Постановление Правительства Амурской области от 11 апреля 2018 г. N 166 "Об аварийно-спасательной службе Амурской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 11 апреля 2018 г. N 166
"Об аварийно-спасательной службе Амурской области"

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Амурской области от 20.12.2005 N 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательной службе Амурской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.В. Венглинского.

Губернатор Амурской области

А.А. Козлов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Амурской области
от 11 апреля 2018 г. N 166

Положение
об аварийно-спасательной службе Амурской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы Амурской области (далее - Служба), ее организационную структуру, состав, задачи и полномочия.

2. Служба не является юридическим лицом и представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, функционально объединенных в единую систему.

3. Служба является основой Амурской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Амурской области от 20.12.2005 N 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей" (далее - Закон), иными нормативными правовыми актами области и настоящим Положением.

5. Служба выполняет задачи, определенные Федеральным законом, Законом.

II. Состав и структура Службы области

1. В состав Службы входят:

1) орган управления Службы;

2) профессиональные аварийно-спасательные формирования, созданные в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона, действующие на территории Амурской области (далее - аварийно-спасательные формирования).

2. В структуру Службы входят:

1) орган управления Службы - министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области;

2) аварийно-спасательные формирования государственного казенного учреждения Амурской области "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области" (далее - Учреждение).

3. Личный состав Службы имеет знаки отличия, форменную одежду и удостоверения установленного образца.

4. Служба подлежит аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

III. Порядок функционирования Службы

1. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) является органом управления Службы:

а) непосредственно участвует в мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

б) организует:

круглосуточное дежурство аварийно-спасательных формирований в режиме готовности к выезду на ликвидацию возможных аварий и проведению работ по их ликвидации;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава, спасателей и специалистов Службы;

проведение работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;

изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта в целях совершенствования методов и способов проведения аварийно-спасательных работ;

в) поддерживает в постоянной готовности силы и средства Службы к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (за исключением горно-спасательных работ);

г) осуществляет популяризацию Службы и информирование населения через средства массовой информации о деятельности Службы;

2) аварийно-спасательные формирования Службы:

а) принимают участие в:

мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

проведении профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;

б) осуществляют проведение:

работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;

мероприятий по подготовке формирований Службы и спасателей к аттестации (переаттестации) на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном законодательством;

в) выполняют аварийно-спасательные работы, установленные законодательством (за исключением выполнения горноспасательных работ);

г) обеспечивают безопасные условия труда спасателей.

2. Служба для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке полную и достоверную информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы;

2) использовать для спасения людей и в случае необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средства связи, транспорт, имущество и другие материальные средства организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

3) требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;

4) привлекать на добровольной основе население к выполнению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями (с их согласия), к проведению аварийно-спасательных работ;

5) осуществлять в соответствии с законодательством деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности Службы и соответствует целям ее создания. Средства, полученные по договорам, поступают в доход областного бюджета;

6) вносить руководителям аварийно-спасательных формирований, входящих в структуру Службы, предложения:

по приобретению вещевого имущества в рамках установленных стандартов и норм положенности, техники, оборудования, необходимого для осуществления деятельности формирований, за счет средств, выделяемых на их содержание;

по применению к работникам Службы мер поощрения и наложению на них дисциплинарных взысканий;

по реализации мер социальной защиты спасателей и специалистов Службы;

7) участвовать в работе комиссий по расследованию причин чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;

8) информировать органы местного самоуправления, руководителей организаций о фактах нарушения мер безопасности при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасателями аварийно-спасательных формирований.

IV. Руководство и управление Службой

1. Руководство деятельностью Службы осуществляет орган управления Службы.

2. Министр лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министр), первый заместитель министра отвечают за постоянную готовность Службы к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Министр:

1) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу;

2) осуществляет руководство аварийно-спасательными работами в зоне чрезвычайной ситуации до прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;

3) организует:

повседневную деятельность Службы;

подготовку Службы к проведению аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и участие сил и средств Службы в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4) вносит в Правительство Амурской области предложения связанные с организацией деятельности Службы;

5) согласовывает:

положения об аварийно-спасательных формированиях, входящих в состав Службы и их структуру;

программы подготовки специалистов и спасателей Службы;

создание аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации и законами области предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

6) участвует в работе комиссий по расследованию причин чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению.

V. Привлечение Службы к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

Силы и средства службы привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий в порядке, определенном законодательством.