Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Амурской области
от 11.04.2018 N 163

Правила
предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного и федерального бюджетов, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее соответственно - субсидия, возмещение части затрат, кредиты (займы), кредитные организации).

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящими Правилами.

Субсидия предоставляется гражданам и организациям, осуществляющим деятельность на территории области (далее - заемщики), в целях возмещения части затрат по кредитам (займам), полученным:

1) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по кредитным договорам (займам), заключенным:

с 01 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;

с 01 января 2005 года на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

с 01 января 2007 года на срок до 2 лет, - на приобретение горючесмазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет, - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

с 01 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет, - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемого для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

с 01 января 2005 года на срок до 8 лет, - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

с 01 января 2007 года на срок до 2 лет, - на приобретение горючесмазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений,

средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) сельскохозяйственными потребительскими кооперативами по кредитным договорам (займам), заключенным:

с 01 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет, - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенного молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

с 01 января 2005 года на срок до 8 лет, - на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив;

с 01 января 2007 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 2 лет, - на приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива;

с 01 января 2007 года на срок до 2 лет, - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года - сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки), на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет, - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, указанные в этих подпунктах.

3. В случае подписания по 31 декабря 2012 года включительно соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

с 01 января 2005 года по кредитам (займам), предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 настоящих Правил, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам с их продлением на срок, не превышающий 2 года;

с 01 января 2007 года по кредитам (займам), предусмотренным абзацем четвертым подпункта 1 пункта 2 настоящих Правил, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам с их продлением на срок, не превышающий 1 год.

В случае подписания по 31 декабря 2014 года включительно соглашения о продлении срока пользования кредитами (займами) по кредитным договорам (договорам займа), предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 2 настоящих Правил, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия крупномасштабного наводнения в 2013 году на территории Амурской области, возмещение части затрат по таким договорам осуществляется с их продлением на срок, не превышающий 3 года. При определении предельного срока продления договора в соответствии с настоящим пунктом не учитывается продление, осуществленное в пределах сроков, установленных пунктом 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется в объемах, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Амурской области в соответствующем финансовом году. Субсидия заемщикам по кредитным договорам, заключенным в соответствии с настоящими Правилами, предоставляется по кредитным договорам (договорам займов), заключенным и принятым к субсидированию, по 31 декабря 2016 года включительно, до момента полного погашения обязательств заемщика в соответствии с кредитным договором (договором займа) в следующих размерах:

1) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 2 настоящих Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены по 31 декабря 2012 года включительно, - в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации - за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации - за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета;

2) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 2 настоящих Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с 01 января 2013 года, - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации - за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации - за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.

5. Субсидия, предоставляемая заемщикам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, не должна превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).

Расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидий на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016 года N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение) (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

2) соответствие заемщика следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заемщик обратился с заявлением о предоставлении субсидии):

у заемщика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

у заемщика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

заемщик - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заемщик не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области;

3) наличие в заявлении о предоставлении субсидии (далее - заявление) согласия заемщика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

7. Для предоставления субсидии по кредитам (займам), предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, заемщиком представляются в министерство следующие документы:

1) заявление по форме, утверждаемой приказом министерства;

2) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;

3) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, платежные поручения (иные банковские документы), подтверждающие оплату процентов за период, указанный в заявлении, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

4) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидии;

5) расчет размера субсидии по формам, утверждаемым приказом министерства, подписанный заемщиком и кредитной организацией, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящих Правил;

6) документы, подтверждающие целевое использование кредита, в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом министерства.

8. Заемщик (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) одновременно с документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 6 настоящих Правил:

1) справки налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае если заемщик не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

9. В течение срока действия Соглашения в него могут вноситься изменения в части установленного размера субсидии путем оформления дополнительного Соглашения (далее - дополнительное Соглашение).

10. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в журнале регистрации заявлений заемщиков о предоставлении субсидий по кредитам, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства в порядке очередности в день их представления и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет их проверку и принимает в форме приказа одно из следующих решений:

о заключении Соглашения (дополнительного Соглашения) (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

о предоставлении субсидии (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

об отказе в предоставлении субсидии.

11. Решение об отказе заемщику в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных заемщиком документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной заемщиком информации;

5) несоответствие целей кредита, указанных в кредитном договоре (договоре займа), представленном заемщиком в министерство в соответствии с настоящими Правилами, целям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

6) получение субсидии за указанный в расчете размера субсидии период;

7) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидий на текущий финансовый год, и отсутствие согласия заемщика на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, в заявлении о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) заемщику письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения (дополнительного Соглашения) оформляет два экземпляра проекта Соглашения (дополнительного Соглашения), подписывает и направляет их заемщику (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

Заемщик в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения (дополнительного Соглашения) подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) один экземпляр подписанного Соглашения (дополнительного Соглашения) с указанием в нем даты его заключения.

13. Министерство регистрирует Соглашение (дополнительное Соглашение) в день его поступления в журнале регистрации Соглашений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии заемщику.

Соглашения (дополнительные Соглашения), поступившие в министерство по истечении установленного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил срока, а также Соглашения (дополнительные Соглашения), поступившие в срок, но не подписанные получателем либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются министерством. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения (дополнительного Соглашения) уведомляет заемщика способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления, об оставлении Соглашения (дополнительного Соглашения) без рассмотрения, а также о праве заемщика повторно обратиться за предоставлением субсидии в установленном настоящими Правилами порядке.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://agroamur.ru перечень заемщиков, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

15. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии с расчетом размера субсидии, указанным в подпункте 5 пункта 7 настоящих Правил, на расчетный счет заемщика, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, либо на счет кредитной организации в порядке, указанном в пункте 16 настоящих Правил.

16. По согласованию с кредитной организацией и заемщиками министерство:

в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекает кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления субсидии заемщикам из числа граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств;

перечисляет субсидии одновременно нескольким заемщикам, у которых открыты счета в соответствующей кредитной организации.

Министерство на основании представленного кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах после проверки представленных документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), оформляет расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом министерства.

Министерством составляется заявка на оплату расходов на общую сумму субсидий, подлежащих перечислению на счет кредитной организации для последующего зачисления этой кредитной организацией средств, отраженных в расчете субсидии, на счета заемщиков.

17. Показателем результативности является объем субсидируемых кредитов (в рублях).

Значение показателя результативности для i-го заемщика устанавливается равным объему субсидируемых кредитов i-го заемщика, определенному в соответствии с документами, представляемыми заемщиком в соответствии с подпунктами 3, 5 пункта 7 настоящих Правил.

Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

18. Заемщик (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности.

Сроки и форма представления отчетности о достижении значения показателя результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

20. В случае нарушения заемщиком условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, заемщик обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения заемщиком значения показателя результативности, установленного в Соглашении, заемщик обязан возвратить субсидию в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной заемщику;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности;

- плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется заемщику министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения показателя результативности, установленного Соглашением, по форме, утвержденной приказом министерства.

21. Возврат субсидии производится заемщиком в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

22. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.