Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 16 января 2017 г. N 8 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области
от 16 января 2017 г. N 8
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2017 г., 2 октября 2018 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном листке городского поселения "Город Завитинск" "Наш город", размещению в сети интернет на официальном сайте муниципального образования городское поселение "Город Завитинск" www.завитинск-город.рф.

3. Признать утратившим силу постановление главы городского поселения "Город Завитинск" от 22.04.2016 года N 277.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения "Город Завитинск"

Т.В. Доценко

УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
городского поселения
"Город Завитинск"
от 16 января 2017 г. N 8

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2017 г., 2 октября 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 2 октября 2018 г. N 395

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки программы	1. Бюджетный кодекс РФ. 2. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Муниципальный заказчик программы	Администрация городского поселения "Город Завитинск".
Основные разработчики программы	Администрация городского поселения "Город Завитинск".
Цель муниципальной программы	Противодействие терроризму и экстремизму, предусматривающее принятие и реализацию мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в том числе на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск"
Основные задачи муниципальной программы	- информирование населения городского поселения "Город Завитинск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - повышение уровня антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Завитинск" - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Исполнители Программы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"
Срок реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования - бюджет городского поселения "Город Завитинск". Предполагаемый объем финансовых средств, необходимых для реализации программы в 2016 - 2020 годах, составляет - 300,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 5,0 тыс. руб., 2017 год - 200,0 тыс. руб. 2018 год - 85,0 тыс. руб. 2019 год - 5,0 тыс. руб., 2020 год - 5,0 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Город Завитинск".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- формирование нетерпимости у населения ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; - формирование толерантного сознания к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения в границах городского поселения "Город Завитинск" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Терроризм и экстремизм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму", терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Также терроризм включает в себя широкой спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса РФ.

Действующее законодательство предписывает органам местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и террористической деятельности.

Социальная острота проблемы диктует необходимость активизации органов местного самоуправления, а именно разработки и внедрения программ профилактических мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма.

Именно на муниципальном уровне возникают и развиваются отношения с представителями различных, в том числе, национально-культурных сообществ. Здесь решаются вопросы строительства культовых зданий (храмов, мечетей и синагог), обеспечиваются дошкольное и школьное образование, организуются и проводятся досуговые и массовые мероприятия. На этом уровне обеспечиваются условия для непосредственной деятельности средств массовой информации, правозащитных и профсоюзных организаций, политических партий, иных институтов гражданского общества.

Местное самоуправление является базовым для страны звеном в реализации комплекса мер по профилактике и пресечению проявлений терроризма и экстремизма. От того, насколько работа в этом направлении эффективна, напрямую зависит стабильность, позитивность и управляемость общественно-политической ситуации на территории муниципального образования.

Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск" на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа), предусматривает реализацию комплекса мероприятий, необходимых для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов профилактики терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск". Программа позволяет осуществлять деятельность по профилактике терроризма и экстремизма организованно, системно и постоянно.

3. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

В настоящее время цели и задачи противодействия терроризму и экстремизму приобретают во многом определяющее значение не только для органов государственной власти, но и для органов местного самоуправления. Программа разработана с целью противодействия терроризму и экстремизму, предусматривающего принятие и реализацию мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в том числе на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения "Город Завитинск".

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование решаемой проблемы	Период реализации (с указание этапов)	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная характеристика
1	2	3	4	5	6
1.	Принятие и реализация мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма	Информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	2016 - 2020 годы	Формирование у населения идей толерантности, гражданской солидарности и уважения к другим народам, а также нетерпимости ко всем фактам экстремистских проявлений	Изготовление информационных стендов, приобретение наглядной агитации, пропаганда через средства массовой информации.
2.	Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры	Отсутствие символов и знаков экстремистской направленности	2016 - 2020 годы	Отсутствие символов и знаков экстремистской направленности	Ежемесячный обход населенных пунктов городского поселения "Город Завитинск" на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности
3.	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Завитинск"	1. Разработка паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей и установка систем видеонаблюдения и оповещения (городская площадь, парк победы)	2016 - 2020 годы	Разработка паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей и установка систем видеонаблюдения и оповещения (городская площадь, парк победы)	Осуществление эвакуационных мероприятий на объектах находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Завитинск", при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера и обеспечение непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 2 октября 2018 г. N 395

См. предыдущую редакцию

4. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

Таблица 2

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего	Сроки реализации	Заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1.	Принятие и реализация мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма	15,0	2016 - 2020 годы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"	Изготовление информационных стендов, приобретение наглядной агитации, пропаганда через средства массовой информации
2.	Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры	0	2016 - 2020 годы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"	Ежемесячный обход населенных пунктов городского поселения на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности
3.	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности городского поселения "Город Завитинск"	285,0	2016 - 2020 годы	Администрация городского поселения "Город Завитинск"	Осуществление эвакуационных мероприятий на объектах находящихся в муниципальной собственности городского поселения, при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера, установка системы видеонаблюдения

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 2 октября 2018 г. N 395

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы 560,0 тысяч рублей. Объемы финансирования

подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Город Завитинск" на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 3

Структура финансирования муниципальной программы

Источники финансирования	Итого	2016 год (1-й год)	2017 год (2-й год)	2018 год (3-й год)	2019 год (4-й год)	2020 год (5-й год)
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0	0	0
Местный бюджет	300,0	5,0	200,0	85,0	5,0	5,0
Другие источники	0	0	0	0	0	0
ИТОГО	300,0	5,0	200,0	85,0	5,0	5,0

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета городского поселения "Город Завитинск" на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Наименование задач/мероприятий	Объем финансирования	В том числе:
		Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Другие источники
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ	300,0	0	0	300,0	0
2016 год (1-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
2017 год (2-й год реализации)	200,0	0	0	200,0	0
2018 год (3-й год реализации)	85,0	0	0	85,0	0
2019 год (4-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
2020 год (5-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
1.Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы	15,0	0	0	15,0	0
1.1. Принятие и реализация мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма	15,0	0	0	15,0	0
2016 год (1-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
2017 год (2-й год реализации)	0	0	0	0	0
2018 год (3-й год реализации)	0	0	0	0	0
2019 год (4-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
2020 год (5-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
1.1.1.Изготовление информационных стендов, приобретение наглядной агитации, пропаганда через средства массовой информации	15,0	0	0	15,0	0
2016 год (1-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
2017 год (2-й год реализации)	0	0	0	0	0
2018 год (3-й год реализации)	0	0	0	0	0
2019 год (4-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
2020 год (5-й год реализации)	5,0	0	0	5,0	0
1.2. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры	0	0	0	0	0
2016 год (1-й год реализации)	0	0	0	0	0
2017 год (2-й год реализации)	0	0	0	0	0
2018 год (3-й год реализации)	0	0	0	0	0
2019 год (4-й год реализации)	0	0	0	0	0
2020 год (5-й год реализации)	0	0	0	0	0
2. Ежемесячный обход населенных пунктов городского поселения на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности	0	0	0	0	0
2016 год (1-й год реализации)	0	0	0	0	0
2017 год (2-й год реализации)	0	0	0	0	0
2018 год (3-й год реализации)	0	0	0	0	0
2019 год (4-й год реализации)	0	0	0	0	0
2020 год (5-й год реализации)	0	0	0	0	0
3. Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов находящихся в муниципальной собственности городского поселения	285,0	0	0	285,0	0
2016 год (1-й год реализации)	0	0	0	0	0
2017 год (2-й год реализации)	200,0	0	0	200,0	0
2018 год (3-й год реализации)	85,0	0	0	85,0	0
2019 год (4-й год реализации)	0	0	0	0	0
1	2	3	4	5	6
2020 год (5-й год реализации)	0	0	0	0	0
3.1.Осуществление эвакуационных мероприятий на объектах находящихся в муниципальной собственности городского поселения, при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера	0	0	0	0	0
2016 год (1-й год реализации)	0	0	0	0	0
2017 год (2-й год реализации)	0	0	0	0	0
2018 год (3-й год реализации)	0	0	0	0	0
2019 год (4-й год реализации)	0	0	0	0	0
2020 год (5-й год реализации)	0	0	0	0	0
3.2. Установка системы видеонаблюдения и оповещения на территории парка Победы г. Завитинска по ул. Осовиахимовская	85,0	0	0	85,0	0
2016 год (1-й год реализации)	0	0	0	0	0
2017 год (2-й год реализации)	0	0	0	0	0
2018 год (3-й год реализации)	85,0	0	0	85,0	0
2019 год (4-й год реализации)	0	0	0	0	0
2020 год (5-й год реализации)	0	0	0	0	0
3.3. Установка системы видеонаблюдения и оповещения на территории городской площади г. Завитинска по ул. Кооперативная, детский парк Винни Пух	200,0	0	0	200,0	0
2016 год (1-й год реализации)	0	0	0	0	0
2017 год (2-й год реализации)	200,0	0	0	200,0	0
2018 год (3-й год реализации)	0	0	0	0	0
2019 год (4-й год реализации)	0	0	0	0	0
2020 год (5-й год реализации)	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Главы городского поселения "Город Завитинск" Амурской области от 2 октября 2018 г. N 395

См. предыдущую редакцию

6. Прогноз результатов и эффективности реализации муниципальной программы

Повышение безопасности учреждений, предприятий, организаций, снижение рисков и угроз для жителей городского поселения "Город Завитинск" за счет комплекса системных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.

Таблица 5

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в стоимостном выражении	В том числе по годам реализации
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения на 2016 - 2020 годы"	300,0	5,0	200,0	85,0	5,0	5,0
1.1	Принятие и реализация мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма	15,0	5,0	0	0	5,0	5,0
1.1.1	Изготовление информационных стендов, приобретение наглядной агитации, пропаганда через средства массовой информации	15,0	5,0	0	0	5,0	5,0
2.	Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры	0	0	0	0	0	0
2.1.	Ежемесячный обход населенных пунктов на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности	0	0	0	0	0	0
3.	Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности	285	0	200	85	0	0
3.1	Осуществление эвакуационных мероприятий на объектах, находящихся в муниципальной собственности, при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе террористического характера	0	0	0	0	0	0
3.2	Установка системы видеонаблюдения и оповещения на территории парка Победы г. Завитинска по ул. Осовиахимовская	85,0	0	0	85,0	0	0
3.3.	Установка системы видеонаблюдения и оповещения на территории городской площади г. Завитинска по ул. Кооперативная, детский парк Винни Пух	200,0	0	200,0	0	0	0