Приложение. Положение о муниципальном гранте в сфере культуры и искусства Ивановского района

Приложение
к постановлению
администрации
Ивановского района
от 26.02.2018 N 260

Положение
о муниципальном гранте в сфере культуры и искусства Ивановского района

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном гранте в сфере культуры и искусства Ивановского района (далее - Положение) устанавливает порядок и условия оказания муниципальной поддержки муниципальным учреждениям культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) путем предоставления муниципального гранта в форме субсидий из районного бюджета, определяет основные условия получения и использования муниципального гранта.

1.2. Муниципальный грант в сфере культуры и искусства Ивановского района (далее - муниципальный грант) - средства районного бюджета, предоставляемые в форме субсидий на безвозмездной, безвозвратной, конкурсной и договорной основах муниципальным учреждениям культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) для целевого финансирования культурных социально значимых для Ивановского района проектов в целях поддержки гражданских инициатив населения, способствующих культурному развитию Ивановского района.

1.3. Грантодатель - администрация Ивановского района, обеспечивающая организацию и проведение конкурса на получение муниципального гранта и предоставляющая в соответствии с заключенными договорами муниципальный грант в форме субсидии для финансирования социально значимых проектов.

1.4. Грантополучатель - муниципальное учреждение культуры, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, социально ориентированная некоммерческая организация (за исключением государственных учреждений), имеющая статус юридического лица, признанная победителем по итогам конкурса на предоставление муниципального гранта и заключившая договор о предоставлении муниципального гранта в форме субсидии.

1.5. Социально значимый проект - комплекс мероприятий, направленных на решение проблем в сфере культуры и искусства и достижение конкретных результатов, реализуемых (предлагаемых для реализации) на территории Ивановского района муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений) в сферах деятельности, указанных в части 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2. Условия предоставления муниципальных грантов

2.1. Предоставление муниципальных грантов осуществляется на конкурсной основе при наличии на текущий финансовый год в решении о районном бюджете бюджетных ассигнований на указанные цели.

2.2. Участниками конкурса на получение муниципального гранта могут быть муниципальные учреждения культуры, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и российские социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных учреждений), зарегистрированные в качестве юридических лиц в установленном законом порядке и соответствующие требованиям части 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2.3. Участниками конкурса на получение муниципального гранта не могут быть политические партии, профессиональные союзы и религиозные организации, а также организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.

На участие в конкурсе на получение муниципального гранта не могут претендовать завершенные проекты и коммерческие проекты, ориентированные на извлечение прибыли.

2.4. Культурный социально-значимый проект не должен предусматривать использование муниципального гранта на финансирование текущей деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, социально ориентированных некоммерческих организаций, не связанной с реализацией культурного социально значимого проекта, в том числе на строительство зданий, приобретение офисной мебели, ремонт помещений, текущую оплату аренды помещений и коммунальных услуг, а также на создание художественных произведений, издание учебников и пособий, проведение презентаций и кофе-пауз.

2.6. Доля муниципального гранта не может превышать 70% от общей суммы средств, необходимой для реализации социально значимого проекта.

2.7. Максимальный размер суммы муниципального гранта не может превышать 50 тысяч рублей.

3. Организация и порядок проведения конкурса

3.1. Сроки проведения и номинации конкурса на получение муниципального гранта утверждаются постановлением администрации Ивановского района.

3.2. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - комиссия) из 7 человек, состав которой утверждается постановлением администрации Ивановского района.

3.3. Председатель комиссии организует работу комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Секретарь комиссии информирует членов комиссии о месте и времени заседания комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания комиссии.

3.4. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от списочного состава комиссии. Члены комиссии участвуют в ее работе лично, делегирование полномочий не допускается.

3.5. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии. Решение комиссии является основанием для заключения договора о предоставлении муниципального гранта с участниками конкурса, ставшими победителями.

3.6. Участники конкурса, претендующие на получение муниципального гранта, направляют в администрацию Ивановского района заявку на участие в конкурсе на предоставление муниципального гранта, подготовленную в соответствии с требованиями согласно приложению к настоящему Положению.

3.7. Заявка и приложенные к ней документы представляются в печатном варианте, каждый комплект документов оформляется в папку и направляется в администрацию Ивановского района в сроки, установленные постановлением администрации Ивановского района о проведении конкурса.

3.8. Материалы, присланные на конкурс, входящие в состав заявки, по окончании конкурса участникам конкурса не возвращаются и могут быть использованы в работе администрации Ивановского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Участники конкурса имеют право внести изменения и (или) дополнения в поданную на участие в конкурсе заявку до истечения установленного срока для подачи заявок.

3.10. К участию в конкурсе не принимаются заявки:

1) поданные лицами, не соответствующими требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения;

2) содержащие в описании проекта информацию о планируемых мероприятиях, сроки проведения которых выходят за пределы финансового года, в котором предоставляется муниципальный грант;

3) подготовленные с нарушением установленных требований к заявке.

3.11. Функции комиссии:

1) проверяет соответствие заявок установленным требованиям;

2) при необходимости запрашивает и получает дополнительную информацию от заявителей;

3) оказывает методическую и консультативную помощь заявителям;

4) оценивает проекты и определяет победителей конкурса;

5) определяет размер финансирования проектов, победивших в конкурсе;

6) обеспечивает опубликование результатов конкурса в средствах массовой информации.

3.12. Комиссия проводит оценку заявок на получение муниципального гранта и принимает по ним решения по балльной системе оценки:

N	Критерии	Баллы
1.	Актуальность проекта	1 - 10
2.	Перспектива для развития направления в сфере культуры и искусства района	1 - 5
3.	Социальная значимость проекта	1 - 10
4.	Обоснованность запрашиваемых средств	1 - 10
5.	Инновационный подход	1 - 5
6.	Эффективность использования ресурсов, задействованных в реализации проекта, в том числе	От 2 до 10
	- трудовых ресурсов	1 - 5
	- финансовых ресурсов	1 - 5

3.13. Победителями конкурса на получение муниципального гранта признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов.

3.14. Конкурс может быть признан конкурсной комиссией несостоявшимся. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса не состоявшимся, в случаях если:

- на участие в конкурсе не подано ни одной заявки;

- ни один из проектов, представленных на конкурс, не может быть признан победителем.

3.15. По одной и той же номинации может быть определен один или несколько победителей.

3.16. В случае если на участие в конкурсе на получение муниципального гранта по конкретной номинации документы представлены только одним участником, вопрос о выделении гранта без конкурса решается конкурсной комиссией.

3.17. Объявление победителей конкурса на получение муниципальных грантов осуществляется в торжественной обстановке после принятия решения конкурсной комиссией.

4. Порядок предоставления и использования средств муниципального гранта (субсидии)

4.1. Грантодатель в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса предлагает победителю конкурса (далее - грантополучатель) заключить договор о предоставлении муниципального гранта (далее - договор).

4.2. Грантополучатель получает сумму муниципального гранта в соответствии с определенными грантодателем сметой расходов на реализацию проекта и календарным планом-графиком реализации проекта, являющимися приложениями к договору.

4.3. Договор должен содержать размер, сроки, цели и периодичность предоставления субсидии, порядок и сроки представления отчета о реализации проекта с использованием средств субсидии, условия и порядок возврата средств субсидии, порядок контроля за целевым использованием субсидии и иные условия.

4.4. Грантополучатель может использовать средства муниципального гранта исключительно на цели, связанные с реализацией проекта, в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта.

4.5. Грантополучатель не вправе без согласия грантодателя менять назначение статей сметы расходов на реализацию проекта.

5. Контроль за использованием муниципального гранта

5.1. Контроль за целевым использованием муниципального гранта осуществляет администрация Ивановского района.

5.2. Грантополучатель обязан представить грантодателю отчет о реализации проекта в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта, календарным планом-графиком в сроки, установленные договором.

5.3. Суммы финансовых средств, затраченные на реализацию проекта и отраженные в отчете, должны быть подтверждены грантополучателем соответствующими финансовыми документами.

5.4. При нарушении грантополучателем условий предоставления и использования муниципального гранта, а также при использовании полученных средств не в полном объеме возврат средств субсидии осуществляется в порядке, установленном договором.

Сумма, подлежащая возврату в районный бюджет, определяется грантодателем по итогам проведения проверки использования муниципального гранта.

                           ДОГОВОР N ____

 о предоставлении муниципального гранта в сфере культуры и искусства

с. Ивановка                                       ____ _________ 201__ г.

Администрация Ивановского района в лице _________________________________

_______________________________________, действующей на основании Устава,

именуемое в дальнейшем "Грантодатель", с одной стороны, и _______________

_____ __________________________________ в лице _________________________

_______________________, действующей на основании ______________________,

именуемое  в  дальнейшем  "Грантополучатель", с  другой  стороны,  вместе

именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

                      1. Общие положения

     1.1.    Настоящий   договор  заключен  в  соответствии  со  ст. 78.1

Бюджетного  кодекса,  на  основании постановления администрации района от

_________.  N  ______  "Об утверждении Положения о муниципальном гранте в

сфере  культуры  и  искусства  и  постановления  администрации  района от

__________    N   ______  "О  проведении  конкурса,  утверждении  состава

конкурсной  комиссии, номинаций конкурса на предоставление муниципального

гранта  в  сфере культуры и искусства на 2018 год" в целях стимулирования

деятельности    муниципальных    учреждений  культуры  и  дополнительного

образования    детей    в    сфере    культуры   и  искусства,  социально

ориентированных  некоммерческих  организаций,  участвующих  в  реализации

социально значимых проектов и мероприятий на территории района.

     1.2.  Финансирование  муниципального  гранта  осуществляется в форме

субсидии  на  реализацию социально значимого проекта на территории района

в   пределах  средств,  предусмотренных  решением  Ивановского  районного

Совета  народных депутатов от ______________ N ______ "О районном бюджете

на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы".

                     2. Предмет договора

     2.1.  Грантодатель  безвозмездно передает денежные средства (далее -

Грант)  для  целевого использования Грантополучателем, а Грантополучатель

обязуется  принять  Грант и распорядиться им исключительно в соответствии

с целями, условиями и в порядке, закрепленными настоящим Договором.

     2.2. Грант  предоставляется  с  целью  реализации  Грантополучателем

социально значимого проекта _____________________________________________

в соответствии с календарным планом  работ  (Приложение N 1 к  настоящему

Договору).

     2.3. Основной целью проекта является _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 3. Размер гранта и порядок выплаты

     3.1. Общая сумма  гранта (субсидии) определена  решением  конкурсной

комиссии от _____________________________, на основании бюджета проекта и

составляет _____________ (_______________________________________) рублей

(Приложение N 2 к настоящему Договору).

     3.2.    Грант    (денежные    средства)    перечисляются    на  счет

Грантополучателя  разовым  платежом  в  полном  объеме  в  течение одного

месяца со дня подписания настоящего Договора.

     3.3.  Грант подлежит возврату в случае его нецелевого использования,

а  также в случае его неиспользования в установленный настоящим Договором

срок.

                  4. Права и обязанности Грантодателя

     4.1. Грантодатель обязуется:

     4.1.1.  Перечислить  на расчетный счет Грантополучателя сумму Гранта

в  сроки  и  в объемах, в соответствии с условиями, определенными п. 3.2.

настоящего Договора.

     4.1.2.  Принимать  от  Грантополучателя отчетную документацию о ходе

реализации  проекта,  расходовании Гранта и иную документацию, касающуюся

использования  Гранта  только  на  бумажном  носителе  с  целью оценки ее

полноты и достоверности.

     4.1.3.    Грантодатель   не  вправе  изменять  указанные  условия  в

одностороннем порядке.

     4.2.   Для  обеспечения  эффективного  контроля  реализации  проекта

Грантодатель имеет право:

     4.2.1.    Осуществлять  контроль  за  выполнением  Грантополучателем

возложенных на него обязанностей в соответствии с настоящим Договором.

     4.2.2.  Контролировать  реализацию  проекта, эффективность работы по

проекту,   а  также  расходование  полученного  Гранта  исключительно  на

реализацию проекта.

     4.2.3.  Проверять,  полученные  в  установленные  Договором сроки от

Грантополучателя  финансовые  и  иные  документы,  касающиеся  реализации

проекта,    утверждать    отчеты  о  выполнении  проекта  и  расходовании

полученного Гранта.

     4.2.4.    Отказаться    от    Договора  о  предоставлении  Гранта  в

одностороннем    порядке    в   случае  предоставления  Грантополучателем

недостоверных либо фальсифицированных документов.

     4.2.5.        Проводить    проверку    документов,    представленных

Грантополучателем  в  подтверждение  расходования Гранта исключительно на

реализацию  проекта,  а  также  проверку  фактической реализации проекта,

соблюдение  календарного  плана  реализации социально значимого проекта с

выездом представителя Грантодателя на место реализации проекта.

     4.3.    Грантодатель    не    вправе    вмешиваться  в  деятельность

Грантополучателя,    связанную  с  реализацией  настоящего  Договора.  Не

считается  вмешательством  в деятельность Грантополучателя утвержденные в

п. 4.2.  настоящего  Договора  мероприятия, в рамках которых Грантодатель

осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  Гранта  и надлежащим

выполнением календарного плана реализации социально значимого проекта.

               5. Права и обязанности Грантополучателя

     5.1. При реализации проекта Грантополучатель имеет право:

     5.1.1.  Вносить  изменения  в  статьи  бюджета  реализации  проекта,

согласовывая    данные    изменения   с  Грантодателем.  Для  этих  целей

Грантополучатель  направляет письменный запрос с обоснованием изменений и

расчетом  бюджета  реализации  проекта с учетом этих изменений. Изменения

могут  быть  внесены  только  после  получения  письменного  согласия  от

Грантодателя.

     5.1.2.  Привлекать  третьих  лиц  (граждан и организации) в пределах

утвержденного    бюджета  и  в  соответствии  с  календарным  планом,  на

основании   заключенных  с  ними  соответствующих  договоров.  Результаты

выполнения    работ    третьими   лицами  должны  быть  оформлены  актами

сдачи-приемки работ или накладными на прием товароматериальных ценностей.

     5.1.3.    Освещать  ход  выполнения  Проекта  в  средствах  массовой

информации.

     5.2.  При  реализации настоящего Договора Грантополучатель принимает

на себя следующие обязательства:

     5.2.1.   Обеспечить  использование  Гранта  исключительно  на  цели,

определенные  настоящим  Договором, и в соответствии с календарным планом

реализации социально значимого проекта.

     5.2.2.  Не  изменять  произвольно назначение статей расходов бюджета

реализации    социально    значимого   проекта,  утвержденного  настоящим

Договором (Приложение N 2 к настоящему Договору).

     5.2.3.  Не  позднее  пяти  банковских дней со дня поступления на его

расчетный  счет  Гранта  от Грантодателя направить в адрес Грантодателя в

установленном порядке уведомление о получении Гранта.

     5.2.4.  Грантополучатель  обязуется  после  окончания срока действия

Договора  возвратить Грантодателю неиспользованную часть денежных средств

не  позднее  30 ноября 2018 года.

     5.2.5. Грантополучатель  обязуется  вести  раздельный учет средств и

имущества,  полученных на основе настоящего Договора,  от  других средств

и  имущества,  которыми  он  владеет  или пользуется.

     5.2.6.    Грантополучатель    обязан  незамедлительно  информировать

Грантодателя  об  обнаруженной  Грантополучателем  невозможности получить

ожидаемые  результаты  или  о  нецелесообразности  продолжения  работ  по

проекту  и  в течение 10 банковских дней осуществить возврат Грантодателю

сумм  неиспользованных  денежных  средств  и отчитаться за использованные

денежные средства.

     5.2.7.    Грантополучатель    обязуется   представлять  Грантодателю

отчетность по форме и в сроки, установленные настоящим Договором.

     5.2.8.    Грантополучатель  обязуется  незамедлительно  предоставить

оригиналы    всех    первичных  документов,  относящиеся  к  деятельности

Грантополучателя  в  части  реализации  проекта, при выезде представителя

Грантодателя для осуществления проверки.

     5.2.9.  Заранее уведомлять и приглашать Грантодателя на мероприятия,

проводимые в рамках реализации социально значимого проекта.

     5.2.10.   Не  допускать  использование  Гранта  в  целях  извлечения

прибыли.

     5.2.11.  При  реализации  проекта  размещать  следующую  информацию:

"Финансирование  проекта  осуществляется  за счет средств бюджета района,

предоставленных  в  качестве  муниципального  гранта  в  сфере культуры и

искусства".

                     6. Отчетность и контроль

     6.1.  Контроль  за  использованием финансовых средств и имущества, а

также    за    выполнением  работ,  предусмотренных  календарным  планом,

осуществляется  Грантодателем  на  основе  отчетов  и  первичных  учетных

документов.

     6.2.  Устанавливаются  следующие  формы  отчетности Грантополучателя

перед    Грантодателем   об  использовании  Гранта  и  выполнении  работ,

предусмотренных календарным планом:

     6.2.1.    Итоговый  аналитический  отчет  о  выполнении  мероприятий

проекта  и  достижения  запланированных  результатов  (Приложение  N 3  к

Договору).

     6.2.2.  Итоговый  финансовый  отчет  о расходовании средств гранта в

соответствии с бюджетом проекта (Приложение N 4 к настоящему Договору).

     6.3.  Грантополучатель  обязуется предоставить Грантодателю итоговый

письменный  аналитический  и  финансовый  отчеты  о  реализации Проекта в

соответствии  с  календарным  планом, с бюджетом проекта в течение одного

месяца со дня окончания Проекта, но не позднее 1 декабря 2018 года.

                     7. Срок действия договора

     7.1.  Договор  вступает  в силу с момента его подписания и действует

до 30 ноября 2018 года.

                8. Порядок возврата муниципального гранта

     8.1.  При  использовании  полученного  муниципального  гранта  не  в

полном  объеме  Грантополучатель обязан возвратить неиспользованную часть

средств  Грантодателю в течение одного месяца со дня окончания реализации

Проекта, но не позднее 1 декабря 2018 года.

     8.2.    Грантодатель    в    случае  установления  фактов  нарушения

Грантополучателем  условий  предоставления и использования муниципального

Гранта,  в том числе в случае нецелевого использования полученных средств

направляет  ему  письменное уведомление с требованием о возврате средств.

Грантополучатель    обязан  возвратить  денежные  средства,  указанные  в

п. 3.1.  настоящего  договора  в  течение  10 дней  с  момента  получения

уведомления от Грантодателя.

                       9. Ответственность Сторон

     9.1.  При  несоблюдении  условий  настоящего  Договора,  в отношении

Грантаполучателя  могут  применяться,  предусмотренные  законодательством

Российской    Федерации    и    настоящим   Договором  меры  воздействия,

направленные  на  устранение  нецелевого использования денежных средств и

обеспечение выполнения договора Гранта.

     9.2.    Грантодатель    не    несет    ответственности    за   выбор

Грантополучателем третьих лиц, участвующих в реализации проекта.

     9.3.  В  остальном  Стороны  несут  имущественную ответственность за

невыполнение    или    ненадлежащее   выполнение  своих  обязанностей  по

настоящему   Договору  в  соответствии  с  действующим  законодательством

Российской Федерации.

     9.4.  В случае нецелевого использования Грантополучателем полученных

средств  муниципального  гранта Грантополучатель выплачивает Грантодателю

неустойку  в  размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ

за каждый день пользования денежными средствами.

                      10. Заключительные положения

     10.1.   Односторонний  отказ  от  исполнения  взятых  по  настоящему

договору обязательств является недопустимым.

     10.2.  Изменение  (дополнение)  договора  производится по соглашению

сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     10.3.  Все  споры  и  разногласия Сторон, возникающие при исполнении

настоящего договора, разрешаются путем переговоров Сторон.

     10.4.    Неурегулированные    Сторонами    споры    и    разногласия

рассматриваются  в предусмотренном законодательством Российской Федерации

порядке.

     10.5.   Настоящий  Договор  составлен  в  2-х  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                 11. Юридические адреса и реквизиты сторон

     Грантодатель:                          Грантополучатель:

Приложение N 1
к Договору N_______ 2018 г.

                        КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

              реализации социально значимого проекта

   _______________________________________________________________

                      (наименование проекта)

N п/п	Мероприятие	Ответственный	Сроки (дни)	Планируемый результат

Грантодатель:                             Грантополучатель:

Приложение N 2
к Договору N_______ 2018 г.

                      БЮДЖЕТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

N п/п	Статьи расходов	Средства фонда	Привлеченные средства

Грантодатель:                             Грантополучатель:

Приложение N 3
к Договору N_______ 2018 г.

                          ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ

                 о выполнении календарного плана работ

              с ___ ______ 2016 г. по ___ _______ 2016 г.

     Аналитическая часть отчета (может содержать)

     1. Описание содержания проделанной работы

     1.1. Выполнение основных мероприятий.

     1.2. Успехи.

     1.3. Основные недочеты, ошибки, выводы.

     2. Основные результаты проекта

     2.1. Краткосрочные результаты

N п/п	Количественные результаты (сколько выполнено мероприятий работ)	Качественные результаты (как в результате изменилась ситуация)
	По основным мероприятиям проекта
1.
2.
	По дополнительным мероприятиям проекта
1.
2.

     2.2. Долгосрочные результаты

     Приложения  к  аналитической  части отчета: копии документов, списки

добровольцев, фото, видео и другая информация.

         Грантодатель:                         Грантополучатель:

Приложение N 4
к Договору N_______ 2018 г.

                     ИТОГОВЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ

     А. За отчетный период получено всего (указать в рублях).

     Б. Из них использовано всего (указать в рублях).

     В. Общий (суммарный) остаток.

N п/п	Статья расходов	Запланировано	Поступило	Израсходовано	Остаток

     Грантодатель:                          Грантополучатель:

     1.  В  графе  2  указывается  статья расходов, утвержденная бюджетом

гранта.

     2.  В графе 3 указывается сумма, запланированная в бюджете гранта по

данной статье расходов.

     3.  В  графе 4 указывается сумма фактических поступлений за отчетный

период.

     4.  В  графе  5 указывается сумма израсходованных за отчетный период

средств.

     5.  В  графе  6  указывается  остаток  средств, не использованных по

данному гранту.

     К  отчету  прилагаются:  пояснительная  записка по статьям расходов;

реестры   с  копиями  документов,  подтверждающими  расходы  по  статьям,

утвержденного бюджета по гранту.