Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации района
от 27.08.2018 N 697

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из районного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее соответственно субсидии, субъекты предпринимательства), категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, критерии отбора субъектов предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении, источником финансового обеспечения которой являются средства районного бюджета.

2. Главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является администрация Сковородинского района (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

3. Предоставление субсидии субъектам предпринимательства осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Экономическое развитие Сковородинского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

4. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, понесенных субъектом предпринимательства в текущем году, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Под оборудованием в настоящем Порядке понимаются оборудования, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1.

Для возмещения за счет средств субсидии принимаются расходы на приобретение оборудования, в том числе за счет собственных или кредитных средств

5. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъектам МСП), соответствующим следующим критериям:

5.1 зарегистрированы и не менее 6 месяцев осуществляют свою деятельность на территории Сковородинского района;

5.2 федеральной налоговой службой включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по Сковородинскому району;

5.3 у субъекта МСП отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5.4 у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед районным бюджетом;

5.5 субъект МСП не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

5.6 отсутствие решений органов местного самоуправления об оказании аналогичной поддержки субъекту МСП (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

5.7 неистечение 3 лет с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки.

Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства по результатам проведения конкурсного отбора проектов модернизации (далее - проект).

6. Постановлением главного распорядителя бюджетных средств утверждается состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и устанавливаются сроки представления конкурсных заявок (не менее 20 дней), а также порядок и сроки оценки социальных проектов, проводимой Комиссией в соответствии с настоящим Порядком, в том числе устанавливается количество баллов, присваиваемых по каждому из критериев, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Состав Комиссии - не менее 7 человек.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

Порядок проведения отбора утверждается постановлением главного распорядителя бюджетных средств и размещается на сайте администрации Сковородинского района в сети Интернет.

7. Главный распорядитель бюджетных средств опубликовывает информационное сообщение о проведении отбора в средствах массовой информации и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Сковородинского района http://skovorodino.ru/ не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема конкурсных заявок.

Информационное сообщение должно в обязательном порядке содержать:

сведения о настоящем Порядке с указанием ссылки на сайт администрации Сковородинского района в сети Интернет, где размещен текст настоящего Порядка;

сроки представления конкурсных заявок;

адрес главного распорядителя, по которому представляются конкурсные заявки;

контактные телефоны лиц, осуществляющих прием конкурсных заявок.

8. Условиями предоставления субсидий являются:

8.1 регистрация в качестве субъекта предпринимательства в Сковородинском районе;

8.2 отсутствие проведения в отношении субъекта предпринимательства процедуры ликвидации;

8.3 отсутствие решения суда о признании субъекта предпринимательства банкротом и введении конкурсного производства;

8.4 отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8.5 наличие и защита проекта в конкурсной комиссии;

8.6 заключение с главным распорядителем договора о предоставлении субсидии и выполнение субъектом предпринимательства обязательств, предусмотренных # настоящего Порядка.

9. Для участия в отборе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю конкурсную заявку, включающую:

9.1 заявление на предоставление субсидии по форме утвержденной главным распорядителем бюджетных средств;

9.2 копию паспорта, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;

9.3 проект, содержащий следующую информацию:

наименование проекта;

сроки реализации;

условия реализации проекта (место, необходимое оборудование, мебель необходимость выполнения ремонтных работ (реконструкции), иное);

календарный план мероприятий по реализации проекта (помесячный);

информацию о потребности в кадрах, уровне оплаты труда;

анализ рынка услуг, на котором будет действовать проект с указанием;

расчет стоимости проекта в том числе по видам затрат и срокам;

расчет денежного потока (расходы и доходы), с обоснованием уровня доходов от проекта, по месяцам реализации проекта;

9.4 сведения о поддержке проекта органами местного самоуправления, общественными организациями и его значимости (предоставляется при наличии таковых у субъекта предпринимательства).

От одного субъекта предпринимательства может быть подана только одна заявка. В случае подачи 2 и более заявок, главный распорядитель рассматривает заявку, поданную первой по времени регистрации в журнале, остальные заявки субъекта предпринимательства не рассматриваются и не возвращаются, о чем делается соответствующая отметка в журнале.

10. Заявление на предоставление субсидии и прилагаемые к нему документы должны быть скреплены печатью, подписаны и заверены подписями полномочных лиц.

11. Главный распорядитель бюджетных средств:

11.1 регистрирует конкурсную заявку в порядке очередности в журнале регистрации в день ее поступления;

11.2 в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу - о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также сведений о задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении субъекта предпринимательства, представившего конкурсную заявку;

12. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема конкурсных заявок осуществляет проверку документов, предоставленных субъектами предпринимательства, а также сведений, поступивших по межведомственным запросам, и принимает решение о допуске субъекта предпринимательства к отбору либо отказе в допуске субъекта предпринимательства к отбору.

Решения главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренные настоящим Порядком, принимаются в форме распоряжения.

13. Основаниями для отказа в допуске субъекта предпринимательства к отбору являются:

13.1. Несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 5 настоящего Порядка.

13.2. Несоблюдение условий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

13.3. Представление не всех документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, и (или) нарушение установленного срока их представления, и (или) представление недостоверных сведений и документов.

13.4. Наличие принятого в отношении субъекта предпринимательства решения об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели её оказания), сроки оказания которой не истекли;

13.5. Не истечение 3 лет с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки.

14. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске субъекта предпринимательства к отбору направляет соответствующему субъекту предпринимательства письменное уведомление, в котором указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

15. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске субъекта предпринимательства к отбору направляет соответствующему субъекту предпринимательства письменное уведомление, в котором указываются место и время защиты бизнес-плана.

16. Комиссия заслушивает представителя субъекта предпринимательства о реализации проекта, осуществляет оценку проекта, по результатам которой принимает решение:

16.1 о защите субъектом предпринимательства проекта и присвоении ему сводной бальной оценки (рассчитываемой как сумма всех баллов, выставленных членами комиссии);

16.2 о не защите субъектом предпринимательства проекта.

Оценка проекта производится Комиссией по балльной системе в порядке и сроки, установленные приказом главного распорядителя бюджетных средств, по критериям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

17. Критериями отбора субъектов предпринимательства при защите проекта являются:

17.1 наличие технической возможности для реализации проекта (в т.ч. помещения, оборудование, инвентарь и другое);

17.2 наличие необходимого количества работников для исполнения проекта;

17.3 соотношение объема собственных средств по проекту на 1 рубль требуемой поддержки;

17.4 наличие экономических расчетов (выручка, доходы, окупаемость проекта и другое);

17.5 социальная составляющая проекта (количество создаваемых рабочих мест, уровень заработной платы работников, создание рабочих мест для инвалидов, создание рабочих мест для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и другое);

17.6 бюджетная составляющая проекта (соотношение уровня налоговых платежей субъекта предпринимательства за предыдущий финансовый год на 1 работника).

18. Решения Комиссии, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии и представляется главному распорядителю бюджетных средств в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

19. Главный распорядитель бюджетных средств в срок не превышающий 5 рабочих дней:

принимает решение об отказе в предоставлении субсидии субъектам предпринимательства, не прошедшем защиту проекта;

ранжирует проекты, прошедшие защиту и получившие бальные оценки, по числу баллов, начиная с наибольшего значения;

исходя из проведенного ранжирования, а также запрошенных сумм поддержки, определяет перечень проектов, получающих субсидию из бюджета, и перечень проектов, прошедших защиту, но не получающих поддержку в связи с отсутствием средств (далее - проекты второй очереди).

Информация о принятых решениях, а также таблица с баллами оценки публикуется на сайте главного распорядителя бюджетных средств в сети "Интернет".

20. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является решение Комиссии о не защите субъектом предпринимательства бизнес-плана, либо недостаточность средств районного бюджета для оказания поддержки.

21. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель бюджетных средств заключает с субъектом предпринимательства договор о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются:

21.1 право главного распорядителя бюджетных средств в течение срока действия договора проводить проверку реализации проекта;

21.2 обязательства субъекта предпринимательства:

обеспечить реализацию проекта;

обеспечить функционирование создаваемого в рамках проекта объекта в течение 3 лет с момента получения субсидии;

информировать главного распорядителя бюджетных средств о прекращении деятельности, ликвидации, реорганизации, банкротстве, изменении места осуществления деятельности;

21.3 согласие субъекта предпринимательства на осуществление главным распорядителем бюджетных средств проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. В сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, субъект предпринимательства представляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы: подтверждающие понесенные затраты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

23. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления главным распорядителем средств на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в российской кредитной организации в течение 60 дней после заключения договора о предоставлении субсидии.

24. Размер субсидии субъекту предпринимательства определяется в размере 50% произведенных субъектом предпринимательства целевых затрат, связанных с реализацией проекта, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, но не более 500,0 тыс. рублей.

При этом в случае если сумма запрашиваемых субъектами предпринимательства субсидий превышает размер средств районного бюджета, предусмотренных Подпрограммой на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии субъекту предпринимательства по его письменному согласию может быть снижен до суммы, имеющейся в районном бюджете.

25. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в текущем году главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней, после вступления в силу соответствующего решения, принимает дополнительное решение о предоставлении субсидии в отношении субъектов предпринимательства, которым ранее предоставлена субсидия в размере менее размера, установленного абзацем первым пункта 24 настоящего Порядка, а также в отношении проектов второй очереди, и направляет указанным субъектам предпринимательства письменное уведомление о принятом решении. При этом размер предоставляемой субсидии определяется главным распорядителем в соответствии с положениями пункта 24 настоящего Порядка с учетом размера ранее предоставленной субсидии.

26. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии субъектами предпринимательства в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

27. В случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в районный бюджет.

Требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в районный бюджет направляется главным распорядителем бюджетных средств субъекту предпринимательства в течение первых 30 рабочих дней финансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

28. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидии главный распорядитель бюджетных средств в 30-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в районный бюджет.

29. Субъект предпринимательства осуществляет возврат субсидии в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя бюджетных средств по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

30. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в судебном порядке.