Распоряжение Правительства Амурской области от 20 сентября 2017 г. N 113-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Амурской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Амурской области
от 20 сентября 2017 г. N 113-р
"Об одобрении прогноза социально-экономического развития Амурской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября, 19 декабря 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Амурской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Амурской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября, 19 декабря 2017 г.

Прогноз социально-экономического развития области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов разработан с учетом сценарных условий развития экономики Российской Федерации, исходя из приоритетов и задач, намеченных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", итогов социально-экономического развития области, планов отдельных предприятий, органов государственной и муниципальной власти области.

Разработка прогноза осуществлялась в трех основных вариантах - консервативном, базовом и целевом. Базовый вариант прогноза используется для разработки параметров областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019, 2020 годов.

Общая оценка социально-экономической ситуации в области за 2016 год

Численность постоянного населения Амурской области на 1 января 2017 года составила 801,8 тыс. человек. За 2016 год численность населения сократилась на 3,9 тыс. человек, или на 0,5%.

В 2016 году наблюдалось снижение объемов промышленного производства, индекс производства составил 91,7%. Отмечено снижение по "добыче полезных ископаемых" (87,3%) и "обрабатывающим производствам" (71,8%).

Производство продукции сельского хозяйства сократилось по сравнению с 2015 годом в сопоставимой оценке на 2,2% и составило 53,3 млрд. рублей.

В 2016 году организациями (по полному кругу хозяйствующих субъектов) использовано 128,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 114,2% к уровню 2015 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 51,1 млрд. рублей, или 95,9% к уровню 2015 года.

За 2016 год на территории области введено в действие 212,2 тыс. кв. метров жилья, или 81,2% к уровню 2015 года.

Грузооборот автомобильного транспорта увеличился на 9,8% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Пассажирооборот уменьшился на 2,5%.

Оборот розничной торговли области в 2016 году снизился на 3,1% к 2015 году и составил 154,3 млрд. рублей.

Оборот общественного питания области сложился в объеме 5,7 млрд. рублей, что составило 95,0% к уровню 2015 года.

Объем платных услуг, оказанных населению области через все каналы реализации, составил 46,4 млрд. рублей, или 99,7% в сопоставимой оценке к 2015 году.

Индекс потребительских цен в декабре 2016 года по сравнению с декабрем 2015 года составил 105,0%.

Консолидированный бюджет области за 2016 год исполнен с профицитом 3,5 млрд. рублей. Объем собственных налоговых и неналоговых доходов увеличился на 10,1% к 2015 году.

Официальный статус безработных к концу декабря 2016 года получили 11,9 тыс. человек. Уровень официальной (регистрируемой) безработицы составил 2,9% экономически активного населения области.

Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 92,3%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата сложилась в размере 33130,6 рубля и возросла по сравнению с 2015 годом на 4,8%.

Население

Среднегодовая численность населения Амурской области в 2016 году составила 803,8 тыс. человек. За 2016 год жителей области стало меньше на 3,9 тыс. человек, или на 0,5% (уменьшение за 2015 г. на 4,2 тыс. человек). Общее снижение численности населения на 17% обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся и на 83% - миграционным оттоком из области.

В 2016 году естественная убыль населения составила 667 человек, тогда как в 2015 году число умерших превышало число родившихся на 416 человек.

Число граждан, выбывших с территории области, уменьшилось на 1,7 тыс. человек, или на 4,9% по сравнению с 2015 годом. В результате миграционная убыль населения из области сократилась на 0,5 тыс. человек относительно 2015 года и составила 3,3 тыс. человек.

Согласно прогнозным расчетам численность населения Амурской области (в среднегодовом исчислении) уменьшится в 2018 году до 797,0 тыс. человек, в 2019 году - 795,6 тыс. человек и увеличится в 2020 году до 795,7 тыс. человек. На снижение данного показателя в большей степени повлияет миграционный отток населения.

Создание новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда в рамках реализации крупных инвестиционных проектов на территории области позволит замедлить миграционный отток населения и в 2020 году обеспечить миграционный прирост населения (15,9% на 10 тыс. человек населения).

Снижение общего коэффициента смертности (с 13,7 умерших на 1000 человек населения в 2018 году до 13,0 умерших на 1000 человек населения в 2020 году) наряду с замедлением темпов снижения общего коэффициента рождаемости (с 12,7 родившихся на 1000 человек населения в 2018 году до 12,5 родившихся на 1000 человек населения в 2020 году) позволит сократить естественную убыль населения в 2020 году до 0,5%.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении увеличится с 68,4 года в 2018 году до 68,6 года в 2020 году.

Валовой региональный продукт

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2015 году, по данным Росстата, составил 276,9 млрд. рублей, что больше предыдущего года в сопоставимых ценах на 3,7%. Рост производства обеспечен увеличением валовой добавленной стоимости в таких видах деятельности, как сельское хозяйство (103,7% к уровню 2014 года), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (121,7%), обрабатывающие производства (101,7%), строительство (156,9%) и связь (183,6%).

Доминирующим видом экономической деятельности в структуре ВРП области является транспорт и связь, удельный вес в ВРП составляет 17,4%.

На добычу полезных ископаемых приходится 16,5%, строительство - 11,6%, оптовую и розничную торговлю - 11,2%, сельское хозяйство - 7,6%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6,7%, обрабатывающие производства - 3,7%, прочие производства - 25,3%.

В 2016 году (по оценке) получено 286,9 млрд. рублей ВРП, что в сопоставимых ценах сложилось на уровне 2015 года. Замедление прироста ВРП в 2016 году связано с сокращением прироста добавленной стоимости в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, строительстве и торговле.

К концу 2017 года ожидается получить ВРП в размере 313,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2016 года на 3,6%. В 2018 - 2020 годах ожидается рост ВРП от 346,8 млрд. рублей по базовому варианту в 2018 году до 379,1 млрд. рублей в 2020 году.

Рост обеспечат увеличение грузооборота транспорта и объемов строительства за счет реализации крупных инвестиционных проектов: трансграничного мостового перехода в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР), магистрального газопровода "Сила Сибири", газоперерабатывающего завода.

Промышленное производство

В 2016 году индекс промышленного производства в области составил 91,7%. По оценке, в 2017 году данный показатель достигнет 94,3%. Снижение объемов производства ожидается в обрабатывающих производствах (на 8,6%), обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха (на 12,9%), водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (на 1,4%).

По прогнозу, темпы прироста промышленного производства в 2018 - 2020 годах составят до 5,0%. При прогнозе индекса промышленного производства учитывались основные тенденции развития действующих предприятий промышленности, а также проекты по созданию новых промышленных производств на территории области.

По добыче полезных ископаемых объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2016 году составил 55,0 млрд. рублей, индекс производства - 87,3%.

В 2016 году добыча золота составила 22,4 тонны (5 место по регионам России, 4 место по Дальневосточному федеральному округу), что на 3,2 тонны меньше добычи 2015 года.

Основная причина снижения добычи золота из коренных месторождений - истощение сырьевой базы "неупорных" руд на месторождениях Пионер и Маломырское. При этом предприятия россыпной золотодобычи в 2016 году прирастили объем добычи на 0,35 тонны.

С приостановкой деятельности Олекминского рудника вследствие падения цен на железорудное сырье снижены объемы добычи железо-титановых руд до 568,9 тыс. тонн в 2016 году, титаномагнетитового концентрата - до 188 тыс. тонн, ильменитового - до 34 тыс. тонн.

Объем добычи угля за 2016 год составил 3381,0 тыс. тонн, что на 3,0% больше, чем в 2015 году.

Основным предприятием, осуществляющим добычу каменного и бурого угля в области, является АО "Амурский уголь". Добыча бурого угля ведется на разрезах Северо-Восточный (Райчихинское месторождение), Ерковецкий (Ерковецкое месторождение), каменного - на Огоджинском разрезе (участок Контактовый - Огоджинское месторождение).

По добыче полезных ископаемых объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2017 году ожидается в сумме 56,5 млрд. рублей, индекс производства - 102,8%.

К концу 2017 года недропользователями предполагается добыть около 23 тонн золота (увеличение на 3,1% к уровню 2016 года за счет ввода в эксплуатацию Соловьевского месторождения).

Объем добычи угля на протяжении последних лет стабилен и составляет около 3,3 млн. тонн. На 2017 год ожидается снижение добычи угля на 1,8% в связи с окончанием добычи угля на разрезе Северо-Восточный.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по добыче полезных ископаемых в 2018 - 2020 годах ожидается в сумме 56,7 - 56,8 млрд. рублей по базовому варианту.

Объемы золотодобычи в 2018 - 2020 годах прогнозируются на уровне 23 тонн.

В 2018 году по базовому варианту прогнозируется рост добычи угля на 3,0% (3,32 млн. тонн), до 3,42 млн. тонн к 2020 году. Это связано с наращиванием производственных мощностей на разрезе Ерковецкий.

В 2016 году на территории области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами предприятий обрабатывающих производств на сумму 26,7 млрд. рублей. Индекс производства по сравнению с предыдущим годом составил 71,8% за счет снижения:

производства пищевых продуктов - на 6,1% по причине снижения производства масла и шрота соевого;

металлургического производства - на 49,2% за счет снижения объема заказов на металлические конструкции и изделия при строительстве космодрома "Восточный" в связи с завершением 1 этапа проекта;

производства прочих неметаллических минеральных продуктов - на 19,5% по причине сокращения производства кирпича строительного за счет снижения объемов жилищного строительства;

производства транспортных средств - на 29,0% за счет высокой базы предыдущего года по объему работ на ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции" при выполнении государственного оборонного заказа;

производства машин и оборудования - на 30,0% по причине сокращения производства тракторов и комбайнов на предприятии АО ПО ШМЗ "Кранспецбурмаш".

Основной удельный вес в структуре отгруженной продукции занимает производство пищевых продуктов - 71,2%, далее - металлургическое производство - 6,3%, производство транспортных средств и оборудования - 4,4%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 3,8%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 2,9%, производство машин и оборудования - 2,3%. Каждый из остальных видов деятельности составляет незначительную долю.

По оценке, в 2017 году объем отгруженных товаров предприятиями по производству пищевых продуктов составит 19,1 млрд. рублей, индекс производства - 100,5%. Ожидается увеличение выпуска масла соевого, шрота соевого, цельномолочной продукции, масла сливочного, сыров и творога, комбикормов, макаронных изделий, пива.

В 2017 году продолжится реализация инвестиционных проектов в масложировой промышленности:

ООО "Маслоэкстракционный завод "Амурский" (I очередь), мощность по переработке - 240 тыс. тонн сои в год;

ООО "Красная звезда", мощность по переработке - 40 тыс. тонн сои в год;

ООО "Соя АНК", цех рафинации масла мощностью 50 тонн масла соевого в сутки.

Введение в эксплуатацию этих мощностей окажет положительное влияние на индекс производства пищевой продукции в 2017 году.

В 2018 - 2020 годах в производстве пищевых продуктов прогнозируется рост объема отгруженных товаров по базовому варианту с 20,1 млрд. рублей в 2018 году до 22,3 млрд. рублей в 2020 году. Увеличится выпуск мяса и субпродуктов, цельномолочной продукции, сыров и творога, масла сливочного, масла растительного (соевого), макаронных изделий, крупы и комбикормов.

В период до 2020 года наращиванию объемов производства пищевой продукции будут способствовать проведение модернизации действующих и создание новых мощностей пищевых предприятий области.

На ООО "Амурский бройлер" завершатся реконструкция цеха убоя и переработки мяса и 2 этап реконструкции комбикормового завода, продолжатся работы по внедрению новой автоматизированной системы управления производством.

Молокоперерабатывающими предприятиями области планируется:

ОАО "Хладокомбинат" - провести реконструкцию цеха по производству творога, завершить строительство склада хранения кисломолочной продукции;

ОАО "Молочный комбинат Благовещенский" - завершить реконструкцию подсобных помещений.

На ОАО "Благовещенская кондитерская фабрика "Зея" намечено установить новую линию по выработке "сложного" печенья, провести реконструкцию линии по выпуску помадных конфет и участков производства зефира и мармелада.

В рамках территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) "Белогорск" завершится строительство завода по глубокой переработке сои (ООО "Маслоэкстракционный завод "Амурский").

В 2017 году по производству готовых металлических изделий ожидается снижение объемов производства и отгрузки до 975 млн. рублей (индекс производства - 88,9%) в связи со сложным финансовым положением крупных машиностроительных предприятий области.

В 2018 - 2020 прогнозируются постепенное улучшение ситуации и рост отгрузки металлоконструкций до 101,2% - 103,8% по базовому варианту за счет реализации на территории области "газовых проектов" и строительства международного мостового перехода через реку Амур.

В 2017 году по виду деятельности "производство прочих транспортных средств и оборудования" объем отгруженных товаров составит 1,2 млрд. рублей, индекс производства - 88,6%. К 2020 году ожидается увеличение объема отгруженных товаров до 1,6 млрд. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности к 2020 году ожидается 102 - 105% за счет выполнения государственного оборонного заказа.

По оценке, объем отгрузки неметаллических минеральных продуктов в 2017 году будет на 6,8% выше 2016 года, но при этом индекс производства не достигнет 100%. В течение прогнозного периода объем отгрузки увеличится до 12% по базовому варианту за счет реализации на территории области крупных инвестиционных проектов и роста потребности в строительных материалах и достигнет к 2020 году 1,4 млрд. рублей.

В целом, по оценке, в 2017 году предприятиями обрабатывающих производств будет отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 25,9 млрд. рублей, что на 2,8% ниже уровня 2016 года.

В 2018 году ситуация в обрабатывающих производствах стабилизируется, и к 2020 году ожидается рост объемов обрабатывающих производств, в том числе за счет динамичного развития пищевой промышленности, ориентированной на потребительский спрос, а также за счет роста производства строительных материалов, металлоконструкций.

Темпы прироста объема производства предприятий обрабатывающих производств в 2018 - 2020 годах будут на уровне 0,6 - 2,0% по базовому варианту. В прогнозный период ожидается улучшение ситуации в производстве транспортных средств и оборудования за счет увеличения объемов судостроения, а также ремонта и технического обслуживания железнодорожных локомотивов и подвижного состава, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - за счет реализации на территории области инвестиционных проектов, а также за счет увеличения объемов строительства.

К 2020 году объем отгруженных товаров обрабатывающих производств составит 30,0 млрд. рублей по базовому варианту.

В 2016 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 31,1 млрд. рублей, индекс производства составил 121,2%.

Выработка электрической энергии за 2016 год составила 15,5 млрд. кВтч (128,3% к уровню 2015 года), в том числе гидроэлектростанциями - 13,5 млрд. кВтч (133,1%), тепловыми станциями - 2,0 млрд. кВтч (103,5%).

В соответствии с производственными балансами электростанций, утвержденными РусГидро, на 2017 год оценочный показатель выработки электроэнергии снизится на 13% и составит 13,5 млрд. кВтч. Причиной снижения объемов выработки электрической энергии является перераспределение загрузки мощностей ОЭС Востока по причине снижения водности водохранилищ ГЭС.

По прогнозу, в 2018 и 2019 годах ожидается повышение выработки электроэнергии до 13,5 млрд. кВтч, в 2020 - до 15,1 млрд. кВтч (на уровне 2016 года).

В 2016 году потребление электроэнергии составило 8,4 млрд. кВтч, что на 4% выше уровня 2015 года. По оценке, в 2017 году потребление электрической энергии в целом по области составит 8,8 млрд. кВтч (105,6%). По прогнозу, с 2018 по 2020 год ожидается рост потребления электроэнергии в среднем на 3%.

В среднем рост тарифов для населения в 2017 году ориентировочно составит 101,9%, в период 2018 - 2020 годов - 105,0%.

В период 2017 - 2020 годов предприятиями по водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений планируется отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами в размере от 1,4 до 1,6 млрд. рублей.

Сельское хозяйство

Сельхозтоваропроизводителями всех категорий хозяйств области в 2016 году произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 53,3 млрд. рублей, что составляет 97,8% (в сопоставимой оценке) к предыдущему году (растениеводства - 97,3%, животноводства - 99,0%).

За 2016 год сельхозтоваропроизводителями области получен рекордный урожай зерновых - 474,6 тыс. тонн (прирост на 123,7 тыс. тонн, или на 35%), валовой сбор сои составил 918,9 тыс. тонн (меньше на 83,1 тыс. тонн, или на 8% из-за неблагоприятных климатических условий в период созревания и уборки). Произведено 278,1 тыс. тонн картофеля, 67,2 тыс. тонн овощей, что ниже предыдущего года на 3% и 3,6% соответственно.

Общая посевная площадь в хозяйствах всех категорий в 2016 году составила 1213,7 тыс. га, что на 4,2% больше уровня 2015 года.

Производство животноводческой продукции за отчетный год незначительно сократилось в пределах 0,6 - 2,2% (низкое качество кормов по причине неблагоприятных погодных условий, а также в связи с прекращением хозяйственной деятельности птицефабрики "Николаевская" Бурейского района).

Поголовье свиней осталось на уровне предыдущего года (70 тыс. голов), общее поголовье птицы увеличилось на 1% (составило 2,2 млн. голов). Поголовье крупного рогатого скота на конец 2016 года насчитывало 81,4 тыс. голов (на 0,9% меньше уровня 2015 года).

По оценке, в 2017 году ожидается получить продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на сумму 54,9 млрд. рублей, индекс производства - 99,3%, в том числе продукции растениеводства - 39,8 млрд. рублей, индекс производства - 99,3%, продукции животноводства - 15,1 млрд. рублей при индексе производства - 99,3%.

Ожидается снижение объемов производства продукции растениеводства и животноводства к уровню 2016 года, кроме производства сои и овощей, в связи с погодными условиями 2017 года (пониженный температурный фон, циклоны с дождями и град).

Прогнозируется рост объема продукции сельского хозяйства: по базовому варианту с 58,9 млрд. рублей в 2018 году до 65,0 млрд. рублей в 2020 году.

Производство продукции увеличится: зерна - с 389,9 тыс. тонн в 2018 году до 407,7 тыс. тонн в 2020 году, сои - с 1070,0 тыс. тонн до 1115,0 тыс. тонн, картофеля - с 295,0 тыс. тонн до 303,5 тыс. тонн, овощей - с 65,0 тыс. тонн до 66,7 тыс. тонн соответственно.

В отрасли животноводства во всех категориях хозяйств области согласно базовому варианту прогноза производство скота и птицы на убой (в живом весе) возрастет с 59,1 тыс. тонн в 2018 году до 59,3 тыс. тонн в 2020 году, соответственно молока - с 150,4 тыс. тонн до 151,1 тыс. тонн, яиц - с 202,0 млн. штук до 223,0 млн. штук.

Увеличение производства продукции сельского хозяйства будет достигнуто за счет реализации инвестиционных проектов:

реконструкция свиноводческого комплекса на 25 тыс. голов (Константиновский район, с. Крестовоздвиженка);

строительство завода по переработке сои мощностью 40 тыс. тонн в год (ООО "Красная звезда", Ромненский район);

строительство комплекса для хранения и подработки картофеля и овощей на 10 тыс. тонн (СПСК "Амурский фермер" Благовещенского района);

строительство коровника на 490 голов и доильно-молочного блока в рамках расширения производства молочной продукции МТФ N 8 (ООО "Приамурье" Тамбовского района);

строительство овощехранилища мощностью 14 тыс. тонн единовременного хранения (ООО "Амурский агропарк");

строительство зерносушильных комплексов (Ивановский район, с. Анновка и Бурейский район, с. Безозерное);

запуск цеха по рафинации масла мощностью 50 тонн в сутки (ООО "Соя АНК").

Транспорт и дорожное хозяйство

Грузооборот автомобильного транспорта в 2016 году увеличился на 9,8% по сравнению с 2015 годом и составил 355,2 млн. тонно-километров. Рост связан со строительством Амурского газоперерабатывающего завода в Свободненском районе Амурской области.

Рост объемов грузооборота в 2018 - 2019 годах планируется за счет:

строительства моста через реку Амур, Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР). В течение данного периода планируется перевезти более 344 тыс. куб. метров инертных материалов;

строительства Амурского газоперерабатывающего завода.

В 2017 - 2020 годах на территории области продолжится реализация крупных инвестиционных проектов.

В структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет более 80%.

Пассажирооборот автомобильного транспорта составил 334,7 млн. пассажиро-километров, что на 2,5% меньше 2015 года. Сокращение связано со снижением перевозки пассажиров по открытым в установленном порядке автобусным маршрутам общего пользования.

Услугами аэропорта Благовещенск в 2016 году воспользовались свыше 323,9 тыс. пассажиров, что на 10,8% меньше, чем в 2015 году.

На внутренних воздушных линиях обслужено 279,8 тыс. пассажиров, что составляет 86,0% к 2015 году. Снижение пассажиропотока обусловлено прекращением полетов до Москвы авиакомпанией "Икар" (с середины января до 25 апреля), отменой рейсов авиакомпанией "КрасАвиа" до Южно-Сахалинска и Красноярска, а также снижением частоты полетов в зимнем расписании по другим направлениям.

На международных воздушных линиях пассажиропоток увеличился на 17,0% и составил 44,0 тыс. пассажиров. Рост пассажиропотока на международных направлениях обусловлен спросом отдыха российских туристов в странах Юго-Восточной Азии.

Сеть автомобильных дорог общего пользования Амурской области представлена автодорогами федерального, регионального и местного значения.

Общая протяженность автодорог, проходящих по территории области, по состоянию на 1 января 2017 года составляет 16362,8 км, в том числе:

федерального значения - 1483,3 км;

регионального значения - 5784,5 км;

местного значения - 9095,0 км.

Удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составил 76,4%.

В целом плотность автомобильных дорог с твердым покрытием в области составляет 35 км на 1 тыс. кв. км территории, что ниже среднероссийского уровня (62 км на 1 тыс. кв. км).

Основу сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения составляют дороги IV - V технических категорий - 4736,5 км (83,1%), III категории - 936,9 км (16,5%), II категории - 24 км (0,4%). Региональные дороги с твердым покрытием составляют 5697,4 км, или 98,5% от общей протяженности региональных дорог.

Не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования 86 населенных пунктов области.

К концу 2017 года планируется сдать в эксплуатацию по завершению строительства 3,896 км дорог, будет построен подъезд к с. Нижние Бузули от федеральной трассы "Амур".

Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области за период 2018 - 2020 годов составит 20,7 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, снизится до 22,7%.

В планируемый период планируются строительство подъездов к населенным пунктам области (г. Благовещенск, с. Урил) от федеральной автомобильной дороги "Амур"; работа по обеспечению сельских населенных пунктов устойчивой транспортной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования (строительство подъездов к с. Серебрянка и с. Черемушки), а также строительство автомобильных дорог к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов и объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; реконструкция автомобильных дорог "Зея - Тыгда", "Введеновка - Февральск - Экимчан", входящих в состав дорог опорной сети; реконструкция участка км 122 - 130 автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный" для формирования Свободненской космической зоны опережающего развития; строительство пограничного мостового перехода через р. Амур между городами Благовещенск (Российская Федерация) - Хэйхэ (Китайская Народная Республика); ремонт и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, а также реконструкция мостов для обеспечения пропуска современных нагрузок.

Связь

В области зарегистрировано и активно работают более 120 операторов, оказывающих услуги связи.

Объем услуг связи в 2016 году составил 7,3 млрд. рублей, что на 4,0% меньше, чем в 2015 году.

В настоящее время между Правительством Амурской области и ПАО "Ростелеком" действует двухстороннее соглашение о реализации инвестиционных проектов (далее - Соглашение). Соглашением предусмотрено создание до 2018 года точек доступа к сети Интернет в 118 населенных пунктах области (с населением 250 - 500 человек).

В рамках Соглашения с ПАО "Ростелеком" в 2016 году к высокоскоростным линиям связи подключено 9 населенных пунктов области, в 2017 году запланировано подключить 30 населенных пунктов, в 2018 году - 57 населенных пунктов.

Реализация проектов позволит поднять процент охвата населения высокоскоростным доступом к сети Интернет с 83% до 87% до конца 2018 года.

В 2016 году продолжалось развитие сети цифрового эфирного телерадиовещания. В ноябре 2016 года завершен запуск четырех станций сети вещания первого мультиплекса цифрового эфирного телевидения. Благодаря этому жители пгт Экимчан, пгт Токур, п. Юктали и ряда населенных пунктов Тамбовского, Константиновского, Ивановского районов получили возможность смотреть 10 телевизионных программ в высоком качестве. В настоящее время процент охвата населения цифровым эфирным телевизионным вещанием составляет 98,4%.

Также в 2016 году ПАО "МТС", ПАО "МегаФон", ПАО "ВымпелКом" продолжили строительство на территории области сети подвижной радиотелефонной связи четвертого поколения. До конца 2018 года планируется обеспечить все населенные пункты области (с населением от 500 до 100000 человек) сотовой связью четвертого поколения.

Наряду с улучшением качества предоставления услуг в области связи в прогнозируемом периоде объем услуг связи в период 2018 - 2020 годов останется на уровне 7,3 млрд. рублей.

Строительство

Объем строительных работ в 2016 году составил 51,1 млрд. рублей (2015 год - 49,8 млрд. рублей).

Стабилизация объема строительных работ в 2016 году связана с реализацией крупных инвестиционных проектов (Нижне-Бурейская ГЭС, космодром "Восточный", строительство II очереди ТЭЦ, объекты дорожного строительства), а также за счет осуществления работ в сфере строительства объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры. В сопоставимой оценке объем строительных работ составил 95,9% за счет эффекта высокой базы 2015 года (182,0%).

В 2016 году на территории области завершено строительство следующих объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств:

детский сад на 340 мест в г. Благовещенск;

пристройка к детскому саду "Катюша" на 80 мест, г. Сковородино;

крытый каток "Ледовая арена" в п. Новобурейский;

спортивный комплекс с плавательным бассейном 25 x 11 и детской ванной 10 x 6 в г. Свободный;

первый пусковой комплекс реконструкции канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений, г. Благовещенск (4-я очередь) протяженностью 2011,0 пог. м (по ул. Зейской от ул. Чайковского до ул. Первомайской);

"Центр культурного развития" в г. Белогорск;

детский сад на 230 мест в ЗАТО Циолковский.

Обустроены искусственные покрытия футбольных полей стадиона МАУ ФОК "Лига" в пгт Прогресс и стадиона "Горнячок" ДЮСШ N 3 г. Райчихинск.

В 2016 году на территории области построено 3901 жилое помещение общей площадью 221,2 тыс. кв. м, что составляет 84,7% к уровню 2015 года (261,3 тыс. кв. м - 4588 жилых помещений). На одного жителя Амурской области в 2016 году введено в действие 0,27 кв. м общей площади жилья. Ввод жилья в области характеризуется неравномерной динамикой.

По оценке, в 2017 году объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", увеличится на 16,8% и составит 62,5 млрд. рублей.

К 2019 году объем выполненных работ составит 79,4 млрд. рублей за счет строительства автодорожного моста через реку Амур в районе Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР), газопровода "Сила Сибири", Амурского газоперерабатывающего завода, метанольного завода в Сковородинском районе, логистического комплекса хранения пестицидов и агрохимикатов.

В 2020 году ожидается снижение объемов строительства на территории области до 70,9 млрд. рублей.

Из общего объема введенного в 2016 году жилья 30,2 тыс. кв. м, или 13,6% построено с привлечением бюджетных средств (в 2015 году - 31,2 тыс. кв. м, или 11,9%). Бюджетные источники финансирования использованы при строительстве жилья на территориях Бурейского, Ивановского, Октябрьского, Сковородинского и Шимановского муниципальных районов, городских округов: г. Благовещенск, г. Белогорск, г. Свободный, г. Тында и г. Шимановск.

В 2017 году и последующих годах планируются постепенное увеличение объемов ввода жилья за счет строительства малоэтажного быстровозводимого жилья эконом-класса по фиксированной цене не выше регионального стандарта для переселения граждан из ветхого и аварийного фонда, а также строительство жилых домов в сельских населенных пунктах с целью развития села.

Торговля и услуги населению

Торговля по-прежнему является одним из наиболее динамично развивающихся видов экономической деятельности области.

Сеть предприятий розничной торговли Амурской области насчитывает более 6,9 тыс. объектов с торговой площадью 685,5 тыс. кв. м.

По итогам 2016 года оборот розничной торговли сократился на 3,3% и составил 153,9 млрд. рублей.

Ожидаемый оборот розничной торговли за 2017 год составит 157,6 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке составит 98,3% к 2016 году.

В период 2018 - 2020 годов прогнозируется увеличение оборота розничной торговли со 167,3 млрд. рублей с индексом физического объема 100,5% до 187,0 млрд. рублей с индексом физического объема 101,8%.

Одним из приоритетных направлений развития розничной торговли является развитие различных форматов торговли, таких как строительство современных гипермаркетов и продажа на "Ярмарках выходного дня".

В последние несколько лет наблюдается рост оборота розничной торговли по торговым сетям. По оценке, данный показатель к концу 2017 года составит 17,5% и увеличится к 2020 году до 19,0%.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг в ближайшей перспективе будет направлено на максимальную обеспеченность населения необходимыми товарами и услугами, развитие конкурентной среды, повышение качества и безопасности товаров.

Стабильно развивается сфера общественного питания - за 2016 год оборот общественного питания составил 5,7 млрд. рублей, или 94,8% к уровню 2015 года.

Оборот общественного питания за 2017 год ожидается в размере 5,5 млрд. рублей, или 94,0% в сопоставимых ценах к 2016 году.

На период 2018 - 2020 годов прогнозируется незначительный рост оборота общественного питания с 5,8 до 6,3 млрд. рублей.

В 2016 году объем платных услуг, оказанных населению области через все каналы реализации, составил 46,4 млрд. рублей, или 99,7% в сопоставимых ценах. В структуре расходов населения на оплату услуг преобладающую долю занимали услуги пассажирского транспорта, жилищно-коммунальные услуги, услуги связи и бытовые услуги.

Ожидаемый объем платных услуг через все каналы реализации за 2017 год составит 47,0 млрд. рублей. Индекс физического объема платных услуг по итогам 2017 года оценивается на уровне 97,0% к 2016 году.

На период 2018 - 2020 годов прогнозируется незначительный рост объема платных услуг населению с 49,3 млрд. рублей в 2018 году до 55,3 млрд. рублей в 2020 году.

Внешнеэкономическая деятельность

В 2016 году внешнеэкономическую деятельность (далее - ВЭД) на территории области осуществляли 476 участников ВЭД, что на 5,4% ниже по сравнению с 2015 годом.

Внешнеторговый оборот области в 2016 году составил 505,5 млн. долларов США, что на 169,0 млн. долларов США меньше, чем в 2015 году (на 25%), при этом экспорт снизился на 58,5 млн. долларов США (на 14,6%) и составил 340,2 млн. долларов США, а импорт снизился на 110,5 млн. долларов США (в 1,7 раза) и составил 165,3 млн. долларов США. В целом доля экспорта в торговом обороте региона с зарубежными странами за указанный период составила 67,3%, сальдо торгового баланса сложилось положительным - плюс 174,9 млн. долларов США.

По итогам 2016 года странами - крупнейшими контрагентами области во внешнеторговом обороте стали:

КНР - 445,7 млн. долларов США (88,2% товарооборота Амурской области). Произошло снижение товарооборота на 79,7 млн. долларов США (на 15,2%);

Монголия - 21,6 млн. долларов США (4,3%). Произошло увеличение товарооборота на 2,9 млн. долларов США (на 15,7%);

Казахстан - 10,4 млн. долларов США (2,1%). Снижение товарооборота на 73,8 млн. долларов США (в 8,1 раза);

Республика Корея - 8,4 млн. долларов США (1,7%). Увеличение товарооборота на 1,5 млн. долларов США (на 21,6%);

Республика Беларусь - 7,1 млн. долларов США (1,4%). Уменьшение товарооборота на 17,3 млн. долларов США (в 3,4 раза).

В структуре экспорта региона наибольший удельный вес занимали поставки следующих видов продукции: электроэнергия - 51,6%, продовольственная продукция и сельскохозяйственное сырье - 29,5%, древесина и лесоматериалы - 7,5%, металлы и изделия из них - 1,6.

В 2016 году сохранилась тенденция увеличения доли несырьевого экспорта в основном в КНР за счет наращивания поставок продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (сельскохозяйственная продукция (соя, кукуруза) и продовольственные товары (соевое масло, мука, шоколадная продукция, кондитерские изделия и др.)). По итогам 2016 года объем экспорта указанной группы товаров составил 29,5%, или 10,4 млн. долларов США (в 2015 году соответственно 23,9% - увеличение на 5,6%).

В структуре импорта региона наибольший удельный вес занимали поставки следующих видов продукции: машины, оборудование и транспортные средства - 39,5%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 22,6%, продукция химической промышленности - 13,3%, металлы и изделия из них - 7,8%.

В 2017 году, по прогнозам, объем внешнеторгового оборота области составит 429,3 млн. долларов США, тем самым сохранится тенденция снижения (оценочный спад - на 15,1%), при этом экспорт сократится на 8,1%. Импорт также сократится на 29,4% и составит 116,7 млн. долларов США.

В последующие периоды объемы внешнеторгового оборота области составят по базовому варианту в 2018 году 435,87 млн. долларов США, в 2019 году - 448,89 млн. долларов США, в 2020 году - 483,52 млн. долларов США.

Малое и среднее предпринимательство

Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2016 году составило 10,6 тыс. единиц, что на 19,5% больше по сравнению с 2015 годом. На данных предприятиях занято 55,0 тыс. человек (в 2015 году - 54,8 тыс. человек).

Наибольшее число предпринимателей (34,1%) ведет бизнес в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 14,1% - в строительстве, 7,5% - в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг, 6,3% - в обрабатывающих производствах.

По прогнозу, число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, ежегодно будет увеличиваться и на конец 2020 года составит 10762 единицы по базовому варианту.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в 2016 году сократился по сравнению с предыдущим годом на 9,1% и составил 150,0 млрд. рублей.

Наибольший удельный вес оборота приходится на организации оптовой и розничной торговли, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (54,7% от общего оборота), строительство - 9,6%, обрабатывающие производства - 4,9% и добычу полезных ископаемых - 4,1%.

По оценке, в 2017 году оборот малых, средних и микропредприятий составит 150,15 млрд. рублей. В прогнозируемом периоде данный показатель будет иметь положительную динамику и к 2020 году достигнет 152,38 млрд. рублей.

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 164-р

См. предыдущую редакцию

Инвестиции

Прогнозирование объемов инвестиций на 2018 - 2020 годы базируется на освоении капитальных вложений за 2016 год, оценке инвестиционной активности в 2017 году, сведениях о крупных объектах строительства, реализуемых и намечаемых к реализации в 2018 - 2020 годах.

В 2016 году на развитие экономики и социальной сферы области поступило 128,48 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 14,2% выше уровня 2015 года в сопоставимых ценах. От крупных и средних организаций поступило инвестиций в объеме 119 млрд. рублей.

Рост инвестиций в основной капитал наблюдается в такие виды экономической деятельности, как:

"транспортировка и хранение" на 18,7% за счет начала строительства газопровода "Сила Сибири", продолжения строительства космодрома "Восточный";

"добыча полезных ископаемых" на 13,9% за счет строительства золотодобывающих рудников (Березитовый рудник, Покровский рудник, прииск Соловьевский);

"производство кокса и нефтепродуктов" в 4 раза за счет увеличения финансирования строительства Амурского газоперерабытывающего завода.

Снижены инвестиции в "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" на 40% в связи с сокращением инвестиционных затрат на строительство Нижне-Бурейской ГЭС на 5 млрд. рублей, Благовещенской ТЭЦ - на 0,9 млрд. рублей.

В социальной сфере значительно сокращено финансирование инвестиционных затрат в здравоохранении на 63%, что обусловлено сокращением бюджетного финансирования из средств бюджетов.

Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций сокращена в два раза - с 42,2% в 2015 году до 19,2% в 2016 году.

В 2016 году из федерального бюджета поступило на капитальные вложения 21,4 млрд. рублей, что на 34,8% меньше, чем в 2015 году, за счет сокращения финансирования строительства космодрома "Восточный".

Из областного бюджета профинансировано на 1,03 млрд. рублей, что на 27% меньше, чем в 2015 году, из средств местных бюджетов - 0,3 млрд. рублей, что на 15% меньше уровня 2015 года. Эти средства использовались на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

На 92% увеличились кредиты банков в инвестиционных целях с 1 млрд. рублей в 2015 году до 1,9 млрд. рублей в 2016 году.

По оценке, в 2017 году на развитие экономики и социальной сферы будет направлено инвестиций в пределах 156,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 16,0% выше уровня 2016 года, в абсолютных показателях объем инвестиций возрастет на 27,8 млрд. рублей. По крупным и средним организациям ожидается поступление инвестиций в объеме 152,7 млрд. рублей.

Рост инвестиций обусловлен увеличением поступлений в строительство газоперерабатывающего завода, магистрального газопровода "Сила Сибири", на реконструкцию объектов железнодорожного транспорта.

Основными источниками финансирования инвестиций являются прочие внебюджетные средства - на их долю приходится в пределах 64,7%, или 98,8 млрд. рублей.

Бюджетные ассигнования составят в пределах 5% от объема инвестиций (без субъектов малого предпринимательства), или 7,8 млрд. рублей, что в 4 раза меньше, чем в 2016 году. Ожидается сокращение бюджетного финансирования как из федерального бюджета с 23 млрд. рублей в 2016 году до 6,8 млрд. рублей в 2017 году, так и из областного бюджета с 1 млрд. рублей в 2016 году до 0,9 млрд. рублей в 2017 году.

В 2018 году прогнозируется рост инвестиций в основной капитал до 192,7 млрд. рублей по базовому варианту за счет реализации крупных объектов федерального значения - магистрального газопровода "Сила Сибири", газоперерабатывающего завода.

По-прежнему привлекательным для инвестиций остается такой вид экономической деятельности, как "транспортировка и хранение", на долю которого будет приходиться 58% всех инвестиций за счет строительства магистрального газопровода "Сила Сибири", реализации инвестиционной программы РЖД, строительства автодорожного моста через реку Амур в районе Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР).

Значительный рост инвестиций по виду деятельности "обрабатывающие производства" обусловлен активной фазой строительства газоперерабатывающего завода. За счет этого доля обрабатывающих производств возрастет до 31,3% (19% в 2016 году).

При этом значительно снижается доля инвестиций в "обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха" с 13,9% в 2016 году до 1,16% в 2018 году. В абсолютном выражении прогнозируется снижение с 16,5 млрд. рублей в 2016 году до 2,2 млрд. рублей в 2018 году за счет завершения строительства Нижне-Бурейской ГЭС, 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.

В структуре источников финансирования инвестиций в 2018 году по-прежнему преобладают прочие внебюджетные средства, привлекаемые на строительство крупных объектов, на их долю будет приходиться 74,6% всех инвестиций.

Доля бюджетных средств имеет тенденцию к снижению с 26,5% в 2016 году до 5,5% в 2018 году.

Средства федерального бюджета в 2018 году прогнозируются в объеме 7 млрд. рублей, что в 3 раза меньше, чем в 2016 году.

Средства областного бюджета в 2018 году увеличатся с 1,5 млрд. рублей в 2016 году до 3 млрд. рублей в 2018 году.

В перспективе в 2019 году инвестиции в основной капитал имеют тенденцию к росту на 9,2% и в 2020 году останутся на уровне 2019 года за счет уменьшения финансирования в строительство газоперерабатывающего завода и завершения в 2019 году строительства газопровода "Сила Сибири".

Консолидированный бюджет

Бюджетная система области представлена областным бюджетом, бюджетами 9 городских округов, 20 муниципальных районов и 257 сельских (городских) поселений.

Структура налоговых доходов консолидированного бюджета области на протяжении последних лет практически не меняется. Основными бюджетообразующими налоговыми доходами остаются налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и имущественные налоги.

За 2016 год доходы консолидированного бюджета составили 57803,7 млн. рублей, что на 10,8%, или 5654,6 млн. рублей больше поступлений предыдущего года. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области составили 44559,0 млн. рублей, что на 10,1%, или 4083,3 млн. рублей больше поступлений предыдущего года. Безвозмездные поступления составили 13244,7 млн. рублей, что на 13,5%, или 1571,3 млн. рублей меньше поступлений аналогичного периода прошлого года.

В 2016 году по отношению к 2015 году наблюдается рост по налогу на прибыль организаций на 22,8%. В натуральном выражении рост по налогу составил 1850,0 млн. рублей. К 2020 году сумма налога составит 10788,2 млн. рублей.

Налог на доходы физических лиц за 2016 год увеличился по сравнению с 2015 годом на 506,7 млн. рублей, или на 3,3%. В 2018 - 2020 годах его поступления в бюджет области оцениваются от 16909,2 млн. рублей до 19348,4 млн. рублей.

Постепенная отмена федеральных льгот повлекла за собой значительный рост поступлений в 2016 году по налогу на имущество организаций - на 360,3 млн. рублей, или на 5,8%. При сохранении данной тенденции к 2020 году его объем должен достигнуть 9845,9 млн. рублей, или 149,5% к уровню 2016 года.

По транспортному налогу поступления увеличились на 6,1%, налогу на имущество физических лиц - на 46,7%.

По прогнозу, к 2020 году доходы консолидированного бюджета сложатся в сумме 52600,6 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета на 2016 год утверждены в сумме 59824,7 млн. рублей. На 1 января 2017 года исполнение составило 54292,8 млн. рублей, или 90,8% от плана.

По прогнозу, к 2020 году расходы консолидированного бюджета сложатся в размере 49808,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2017 года консолидированный бюджет области исполнен с профицитом в объеме 3510,9 млн. рублей. К 2020 году ожидается исполнение консолидированного бюджета области с профицитом в размере 2791,7 млн. рублей.

На 1 января 2017 года государственный долг Амурской области составил 32,4 млрд. рублей, или 72,6% к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета, в том числе объем долговых обязательств по кредитам кредитных организаций - 10,5 млрд. рублей, или 23,6% к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета.

По итогам 2016 года обязательства по снижению объема государственного долга, принятые на себя регионом, выполнены в полном объеме.

В 2016 году из федерального уровня получены бюджетные кредиты на гашение ранее взятых долговых обязательств в сумме 11,3 млрд. рублей, что повлекло изменение структуры долга: частично погашены долги перед кредитными организациями, одновременно увеличилась задолженность перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам до 20,0 млрд. рублей, или 65% в общем объеме госдолга.

В 2016 году перекредитованы дорогие кредиты банков на более дешевые.

В результате область сэкономила на обслуживании государственного долга около 1,4 млрд. рублей, которые были перераспределены на обеспечение мер социальной поддержки населения и иные первоочередные расходы областного бюджета.

Структура государственного и муниципального долга Амурской области представляет собой группировку долговых обязательств в виде:

кредитов, полученных от кредитных организаций;

бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

государственных и муниципальных гарантий.

Планируемый объем государственного и муниципального долга Амурской области на 2017 год составит 29,1 млрд. рублей и снизится до 18,6 млрд. рублей к 2020 году.

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 16 ноября 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 16 ноября 2017 г. N 136-р

См. предыдущую редакцию

Денежные доходы и расходы населения

Среднедушевые денежные доходы населения области в 2016 году составили 29606,0 рубля. По оценке, к концу 2017 года денежные доходы населения увеличатся до 31929,38 рубля. В 2018 - 2020 годы при ежегодном росте на 8% их величина достигнет 34537,55 - 40418,23 рубля.

В 2016 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения на территории Амурской области составляла 11540,0 рубля, что на 7,4% выше уровня 2015 года. В текущем году данный показатель в среднем на территории области увеличится на 1,3%, а в дальнейшем его рост будет связан с ростом цен на основные продукты питания. Ежегодное увеличение, по прогнозу, составит 4%, что соответствует индексу потребительских цен.

Прогнозируется увеличение объемов денежных ассигнований на предоставление пособий и социальных выплат на 2018 - 2020 годы, связанное с увеличением нефиксированных выплат за счет роста тарифов на коммунальные и транспортные расходы, а также с увеличением размеров денежных выплат отдельным категориям граждан согласно статье 16 Закона Амурской области от 20 декабря 2016 г. N 27-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" с 1 декабря 2017 года.

Средний размер назначенных пенсий в отчетном году сложился в объеме 12550,4 рубля, в 2017 году, по оценке, - 13097,56 рубля, к 2020 году прогнозируется увеличение данного показателя до 14854,27 рубля.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2016 году составила 16,1% от общей численности населения, в 2018 - 2020 годах численность прогнозируется на уровне 14,2% - 13,3% от всего населения области.

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 164-р

См. предыдущую редакцию

Труд и занятость

В 2016 году 421,0 тыс. человек заняты в экономике области, из них 139,0 тыс. человек (33,0%) заняты на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности, 240,8 тыс. человек (57,2%) - в частном секторе.

В 2017 году, по оценке, в экономике области будет занято 420,7 тыс. человек.

В 2018 - 2020 годах прогнозируется постепенное увеличение численности занятых в экономике области до 421,7 - 422,9 тыс. человек. На предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности численность составит соответственно 139,2 - 139,6 тыс. человек, в частном секторе - 241,2 - 241,9 тыс. человек.

Увеличение численности занятых в экономике области прогнозируется за счет создания новых рабочих мест в рамках реализации крупных инвестиционных проектов на территории области.

В 2016 году численность работников составила 273,7 тыс. человек. К 2020 году она прогнозируется на уровне 276,9 тыс. человек.

В Амурской области среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) работников предприятий и организаций, включая субъекты малого предпринимательства, в 2016 году сложилась в размере 33836,8 рубля и возросла по сравнению с 2015 годом на 2,8%.

В 2017 году, по оценке, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составит 37536,8 рубля. По прогнозу, в 2018 году заработная плата возрастет до 39695,26 рубля, в 2019 году - до 42302, 48 рубля, в 2020 году - до 45293,45 рубля.

В 2017 году, по оценке, фонд начисленной заработной платы всех работников составит 123,3 млрд. рублей. По прогнозу, в 2018 году фонд заработной платы возрастет до 131,6 млрд. рублей, в 2019 году - до 140,5 млрд. рублей, в 2020 году - до 150,6 млрд. рублей.

Риска роста уровня безработицы за счет высвобождений работников из организаций области не отмечалось.

Увольнения работников обусловлены ликвидацией предприятий и организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятостью работников предприятий и организаций Амурской области (в 2016 году уволено 4,3 тыс. человек, из них 35,0% - трудоустроены, 8% - назначена трудовая пенсия по старости).

За 2016 год численность зарегистрированных безработных сократилась на 13,2% и на конец года составила 11,9 тыс. человек, уровень безработицы - 2,9% от численности экономически активного населения.

По прогнозу, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2017 года не изменится и составит 11,9 тыс. человек при уровне зарегистрированной безработицы 2,9% от численности экономически активного населения.

Прогнозируемая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в 2018 - 2020 годах не изменится и составит 11,9 тыс. человек.

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 19 декабря 2017 г. - Распоряжение Правительства Амурской области от 19 декабря 2017 г. N 164-р

См. предыдущую редакцию

Развитие социальной сферы

Образование. В сфере дошкольного образования основную общеобразовательную программу дошкольного образования в 2016 году осваивали 40,9 тыс. воспитанников, в 2017 году - 41,4 тыс. человек. В 2016 году в области создано 460 дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет строительства и реконструкции трех зданий детских садов в трех муниципальных образованиях области: г. Благовещенск - 340 мест, Серышевский район - 40 мест, Сковородинский район - 80 мест. Проведен капитальный ремонт здания детского сада в с. Поздеевка Ромненского района на 17 мест.

Актуальный спрос - предоставление услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - удовлетворен на 100%: помимо созданных дополнительных мест в детских садах предоставлены услуги дошкольного образования в группах кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, консультативных пунктах, группах присмотра и ухода.

По прогнозу, в 2018 - 2020 годах ожидается увеличение численности детей в дошкольных образовательных учреждениях по сравнению с уровнем 2017 года до 41,7 тыс. человек.

Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях области в 2017 году аналогична численности 2016 года, составит 96,2 тыс. человек. Из них в государственных и муниципальных учреждениях обучалось и продолжат обучаться 95,6 тыс. человек, что составляет 99,4% от количества учащихся. По прогнозу, в последующие годы ожидается увеличение численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях области до 96,4 тыс. человек.

Количество обучающихся в негосударственных образовательных учреждениях в 2016 - 2017 годах остается на уровне 0,58 тыс. человек.

Численность обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования в 2016 году увеличилась по сравнению с 2015 годом и составила 16,6 тыс. человек, в 2017 году численность обучающихся возрастет до 17,3 тыс. человек. По прогнозу, к 2020 году численность обучающихся достигнет 17,6 тыс. человек.

По оценке, в 2017 году количество обучающихся высшего профессионального образования составит 15,0 тыс. человек, выпуск специалистов с высшим образованием - 5,4 тыс. человек.

В перспективе до 2020 года численность обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования сохранится на уровне 15,9 - 16,0 тыс. человек.

Выпуск специалистов с высшим образованием снизится к 2020 году и составит 5,1 тыс. человек.

Проводится активная работа по подготовке кадров для резидентов ТОСЭР.

Здравоохранение. Обеспеченность больничными койками в 2016 году составила 90,8 койки на 10 тыс. человек населения, в 2017 году - 81,5 койки.

По прогнозу, обеспеченность больничными койками уменьшится и составит в 2018 - 2020 годах 74,0 койки на 10 тыс. человек населения.

Снижение числа круглосуточных коек произойдет в основном за счет коек интенсивного лечения и коек для лечения хронических больных. При этом увеличится число коек восстановительного лечения.

По итогам 2016 года мощность амбулаторно-поликлинических учреждений области составила 282,9 посещения в смену на 10 тыс. человек населения. По прогнозу, мощность амбулаторно-поликлинических учреждений незначительно увеличится и к 2020 году составит 283,3 посещения в смену.

В 2016 году проведены ремонтные работы в поликлиниках ГАУЗ АО "Амурский областной онкологический диспансер", ГБУЗ АО "Мазановская больница", родильном отделении ГАУЗ АО "Белогорская больница", патологоанатомическом отделении ГАУЗ ДО "Амурская областная клиническая больница", а также выполнены ремонтные работы в 29 фельдшерско-акушерских пунктах; приобретено 10 санитарных автомобилей; завершена замена лифтового хозяйства в ГАУЗ АО "Амурская областная клиническая больница" (в количестве 3 единиц); открыты фельдшерско-акушерские пункты в с. Подоловка и с. Валуево Завитинского района; завершен ремонт подъезда к ГАУЗ АО "Амурский областной онкологический диспансер".

Численность врачей всех специальностей и среднего медицинского персонала в 2016 году составила 4,3 тыс. человек и 9,1 тыс. человек соответственно, в 2017 году их численность ожидается на уровне 4,2 тыс. человек и 9,4 тыс. человек соответственно. В среднесрочной перспективе численность врачей несколько уменьшится и составит к концу 2020 года 4,1 тыс. человек, численность среднего медицинского персонала останется на уровне 9,4 тыс. человек.

В прогнозируемом периоде планируется продолжить работу, направленную на сохранение и укрепление здоровья населения Амурской области, развитие первичной медико-санитарной помощи.

Культура. Сеть муниципальных клубных учреждений области в 2016 году составляет 330 единиц (в 2015 году - 330). В области создано 16 районных централизованных клубных систем, которые объединяют 236 сельских филиалов. В области сегодня работают 74 учреждения интегрированного типа (в 2015 году - 72), осуществляющие как культурно-массовую работу, так и библиотечное обслуживание населения. Для нестационарного обслуживания жителей 158 сел с численностью населения 21,6 тыс. человек осуществляли свою деятельность 16 автоклубов.

На 1 января 2017 года население области обслуживали 342 библиотеки. В области продолжился процесс объединения библиотек в единые муниципальные библиотечные системы, компьютеризации муниципальных библиотек области с обеспечением доступа к сети Интернет.

Обеспеченность общедоступными библиотеками за 2016 год составила 43 учреждения на 100 тыс. населения, к 2020 году этот показатель останется на таком же уровне.

Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа за 2016 год составила 41 учреждение на 100 тыс. человек населения. По прогнозу, обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 2018 - 2020 годах составит 42 учреждения на 100 тыс. населения.

Туризм

В 2017 году на территории области туристическую деятельность осуществляют 60 организаций, из них:

25 организаций включены в Единый государственный реестр туроператоров;

23 туроператора наделены полномочиями на 2017 год на осуществление деятельности по реализации соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

В 2017 году ожидается рост общего числа туристов на 10,1% к уровню 2016 года (151,2 тыс. человек), из них количество российских туристов на выездном направлении составит 62,8 тыс. человек (прогнозируемый рост - 10,0%) и на въездном направлении - 88,4 тыс. человек (прогнозируемый рост - 10,2%).

В 2017 году активизировались групповые поездки российских граждан в КНР, возрос спрос на лечебно-оздоровительные туры, а для любителей пляжного отдыха в летний период запланированы чартерные программы из г. Благовещенска в г. Бэйдайхэ (КНР). Также востребованными остаются чартерные программы в Таиланд и Вьетнам. Ежегодно увеличивается туропоток на внутреннем направлении, популярными стали поездки в Республику Крым, Сочи, Приморский край. В 2017 году участниками индивидуальных туров по данным направлениям стали около 5,0 тысячи жителей области.

По прогнозным данным, в 2020 году ожидаются:

увеличение количества поездок российских граждан за рубеж на 20,2% к уровню 2016 года (68,6 тыс. человек);

увеличение въезда иностранных посетителей на территорию области на 20,4% к уровню 2016 года и составит 96,6 тыс. человек.