Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства)

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Амурской области
от 08.06.2018 N 259

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в части возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП, субсидии), категории субъектов МСП, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов МСП, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Решения главного распорядителя, предусмотренные настоящим Порядком, принимаются в форме приказов.

3. Субсидия предоставляется субъектам МСП по результатам конкурсного отбора (далее - отбор).

Приказом главного распорядителя утверждаются положение о конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и ее состав.

4. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, понесенных субъектом МСП, связанных с приобретением оборудования в текущем или в предыдущем финансовом году (но не ранее чем за один календарный год до даты начала отбора), в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Под оборудованием в настоящем Порядке понимаются оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1, имеющие гарантийный срок не менее 1 года от даты приобретения.

Возмещению за счет средств субсидии подлежат расходы, понесенные субъектами МСП на приобретение оборудования, в том числе за счет собственных или кредитных средств.

5. Главный распорядитель размещает информационное сообщение о проведении отбора на сайте Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.amurobl.ru (раздел "Экономика и финансы", подраздел "Среднее и малое предпринимательство", рубрика "Объявления и конкурсы") не позднее чем за 7 календарных дней до начала приема заявок.

Срок представления заявок, который должен составлять не менее 15 календарных дней с даты начала приёма заявок, устанавливается главным распорядителем.

Информационное сообщение должно содержать:

сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещен текст настоящего Порядка;

сроки представления и способ представления заявки;

контактные телефоны лиц, осуществляющих прием заявок;

форму заявления на предоставление субсидии;

форму технико-экономического обоснования приобретения оборудования (далее - ТЭО).

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) государственная регистрация субъекта МСП и осуществление им деятельности на территории Амурской области не менее 6 месяцев;

2) соответствие субъекта МСП на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Амурской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Амурской области;

субъекты МСП - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

субъекты МСП - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

субъект МСП не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъекты МСП не должны получать средства из областного и (или) муниципального бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе субъект МСП представляет главному распорядителю заявку, включающую заявление на предоставление субсидии, по форме, утвержденной приказом главного распорядителя, и следующие документы:

1) копию паспорта, удостоверяющего личность гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) ТЭО по форме, утвержденной приказом главного распорядителя;

3) копии документов, подтверждающих факт осуществления расходов субъектом МСП на приобретение оборудования:

копии заключенных договоров на приобретение в собственность оборудования;

копии платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров.

От одного субъекта МСП может быть подана только одна заявка.

8. Заявление на предоставление субсидии и иные документы должны быть скреплены печатью (при наличии), заверены субъектом МСП (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица).

Субъект МСП несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке.

Заявка может быть подана непосредственно главному распорядителю или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющий деятельность на территории Амурской области.

В случае, если по окончании срока представления заявок не представлено ни одной заявки или представлена одна заявка, а также в случаях принятия решения об отказе в допуске к участию в отборе всех субъектов МСП, представивших заявки, отбор признается несостоявшимся.

9. Главный распорядитель:

1) регистрирует заявку в порядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления;

2) в течение 5 рабочих дней со дня окончания представления заявок направляет межведомственные запросы в Федеральную налоговую службу (о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении субъекта МСП, представившего заявку), в органы местного самоуправления и исполнительные органы государственной власти Амурской области.

10. Главный распорядитель не позднее 15 рабочих дней с даты поступления сведений, запрошенных в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляет их проверку, а также проверку документов, представленных субъектами МСП, и принимает решение о допуске либо отказе в допуске субъекта МСП к участию в отборе.

11. Основаниями для отказа в допуске субъекта МСП к участию в отборе являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) наличие принятого в отношении субъекта МСП решения об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

3) неистечение 3 лет с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии;

4) представление заявки с нарушением установленного срока ее представления.

12. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске субъекта МСП к участию в отборе направляет соответствующему субъекту МСП письменное уведомление, в котором указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

13. Заявки, по которым приняты решения о допуске субъекта МСП к отбору, передаются в Комиссию не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения о допуске субъекта МСП к отбору и оцениваются Комиссией в следующем порядке:

1) члены Комиссии присваивают баллы по каждому из критериев оценки, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, и оформляют заключение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) секретарь Комиссии на основании заключений членов Комиссии по каждой заявке заполняет итоговую ведомость по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой по показателям оценки выводится средний, а также итоговый балл путем суммирования средних баллов по всем критериям.

Итоговая ведомость подписывается членами Комиссии и ее председателем.

14. Итоги отбора оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и представляется главному распорядителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

15. Главный распорядитель в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты представления протокола, принимает решение о предоставлении и (или) об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа субъекту МСП в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных субъектом МСП документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной субъектом МСП информации;

3) итоговый балл заявки по результатам отбора менее 25.

16. Победителями отбора признаются субъекты МСП, итоговый балл заявки которых составил 25 и более баллов в соответствии с итоговой ведомостью.

Информация о принятых решениях, а также таблица с баллами оценки размещаются на сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.vstamur.ru.

17. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет субъекту МСП письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

18. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с субъектом МСП Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 N 308, размещенной на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.fin.amurobl.ru, и перечисляет субсидию на расчетный счет субъекта МСП, открытый в российской кредитной организации.

19. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

1) количество вновь созданных рабочих мест субъектом МСП;

2) объём выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектом МСП.

20. Значения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются главным распорядителем в Соглашении.

21. Размер субсидии субъекту МСП определяется в размере 50% произведенных субъектом МСП затрат, связанных с приобретением оборудования, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, но не более 500,0 тыс. рублей, при этом расчет размера субсидии для субъектов МСП - плательщиков налога на добавленную стоимость (далее - НДС) осуществляется на основании документально подтвержденных затрат без учета НДС, а расчет размера субсидии для субъектов МСП, не являющихся плательщиками НДС или освобожденных от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС, осуществляется на основании документально подтвержденных затрат с учетом НДС.

22. В случае, если общая сумма запрашиваемых субъектами МСП субсидий превышает размер средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии субъекту МСП определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му субъекту МСП;

- размер субсидии, необходимый i-му субъекту МСП, с учетом положений пункта 21 настоящего Порядка;

- коэффициент бюджетной обеспеченности, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

Общая сумма субсидии одному субъекту МСП не может превышать размер субсидии, установленный пунктом 21 настоящего Порядка.

23. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в текущем году принимает дополнительное решение о предоставлении субсидии в отношении субъектов МСП, которым субсидия предоставлена в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, но менее размера, установленного пунктом 21 настоящего Порядка.

При этом размер предоставляемой субсидии определяется главным распорядителем в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка с учетом размера ранее предоставленной субсидии.

Главный распорядитель направляет указанным субъектам МСП письменное уведомление о принятом решении и заключает дополнительное Соглашение в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка.

24. Субъект МСП в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет главному распорядителю отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной в Соглашении.

25. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъектами МСП.

26. В случае нарушения субъектом МСП условий предоставления субсидии, а также недостижения значений показателей результативности, установленных Соглашением, выявленного по факту проверки, проведенной главным распорядителем и органами государственного финансового контроля Амурской области, главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.

27. Субъект МСП осуществляет возврат субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

28. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.