Приложение. Изменения, вносимые в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 17.08.2018 N 568

Изменения,
вносимые в муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"

1. В пункте 8 паспорта муниципальной программы:

сумму "1037,6 тыс. рублей" заменить суммой "3227,6 тыс. рублей";

слова "2018 год - 171,9 тыс. рублей" заменить словами "2018 год - 2361,9 тыс. рублей".

2. В разделе 5 муниципальной программы:

в абзаце первом сумму "1037,6 тыс. рублей" заменить суммой "3227,6 тыс. рублей";

в абзаце пятом слова "2018 год - 171,9 тыс. рублей" заменить словами "2018 год - 2361,9 тыс. рублей";

в абзаце девятнадцатом сумму "150,0 тыс. рублей" заменить суммой "2340,0 тыс. рублей".

3. В подпрограмме 4 "Экологическая безопасность района на 2016 - 2020 годы":

3.1. В пункте 8 паспорта подпрограммы:

сумму "150,0 тыс. рублей" заменить суммой "2340,0 тыс. рублей";

слова "2018 год - 20,0 тыс. рублей" заменить словами "2018 год - 2210,0 тыс. рублей".

3.2. Раздел 1 подпрограммы дополнить абзацами следующего содержания:

"Вопрос размещения, переработки и утилизации отходов производства и потребления является одной из серьезных экологических проблем не только в районе, но и во всей Амурской области. Из-за недостатка предприятий и полигонов по переработке, обезвреживанию и захоронению промышленных отходов продолжается накопление их на свалках, золоотвалах, карьерах, что отрицательно влияет на состояние окружающей среды.

В районе остро стоит проблема плановой системы сбора и вывоза отходов потребления и жизнедеятельности граждан, что является причиной образования несанкционированных мест складирования отходов (несанкционированных свалок).

Одной из основных причин образовавшихся свалок является отсутствие четкой организации сбора и вывоза ТБО от населения района.

Другая причина - это низкая ответственность землевладельцев земли. В первую очередь они, а не какие-либо надзорные органы, должны заботиться о том, что бы их землю, независимо от форм собственности, никто не засорял. Они должны принимать меры по поддержанию своих участков в чистоте и порядке, а так же предотвращать несанкционированные свалки. Третья причина - низкий уровень поддержания чистоты и порядка гражданами города.

Необходима дополнительная ликвидация несанкционированных свалок, включая ранее убранные территории, где несанкционированные свалки накапливаются повторно".

3.3. Раздел 3 подпрограммы изложить в следующей редакции:

"3. Описание системы основных мероприятий

Целью концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 2446-р", является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Создание АПК позволит объединить поступающую информацию о происшествиях, ее обработку и реагирование по направлениям деятельности различных служб.

Для достижения поставленных целей и решения задачи подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1. "Системы мониторинга окружающей среды"

Основное мероприятие 3.2. "Системы экологического мониторинга"

Основное мероприятие 3.3. "Автоматизированные системы лабораторного контроля качеств воздуха, воды, почв"

Основное мероприятием 3.4. "Организация сбора и вывоза несанкционированных свалок"

Одной из проблем современного общества является нарастание объемов отходов производства и потребления. Темпы роста образования отходов опережают их обезвреживание и утилизацию. Обращение с отходами - один из наиболее острых вопросов в области состояния и охраны окружающей среды.

Серьезной угрозой для населенных пунктов района становится отсутствие централизованного сбора и вывоза отходов от частного сектора. Подавляющее большинство сельских поселений не обеспечены в достаточной мере собственным транспортом, предназначенным для транспортировки отходов.

Основным методом вывоза ТКО становится самовывоз на несанкционированные свалки и, реже, на площадки временного накопления. Самовывоз является наиболее неблагоприятным методом вывоза, поскольку способствует формированию несанкционированных свалок, замусориванию окраин поселений, дорог, лесных массивов, и оказывает негативное влияние на окружающую среду.

Официально на территории 11 сельсоветов Свободненского района зарегистрировано 30 несанкционированных свалок.

Отсутствие надлежащей организации сбора, вывоза и утилизации отходов способствует захламлению территории района. Среднегодовой объем образующихся отходов населения 15 сельсоветов района составляет около 6,5 тыс. тонн в год.

На территории Свободненского района планируется оборудовать 10 мест временного накопления отходов на земельных участках, переведенных в земли промышленности и иного назначения для размещения полигонов, свалок и площадок ТБО.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица) обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) исключительно с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

26.04.2018 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области подвело итоги конкурса, по результатам которого определен Региональный оператор по обращению с ТКО на территории Амурской области (Кластер деятельности N 5) - ООО "Спецавтохозяйство".

Зона обслуживания ООО "Спецавтохозяйство" определена в соответствии с "Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 гг." утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Амурской области от 01 ноября 2017 года N 260 ОД и включает в себя территорию г. Свободного и Свободненского района, ЗАТО Циолковский, г. Шимановск, Шимановского, Мазановского и Селемджинского районов.

Начало деятельности Регионального оператора запланировано на 01 января 2019 г.

Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объектом размещения отходов является Свободненский полигон захоронения, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).

В целях организации сбора отходов жизнедеятельности населения каждому сельсовету района к уже установленным 125 контейнерам необходимо дополнительно установить еще 410 контейнеров с оборудованием 267 контейнерных площадок для сбора мусора.

Для софинансирования этих работ согласно распоряжения исполняющего обязанности главы администрации Свободненского района N 270 от 22.06.2018 года "О финансировании за счет налоговых и неналоговых доходов районного бюджета" в бюджеты сельских поселений района в виде иных межбюджетных трансфертов было направлено 2190,0 тыс. рублей.

Для дальнейшего недопущения накопления отходов жизнедеятельности человека необходимо систематически производить их вывоз, чаще проводить субботники по уборке территорий с привлечением организаций и населения района, устанавливать аншлаги о запрете выброса мусора, повышать экологическую культуру населения в сфере обращения с отходами, информировать граждан о расположении мест сбора отходов".

3.4. Раздел 4 подпрограммы дополнить абзацами следующего содержания:

"Постановление Правительства Амурской области от 08.11.2017 года N 527 "Об утверждении региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 гг.";

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2015 года N 133 "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов";

Приказ Министерства природных ресурсов Амурской области от 01.11.2017 года N 260-ОД "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Амурской области на период 2018 - 2028 гг.".".

3.5. В разделе 5 подпрограммы:

в абзаце первом сумму "150,0 тыс. рублей" заменить суммой "2340,0 тыс. рублей";

в абзаце четвертом слова "2018 год - 20,0 тыс. рублей" заменить словами "2018 год - 2210,0 тыс. рублей".

4. Приложения N 2-4 к муниципальной программе изложить в новой редакции, согласно приложениям N 1-3 к настоящим изменениям.