Приложение N 1

Приложение N 1
к изменениям,
вносимым в государственную программу Амурской области
"Обеспечение доступным и качественным жильем населения
Амурской области на 2014 - 2020 годы"

XIII. Подпрограмма
"Развитие градостроительной деятельности на территории Амурской области"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Развитие градостроительной деятельности
2.	Координатор подпрограммы	Министерство транспорта и строительства Амурской области
3.	Участники государственной программы	Министерство транспорта и строительства Амурской области
4.	Цель подпрограммы	Создание условий для комплексного, устойчивого развития территорий и благоприятного инвестиционного климата Амурской области
5.	Задачи подпрограммы	Актуализация градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации
6.	Сроки реализации подпрограммы	2017 год
7.	Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 300,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 300,0 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Актуализирован 1 градостроительный документ регионального уровня

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из важных приоритетов Стратегии социального и экономического развития Амурской области на период до 2025 года является взаимосогласованное пространственное развитие территории Амурской области с учетом основных положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года.

На современном этапе именно градостроительная деятельность становится инструментом разработки и реализации инвестиционной политики на отдельных территориях, так как определяет сферы приоритетного вложения капитала с получением максимального социально-экономического эффекта. Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности способствует обеспечению адресности инвестиций, расширению их диапазона (иностранные, государственные, частные, корпоративные инвестиции), повышению конкурентоспособности территории.

Одной из основных задач градостроительной деятельности на территории Амурской области является создание условий для привлечения инвестиций в развитие территорий.

Для устойчивого развития Амурской области, создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства на ее территории и повышения ее инвестиционной привлекательности требуется комплекс мер, направленных на рациональное территориальное планирование.

В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся подготовка (внесение изменений) и утверждение схемы территориального планирования субъекта.

Планируемое масштабное строительство крупных предприятий на территории области влечет за собой необходимость отображения этих объектов в схеме территориального планирования Амурской области.

Вовлечение инвестиционных ресурсов в осуществление градостроительной деятельности на территории Амурской области сдерживается в связи с отсутствием необходимых для этого актуализированных документов территориального планирования.

Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации при отсутствии объектов федерального, регионального, местного значения в схеме территориального планирования не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о подготовке проекта планировки и межевания территории, о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов, о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов.

В настоящее время на территории Амурской области осуществляется реализация крупных инвестиционных проектов, идет строительство космодрома "Восточный", Амурского газоперерабатывающего завода в Свободненском районе, в едином технологическом комплексе с Амурским ГПЗ предусмотрено создание Амурского газохимического комплекса, планируется строительство объектов федерального, регионального и местного значения, созданы три территории опережающего социально-экономического развития "Белогорск", "Приамурская" и "Свободненская".

В связи с планируемым размещением объектов газотранспортной инфраструктуры и объектов газовой отрасли в схему территориального планирования Амурской области, утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 985, требуется внесение изменений в части отображения региональных объектов.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить условия для устойчивого градостроительного развития территорий путем создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечения безопасности жилой среды и ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рационального использования природных ресурсов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение на основе территориального планирования территории устойчивого развития территорий, создание благоприятных условий жизнедеятельности человека;

повышение качества жизни населения области, территориальное развитие и развитие архитектуры и градостроительства посредством совершенствования системы расселения, размещения производительных сил, застройки, благоустройства городских округов и поселений области.

Основной целью подпрограммы является создание условий для комплексного, устойчивого развития территорий и благоприятного инвестиционного климата Амурской области на основании актуализированной схемы территориального планирования Амурской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

актуализация градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Решение поставленной задачи будет осуществляться в ходе реализации подпрограммных мероприятий в течение 2017 года.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 год.

Достижение цели и решение задачи подпрограммы обеспечиваются путем выполнения основного мероприятия:

"Корректировка градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации".

Основное мероприятие выполняется путем реализации мероприятия:

"Корректировка схемы территориального планирования Амурской области".

Программные мероприятия, объемы их финансирования могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом средств, предусматриваемых в областном бюджете на текущий финансовый год.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятия подпрограммы являются средства областного бюджета.

Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 300,0 тыс. руб.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Принятие и реализация подпрограммы позволят обеспечить условия для устойчивого развития территорий путем создания безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рационального использования природных ресурсов.

Планируемым показателем эффективности реализации подпрограммы является проведение актуализации градостроительных документов регионального уровня.

Непосредственным результатом реализации подпрограммы является внесение изменений в схему территориального планирования Амурской области в части отображения трех объектов газотранспортной инфраструктуры.

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий отражены в таблице.

Таблица

Коэффициенты значимости мероприятий

N	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение коэффициента значимости по годам реализации мероприятий
		2017
1.	Подпрограмма "Развитие градостроительной деятельности"	1
1.1.	Основное мероприятие "Корректировка градостроительных документов регионального уровня, регламентируемых Градостроительным кодексом Российской Федерации"	1
1.1.1.	Мероприятие "Корректировка схемы территориального планирования Амурской области"	1