Глава 2. Регулирование использования территорий поселений

Глава 2. Регулирование использования территорий поселений

2.1 Основания для осуществления регулирования

Основаниями для осуществления градостроительной деятельности и контроля, в том числе за изменением объектов недвижимости и регулированием использования территорий поселений являются:

законодательство Российской Федерации и законодательство Амурской области;

настоящие Правила в части разрешенных видов использования территорий поселений и требований к их застройке, а также процедур производства изменений объектов недвижимости;

строительные нормы и правила, градостроительные нормативы и правила, стандарты безопасности жизни и здоровья людей, охраны природы и историко-культурного наследия.

2.2 Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности

1. Порядок участия жителей поселений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности устанавливаются настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми ими в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.

2. Граждане и их объединения имеют право на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности за исключением информации, содержащей государственную тайну, в соответствии с федеральным законодательством.

3. Жители поселения до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений в области градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством.

Граждане и их объединения до утверждения градостроительной документации могут проводить независимые экспертизы указанной документации за счет собственных средств.

4. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений по вопросам градостроительной деятельности. В установленные сроки представляют гражданам обоснованные ответы в установленном порядке.

2.3 Органы, осуществляющие регулирование застройки

1. Регулирование использования территорий поселений при осуществлении градостроительной деятельности, в том числе при осуществлении изменений объектов недвижимости, обеспечивают органы местного самоуправления, включая органы архитектуры и градостроительства, в случае наделения их соответствующими полномочиями.

2. Контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, а также за использованием и охраной земель сельских поселений осуществляют органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований в пределах своей компетенции. Регулирование осуществляется в отношении пользователей, арендаторов или собственников земельных участков, иной недвижимости или их доверенных лиц (подрядчиков, застройщиков), которые обладают правами использовать объекты недвижимости, подготавливать проектную документацию и осуществлять строительные и иные изменения.

3. При решении вопросов изменения объектов недвижимости на территориях особого регулирования градостроительной деятельности рассматриваются рекомендации соответствующих органов контроля или надзора. К рассмотрению указанных вопросов при необходимости привлекаются в качестве консультантов иные представители органов регулирования застройки и землепользования, специалисты технических служб и другие специалисты в области градостроительного планирования развития территорий поселений.

2.4 Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся с целью информирования населения поселения и обеспечения права участия граждан в принятии соответствующих решений. Публичные слушания проводятся при рассмотрении вопросов, касающихся:

планировочной, пространственной и функциональной организации территории;

специальных согласований;

отклонений от правил;

изменений правил.

2. Оповещение о проведении публичного слушания должно включать информацию:

о типе и характеристиках планируемого строительства;

о месте расположения земельного участка, в отношении которого рассматривается вопрос;

о времени и месте проведения публичного слушания. Оповещение публикуется не позднее 7 дней до проведения публичного слушания. Оповещение может быть дано в форме:

публикаций в средствах массовой информации;

вывешивания объявлений на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос;

письменных приглашений владельцев недвижимости, интересы которых затрагиваются предполагаемым строительством.

3. Публичные слушания проводит комиссия по застройке и землепользованию. В процессе слушаний ведется протокол. Итоги слушания публикуются в средствах массовой информации. По результатам слушаний принимается решение.

2.5 Деятельность местных органов архитектуры и градостроительства по реализации их полномочий в области градостроительства в поселениях

1. По предметам ведения местного самоуправления в области градостроительства местные органы архитектуры и градостроительства в соответствии с уставами муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утвержденными главой местной администрации.

2. Начальник местного органа архитектуры и градостроительства и иные уполномоченные им лица отвечают за исполнение и применение настоящих правил, обеспечивают их соблюдение.

3. В компетенцию местного органа архитектуры и градостроительства в рамках настоящих правил входят следующие вопросы:

обеспечение заинтересованных лиц необходимой информацией по правилам;

осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации;

обеспечение разработки правил застройки и других муниципальных правовых актов в области градостроительства;

подготовка градостроительных заданий на разработку градостроительной документации и выдача архитектурно-планировочных заданий для проектирования объектов строительства и реконструкции, а также благоустройства территории (далее - архитектурно-планировочное задание);

осуществление в установленном порядке подготовки документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрации этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;

согласование градостроительной документации и проектной документации для строительства и проверка их на соответствие Правилам, градостроительным нормативам, строительным нормам и правилам;

представление на комиссию вопросов о специальных согласованиях, отклонениях от Правил и их изменениях;

своевременное внесение принятых изменений в Правила; участие в подготовке предложений о предоставлении земельных участков для застройки, а также в установлении границ указанных земельных участков;

контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами.

2.6 Орган по земельным ресурсам и землеустройству

1. Орган по земельным ресурсам и землеустройству, входящий в состав местного самоуправления, участвует в регулировании земельных отношений на территории поселения.

2. В его компетенцию в рамках настоящих Правил входят следующие вопросы:

организация проведения землеустройства на землях муниципальной собственности, на всей территории муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю;

подготовка заключений по проектной документации на объекты строительства, их реконструкцию и расширение в части соблюдения прав землепользователей и земельного законодательства;

согласование градостроительной документации на территории муниципального образования в части требований землеустройства и установления функционального зонирования территории;

формирование земельного дела при предварительном согласовании места размещения объекта с выбором земельного участка, при предоставлении и изъятии земельных участков, с приложенным проектом границ земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, с указанием зданий и сооружений, неразрывно с ними связанных, размеров компенсаций при отчуждении земли и сносе строений;

организация работы по установлению административно-территориальных границ муниципальных образований и их техническому оформлению на основании градостроительной документации;

другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.