Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 5 июня 2018 г. N 1612 "О внесении изменений в порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, утвержденный постановлением Администрации города Благовещенска от 24 апреля 2013 г. N 1980" (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области
от 5 июня 2018 г. N 1612
"О внесении изменений в порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, утвержденный постановлением Администрации города Благовещенска от 24 апреля 2013 г. N 1980"

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Внести следующие изменения в Порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, утвержденный постановлением администрации города Благовещенска от 24 апреля 2013 г. N 1980:

1.1. Раздел 2 "Условия и порядок предоставления субсидии" изложить в следующей редакции:

"2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) продажа коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;

2) отсутствие проведения в отношении теплоснабжающей организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или процедуры ликвидации;

3) подтверждение суммы выпадающих доходов в размере субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения.

2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (представляется индивидуальными предпринимателями), заверенную печатью и подписью руководителя;

3) реестр потребителей (населения) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

4) реестр договоров продажи коммунальных ресурсов (тепловой энергии) и (или) агентских договоров, заключенных с теплоснабжающими организациями, физическими лицами, управляющими компаниями и (или) ТСЖ города Благовещенска, либо иных подтверждающих документов о дате начала расчетов за услуги по теплоснабжению (отоплению) с потребителями (населением) на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением копий вышеуказанных документов;

5) справку-расчет планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

6) реестр акционеров общества с указанием сведений о каждом акционере общества, виде, количестве и номинальной стоимости акций, принадлежащих акционеру, заверенный печатью и подписью держателя реестра (для публичных и непубличных акционерных обществ); список участников общества с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом, заверенный печатью и подписью руководителя получателя субсидии (для обществ с ограниченной ответственностью);

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, или сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), размещенные на официальном сайте налогового органа в сети Интернет, не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные печатью и подписью руководителя теплоснабжающей организации. Указанные в настоящем пункте документы представляются в отношении получателя субсидии, а также в случае, если акционером публичного или непубличного акционерного общества или участником общества с ограниченной ответственностью является юридическое лицо, доля участия которого в уставном (складочном) капитале в совокупности превышает 50 процентов, в отношении такого акционера или участника общества;

8) справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из городского бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

2.3. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска регистрирует заявление на получение субсидии в течение 3 (трех) дней с момента его поступления.

2.4. Для рассмотрения заявления на получение субсидии и принятия по нему решения создается комиссия в составе не менее 5 человек.

Комиссия на основании представленных документов и сведений принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии.

На основании представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.

2.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.

2.6. При представлении получателем субсидии документов, предусмотренных пунктами 2.2, 2.13.1, 2.13.2, и соответствии требованиям, указанным в 1.4, 2.1, 2.9 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (остатка субсидии). В случае если размер субсидии согласно справке-расчету планового годового объема выпадающих доходов превышает доведенные лимиты бюджетных обязательств, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (остатка субсидии) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска и получатель субсидии заключают договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии, а в случае, установленном подпунктом 2.13.1 настоящего Порядка, дополнительное соглашение к ранее заключенному договору.

В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие теплоснабжающей организации требованиям, указанным в 1.4, 2.1, 2.9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.11, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренных органу местного самоуправления на предоставление субсидий теплоснабжающей организации.

2.8. Размер субсидии равен объему выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемому как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.

2.9. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

1) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатели субсидии не должны получать средства из городского бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

3) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.10. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска со дня заключения договора о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления субсидии на расчетный счет.

2.11. После заключения договора для получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю ежемесячно, в срок до 5 числа месяца (за декабрь - не позднее 15-го декабря текущего года), следующего за отчетным, следующие документы:

а) заявление на перечисление субсидии за отчетный период по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет размера субсидии за отчетный период по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

в) отчет о фактическом объеме выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем тепловой энергии (копии счетов-фактур, актов снятия показаний приборов учета тепловой энергии, отчеты о начислении за услуги отопления потребителям (населению), отчет по форме N 46-ТЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей").

Главный распорядитель в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента представления документов, указанных в настоящем пункте, проверяет представленные справку-расчет размера субсидии, отчет о фактическом объеме выпадающих доходов за отчетный период, после чего в течение 3 (трех) рабочих дней направляет заявку в финансовое управление администрации города Благовещенска на финансирование субсидии, а за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года при наличии финансовых средств на лицевом счете главного распорядителя в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Теплоснабжающая организация полученную субсидию в первую очередь направляет на погашение дебиторской задолженности за топливо и электроэнергию.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, на основании представленного в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии по форме, установленной договором о предоставлении субсидии.

2.13. В случае доведения в текущем финансовом году дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения, главный распорядитель уведомляет об этом получателей, которым была предоставлена субсидия в пределах лимитов бюджетных обязательств, но не покрывающая в полном объеме выпадающие доходы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, а также получателей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2.7 настоящего Порядка.

2.13.1. Получатели, которым была предоставлена субсидия в пределах лимитов бюджетных обязательств, но не покрывающая в полном объеме выпадающие доходы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, представляют главному распорядителю заявление на получение остатка субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.13.2. Получатели, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2.7 настоящего Порядка, повторно представляют главному распорядителю документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.13.3. Рассмотрение документов, указанных в подпунктах 2.13.1 и 2.13.2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Порядка.".

1.2. Раздел 3 "Требования к отчетности" изложить в следующей редакции:

"3.1. Главный распорядитель вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности, определенной договором.

3.2. Теплоснабжающая организация не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска отчет об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

3.3. В случае непредставления отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска приостанавливает дальнейшее выделение субсидии.".

1.3. В разделе 4 "Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение" пункт 4.6 исключить.

2. Приложения N N 1 - 6 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям N N 1 - 6 к настоящему постановлению.

3. Дополнить Порядок приложениями N N 7 - 9 в редакции согласно приложениям N N 7 - 9 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Благовещенска В.А. Константинова.

Мэр города Благовещенска

В.С. Калита