по тематике "Защита прав потребителей".

Проводились обучающие семинары для работников, занятых в производственной сфере - пекарей и швей.

Численность малого и среднего предпринимательства в динамике лет

	01.01.2013 год	01.01.2014 год	01.01.2015 год	01.01.2016 год	01.01.2017 год
Всего СМП	628	611	613	452	458
Индивидуальные предприниматели	495	483	478	359	328
Средние предприятия	4	3	3	2	2
Малые предприятия	75	75	78	10	13
Микро предприятия	54	50	54	81	115
Доля среднесписочной численности работников без внешних совместителей, %	22,8	20	19,82	20,13	18,7

Резкое снижение числа предпринимателей в 2015 году связано с изменениями в федеральном законодательстве (ужесточением требований продажи алкогольной продукции), нестабильной налоговой политикой, уходом части предпринимателей в "тень". Вместе с тем по состоянию на 01.01.2017 года наметился небольшой прирост общего числа СМП.

Решение задач программным методом создает условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях деятельности.

В связи с ограниченной возможностью городского бюджета основными направлениями поддержки малому и среднему бизнесу ежегодно являются содействие предприятиям по участию в областных программах для получения финансовой поддержки в форме субсидий для возмещения части затрат по различным видам государственного финансирования; проведение организационных мероприятий; информационная и консультационная поддержка, повышение квалификации кадров.

Отделом по торговле и муниципальному заказу администрации города оказывается различная помощь и консультационная поддержка субъектам предпринимательства. В частности организуются различные совещания по вопросам предпринимательства, государственной поддержки (субсидий). Оказывается помощь в оформлении документов на получение субсидий.

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы" обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - МиСП) для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения и вызвана необходимостью повышения потенциала МиСП для включения механизма рыночного саморегулирования, создания более эффективных условий для реализации мероприятий, направленных не только на развитие МиСП, но и кредитной кооперации, что обеспечивает комплексность в решении поставленных задач.

Деятельность субъектов МиСП во многом зависит от действий органов местного самоуправления и соответственно требуются специальные меры поддержки развития МиСП.

Несмотря на меры, принятые для оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в городе, и положительные результаты их деятельности, существуют негативные факторы, влияющие на успешное развитие МиСП, имеющего как общероссийское, так и местное значение. Проблемы развития малого и среднего бизнеса в городе Райчихинске являются общими для всех муниципальных образований.

Наиболее значимые из них:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для инвестиций в производство, затрудненный доступ к различным источникам финансирования из-за отсутствия залогового обеспечения;

- увеличение страховых взносов;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;

- высокая конкуренция со стороны иногородних предпринимателей в сфере реализации сельскохозяйственной продукции;

- высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

- недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей;

- разобщенность местного предпринимательства;

- рост цен на энергоносители и сырье;

- недостаток средств в муниципальном бюджете на развитие малого и среднего предпринимательства.

Предпринимательство города более всего нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной (о проектах поддержки), консультационной (оформление документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержках.

Очевидна актуальность принятия мер для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Основные направления нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование методической основы государственно-общественной поддержки малого и среднего бизнеса.

Повышение эффективности взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом позволит получить положительные результаты как для малого бизнеса, так и для бюджета города, а в конечном итоге - для повышения благосостояния всех жителей города.

Применяемый на протяжении нескольких лет программно-целевой подход позволяет проводить планомерную работу по созданию более благоприятного климата для развития предпринимательства в городе, осуществлять мониторинг динамики показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.

При принятии Программы предполагаются:

- преемственность мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства с ранее действовавшими документами, а также внедрение новых видов поддержки;

- обеспечение бюджетной эффективности расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет координации работы по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе с мероприятиями, реализуемыми в рамках областной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы";

- использование единых принципов управления и контроля на всех направлениях реализации Программы.

Принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем МиСП способствует Совет по малому и среднему предпринимательству при главе города Райчихинска, который проводит предварительную общественную экспертизу всех проектов нормативных правовых актов по вопросам развития и регулирования МиСП.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты муниципальной программы определены в соответствии с областной программой "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы".

Целями программы являются обеспечение условий для развития и содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.

Задачи программы - реализация комплекса мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Райчихинске.

В соответствии с вышеуказанными документами сформированы следующие задачи муниципальной политики в сфере реализации комплекса мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске:

1. Финансовая поддержка субъектов МиСП.

2. Организационная, информационная и консультационная поддержки субъектов МиСП.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечить бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет координации работы по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе с мероприятиями, реализуемыми в рамках областной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы" и использования единых принципов управления на всех направлениях реализации Программы;

- обеспечить объективный контроль реализации Программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми индикаторами выполнения Программы.

С выполнением поставленных задач будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Обеспечение прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 6 единиц.

2. Увеличение занятости населения, включая самозанятость, доведение к 2020 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 960 человек.

3. Изменение структуры видов экономической деятельности малого и среднего предпринимательства в пользу производственной деятельности до 27 субъектов.

4. Рост объема оборота продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства по отношению к 2016 году до 1 170 000,00 тыс. рублей.

Таким образом, приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Программы определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе.

Программа будет реализовываться в течение 3 лет с 2018 по 2020 годы, этапы не выделяются.

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении N 1 настоящей Программы.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий программы

Система программных мероприятий обеспечивает преемственность развития уже сложившихся направлений муниципальной и государственной поддержки, но вместе с тем совершенствует и дополняет их.

Мероприятия программы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 программы.

Программа реализуется путем выполнения программных мероприятий.

Выбор мероприятий программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач программы, объемом средств бюджета города Райчихинска, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий программы средств областного и федерального бюджетов, а также иных источников финансирования.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы приведена в приложении N 2 к Программе и содержит следующие мероприятия:

Основное мероприятие: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска. В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие включает в себя предоставление следующих видов субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Порядки предоставления субсидий утверждаются постановлением главы города Райчихинска.

2. Организационная, информационная и консультационная поддержки.

Организационная поддержка направлена на развитие межрегиональных связей, усиление взаимодействия власти и бизнеса и включает следующие мероприятия:

- организация выставочно-ярмарочных мероприятий и конкурсов.

Реализация данного мероприятия включает в себя проведение различных мероприятий: конкурсов, смотров качества, выставок-ярмарок, акций, направленных на развитие отраслевой деятельности не только в плане повышения профессионального мастерства на современном уровне, культуры обслуживания потребителей, предоставления качественных потребительских услуг, но и расширения ассортимента выпускаемой продукции, внедрения новых технологий, применения современных упаковочных материалов, сохраняющих и увеличивающих сроки хранения и реализации продукции и продвижения товаров на региональные рынки;

- организация участия в информационно-обучающих семинарах, мастер-классах и тренингах субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия способствует повышению уровня квалификации персонала малого и среднего предпринимательства, в том числе профессиональной грамотности начинающих предпринимателей.

Информационная и консультационная поддержки включают в себя освещение на страницах газет мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта их деятельности, изготовление печатных буклетов. А также своевременное размещение информации по реализации Программы на официальном сайте города Райчихинска.

Принимая во внимание необходимость развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства и недостающих услуг, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих сферах:

- производство пищевых продуктов;

- производство, переработка, сбор и транспортировка сельскохозяйственной продукции;

- производство строительных материалов;

- предоставление бытовых, физкультурно-оздоровительных услуг населению;

- предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользования;

- переработка и утилизация различных видов отходов;

- предоставление гостиничных, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению;

- развитие аптечной сети в сельских населенных пунктах городского округа;

- развитие общедоступной сети общественного питания в городе.

В процессе реализации Программы возможна корректировка приоритетных видов экономической деятельности в зависимости от социально-экономического положения города.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

Конституции Российской Федерации;

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Закона Амурской области от 11 января 2010 г. N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области";

государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 445,

иных федеральных нормативных правовых актах, нормативных правовых актах Амурской области, города Райчихинска в сфере реализации программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы составляет 570,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 190,0 тыс. рублей;

2019 год - 190,0 тыс. рублей;

2020 год - 190,0 тыс. рублей.

Средства на реализацию программы ежегодно предусматриваются в местном бюджете на очередной финансовый год.

При получении средств из областного и/или федерального бюджетов программа корректируется.

Информация по объёму и источнику финансирования реализации программы за счет средств местного бюджета по мероприятиям и годам реализации программы приведена в приложении N 4 к Программе.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.

7. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы предполагают:

1. Обеспечение стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 6 единиц.

2. Увеличение занятости населения, включая самозанятость, доведение к 2020 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 960 человек.

3. Изменение структуры видов экономической деятельности малого и среднего предпринимательства в пользу производственной деятельности до 27 субъектов.

4. Рост объема оборота продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства по отношению к 2016 году до 1170000,0 тыс. рублей.

В ходе реализации основного мероприятия программы будут достигнуты следующие непосредственные результаты:

1) ежегодно 2 СМП получат финансовую поддержку - субсидию;

2) ежегодно будет проведено 2 конкурса для СМП;

3) ежегодно будет опубликовано 24 статьи в СМИ;

4) ежегодно будет проведено 2 "круглых стола";

5) ежегодно будет оказана консультационная помощь 30 СМП;

6) ежегодно будет проведено 3 семинара и мастер-класса.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, доля занятых работников на малых и средних предприятиях области и города (в процентах от общей численности работников, занятых на всех предприятиях и организациях) без внешних совместителей определяются по данным государственного статистического наблюдения.

Источником информации об объемах налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней является информация налоговых органов.

Коэффициенты значимости показателей

N п/п.	Наименование программы, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5
	Программа "Развитие субъектов малого и среднего в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы"
1.	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска	1,00	1,00	1,00
1.1.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	0,5	0,5	0,5
1.2.	Организационная, информационная, консультационная поддержка	0,5	0,5	0,5

8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в регионе социально-экономических проблем.

Основными рисками при реализации Программы являются:

- риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств;

- спад инвестиционной деятельности в целом по региону при завершении действующими инвесторами реализации масштабных инвестиционных проектов;

- деформация структуры состояния экономики;

- дефицит конкурентоспособных мощностей.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

- реализация программных мероприятий в планируемые сроки;

- осуществление мониторинга и контроля за реализацией программы как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;

- своевременная корректировка положений программы.

Постоянный контроль за эффективностью реализации программы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников.

Приложение N 1
муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в
г. Райчихинске на 2018 - 2020 годы"

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование основных мероприятий, направленных на решение задачи	Сроки и этапы реализации основных мероприятий	Ожидаемый конечный результат основных мероприятий
					Качественная характеристика	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6	7
1.	Снижение числа вновь зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса, закрытие действующих, рост безработицы, снижение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней	Создать условия для развития производственного потенциала МиСП предпринимательства в городе	Финансовая поддержка	2018 - 2020 гг.	Рост предпринимательской активности, создание новых бизнесов и рабочих мест. Увеличение числа малых и средних предприятий, занятых в производственной сфере, среднего предпринимательства и получение субъектами МиСП финансовой, информационной и консультационной поддержки	1. Увеличение количества действующих субъектов МиСП на 6 единиц. 2. Увеличение оборота малых и средних предприятий. 3. Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов МиСП
2.	Недоверие со стороны предпринимателей в части полезности и доступности мероприятий Программы	Развивать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города	Организационная поддержка	2018 - 2020 гг.	Повышение обеспеченности субъектов МиСП информационно-консультационными услугами, развитие инфраструктуры поддержки МиСП района, снижение рисков ведения бизнеса	Содействие информационному обеспечению субъектов МиСП, участвующих в повышении квалификации в сфере деятельности, способствующей развитию предпринимательства на территории города
3.	Негативное отношение населения к предпринимательству. Снижение числа вновь зарегистрированных МиСП, рост безработицы	Способствовать формированию положительного имиджа предпринимательства, совершенствовать информационное и образовательное обеспечение	Организационная поддержка	2018 - 2020 гг.	Формирование системы информационно-методического обеспечения развития МиСП. Повышение престижа предпринимательской деятельности и социального статуса предпринимателей	Повышение уровня квалификации персонала МиСП, в том числе профессиональной грамотности начинающих предпринимателей, улучшение имиджа и повышение престижа предпринимательского труда
4.	Несовершенство информационной системы	Развитие элементов информационной и консультационной поддержки, специализирующейся на оказании услуг, на региональном и муниципальном уровнях	Информационная и консультационная поддержка	2018 - 2020 гг.	Информирование субъектов МиСП о проводимых в Правительстве области конкурсах на получение субсидий за счет средств областного бюджета	Увеличение субъектов МиСП района к участию в получении кредитных ресурсов, финансовой поддержки инвестиционных проектов. Количество получивших консультации - не менее 30 субъектов. Информирование в СМИ о мерах муниципальной поддержки и о деятельности субъектов МиСП

Приложение N 2
муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в
г. Райчихинске на 2018 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N	Наименование программы, подпрограммы основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, участники программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации			Отношение к базисному году, %
		начало	завершение				2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы"	2018	2020	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (отдел по торговле и муниципальному заказу)	Количество СМП, единиц	458	460	462	464	1,31
					Численность работников, занятых в СМП, человек	949	951	955	960	1,16
					Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМП, получивших поддержку	-	-	-	7	-
					Увеличение оборота СМП, получивших поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2016 года, %	100	-	-	150	150
					Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМП (без учета ИП) получивших поддержку	-	-	-	50%	-
1	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска
1.1	Финансовая поддержка	2018	2020	Администрация города Райчихинска	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, ед.	2	2	2	2	100
1.1.1	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений, либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	2018	2020	Администрация города Райчихинска	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, ед.	1	1	1	1	100
1.1.2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской кредитной организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	2018	2020	Администрация города Райчихинска	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию, ед.	1	1	1	1	100
1.2	Организационная, информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей	2018	2020	Отдел по торговле и муниципальному заказу	Количество конкурсов, ед.	2	2	2	2	100
					Число статей и видеороликов в СМИ, ед.	2	2	2	2	100
					Число "круглых столов", ед.	2	2	2	2	100
					Число консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.	30	30	30	30	100
					Число обучающих семинаров и мастер-классов, ед.	3	3	3	3	100

Приложение N 3
муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в
г. Райчихинске на 2018 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации программы за счет средств бюджета города Райчихинска

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор программы	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. руб.), годы
			ГР БС	Рз ПР	ЦСР	Всего	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы"
1	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (отдел по торговле и муниципальному заказу)				570,0	190,0	190,0	190,0
1.1	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (отдел по торговле и муниципальному заказу)				300,0	100,0	100,0	100,0
1.1.1	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений, либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	отдел по торговле и муниципальному заказу				150,0	50,0	50,0	50,0
1.1.2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской кредитной организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	отдел по торговле и муниципальному заказу				150,0	50,0	50,0	50,0
1.2	Организационная, информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей	Учреждение администрация города Райчихинска Амурской области (отдел по торговле и муниципальному заказу)				270,0	90,0	90,0	90,0

Приложение N 4
муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в
г. Райчихинске на 2018 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			Всего	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Райчихинске на 2018 - 2020 годы"	Всего	570,0	190,00	190,00	190,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Городской бюджет	570,00	190,00	190,00	190,00
1	Основное мероприятие: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Райчихинска	Всего	570,0	190,00	190,00	190,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Городской бюджет	570,00	190,00	190,00	190,00
1.1	Мероприятие 1: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	300,00	100,00	100,00	100,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Городской бюджет	300,00	100,00	100,00	100,00
1.1.1	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений, либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства	Всего	150,00	50,00	50,00	50,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Городской бюджет	150,0	50,00	50,00	50,0
1.1.2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской кредитной организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	Всего	150,00	50,00	50,00	50,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Городской бюджет	150,00	50,00	50,00	50,00
1.2	Мероприятие 2: Организационная, информационная, консультационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимателей	Всего	270,00	90,00	90,00	90,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
		Городской бюджет	270,00	90,00	90,00	90,00