Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Амурской области
от 09.02.2018 N 60

Порядок
проверки соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным Законом Амурской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территорий Амурской области", масштабных инвестиционных проектов - критериям, установленным Законом Амурской области "Об инвестиционной деятельности в Амурской области", соответствия юридических лиц требованиям, установленным Законом Амурской области "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области"

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру проверки соответствия объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 7.2 Закона Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области" (далее - Закон N 166-ОЗ), и масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 3.1 Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области" (далее - Закон N 374-ОЗ), соответствия юридических лиц требованиям, установленным частью 4 статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ.

В целях осуществления проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, юридическое лицо (далее - заявитель) подает в министерство экономического развития Амурской области (далее - уполномоченный орган) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявление).

2. Заявитель одновременно с Заявлением подает следующие документы:

1) копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством порядке (не представляются в целях проверки масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным пунктом 1 статьи 3.1 Закона N 374-ОЗ);

2) бизнес-план размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, бизнес-план масштабного инвестиционного проекта (не представляются в целях проверки соответствия масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным пунктом 1 статьи 3.1 Закона N 374-ОЗ);

3) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

4) документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлеченных средств и (или) возможность привлечения средств в размере, необходимом для строительства объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектов, строительство которых предусмотрено масштабными инвестиционными проектами. В случае, если плановый срок строительства объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектов, строительство которых предусмотрено масштабными инвестиционными проектами, составляет более 3 лет, заявителем представляются документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлеченных средств и (или) возможность привлечения средств в размере не менее необходимого для обеспечения первого года строительства данных объектов исходя из затрат, указанных в бизнес-плане, но не менее объема средств (), рассчитываемого по формуле:

,

где:

- минимальный объем средств, необходимый к подтверждению,

- общий объем финансирования строительства указанных объектов,

- планируемое число лет строительства указанных объектов.

Документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка не представляются в случае, если указанные документы размещены на официальном сайте заявителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с требованиями к их содержанию и форме, установленными законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе по своему усмотрению помимо предусмотренных настоящим пунктом документов представить иные документы, подтверждающие соответствие объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, и масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ.

3. Бизнес-план, предусмотренный подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, должен содержать следующие разделы:

1) описание объектов капитального строительства (объектов инженерной и иной инфраструктуры) (наименование объектов предполагаемого строительства, основные технико-экономические показатели объектов капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и другие);

2) организационный план (экономическая и социальная значимость объектов (проекта), общий объем финансирования строительства объектов (реализации проекта), в том числе с разбивкой финансирования по годам и источникам финансирования (собственные средства, привлеченные), сроки (этапы) строительства объектов (реализации проекта);

3) маркетинговый план (конкуренция, оценка рисков, маркетинговая стратегия);

4) финансовый план (окупаемость объектов (проекта); налоговые отчисления; расчет прибылей и убытков, источники и условия финансирования);

5) проект схемы планировочной организации земельного участка (земельных участков) с расчетом показателей в соответствии с требованиями действующих технических и градостроительных регламентов и (или) иные графические материалы, отражающие предложения по использованию земельного участка (земельных участков).

Бизнес-план утверждается заявителем и может содержать иные разделы по усмотрению заявителя.

4. Заявитель одновременно с Заявлением вправе по собственной инициативе подать справки об имеющейся задолженности по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, заверенные соответствующими уполномоченными органами (налоговым органом, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования и др.), по состоянию на 1 число месяца подачи Заявления.

5. Уполномоченный орган регистрирует поданные заявителем Заявление и документы в системе межведомственного электронного документооборота для исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления "Дело-web" в день их поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявления проверяет Заявление и документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 1 - 3 настоящего Порядка.

В случае, если Заявление и документы представлены с нарушением требований, установленных пунктами 1 - 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации Заявления возвращает Заявление и документы заявителю с письменным обоснованием причин возврата.

Возврат Заявления и документов в соответствии с настоящим пунктом не препятствует последующей подаче заявителем Заявления и документов в соответствии с настоящим Порядком.

6. В случае, если Заявление и документы представлены заявителем в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 - 3 настоящего Порядка, и заявителем по собственной инициативе не представлены справки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 10 рабочих дней со дня регистрация Заявления направляет в соответствующие органы межведомственные запросы о представлении соответствующих справок.

7. В случае, если Заявление и документы представлены заявителем в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 - 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

1) проверяет заявителя:

на соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня получения справок в соответствии с пунктами 4 или 6 настоящего Порядка;

на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 части 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ, путем анализа сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, в течение 5 рабочих дней со дня регистрация Заявления;

2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрация Заявления направляет письменный запрос в министерство транспорта и строительства Амурской области для проведения проверки заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктом 3 части 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ. Министерство транспорта и строительства Амурской области в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку, предусмотренную настоящим подпунктом, и направляет свое письменное заключение о соответствии или не соответствии заявителя требованиям, установленным пунктом 3 части 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ (проверка проводится в случае, если заявитель планирует реализацию масштабного инвестиционного проекта, предусмотренного пунктом 3 статьи 3.1 Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ).

8. Уполномоченный орган по результатам проверок, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации Заявления принимает в форме приказа решение о соответствии или несоответствии заявителя требованиям, установленным частью 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ.

Копия решения о несоответствии заявителя требованиям, установленным частью 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ, направляется уполномоченным органом заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о соответствии заявителя требованиям, установленным частью 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ, направляет копии представленных заявителем Заявления и документов:

1) в местную администрацию муниципального образования Амурской области, на территории которого планируется строительство объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения или реализация масштабного инвестиционного проекта, которая наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, указанными заявителем, и (или) выдаче разрешения на строительство (далее - местная администрация);

2) в министерство имущественных отношений области (в случае, если заявитель планирует строительство объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения или реализацию масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, находящемся в собственности Амурской области);

3) в министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (при проверке объекта коммунально-бытового назначения);

4) в министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области (при проверке объекта социально-культурного назначения);

5) в министерство транспорта и строительства Амурской области (при проверке масштабного инвестиционного проекта на соответствие критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 3.1 Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ).

10. В случае проведения проверки масштабного инвестиционного проекта на соответствие критериям, установленным пунктом 1 статьи 3.1 Закона N 374-ОЗ, уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о соответствии заявителя требованиям, установленным частью 4 статьи 7.2 Закона N 166-ОЗ, составляет мотивированное заключение, в котором излагает свою позицию о соответствии или несоответствии масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 1 статьи 3.1 Закона N 374-ОЗ.

Органы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня получения документов рассматривают их в части вопросов, входящих в их компетенцию, составляют и направляют свои мотивированные заключения в уполномоченный орган. В мотивированном заключении органы отражают свою позицию о соответствии или несоответствии объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, и масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ.

Местная администрация, министерство имущественных отношений области отражают в мотивированном заключении также сведения об отсутствии или наличии определенных земельным и градостроительным законодательством препятствий для предоставления заявителю в аренду земельного участка (земельных участков), находящегося соответственно в муниципальной собственности, земельного участка (земельных участков) государственная собственность на который не разграничена или земельного участка, находящегося в собственности Амурской области, для строительства объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения или объектов, предусмотренных масштабным инвестиционным проектом (далее - препятствия). При наличии препятствий они должны быть подробно описаны со ссылками на нормы законодательства.

Мотивированное заключение подписывается руководителем исполнительного органа государственной власти Амурской области, главой местной администрации.

11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет заявителю копию мотивированного заключения местной администрации, министерства имущественных отношений области о наличии препятствий.

12. При наличии мотивированного заключения местной администрации, министерства имущественных отношений области об отсутствии препятствий, указанных в абзаце третьем пункта 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления мотивированных заключений от органов, которым Заявление и документы были направлены в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, направляет мотивированные заключения, Заявление и документы в областную комиссию по вопросам финансовой и инвестиционной политики для их рассмотрения на очередном заседании и вынесения итогового заключения о соответствии (несоответствии) объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, или масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ.

Решения областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики принимаются в соответствии с Положением об областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики, утвержденным постановлением Главы Администрации Амурской области от 26.05.1999 N 306, и оформляются протоколом.

Итоговое заключение подписывается председателем и (или) заместителем председателя областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики при подписании протокола. Форма итогового заключения областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики утверждается уполномоченным органом.

13. В случае установления соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, масштабного инвестиционного проекта - критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики подготавливает проект распоряжения губернатора Амурской области о признании объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения соответствующим критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, и масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ, в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 N 443.

14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия губернатором Амурской области распоряжения о признании объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения соответствующим критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, и масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ, направляет копию соответствующего распоряжения заявителю и в местную администрацию.

15. В случае установления несоответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 7.2 Закона N 166-ОЗ, и масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционной политики направляет заявителю уведомление с указанием мотивированных причин несоответствия.

Приложение
к Порядку
проверки соответствия объектов
социально-культурного и коммунально-бытового
назначения критериям, установленным Законом
Амурской области "О регулировании отдельных
вопросов в сфере земельных отношений на
территории Амурской области", масштабных
инвестиционных проектов - критериям, установленным
Законом Амурской области "Об инвестиционной
деятельности в Амурской области", соответствия
юридических лиц требованиям, установленным
Законом Амурской области "О регулировании
отдельных вопросов в сфере земельных отношений
на территории Амурской области"

                        В министерство экономического развития

                        Амурской области от

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

                             (наименование юридического лица)

                        Место нахождения юридического лица:

                        _________________________________________________

                        _________________________________________________

                        ОГРН ____________________________________________

                        ИНН _____________________________________________

                        телефон, эл. почта: _____________________________

                        представитель: __________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

                        адрес: __________________________________________

                        телефон: _______________ факс: __________________

                        электронная почта: ______________________________

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Просим проверить:

1) объект социально-культурного назначения,  объект  коммунально-бытового

назначения (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

на  соответствие  критериям,  установленным  статьей 7.2 Закона  Амурской

области от 29.12.2008 N 166-ОЗ  "О  регулировании  отдельных  вопросов  в

сфере земельных отношений на территории Амурской области";

масштабный инвестиционный проект

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (наименование)

на соответствие критериям, установленным статьей 3.1 Закона N 374-ОЗ  "Об

инвестиционной деятельности в Амурской области"  в  целях  предоставления

земельного участка в аренду без проведения торгов;

2) заявителя ____________________________________________________________

                          (наименование юридического лица)

на соответствие  требованиям,  установленным  частью 4 статьи 7.2  Закона

N 166-ОЗ "О регулировании отдельных  вопросов в сфере земельных отношений

на территории Амурской области".

2. Сообщаем,   что   строительство   объектов   социально-культурного   и

коммунально-бытового назначения или объектов, предусмотренных  масштабным

инвестиционным  проектом,   планируем   осуществлять   на  следующем (их)

земельном (ых) участке (ах), который (ые):

- образован(ы): _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(в  случае   если   земельный(ые)   участок(ки)   образован(ы),   указать

кадастровый(ые)   номер(а)   такого(их)   земельного   (ых)   участка(ов)

- не образован(ы): ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

(в случае если земельный участок (земельные участки) не образован(ы):

указать условный  номер(а)  земельного(ых)  участка(ов),  подлежащего(их)

образованию в соответствии с утвержденным проектом  межевания  территории

или прилагаемой схемой  расположения  земельного  участка  или  земельных

участков на кадастровом плане территории).

3.* Сообщаем, что заявителем ____________________________________________

                                   (наименование юридического лица)

в течение трех лет, предшествующих  планируемому году  начала  реализации

масштабного инвестиционного проекта на территории Амурской области,  были

введены в эксплуатацию следующие многоквартирные дома:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. и т.д. _______________________________________________________________

(указываются адреса многоквартирных домов и площадь жилых помещений в

каждом из них).

Перечень прилагаемых документов:

"__"__________ 20__ г.  ______________________ (________________________)

                        (подпись руководителя)  (фамилия, имя, отчество)

* Заполняется в случае необходимости проверки заявителя  на  соответствие

требованиям, установленным пунктом 3 части 4  статьи 7.2 Закона  N 166-ОЗ

"О регулировании  отдельных  вопросов  в  сфере  земельных  отношений  на

территории Амурской области".