Приложение. Порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения муниципального образования Белогорского района

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
Белогорского района
от 19.12.2017 г. N 1000

Порядок
предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения муниципального образования Белогорского района

1. Общие положения о предоставлении субсидии.

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установление льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения муниципального образования Белогорского района (далее - субсидии), категории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения муниципального образования Белогорского района (далее - выпадающие доходы).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

Главным распорядителем субсидии является администрация муниципального образования Белогорского района.

1.4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица независимо от организационно - правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, именуемая далее - теплоснабжающие организации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии:

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) продажа коммунальных ресурсов (тепловая энергия) населению;

2) ежемесячное подтверждение суммы выпадающих доходов в размере субсидии.

3) направление полученной субсидии в первоочередном порядке на погашение задолженности за топливо и электроэнергию, на оплату труда работников теплоснабжающей организации, для бесперебойного прохождения отопительного периода;

4) соответствие организации нижеследующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии):

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет муниципального образования Белогорского района, субсидий, бюджетных инвестиций;

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и не должны иметь ограничения на осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством (административное приостановление деятельности теплоснабжающей организации), а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

2.3. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация ежемесячно не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, в котором сложились выпадающие доходы, представляет в администрацию муниципального образования Белогорского района заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

- копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (индивидуальных предпринимателей);

- реестр лицевых счетов потребителей (населения) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, либо копию договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии);

- одновременно с заявлением на получение субсидии теплоснабжающая организация представляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), размещенные на официальном сайте налогового органа в сети Интернет не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные печатью и подписью руководителя теплоснабжающей организации. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (предоставляется при первом получении субсидии в календарном году, а также при последующих обращениях - в случае внесения изменений в сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- субсидия предоставляется Администрацией муниципального образования Белогорского района по истечении месяца, в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловая энергия) населению, а за декабрь текущего года - не позднее 25 декабря текущего года, при условии поступления соответствующей субсидии из бюджета Амурской области в бюджет муниципального образования Белогорского района. Субсидия за последующие месяцы предоставляется при наличии отчётов по формам согласно приложениям NN 3, 4;

- в случае если теплоснабжающая организация в установленный срок не обратилась с заявлением на получение субсидии, то теплоснабжающая организация вправе представить главному распорядителю как получателю бюджетных средств (муниципальному образованию) заявление на получение субсидии за фактически оказанные населению услуги по теплоснабжению за истекшие отчетные периоды, в сроки, соответствующие срокам предоставления заявления на получение субсидии для последующего периода текущего года, но не позднее 01 декабря текущего года;

2.4. Администрация муниципального образования Белогорского района регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

2.5. Для рассмотрения заявления теплоснабжающей организации на получении субсидии и принятия по нему решения Администрация муниципального образования Белогорского района из своего состава не менее 5 человек, распоряжением главы муниципального образования Белогорского района создает комиссию по отбору теплоснабжающих организаций для получения субсидии на компенсацию выпадающих доходов (далее - комиссия).

Комиссия на основании представленных документов и сведений принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и членами.

В случае если теплоснабжающей организацией одновременно с заявлением на получение субсидии представлены все документы, предусмотренные подпунктом 2.3. пункта 2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.

2.6. Основание для отказа получателю субсидии в представлении субсидии является:

- несоответствие теплоснабжающей организацией требования, указанным в пункте 1 подпункта 1.4. настоящего Порядка;

- представление не всех документов, предусмотренных подпунктом 2.3. пункта 2 настоящего Порядка;

- недостаточность объёма субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающим организациям предусмотренных администрации муниципального образования Белогорского района на предоставление субсидий теплоснабжающей организации;

- недостоверность представленной теплоснабжающей организацией информации.

2.7. Расчет размера субсидии на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения муниципального образования Белогорского района осуществляется отделом муниципального хозяйства администрации Белогорского района (далее компенсация) осуществляется по формуле:

, где

- общая сумма компенсации теплоснабжающей организации;

- компенсация теплоснабжающей организации по -му населенному пункту и определяется:

, где

- компенсация -го населенного пункта по жилым помещениям с одинаковыми степенями благоустройства, которая определяется по следующей формуле:

, где

- экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям утвержденного для ресурсоснабжающей организации в порядке определенном действующим законодательствам, утвержденный на соответствующий период;

- льготные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую организацией для оказания населению коммунальных услуг, (в разрезе -го населенного пункта с учётом -ых степеней благоустройства жилищного фонда), утвержденные на соответствующий период;

- объем фактически оказанных услуг населению по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу -го населенного пункта с степенью благоустройства;

Объем фактически оказанных услуг определяется:

, где

- площадь многоквартирных домов -го населенного пункта, -ми степенями благоустройств;

- норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учёта (Гкал) -го населенного пункта с -ми степенями благоустройств.

2.7.1. Перечисление субсидии осуществляется отделом учёта и отчётности администрации муниципального образования Белогорского района, на расчетный счет получателя субсидии, на основании представленного отделом муниципального хозяйства администрации муниципального образования Белогорского района расчета выпадающих доходов, по истечении месяца в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловая энергия) населению, протокола заседания комиссии, Соглашения о предоставлении из районного бюджета субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области, распоряжения главы муниципального образования Белогорского района.

2.8. Соглашение заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом муниципального казенного учреждения Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района от 30.12.2016 N 29 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", устанавливаемой в порядке, предусмотренном подпунктом "д" пункта 4 требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Соглашение).

2.9. Администрация муниципального образования Белогорского района в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в подпункте 2.5. пункта 2 настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятии комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

2.9.1. В случае принятия комиссией решения о предоставлении субсидии Администрация муниципального образования Белогорского района и теплоснабжающая организация в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключают Соглашение о предоставлении субсидии.

2.10. Администрация муниципального образования Белогорского района в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления субсидии на расчетный счет.

3. Требование к отчетности.

3.1. Теплоснабжающая организация не позднее 20 календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет теплоснабжающей организации представляют администрации муниципального образования Белогорского района отчет об использовании субсидии по формам согласно приложениям NN 3, 4 к настоящему Порядку с приложением копий платежных документов с отметкой кредитного учреждения.

3.2. Если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной Администрацией муниципального образования Белогорского района в предыдущем месяце (отчетном периоде), то теплоснабжающая организация обязана возвратить в бюджет муниципального образования Белогорского района разницу между размером предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде (далее - разница) в течение 20 календарных дней со дня получения субсидии.

3.3. В случае если теплоснабжающая организация в срок, установленный пунктом 3 в подпункте 3.2. настоящего порядка, не возвратила разницу в бюджет муниципального образования, администрация муниципального образования Белогорского района осуществляет корректировку размера субсидии, предоставляемой теплоснабжающей организацией за следующий отчетный период, исходя из фактических объемов предоставленных коммунальных услуг, указанных в отчете (Приложение N 4 настоящего Порядка).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядок предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

4.1. Администрация муниципального образования Белогорского района как главный распорядитель бюджетных средств или орган муниципального финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Теплоснабжающая организация, получатель субсидии, несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. В случае нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1. настоящего Порядка, Администрация муниципального образования Белогорского района в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования Белогорского района.

4.4. Возврат субсидии производится теплоснабжающей организацией в течение 10 календарных дней со дня получения требования от администрации муниципального образования Белогорского района по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

4.5. В случае не возврата субсидии добровольно, ее взыскание осуществляется администрацией муниципального образования Белогорского района в судебном порядке.