Распоряжение Губернатора Амурской области от 2 октября 2018 г. N 151-р "Об утверждении комплексной региональной программы "Комплексное развитие моногородов Амурской области на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Амурской области
от 2 октября 2018 г. N 151-р
"Об утверждении комплексной региональной программы "Комплексное развитие моногородов Амурской области на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с основным направлением стратегического развития Российской Федерации "Моногорода", а также в целях развития моногородов Амурской области путем создания новых рабочих мест, привлечения инвестиций, развития инфраструктуры:

1. Утвердить прилагаемую комплексную региональную программу "Комплексное развитие моногородов Амурской области на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

2. Исполнительным органам государственной власти Амурской области, ответственным за выполнение мероприятий Программы, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство экономического развития Амурской области информацию о ходе реализации Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

В.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением губернатора
Амурской области
от 2 октября 2018 г. N 151-р

Комплексная региональная программа
"Комплексное развитие моногородов Амурской области на 2018 - 2020 годы"

1. Основные положения

Краткое наименование программы	Комплексное развитие моногородов	Срок начала и окончания программы	2018 - 2020 гг.
Куратор программы	В.А. Орлов - губернатор Амурской области
Заказчик	Министерство экономического развития Амурской области (министр экономического развития Амурской области)
Руководитель программы	Т.Г. Половайкина - первый заместитель председателя Правительства Амурской области
Исполнители, соисполнители мероприятий программы	Исполнители: министерство экономического развития Амурской области; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области; министерство здравоохранения Амурской области; министерство образования и науки Амурской области; министерство транспорта и строительства Амурской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области; органы местного самоуправления моногородов, расположенных, на территории Амурской области (по согласованию). Соисполнители: АНО "Агентство Амурской области по привлечению инвестиций" (по согласованию)
Разработчик паспорта программы	Л.С. Старкова - министр экономического развития Амурской области

2. Содержание программы

Перечень моногородов в субъекте Российской Федерации	Моногород Белогорск; моногород Райчихинск; моногород Свободный; моногород Тында
Цели программы:	Снижение зависимости моногородов от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2020 года 2317 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, и, как следствие, снижение количества моногородов на 2 единицы к концу 2020 года
План достижения показателей программы	Показатель	Тип показателя	Базовое значение (2015)	Период, год
	Показатель	Тип показателя		2018	2019	2020
	1. Количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, единиц, всего, в том числе:	Первого уровня		2987	3739	4276
	моногород Белогорск		X	500	580	640
	моногород Райчихинск		X	40	50	55
	моногород Свободный		X	1888	2470	2852
	моногород Тында		X	559	639	729
	2. Снижение количества муниципальных образований, относящихся к монопрофильным, ед.	Первого уровня	4	0	1	2
	3. Объем инвестиций в основной капитал, в том числе внебюджетных, млн. руб., всего, в том числе:		X	14371,99	35662,75	72005,52
	моногород Белогорск	Первого уровня	X	3857,6	4247,25	4498,98
	моногород Райчихинск		X	158,7	226,9	249,5
	моногород Свободный		X	9627,09	28782,9	35922,33
	моногород Тында		X	728,6	2405,7	3163,5
Показатели программы второго уровня (используются в аналитических целях)	Показатель	Тип показателя	Базовое значение (2015)	Период, год
	Показатель	Тип показателя	Базовое значение (2015)	2018	2019	2020
	1. Количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, в секторе малого и среднего предпринимательства, ед.:	Второго уровня	X	480	740	775
	моногород Белогорск		X	30	40	60
	моногород Райчихинск		X	40	50	55
	моногород Свободный		X	250	470	352
	моногород Тында		X	50	80	90
	2. Количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующего предприятия, на предприятиях - резидентах территории опережающего социально-экономического развития, ед.:	Второго уровня	X	2108	2530	3090
	моногород Белогорск		X	470	540	590
	моногород Райчихинск		X	0	0	0
	моногород Свободный		X	1638	2000	2500
	моногород Тында		X	0	0	0
	3. Объем привлеченных инвестиций предприятиями - резидентами территории опережающего социально-экономического развития, млн. руб.:	Второго уровня	X	7760	12490	17630
	моногород Белогорск		0	3760	3990	4130
	моногород Райчихинск		0	0	0	0
	моногород Свободный		0	4000	8500	13500
	моногород Тында		0	0	0	0
Результаты программы	1. Сформированы новые возможности и ниши для бизнеса в моногородах: разработаны планы перспективного развития территорий опережающего социально-экономического развития "Белогорск", "Свободный"; реализуются не менее 15 инвестиционных проектов на территории моногородов; разработаны и реализуются муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства; разработаны паспорта и сводные планы реализации программ развития моногородов на 2018 - 2020 гг. 2. В области здравоохранения: до конца 2018 года в моногороде Свободный будет выполнен капитальный ремонт травматического отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница"; до конца 2019 года в моногороде Свободный будет выполнен капитальный ремонт ГБУЗ АО "Свободненская городская поликлиника" и капитальный ремонт инфекционного отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница"; до конца 2019 года в моногороде Свободный будет реконструировано нежилое здание под женскую консультацию ГБУЗ АО "Свободненская больница"; до конца 2020 года в моногороде Белогорск будет реконструировано здание акушерского отделения муниципального лечебно-профилактического учреждения "Белогорская городская больница", что позволит увеличить доступность и качество оказания медицинской помощи женскому населению в моногородах; до конца 2020 года в моногороде Свободный будет построен родильный дом на 50 коек, что позволит улучшить качество акушерско-гинекологической помощи. 3. В области образования: до конца 2018 года в моногороде Свободный будет модернизирована материально-техническая база системы среднего профессионального образования - ГПОАУ Амурской области "Амурский технический колледж"; до конца 2019 года в моногороде Свободный будет проведен капитальный ремонт пришкольных территорий и спортивных площадок 7 школ (МОАУ СОШ N 1, 2, 5, 6, 8, 11, 192), кровли МОАУ СОШ N 2; до конца 2019 года в моногороде Белогорск будет построен детский сад на 170 мест, что повысит качество и доступность образовательных услуг, создаст условия для оказания услуг дошкольного образования населению города Белогорск; до конца 2020 года в моногороде Свободный будет построена школа на 528 мест, позволяющая сократить долю детей, обучающихся во вторую смену, до 26,5 % в 2021 году; в моногороде Свободный до конца 2019 года будет построена пристройка на 6 групп (120 мест) к МДОАУ детский сад N 9, способствующая сокращению очереди в дошкольные образовательные учреждения. 4. В области качества дорог: за счет средств муниципальных дорожных фондов осуществляется развитие улично-дорожной сети в моногородах Амурской области, что позволяет улучшить показатель нормативного состояния улично-дорожной сети в моногородах; до 2020 года будет проведена реконструкция участка автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный" (км 90+169 - км 96+00 и км 129+600 - км 135+000). 5. В области жилищно-коммунального хозяйства и городской среды: будет повышено качество городской среды в моногородах Амурской области путем реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды, а также обустройству мест массового отдыха населения; до конца 2019 года будет реконструировано 3 объекта коммунально-инженерной инфраструктуры в моногороде Свободный, что даст возможность подключения к отопительным системам новых объектов; до конца 2020 года будет реконструировано 7 объектов коммунально-инженерной инфраструктуры в моногороде Свободный, что будет способствовать достижению нормативных показателей пропускной способности канализационной сети - 690 м3/час, трубопроводов - 690 м3/час, мощности водозаборных сооружений - 600 м3/час. 6. В области развития жилищного строительства: до конца 2020 года в моногороде Свободный будет возведен жилой квартал со своей инфраструктурой и объектами социально-культурного быта; до конца 2020 года в моногороде Тында будет построено 25 сейсмоустойчивых быстровозводимых домов. 7. В области развития малого и среднего предпринимательства: к концу 2018 года администрации моногородов и субъекты малого и среднего предпринимательства 4 моногородов Амурской области будут проинформированы о продуктовой линейке участников национальной гарантийной системы; ежегодно будет предоставляться финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории моногородов Амурской области, способствующая увеличению количества создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства и созданию новых рабочих мест. 8. В области развития физической культуры и спорта: до конца 2020 года будет отремонтировано не менее 7 пришкольных территорий и спортивных площадок на территории моногорода Свободный, что позволит создать благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом; до конца ноября 2019 года будет реконструировано футбольное поле стадиона "Горняк" в моногороде Райчихинск, что приведет к увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом; до конца 2020 года будет завершено строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном имени Героя России С. Солнечникова в моногороде Белогорск; до конца 2020 года будет построен спортивный комплекс с крытой ледовой ареной на 476 зрителей в моногороде Тында, что позволит качественно улучшить подготовку спортивного резерва и предоставить дополнительные услуги населению города; до конца 2020 года будет построен физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом 42x24 в моногороде Свободный, создающий условия для занятия спортом населения моногорода. 9. В области культуры: до конца 2018 года будет проведен капитальный ремонт Дома культуры имени С. Лазо в моногороде Свободный, что позволит улучшить условия для занятий творческих коллективов, увеличить количество проводимых мероприятий, обеспечить достойные условия для гастролей федеральных и региональных творческих коллективов; до 2020 года будет проведена реконструкция Дворца культуры железнодорожников в моногороде Свободный, что позволит разместить многочисленные творческие и спортивные коллективы, любительские объединения и клубы
Итоги реализации программы	1. Льготы по уплате налогов и иных обязательных платежей, использование средств государственных программ, бюджетов всех уровней в результате создания территорий опережающего социально-экономического развития позволят привлечь инвесторов, реализовать новые инвестиционные проекты и создать новые рабочие места. 2. Благоустройство объектов городской среды будет способствовать улучшению оценки жителями города качества жизни, снижению миграции в трудоспособном возрасте, росту рождаемости. 3. Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры позволит увеличить пропускную способность теплотрасс, снизить количество аварий на водопроводе, улучшить качество жилищно-коммунальных услуг. 4. Реконструкция домов культуры позволит повысить качество культурно-массового обслуживания населения, улучшить условия занятий самодеятельных коллективов, увеличить количество проводимых мероприятий, обеспечит условия для гастролей федеральных и региональных творческих коллективов

3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование проекта, мероприятия	Наименование этапа, контрольной точки	Тип (завершение этапа/контрольная точка)	Срок
1	2	3	4	5
1. Региональная программа "Комплексное развитие моногородов Амурской области"
1.1	Разработка комплексной региональной программы "Комплексное развитие моногородов Амурской области на 2018 - 2020 годы"	Утверждение комплексной региональной программы	Завершение этапа	01.11.2018
1.2	Разработка сводного плана развития моногородов Амурской области	Утверждение сводного плана развития моногородов	Завершение этапа	В течение 60 дней с даты утверждения комплексной региональной программы
1.3	Внесение изменений в программу и сводный план на 2019 год и на период до 2025 года	Актуализация программы и сводного плана на 2019 год и на период до 2025 года	Контрольная точка	Ежегодно до 2020
1.4	Разработка формы итогового отчета достигнутых показателей программы	Утверждение итогового отчета	Контрольная точка	31.12.2020
1.5	Реализация региональной программы "Комплексное развитие моногородов Амурской области"	Окончание реализации региональной программы "Комплексное развитие моногородов Амурской области"	Завершение этапа	31.12.2020
2. Разработка и реализация программ развития моногородов
2.1	Разработка паспортов программы комплексного развития 4 моногородов Амурской области	Утверждение паспортов программ комплексного развития 4 моногородов Амурской области и развития 4 моногородов Амурской области и начало их реализации	Контрольная точка	01.05.2018
2.2	Реализация программ комплексного развития 4 моногородов Амурской области	Окончание реализации программ комплексного развития 4 моногородов Амурской области	Завершение этапа	31.12.2020
3. Развитие территорий опережающего социально-экономического развития
3.1	Развитие ТОСЭР на территории моногородов Амурской области	Разработка планов перспективного развития территорий опережающего социально-экономического развития "Белогорск", "Свободный"	Контрольная точка	01.06.2018
3.2	Развитие ТОСЭР на территории моногородов Амурской области	Регистрация не менее 10 резидентов на ТОСЭР "Белогорск" и не менее 8 на ТОСЭР "Свободный" в реестре резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории моногородов	Контрольная точка	31.12.2020
4. Реализация инвестиционных проектов в моногородах
4.1	Развитие инфраструктуры моногородов, необходимой для реализации инвестиционных проектов	Строительство объектов инфраструктуры в 1 моногороде для реализации инвестиционных проектов	Контрольная точка	31.12.2019
4.2	Реализация инвестиционных проектов на территории моногородов Амурской области	Реализация 15 инвестиционных проектов	Завершение этапа	31.12.2020
5. В области развития здравоохранения
5.1	Капитальный ремонт инфекционного отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Завершение капитального ремонта инфекционного отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Завершение проекта	31.12.2019
5.2	Капитальный ремонт травматологического отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Завершение капитального ремонта травматологического отделения ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Завершение проекта	31.12.2018
5.3	Капитальный ремонт ГБУЗ АО "Свободненская городская поликлиника"	Завершение капитального ремонта ГБУЗ АО "Свободненская городская поликлиника"	Завершение проекта	31.12.2019
5.4	Реконструкция нежилого здания под женскую консультацию ГБУЗ АО "Свободненская больница"	Завершение реконструкции нежилого здания под женскую консультацию ГБУЗ АО "Свободненская больница", моногород Свободный, ул. Сухой овраг, 8	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2019
5.5	Строительство родильного дома на 50 коек в моногороде Свободный	Завершение строительства родильного дома в моногороде Свободный на 50 коек	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2020
5.6	Реконструкция здания акушерского отделения МЛПУ "Белогорская городская больница"	Реконструкция здания акушерского отделения МЛПУ "Белогорская городская больница", моногород Белогорск, ул. Набережная, 116	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2020
6. В области развития образования
6.1	Модернизация материально-технической базы системы среднего профессионального образования	Модернизация материально-технической базы ГПОАУ Амурской области "Амурский технический колледж"	Завершение проекта	31.12.2018
6.2	Строительство пристройки к детскому саду в моногороде Свободный	Завершение строительства пристройки на 6 групп к МДОАУ ДС N 9, моногород Свободный	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2019
6.3	Капитальный ремонт пришкольных территорий и спортивных площадок школ в моногороде Свободный	Проведение капитального ремонта пришкольных территорий и спортивных площадок 7 школ (МОАУ СОШ NN 1, 2, 5, 6, 8, И, 192)	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2019
6.4	Капитальный ремонт кровли школы в моногороде Свободный	Проведение капитального ремонта кровли МОАУ СОШ N 2	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2019
6.5	Строительство детского сада в моногороде Белогорск	Строительство детского сада на 170 мест	Завершение проекта, ввод в эксплуатацию	31.12.2019
6.6	Строительство "Школы нового типа" в моногороде Свободный	Строительство школы на 528 мест	Завершение проекта	31.12.2020
7. В области развития качества дорог
7.1	Ремонт улично-дорожной сети в моногородах	Осуществление ремонта улично-дорожной сети в моногородах за счет средств муниципальных дорожных фондов	Завершение проекта	31.12.2019
7.2	Реконструкция участка автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный" (км 90+169 - км 96+00 и км 129+600 - км 135+000)	Реконструкция участка автомобильной дороги "Благовещенск - Свободный" (км 90+169 - км 96+00 и км 129+600 - км 135+000)	Завершение проекта	31.12.2020
8. В области развития жилищно-коммунального хозяйства и городской среды
8.1	Реализация мероприятий качественного изменения объектов городской среды	Реализация не менее 5 мероприятий качественного изменения объектов городской среды в 4 моногородах Амурской области	Завершение мероприятия	31.12.2020
8.2	Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры	Реконструкция районной котельной N 1 в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2019
		Реконструкция канализационного коллектора и водопроводных сетей в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2020
		Реконструкция сетей теплоснабжения от районной котельной N 1 в квартале 59 моногорода Свободный (линии Шатковского)	Завершение проекта	31.12.2019
		Реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения по ул. 40 лет Октября от ул. Мухина, пер. Прокатный до резервуара чистой воды в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2020
		Реконструкция тепловых и водопроводных сетей по ул. Инженерная, для комплексной застройки кварталов 39 - 40 в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2020
		Реконструкция сети водоснабжения по ул. Зейская, ул. Народная, ул. Инженерная для комплексной застройки кварталов 39 - 40 в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2019
		Расширение очистных сооружений канализации в районе озера Большанка, моногород Свободный	Завершение проекта	31.12.2020
		Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в моногороде Свободный Амурской области (очистные сооружения канализации микрорайонов Северный, Суражевский, Дубовский, Залинейный)	Завершение проекта	31.12.2020
		Реконструкция и замена водопроводной сети в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2020
		Реконструкция и заменена сети водоотведения в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2020
9. В области развития жилищного строительства
9.1	Строительство объектов жилого фонда	Строительство сейсмоустойчивых быстровозводимых домов в моногороде Тында	Контрольная точка	31.12.2020
9.1	Строительство объектов жилого фонда	Строительство жилого микрорайона "Северный" в моногороде Свободный	Контрольная точка	31.12.2020
10. В области развития малого и среднего предпринимательства
10.1	Информирование предпринимательского сообщества моногородов о продуктовой линейке участников национальной гарантийной системы	Обеспечение информирования предпринимательского сообщества моногородов о существующих инструментах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе линейки национальной гарантийной системы	Завершение мероприятия	31.12.2018
10.2	Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории моногородов	Предоставление мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Завершение мероприятия	31.12.2020
11. В области развития физической культуры и спорта
11.1	Строительство (реконструкция) спортивных объектов на территории моногородов	Реконструкция футбольного поля стадиона "Горняк" в моногороде Райчихинск	Завершение проекта	31.12.2019
		Произведен капитальный ремонт 3 пришкольных территорий и спортивных площадок среднеобразовательных школ на территории моногорода Свободный	Завершение проекта	31.12.2018
		Произведен капитальный ремонт 4 пришкольных территорий и спортивных площадок среднеобразовательных школ на территории моногорода Свободный	Завершение проекта	31.12.2019
		Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном имени Героя России С. Солнечникова в моногороде Белогорск	Завершение проекта	31.12.2020
		Строительство спортивного комплекса с крытой ледовой ареной на 476 зрителей в моногороде Тында	Завершение проекта	31.12.2020
		Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом 42x24 в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12. 2020
12. В области развития культуры
12.1	Строительство (реконструкция) объектов культуры	Проведение капитального ремонта Дома культуры имени С. Лазо в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2018
12.1	Строительство (реконструкция) объектов культуры	Реконструкция Дворца культуры железнодорожников в моногороде Свободный	Завершение проекта	31.12.2020

4. Финансовое обеспечение программы

N п/п	Группа расходов (1)	Год реализации												Всего, млн. руб.
		Год реализации				Год реализации				Год реализации
		2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Общие организационные мероприятия по программе	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Разработка и реализация программ развития моногородов	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Развитие территорий опережающего социально-экономического развития	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Реализация инвестиционных проектов в моногородах	-	-	-	5390,91	-	-	-	4844,25		-	-	5237,1	15472,26
5.	В области здравоохранения	131,88	0,61	-	-	1125,30	101,0	-	-	939,19	16,45	-	-	2314,43
6.	В области образования	173,04	9,31	2,50	-	631,51	110,70	21,00	-	253,9	29,9	14,90	-	1246,76
7.	В области качества дорог	0,00	220,99	15,65	-	467,30	222,65	-	-	347,90	150,69	-	-	1425,18
8.	В области жилищно-коммунального хозяйства и городской среды	211,75	5,04	-	-	658,15	50,95	-	-	1035,42	46,32	-	-	2007,63
9.	В области жилищного строительства	74,96	13,23	2,20	-	503,09	88,78	-	12500,00	454,37	80,18	-	-	13716,81
10.	В области развития малого и среднего предпринимательства	9,53	1,68	-	-	5,44	0,96	-	-	5,68	1,00	-	-	24,29
11.	В области развития физической культуры и спорта	60,30	50,61	-	-	155,62	26,50	-	-	322,37	26,31	-	-	641,71
12.	В области развития культуры	128,22	1,53	-	-	316,09	3,09	-	-	113,33	1,01	-	-	563,27
Итого		789,68	303,00	20,35	5390,91	3862,50	604,63	21,00	17344,25	3472,16	351,86	14,90	5237,10	37412,34

1 ФБ - федеральный бюджет; РБ - региональный бюджет; МБ - муниципальный бюджет; ВнБ - внебюджетные источники финансирования.

4.1. Финансовое обеспечение программы в рамках государственных программ Российской Федерации и государственных программ Амурской области (аналитическое распределение)

N п/п	Направление расходов	Год реализации												Всего, млн. руб.
		2018				2019				2020
		ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ	ФБ	РБ	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"	-	-	-	-	998,10	-	-	-	939,19	-	-	-	1937,29
1.1	Государственная программа "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы"	-	-	-	-	-	23,51	-	-	-	16,45	-	-	39,96
1.1.1	Моногород Свободный	-	-	-	-	917,00	9,20	-	-	897,00	9,00	-	-	1832,20
1.1.2	Моногород Белогорск	-	-	-	-	81,10	14,31	-	-	42,19	7,45		-	145,05
2.	Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"	50,40	-	-	-	283,30	-	-	-	253,90	-	-	-	587,60
2.1	Программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы"	50,40	-	-	-	283,30	-	-	-	253,90	-	-	-	587,60
2.1.1	Моногород Свободный	-	-	-		225,60	-	-	-	253,90	-	-	-	479,50
2.1.2	Моногород Белогорск	50,40	-	-	-	57,70	-	-	-	-	-	-	-	108,10
2.2	Государственная программа "Развитие образования Амурской области на 2014 - 2020 годы"	-	8,30	2,50	-	-	103,90	21,00	-	-	29,90	14,90	-	180,50
2.2.1	Моногород Свободный	-	-	-	-	_	26,50	13,30	-	-	29,90	14,90	-	84,60
2.2.2	Моногород Белогорск	-	8,30	2,50		-	77,40	7,70	-	-	-	-	-	95,90
3.	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"	-	-	-	-	467,30	-	-	-	347,90	-	-	-	815,20
3.1	Государственная программа Амурской области "Развитие транспортной системы Амурской области на 2014 - 2020 годы"	-	220,99	15,65	-	-	222,65	-	-	-	150,69	-	-	609,98
3.1.1	Подпрограмма государственной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области"	-	220,99	15,65	-	-	222,65	-	-	-	150,69	-	-	609,98
3.1.1.1	Моногород Свободный	-	50,87	3,52	-	467,30	133,36	-	-	347,90	61,40	-	-	1064,35
3.1.1.2	Моногород Белогорск	-	102,65	8,03	-	-	52,09	-	-	-	52,09	-	-	214,86
3.1.1.3	Моногород Тында	-	15,17	1,30	-	-	22,20	-	-	-	22,20	-	-	60,87
3.1.1.4	Моногород Райчихинск	-	52,30	2,80	-	-	15,00		-	-	15,00	-	-	85,10
4	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортабельным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"	74,96	-	-	-	503,09	-	-	-	454,37	-	-	-	1032,42
4.1	Государственная программа Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы"	-	13,23	2,20	-	-	88,78	-	-	-	80,18	-	-	184,39
4.1.1	Моногород Тында	74,96	13,23	2,20	-	503,09	88,78	-	-	454,37	80,18	-	-	1216,81
5.	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"	9,53	-	-	-	5,44	-	-	-	5,68	-	-	-	20,65
5.1	Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы"	-	1,68	-	-	-	0,96	-	-	-	1,00	-	-	3,64
5.1.1	Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурской области"	-	1,68	-	-	-	0,96	-	-	-	1,00	-	-	3,64
5.1.1.1	Моногород Свободный	2,27	0,40	-	-	4,00	0,30	-	-	3,30	0,10	-	-	10,37
5.1.1.2	Моногород Белогорск	4,53	0,79	-	-	0,90	1,00	-	-	0,48	0,20	-	-	7,90
5.1.1.3	Моногород Тында	1,59	0,28	-	-	0,32	0,33	-	-	0,70	0,50	-	-	3,72
5.1.1.4	Моногород Райчихинск	1,13	0,20	-	-	0,22	0,33	-	-	1,20	0,20	-	-	3,28
6.	Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"	-	-	-	-	155,62	-	-	-	142,12	-	-	-	297,74
6.1	Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Амурской области на 2014 - 2020 годы"	-	50,00	-	-	-	26,50	-	-	-	25,15	-	-	101,65
6.1.1	Моногород Тында	-	-	-	-	142,12	25,00	-	-	142,12	25,15	-	-	334,39
6.1.2	Моногород Белогорск	-	50,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	50,00
6.1.3	Моногород Райчихинск	-	-	-	-	13,50	1,50	-	-	-	-	-	-	15,00
7.	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"	654,79	-	-	-	1449,65	-	-	-	1329,00	-	-	-	3433,44
7.1	Подпрограмма "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы" (моногород Свободный) на развитие:	-	8,80	-	-	-	138,33	-	-	-	48,49	-	-	195,62
	Здравоохранения	131,88	0,61	-	-	127,20	77,49	-	-	-	-	-	-	337,18
	Образования	122,64	1,01	-	-	348,21	6,80	-	-	-	-	-	-	478,66
	Спорта	60,30	0,61	-	-	0,00	0,00	-	-	180,25	1,16	-	-	242,32
	Культуры	128,22	1,53	-	-	316,09	3,09	-	-	113,33	1,01	-	-	563,27
	Коммунальной инфраструктуры	211,75	5,04	-	-	658,15	50,95	-	-	1035,42	46,32	-	-	2007,63
Итого		789,68	303,00	20,35	-	3862,50	604,63	21,00	-	3472,16	351,86	14,30	-	9440,08

5. Ключевые риски и возможности

N п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
1.	Риски	Мероприятия по предупреждению риска
1.1	Снижение инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности и бюджетов различных уровней вследствие ухудшения макроэкономической ситуации в Российской Федерации	Регулярный мониторинг внешней среды, корректировка основных программ и продуктов, усиление контроля за целевым использованием и эффективностью применения мер государственной поддержки в моногородах. Влияние на достижение показателей программы: высокое
1.2	Неисполнение совместных мероприятий в рамках приоритетных региональных проектов ввиду отсутствия финансирования	Организация мониторинга реализации приоритетного проекта, подготовка предложений по принятию соответствующих мер и мероприятий по корректирующим воздействиям. Совершенствование методов проектного управления в органах исполнительной власти области, в том числе создание рабочих групп с ответственными исполнителями. Влияние на достижение показателей программы: высокое
1.3	Нереализация или реализация с нарушением установленных ограничений проектов программ развития моногородов как следствие низкой компетентности руководства администраций моногородов	Направление на обучение управленческих команд моногородов, в состав которых входят представители руководства администраций моногородов. Влияние на достижение показателей программы: среднее
1.4	Нереализация или реализация с нарушением установленных ограничений проектов в моногородах по благоустройству из-за отсутствия активности глав моногородов и вовлеченности граждан в реализацию муниципальных программ по благоустройству городской среды	Активизация создания и деятельности городских сообществ с учетом лучших российских и зарубежных практик. Влияние на достижение показателей программы: низкое
1.5	Отсутствие и несвоевременное развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в 4 моногородах	Организация межведомственного взаимодействия (министерство здравоохранения Амурской области) по вопросам развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в 4 моногородах. Влияние на достижение показателей программы: низкое
1.6	Низкая активность управленческих команд в моногородах, прошедших обучение	Организация работы управленческих команд через деятельность линейных менеджеров, создание в моногородах проектных офисов с участием членов управленческих команд. Влияние на достижение показателей программы: высокое
2.	Возможности	Мероприятия по реализации возможности
2.1	Высокий потенциал человеческого капитала моногородов	Развитие и поддержка деятельности городских сообществ с учетом лучших российских и зарубежных практик. Влияние на достижение показателей программы: высокое
2.2	Широкий спектр мер государственной поддержки как регионов и городов, так и бизнеса	Проведение разъяснительной и агитационной работы по использованию мер поддержки. Оказание содействия органам местного самоуправления моногородов Амурской области исполнительными органами государственной власти Амурской области. Влияние на достижение показателей программы: высокое
2.3	Повышение общих темпов роста экономики Российской Федерации в условиях адаптации к действующим ограничениям	Повышение эффективности мер государственной поддержки экономического развития; стимулирование предпринимательской инициативы; снижение административных барьеров для бизнеса, снижение коррупции, неправомерных действий правоохранительных и контрольно-надзорных органов в сфере предпринимательства; уменьшение неэффективных расходов. Влияние на достижение показателей программы: высокое

6. Описание приоритетной программы

Связь с государственными программами Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона";

государственная программа Российской Федерации "Развитие образования";

государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения";

государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы";

программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

Взаимосвязь с другими проектами и программами

Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города Свободного Амурской области, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 N 1566-р

Дополнительная информация

В соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации, определены населенные пункты Амурской области, относящиеся к моногородам, ежемесячно проводится мониторинг социально-экономической ситуации на данных территориях. В перечень моногородов Амурской области входят город Белогорск, город Райчихинск, город Свободный, город Тында.

Моногород Белогорск - второй по численности населения город Амурской области: 66 917 человек на 01.01.2018. Преимущество Белогорска - его выгодное экономико-географическое расположение. Белогорск является крупным транспортным узлом Дальнего Востока, расположенным на пересечении транспортных коридоров: Транссиб, федеральная трасса "Амур", автомагистраль Белогорск - Благовещенск. Градообразующее предприятие ООО "Строительная компания "Мост-Восток" входит в группу компаний "СК "Мост".

Моногород Райчихинск является городским поселением, наделенным статусом городского округа. В состав города входят населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: п.г.т. Широкий, п. Зельвино, с. Угольное. Численность населения на 01.01.2018 - 20054 человека. Градообразующим предприятием для города Райчихинск является угледобывающее предприятие АО "Амурский уголь".

Моногород Свободный - численность населения на 01.01.2018 составила 54348 человек. Градообразующим предприятием города Свободный является Свободненский регион - филиал ОАО "РЖД" Забайкальской железной дороги, состоящий из 15 структурных подразделений, расположенных в городе Свободный. За 2017 год среднесписочная численность работающих на предприятии сократилась на 2,3%.

Моногород Тында - численность населения на 01.01.2018 составила 33103 человека. Город Тында расположен на севере Амурской области и находится в зоне повышенной сейсмичности. Градообразующим предприятием города Тында является Тындинское территориальное управление Дальневосточной железной дороги, состоящее из 31 структурного подразделения, расположенного в городе Тында.

Основными целями Программы является устойчивое социально-экономическое развитие моногородов в средне- и долгосрочной перспективе

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.