Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации района
от 12.02.2018 N 76

VII. Подпрограмма "Охрана семьи и детства"

Паспорт подпрограммы "Охрана семьи и детства"

Наименование подпрограммы	Охрана семьи и детства
Координатор подпрограммы	Отдел экономики администрации района
Участники подпрограммы	Управление образования администрации района
Цель (цели) подпрограммы	Повышение качества жизни семей с детьми и детей в Сковородинском районе
Задачи подпрограммы	Реализация мер по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.
Этапы (при их наличии) и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы, этапы не выделяются.
Объемы ассигнований районного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации) а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований районного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 84 850,9 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств бюджетов поселений составляет 0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение к 2020 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью, в общем числе детей указанной категории, состоящих на учете в органах местного самоуправления, до 95,3%.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Социальная поддержка семей (в том числе малоимущих) и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

Серьезные демографические проблемы России и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обусловливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.

Основные правовые нормы, определяющие государственную политику Российской Федерации в отношении социальной поддержки семьи и детей, определены Конституцией Российской Федерации, установившей, что:

в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

материнство и детство, семья находятся под защитой государства;

координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Амурской области проживает более 104 тысяч семей с детьми, в которых воспитывается 161881 ребенок до 18 лет.

Поддержка семьи, материнства и детства является одной из приоритетных задач Правительства Амурской области. Предоставляемые семьям с детьми меры социальной поддержки направлены на создание условий для повышения качества жизни таких семей.

Сегодня на долю предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми приходится шестая часть средств, запланированная на реализацию полномочий в сфере социальной защиты населения Амурской области. Различные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Амурской области и средств федерального бюджета, поступающих в виде целевых субсидий, ежемесячно оказываются практически каждой второй семье с детьми.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей в Амурской области предоставляются:

в денежной форме - в виде пособий и социальных выплат, в том числе целевых (на приобретение одежды, обуви детям, на оплату жилищно-коммунальных услуг, на приобретение транспортных средств многодетным семьям и др.);

в натуральной форме - путем предоставления детям школьного возраста из малообеспеченных семей бесплатного питания, лекарственных средств, проездных билетов;

в форме услуг - транспортных, медицинских, социальных;

в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом сочетаются с денежным вознаграждением.

Таким образом, меры социальной поддержки семей и детей в рамках настоящей подпрограммы будет направлено на необходимость реализации мер, направленных на создание условий для духовного и нравственного воспитания детей социально уязвимых категорий;

3. Приоритеты социально-экономической политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Реализуемая в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года" государственная политика в сфере социальной защиты населения Амурской области направлена на повышение качества жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая стратегические цели развития отрасли, целью данной подпрограммы является повышение качества жизни семей с детьми и детей в Сковородинском районе.

Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу реализация мер по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.

Сроки реализации подпрограммы - 2018 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих конечных результатов:

ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки 100% семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, обратившихся в организации социального обслуживания граждан;

предоставление мер по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Описание системы основных мероприятий

В рамках подпрограммы запланирована реализация трех задач.

1. На реализацию задачи "Реализация мер по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации" направлено основное мероприятие "Государственная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанной категории детей, а также граждан, желающих взять детей на воспитание в семью".

В рамках указанного основного мероприятия запланирована реализация следующих мероприятий:

осуществление государственного полномочия по предоставлению единовременной денежной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью;

дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю).

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств районного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Планируется привлечение:

средств федерального бюджета в сумме 0 тыс. рублей;

средств областного бюджета в сумме 84 850,9 тыс. рублей;

средства поселений в сумме 0 тыс. рублей;

внебюджетных источников в сумме 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы района из различных источников финансирования приведены в приложениях N 2-3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности и результаты реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий, направленных на реализацию мер по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации.

Таким образом, планируется достичь следующего результата:

ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки 100% семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, обратившихся в организации социального обслуживания граждан;

предоставление мер по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице 6.

Таблица 6

Коэффициенты значимости основных мероприятий

Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Охрана семьи и детства"	1	1	1	1	1	1
Осуществление государственного полномочия по предоставлению единовременной денежной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю)	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивавшими образовательные программы дошкольного образования	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Финансовое обеспечение государственных гарантий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2