Постановление Правительства Амурской области от 10 апреля 2018 г. N 156 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Амурской области
от 10 апреля 2018 г. N 156
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области"

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области А.И. Донца.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 10 апреля 2018 г. N 156

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Амурской области (далее - контроль).

2. К отношениям, связанным с осуществлением контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

3. Уполномоченным на осуществление контроля органом является министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - министерство ВЭСТиП области).

4. Контроль включает в себя:

лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

5. Предметом проверок при осуществлении контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ.

6. Контроль проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в Амурской области деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также розничной продажи спиртосодержащей продукции (далее - розничной продажи алкогольной продукции).

Контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

7. Должностными лицами министерства ВЭСТиП области, уполномоченными на осуществление контроля (далее - должностные лица), являются:

министр ВЭСТиП области;

заместители министра ВЭСТиП области;

начальник отдела лицензирования и контроля министерства ВЭСТиП области и находящиеся в его подчинении государственные гражданские служащие;

иные государственное гражданские служащие министерства ВЭСТиП области, в чьи должностные обязанности входит осуществление контроля в соответствии с их должностными регламентами.

8. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении контроля определяются административным регламентом исполнения министерством ВЭСТиП области государственной функции по осуществлению контроля, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 29.04.2011 N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения! государственных функций и предоставления государственных услуг".

9. Контроль осуществляется посредством:

1) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

10. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок (далее - проверки) в соответствии со статьями 9 - 13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

11. Должностные лица при проведении проверок имеют права, исполняют обязанности и соблюдают ограничения, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 171-ФЗ.

12. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

14. При осуществлении контроля должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, принимаются меры, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ.

15. К проведению проверок при осуществлении контроля в случае необходимости могут привлекаться на основании приказа министра ВЭСТиП области эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами.

Привлечение экспертов и экспертных организаций, оплата их услуг, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производятся в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

16. В целях устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований министерство ВЭСТиП области в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

17. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами в пределах своей компетенции на основании утверждаемых министром ВЭСТиП области заданий на проведение таких мероприятий.

18. В случае, если при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями будут выявлены нарушения или получены сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностными лицами осуществляются действия, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ.

19. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Должностные лица обеспечивают размещение информации о проверках в едином реестре проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.

21. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте министерства ВЭСТиП области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.