Приложение

Муниципальная программа
"Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района на 2017 - 2020 годы"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Координатор программы	Администрация Благовещенского района, отдел архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, муниципальное бюджетное учреждение "Информационный центр Благовещенского района" (далее - МБУ "ИЦБР")
Участники программы	Администрация Благовещенского района, отдел архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, МБУ "ИЦБР".
Цели программы	увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, содержания автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Благовещенского района.
Задачи Программы	Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов Благовещенского района, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2020 годы (этапы не выделяются)
Объемы ассигнований районного бюджета, а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников	Объемы финансирования Программы в части средств областного, местного бюджетов, 2017 год - 32995,352 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 11303,764 тыс. рублей. - областной бюджет - 21691,588 тыс. рублей. 2018 год - 92125,864 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 18440,238 тыс. рублей. - областной бюджет - 73685,626 тыс. рублей. 2019 год - 30615,289 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 30615,289 тыс. рублей. - областной бюджет - 0 тыс. рублей. 2020 год - 15267,517 тыс. рублей, в том числе: - местный бюджет - 15267,517 тыс. рублей. - областной бюджет - 0 тыс. рублей.
Ожидаемый конечный результат реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить: 1. Ремонт улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района протяженностью 98 км., в т.ч.: - 2017 - 12,447 км. - 2018 - 6,083 км. - 2019 - 42 км. - 2020 - 37,17 км. 2. Содержание автомобильных дорог общего пользования, 3. Уменьшить затраты времени населения на поездки, снизить транспортные издержки владельцев транспортных средств, в том числе на ремонт транспортных средств. 4. Повысить уровень безопасности дорожного движения.

2. Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

Нормативное состояние улично-дорожной сети - необходимое условие успешного развития экономики и улучшения условий жизни населения.

Увеличение количества автотранспортных средств и интенсивности их эксплуатации существенно обостряет проблему безопасности дорожного движения. Экологическая ситуация существенно ухудшается при снижении скоростей движения. Недостаточный уровень развития улично-дорожной сети по сравнению с темпами роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития населенных пунктов Благовещенского района.

Основной проблемой дорожного хозяйства Благовещенского района является высокая доля автомобильных дорог общего пользования, не соответствующих нормативным требованиям, вследствие чего:

существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом интенсивности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

развитие дорожной инфраструктуры возможно при достаточном финансировании дорожного хозяйства;

более 70% автомобильных дорог общего пользования местного значения находится в неудовлетворительном состоянии.

Настоящая Программа включает в себя мероприятия по развитию сети дорог Благовещенского района, повышающие транспортную доступность объектов инженерной и социальной инфраструктуры для населения района.

Улично-дорожная сеть построена в середине прошлого века под существующие в то время нагрузки и с момента ввода в эксплуатацию не подвергалась капитальному ремонту. Устранение этих проблем и улучшение транспортной инфраструктуры - задача, на решение которой направлена Программа.

На основании анализа уровня обеспеченности Благовещенского района объектами дорожной инфраструктуры выявлены следующие общие проблемы:

1 Объекты дорожной инфраструктуры имеют высокую степень физического и морального износа. Автомобильные дороги местного значения являются грунтовыми, что увеличивает затраты на их содержание и не позволяет оказывать качественные услуги.

2. Недостаточные уровень и качество дорожной инфраструктуры, а также отсутствие ее объектов являются препятствием для достижения главной цели деятельности муниципальной власти - повышение качества жизни населения.

Одной из основных причин возникновения проблем является недостаточное финансирование работ по ремонту и благоустройству объектов дорожной инфраструктуры, обусловленное ограниченностью средств бюджетов поселений.

Применение программно-целевого метода позволяет системно направить средства районного бюджета, бюджеты поселений, также привлечь дополнительные источники финансирования мероприятий, направленных на решение проблем в дорожном хозяйстве.

В настоящее время территория района разделена на 11 сельских поселений. В районе 27 населенных пунктов.

Основными проблемами, возникающими в социальной сфере района по причине отсутствия асфальтового покрытия на автодорогах улично-дорожной сети Благовещенского района.

Состояние улично-дорожной сети, искусственных сооружений и организации безопасности дорожного движения требует принятия безотлагательных мер по разработке данной программы в Благовещенском районе на период 2017 - 2020 годы.

Разработка данной Программы и реализация позволят улучшить состояние дорог, искусственных сооружений, повысить безопасность движения пешеходов на территории Благовещенского района.

3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы

Основными нормативными правовыми актами Российской федерации, Амурской области и Благовещенского района регламентирующие деятельность программы являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Постановление от 25.09.2013 N 450 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие транспортной системы Амурской области на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основными целями Программы являются:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям и потребностям населения и экономики Благовещенского района.

Задачами Программы являются:

Обеспечение транспортной доступности населенных пунктов Благовещенского района, увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям.

4. Объемы и источники финансирования

Общий объем запланированных финансовых ресурсов для реализации Программы на 2017 - 2020 годы составляет 171004,022 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 32995,352 тыс. рублей, в том числе:

- местный бюджет - 11303,764 тыс. рублей.

- областной бюджет - 21691,588 тыс. рублей.

2018 год - 92125,864 тыс. рублей, в том числе:

- местный бюджет -18440,239 тыс. рублей.

- областной бюджет - 73685,626 тыс. рублей.

2019 год - 30615,289 тыс. рублей, в том числе:

- местный бюджет - 30615,289 тыс. рублей.

- областной бюджет - 0 тыс. рублей.

2020 год - 15267,517 тыс. рублей, в том числе:

- местный бюджет - 15267,517 тыс. рублей.

-областной бюджет - 0 тыс. рублей.

5. Риски реализации Программы, меры управления рисками

Для осуществления Программы предусматривается использование средств областного бюджета и бюджета района.

Выбор исполнителей программных мероприятий будет осуществлен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказы на выполнение программных мероприятий будут размещаться посредством заключения муниципальных контрактов по результатам определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

Основными факторами риска реализации программы, которые могут оказать существенное влияние на показатели эффективности, являются:

- изменение Федерального законодательства в сфере развития сети автомобильных дорог общего пользования;

- экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств;

- чрезвычайные происшествия - стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения и пр.).

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы будет компенсироваться через проведения мероприятий по корректировке сроков и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

-реализация программных мероприятий в планируемые сроки;

- осуществление мониторинга и контроля по реализации программы, как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;

-своевременная корректировка положений программы.

Постоянный контроль за эффективностью реализации мероприятий программы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации Программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств из других источников финансирования.

6. Система основных мероприятий и плановых показателей реализации программы обозначены в приложении N 1 к настоящей программе.

Коэффициенты значимости мероприятий Программы приведены в Таблице N 1

Таблица N 1

N п/п	Наименования программы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам
		2017	2018	2019	2020
1	Программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района	1	1	1	1
1.1.1	Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального значения	0,5	0,5	0,5	0,5
1.2	Содействие развитию автомобильных дорог общего пользования	0,5	0,5	0,5	0,5
1.2.1	Осуществление муниципальными образованиями дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них	0,5	0,5	0,5	0,5

Ресурсное обеспечение Программы по основным направлениям и направлениям реализации на 2018 год приведены в Таблице N 2

Таблица N 2

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование основного мероприятия в рамках программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района"	Характер работ	Подлежит выполнению до конца строительства начата с текущего года	значение планового показателя в тыс. руб. на 2018 г.	в том числе:
			Мощность (м) (шт)		областной бюджет	бюджет муниципального образования Благовещенского район
1	2	4	8	10	11	12
1	Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них	ремонт/проектирование	8853 (м) /15 (шт)	77 567,526	73 685,626	3 881,900
1.1	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения местного значения Благовещенского района (городского поселения) (в том числе затраты на установку, содержание и эксплуатацию работающих в автоматическом режиме специальных технических средств)	ремонт	6083 (м) /15 (шт)	52 690,373	50 055,626	2 634,747
	в том числе:
1.1.1	Чигиринский сельсовет в том числе:		4500 (м) /15 (шт)	45 690,373	43 424,047	2 266,326
1	с. Чигири, ул. Центральная ремонт автобусных остановок и устройство подхода к ним.		2(шт)	909,665	861,788	47,877
2	с. Чигири, ул. Центральная а/б покрытие и устройство лотков.		600 (м)	17 566,199	16 691,401	874,798
3	с. Чигири, ул. Центральная устройство а/б разворотной площадки		1 (шт)	1 543,845	1 462,590	81,255
4	с. Чигири, устройство а/б покрытия ул. Светлая		1400 (м)	18 996,420	18 046,365	950,055
5	с. Чигири, ул. 1 Тополиная, 1 устройство водоотводной канавы,		400 (м)	289,335	274,107	15,228
6	с. Чигири, ул. Тепличная, установка освещения		500 (м)	379,221	359,262	19,959
7	с. Чигири, ул. Центральная, устройства тротуара		400 (м)	1 494,147	1 415,508	78,639
8	с. Чигири, ул. Центральная, установка освещения		1200 (м)	2 949,678	2 833,366	116,312
9	с. Чигири, ул. Центральная, установка светофора		12 (шт)	1 561,863	1 479,660	82,203
1.1.2.	Усть-Ивановский сельсовет в том числе:		883 (м)	5 000,000	4 736,842	263,158
1.	с. Усть-Ивановка, ул. Сосновая - Больничная		883 (м)	5 000,000	4 736,842	263.158
1.1.3	Волковский сельсовет в том числе:		700 (м)	2 000,000	1 894,737	105,263
1.	с. Волково, ул. Новая		400 (м)	638,130	604,544	33,586
2.	с. Ровное, ул. Луговая		300 (м)	1 361,870	1 290,193	71,677
1.2	Проектирование, строительство и реконструкция автодорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования по автодорогам с твердым покрытием	проектирование строительство	2770 (м)	24 877,153	23 630,000	1 247,153
1.2.1	Проектирование, автодорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования по автодорогам с твердым покрытием	проектирование	2470 (м)	8 421,053	8 000,000	421,053
	в том числе:
1.	с. Марково		920 (м)	2 764,979	2 641,615	123,364
2.	с. Новопетровка		1550 (м)	5 656,074	5 358,385	297,689
1.2.2	Строительство (реконструкция) дорог общего пользования местного значения и сооружений на них	строительство	300 (м)	16 456,100	15 630,000	826,100
	Строительство (реконструкция) дороги "Улица Василенко от пересечения улиц Воронкова- Василенко"		300	16 456,100	15 630,000	826,100
II	Текущее содержание автомобильных дорог	содержание	519500	14558,338	0	14 558,338
	Итого по программе:			92 125,864	73 685,626	18 440,238

Ресурсное обеспечение Программы по основным направлениям и направлениям реализации на 2019 год приведены в Таблице N 3

Таблица N 3

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование основного мероприятия в рамках программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района на 2017 - 2020 годы"	Характер работ	Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года	значение планового показателя в тыс. руб. на 2019 г.	в том числе:
			Мощность (м) (шт)		областной бюджет	бюджет муниципального образования Благовещенского район
1	2	4	8	10	11	12
1	Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них	ремонт/проектирование	42000	30615,289	0	30615,289
II	Текущее содержание автомобильных дорог	содержание	519800	0	0	0
	Итого по программе:			30615,289	0	30615,289

Ресурсное обеспечение Программы по основным направлениям и направлениям реализации на 2020 год приведены в Таблице N 4

Таблица N 4

N п/п	Наименование основного мероприятия в рамках программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района на 2017 - 2020 годы"	Характер работ	Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года	значение планового показателя в тыс. руб. на 2020 г.	в том числе:
			Мощность (м) (шт)		областной бюджет	бюджет муниципального образования Благовещенского район
1	2	4	8	10	11	12
I	Субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них	ремонт/проектирование	37470	15267,517	0	15267,517
II	Текущее содержание автомобильных дорог	содержание	522270	0	0	0
	Итого по программе:			15267,517	0	15267,517

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры и повысить уровень жизни населения. Уменьшить затраты времени населения на поездки, снизить транспортные издержки владельцев транспортных средств, в том числе на ремонт транспортных средств. Повысить уровень безопасности дорожного движения. Улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах.

В результате реализации Программы будет произведен ремонт дорог местного значения.

1. ремонт улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенского района протяженностью 98 км., в т.ч.:

-2017 - 12,447 км.

- 2018 - 6,083 км.

-2019 - 42 км.

-2020 - 37,47 км.

2. текущее содержание автомобильных дорог общего пользования на 2018 г., протяженностью 519,5 км.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие сети автомобильных дорог
общего пользования Благовещенского
района на 2017 - 2020 годы"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия	срок реализации		Координатор программы, подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год 2016	Всего на 2017 - 2020 гг.	Значение планового показателя по годам реализации				Отношение последнего года к базисному году, %
		начал о	завершение					2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	5	7	8	9	10	11	12	13
1.	программа "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Благовещенск ого района	2017 г.	2020 г.	Отдел архитектуры, градостроительства и дорожной деятельности, МБУ "ИЦБР"	Улично-дорожная сеть Благовещенского района, км	449	519,5	519,5	519,5	519,8	522,27	116,3
					Ремонт улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования, всего км	15	98	21	6,083	42	37,47	250
					Чигиринский сельсовет в том числе:	-	-	-	4,5	-	-	-
					с. Чигири, ул. Центральная а/б покрытие и устройство лотков,	-	-	-	0,6	-	-	-
					с. Чигири, устройство а/б покрытия ул. Светлая	-	-	-	1,4	-	-	-
					с. Чигири, ул. Тополиная, устройство водоотводной канавы,	-	-	-	0,4	-	-	-
					с. Чигири, ул. Тепличная, установка освещения	-	-	-	0,5	-	-	-
					с. Чигири, ул. Центральная, устройства тротуара	-	-	-	0,4	-	-	-
					с. Чигири, ул. Центральная, установка освещения	-	-	-	1,2	-	-	-
					Усть-Ивановский сельсовет в том числе:	-	-	-	0,883	-	-	-
					с. Усть-Ивановка, ул.	-	-	-	0,883	-	-	-
					Сосновая - Больничная	-	-	-		-	-	-
					Волковский сельсовет в том числе:	-	-	-	0,7	-	-	-
					с. Волково, ул. Новая	-	-	-	0,4	-	-	-
					с. Ровное, ул. Луговая	-	-	-	0,3	-	-	-
					Строительств о автодорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования по автодорогам с твердым покрытием	-	-	-	0,3	-	-	-
					Строительство (реконструкция) дороги "Улица Василенко от пересечения улиц Воронкова-Василенко"	-	-	-	0,3	-	-	-
					Проектирование, автодорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользовании по автодорогам с твердым покрытием	-	-	-	2,47	-	-	-
					в том числе:	-	-	-		-	-	-
					с. Марково	-	-	-	0,92	-	-	-
					с. Новопетровка	-	-	-	1,55	-	-	-
					Текущее содержание автомобильных дорог	449	519,5	519,5	519,5	519,8	522,27	116,3