Приложение N 1. Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных учреждений и казенных предприятий Амурской области, подведомственных Правительству Амурской области

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Амурской области
от 21.11.2018 N 171-р

Типовое положение
о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных учреждений и казенных предприятий Амурской области, подведомственных Правительству Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственных бюджетных учреждений и казенных предприятий Амурской области, подведомственных Правительству Амурской области, определяет единые правила осуществления закупочной деятельности и подлежит обязательному применению государственными бюджетными учреждениями и казенными предприятиями Амурской области, подведомственными Правительству Амурской области, при утверждении ими положения о закупке товаров, работ, услуг или внесении в него изменений.

1.2. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Настоящее Типовое положение не распространяется на закупки, которые осуществляются в случаях, установленных частью 4 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ.

1.4. Если в соответствии с законодательством Российской Федерацией требуется иной порядок проведения закупок, то процедуры проводятся в соответствии с таким порядком, а настоящее Типовое положение применяется в части, не противоречащей такому порядку.

1.5. Закупочная деятельность заказчика осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, настоящим Типовым положением, локальными актами и организационно-распорядительными документами заказчика.

2. Термины и определения

2.1. В настоящем Типовом положении используются следующие термины и сокращения:

документация о закупке (документация) - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупке, а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора;

единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) - совокупность информации, указанной в настоящем Типовом положении и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по web-адресу www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт);

заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счёт средств которого осуществляется закупка и от имени которого заключается договор по итогам процедуры закупки;

закупка (процедура закупки, закупочная процедура) - последовательность действий, осуществляемых в соответствии с положением о закупке товаров, работ и услуг и с правилами, установленными документацией о закупке с целью удовлетворения потребности заказчика в товарах, работах, услугах;

заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение о заключении договора, направленный заказчику или организатору закупки согласно требованиям, указанным в документации о закупке, в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, настоящим Типовым положением;

конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

путем размещения в ЕИС извещения, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, предусмотренных статьей 3.5 Федерального закона N 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;

лот - определенные извещением, документацией о закупке товары (работы, услуги), закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции;

начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (далее - НМЦ) - предельно допустимая цена договора (лота), выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки, рассчитанная или определенная заказчиком;

неконкурентная закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям проведения конкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

оператор электронной площадки - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которого доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем 25 процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона N 223-ФЗ;

организатор закупки - юридическое лицо, которому в соответствии с договором (соглашением) заказчиком передаются отдельные функции и полномочия организатора закупки;

положение о закупке - правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупки способами, предусмотренными Федеральным законом N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения;

поставщики (подрядчики, исполнители) - юридические лица любой организационно-правовой формы либо физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, поставляющие товары, выполняющие работы, оказывающие услуги;

совокупный годовой объем закупок - утверждённый на соответствующий финансовый год общий объём финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок, в том числе для оплаты договоров, заключённых до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году;

участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки;

электронная площадка (далее - ЭП) - программно-аппаратный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика с поставщиками и участниками через электронные каналы связи, а также проведение процедур закупок в электронной форме с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет";

электронная форма закупки - форма закупки, проведение которой обеспечивается оператором ЭП на электронной площадке в порядке, установленном положением о закупке, правилами, действующими на ЭП, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором ЭП;

электронный документ - документ, созданный в электронно-цифровой форме (в том числе сканированный бумажный документ), переданный посредством ЭП и подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки;

эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.

3. Информационное обеспечение закупок, сроки размещения информации в ЕИС

3.1. Настоящее Типовое положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее 15 дней со дня их утверждения. Размещение в ЕИС информации о закупке производится заказчиком в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".

3.2. Заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Порядок формирования указанных планов закупки, требования к их форме, порядок и сроки их размещения в ЕИС установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (далее - постановление N 932).

3.3. В ЕИС подлежит размещению следующая информация:

1) извещение о закупке и вносимые в него изменения;

2) документация о закупке и вносимые в нее изменения;

3) проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке;

4) разъяснения положений документации о закупке;

5) протоколы, составляемые в ходе закупки;

6) план закупки товаров, работ, услуг, предусмотренный постановлением N 932 (далее - план закупки);

7) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, предусмотренные частью 19 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ (далее - ежемесячные отчеты);

8) реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" (далее - реестр договоров);

9) иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Федеральным законом N 223-ФЗ, положением о закупке, распорядительными актами заказчика.

3.4. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации или настоящим Типовым положением, заказчик размещает в ЕИС следующую информацию в установленные сроки:

1) положение о закупке, изменения, вносимые в положение о закупке, - в течение 15 дней со дня утверждения положения о закупке или внесения в него изменений;

2) план закупки - в течение 10 дней со дня утверждения, но не позднее 31 декабря текущего календарного года;

3) план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств - в течение 10 дней со дня утверждения;

4) изменения в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств - в течение 10 дней с даты внесения изменений;

5) извещение о проведении конкурса и документацию о закупке - не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

6) извещение о проведении аукциона и документацию о закупке - не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

7) извещение о проведении запроса котировок - не менее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок;

8) извещение о проведении запроса предложений и документацию о закупке - не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения запроса предложений;

9) изменения, вносимые в документацию о закупке, - в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений. В случае внесения изменений в документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке;

10) изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, - не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений;

11) разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о конкурентной закупке - в течение 3 дней с даты поступления запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос, при условии, что такой запрос поступил не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

12) решение об отмене конкурентной закупки - в день принятия такого решения;

13) протоколы, составляемые в ходе закупки, - не позднее чем через 3 дня со дня подписания протоколов;

14) сведения о договорах, заключенных по результатам закупок, предусмотренные частью 19 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, - ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

15) сведения об изменении количества, объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе - не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений в договор;

16) иные документы, требуемые к размещению в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и принятыми в целях его реализации нормативными правовыми актами в установленные в них сроки.

3.5. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок в соответствии с частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.

3.6. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 миллиардов рублей, - сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тысяч рублей;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

3.7. Положением о закупке может быть предусмотрена иная подлежащая размещению в ЕИС дополнительная информация.

4. Требования к участникам закупки и закупаемым товарам, работам, услугам

4.1. При проведении закупок заказчик устанавливает следующие единые обязательные требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение договоров на финансирование проката или показа национального фильма;

7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

8) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

9) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;

10) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федеральным законом N 223-ФЗ.

4.2. Устанавливать в документации о закупке иные требования, отличные от указанных в пункте 4.1 настоящего Типового положения, не допускается.

4.3. Требования, предъявляемые к участникам закупки, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.

4.4. При установлении требований к участнику закупки заказчик обязан установить в документации исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить участнику для подтверждения соответствия таким требованиям.

4.5. Описание товаров, работ, услуг должно быть подготовлено участником закупки в соответствии с требованиями документации о закупке в виде:

1) предложения в отношении товаров, работ, услуг;

2) согласия (декларации) на выполнение работ, оказание услуг на условиях, указанных в документации о закупке, без направления участником собственных предложений в случае, когда такой способ описания работ, услуг допускается документацией о закупке.

4.6. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

4.7. В случае если в документации о закупке присутствует указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара, сопровождаемое словами "(или эквивалент)", в документации о закупке должны быть установлены:

1) показатели товаров, работ, услуг, в соответствии с которыми будет определяться эквивалентность;

2) правила описания участником конкурентной закупки в составе своей заявки предлагаемых показателей товаров, работ, услуг.

4.8. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть измеряемыми и выражаться в числовых значениях и (или) в виде безальтернативных показателей (да/нет, наличие/отсутствие), за исключением случаев приобретения товаров, работ, услуг, в отношении которых невозможно однозначно сформулировать и описать соответствующие требования.

4.9. К закупаемым товарам, работам, услугам, особенности нахождения которых в обороте и (или) требования к безопасности которых предусмотрены законодательством, требования должны устанавливаться в соответствии с существующими ограничениями.

4.10. Поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), в случае если иное не предусмотрено документацией о конкурентной закупке.

4.11. К закупаемым товарам, работам, услугам могут устанавливаться требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объёму предоставления гарантий их качества.

5. Планирование закупок

5.1. Планирование закупок осуществляется заказчиком путем формирования и размещения в ЕИС:

1) плана закупки;

2) плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

5.2. Планирование закупок осуществляется в следующей последовательности:

1) формирование потребности в товарах, работах, услугах;.

2) формирование плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в соответствии с бюджетом заказчика;

3) утверждение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;

4) размещение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в ЕИС;

5) корректировка плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (при необходимости) и размещение скорректированных плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в ЕИС (при необходимости).

6. План закупок

6.1. План закупок утверждается руководителем заказчика на срок не менее чем один год.

6.2. План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Типовым положением и принятыми в целях его реализации локальными актами заказчика.

6.3. План закупки представляет собой обоснование потребностей заказчика в закупках товаров, работ, услуг на планируемый период с разбивкой по месяцам (кварталам) и указанием сумм, необходимых для их финансирования.

6.4. План закупки должен содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам с указанием способа закупок с учетом требований настоящего Типового положения.

6.5. Формирование плана закупки товаров, работ и услуг для нужд заказчика, а также формирование плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, Порядком формирования плана закупки и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением N 932.

6.6. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от 5 до 7 лет.

6.7. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным заказчиком перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

6.8. План закупки товаров, работ, услуг заказчика должен содержать перечень инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства в годовом объеме, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1442 "О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".

6.9. Согласование и утверждение плана закупки товаров, работ и услуг для нужд заказчика и утверждение плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется локальным актом заказчика.

6.10. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности с учетом утвержденных Президентом Российской Федерации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской Федерации.

6.11. Заказчик вправе изменять (корректировать) план закупки в случаях:

1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

3) корректировки инвестиционной, производственной и иных программ и мероприятий заказчика, если данные корректировки меняют сведения, указанные в плане закупки.

6.12. Изменения, внесенные в план закупки, размещаются в ЕИС в течение 10 дней с даты внесения таких изменений, но не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

6.13. Порядок согласования и утверждения изменений (корректировок) плана закупки определяется заказчиком.

6.14. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком в соответствии с планом закупки, размещенным в ЕИС, за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

7. Организация закупочной деятельности

7.1. Организацию закупочной деятельности осуществляет заказчик.

7.2. Полномочия заказчика:

1) планирование закупок, в том числе выбор способа осуществления закупки;

2) формирование комиссии по осуществлению закупок (далее - закупочная комиссия);

3) проведение процедуры закупки;

4) заключение и исполнение договоров по итогам процедур закупок;

5) выполнение иных действий, установленных настоящим Типовым положением.

7.3. В целях реализации вышеуказанных полномочий заказчик обязан:

1) определять потребности в товарах, работах, услугах;

2) определить и обосновать НМЦ договора;

3) формировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе техническое задание;

4) устанавливать требования к участникам закупки, предусмотренные настоящим Типовым положением;

5) формировать проект договора;

6) формировать предложения по критериям оценки заявок на участие в закупке;

7) участвовать в подготовке разъяснений положений документации о закупке;

8) готовить и представлять закупочной комиссии заключения на соответствие заявок участников закупки требованиям, установленным в документации о закупке;

9) заключать договор по итогам процедуры закупки;

10) представлять сведения о заключенных договорах по результатам закупки, а также документы об изменении и исполнении договоров для размещения в ЕИС.

8. Закупочная комиссия

8.1. Для проведения закупок заказчик создает закупочную комиссию.

8.2. Порядок создания и работы закупочной комиссии определяется локальным актом заказчика.

8.3. Закупочная комиссия формируется в составе не менее 5 человек. В состав закупочной комиссии должны входить председатель комиссии и секретарь комиссии, являющиеся работниками заказчика. Состав закупочной комиссии определяется приказом руководителя заказчика.

8.4. В состав закупочной комиссии могут быть включены эксперты в соответствующих областях.

8.5. Закупочная комиссия должна быть создана не позднее дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупки.

8.6. Члены закупочной комиссии:

1) принимают решения о допуске или отказе в допуске к участию в конкурентной закупке;

2) подписывают протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки;

3) осуществляют рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурентной закупке, определяют победителя или принимают иное решение по результатам конкурентной закупки;

4) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Типовым положением.

8.7. Председатель закупочной комиссии ведет заседание комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные настоящим Типовым положением и локальным актом заказчика.

8.8. Секретарь комиссии осуществляет прием, регистрацию заявок на участие в конкурентной закупке, поступивших от участников закупок, обеспечивает их сохранность, оформляет протоколы в ходе процедур закупки, своевременно уведомляет членов закупочной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, а также осуществляет иные функции, определенные настоящим Типовым положением и локальным актом заказчика.

8.9. Закупочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов.

8.10. Принятие решения членами закупочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

8.11. Каждый член закупочной комиссии имеет один голос. Члены закупочной комиссии не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя закупочной комиссии является решающим.

8.12. В случае возникновения в период проведения закупочных процедур любых обстоятельств, препятствующих члену закупочной комиссии беспристрастно принимать объективные решения, в том числе при обнаружении личной заинтересованности в результатах закупки, возникновении ситуаций, когда член комиссии каким-либо образом может быть связан с одним из участников закупки, либо в случае попытки оказания на его решение влияния со стороны участников закупки или иных лиц, член закупочной комиссии обязан воздержаться от голосования и доложить об этом лично председателю комиссии или лицу, его замещающему.

8.13. Решения закупочной комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписывают все члены закупочной комиссии, принявшие участие в заседании.

9. Организатор закупки

9.1. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций и полномочий по осуществлению закупок уполномоченному органу, уполномоченному учреждению или специализированной организации (далее - организатор закупки) путем заключения договора (соглашения) о передаче соответствующих функций и полномочий.

9.2. Организатор закупки осуществляет организацию и проведение закупок от имени заказчика.

9.3. Организатор закупки выполняет следующие функции по организации и проведению конкурентной закупки:

1) разрабатывает документацию о конкурентной закупке и предоставляет ее на утверждение заказчику;

2) обеспечивает информационное сопровождение конкурентной закупки;

3) формирует состав закупочной комиссии;

4) рассматривает поступившие заявки на участие в конкурентной закупке;

5) принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в конкурентной закупке;

6) принимает решение об определении победителя конкурентной закупки;

7) принимает решение о признании конкурентной закупки несостоявшейся;

8) осуществляет подготовку и размещение в ЕИС и на ЭП протоколов.

9.4. Заказчик не вправе передавать организатору закупки следующие функции и полномочия:

1) планирование осуществления закупок;

2) определение, обоснование и расчет НМЦ договора;

3) определение предмета договора планируемой закупки;

4) определение существенных условий договора (проект договора);

5) заключение и исполнение договора.

9.5. Конкретный перечень функций, выполняемых организатором закупки, распределение прав и обязанностей, расходов и ответственности, в том числе при возникновении внутренних и внешних разногласий в ходе или по результатам проведенной закупки, между заказчиком закупки и организатором закупки, определяются в договоре (соглашении).

10. Способы закупок и условия их применения

10.1. Настоящим Типовым положением предусмотрены следующие способы закупок:

10.1.1. Конкурентные способы закупок путем проведения торгов:

1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

4) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

10.1.2. Неконкурентный способ закупки - закупка у единственного поставщика.

11. Приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения

11.1. Заказчиком в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - постановление N 925) устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - Приоритет).

11.2. Условия предоставления Приоритета и порядок заключения договора устанавливаются в документации о закупке в соответствии с положениями постановления N 925.

12. Обоснование начальной максимальной цены

12.1. При проведении любой процедуры закупки конкурентным способом НМЦ должна быть указана в извещении и в документации о закупке.

12.2. Установленная в извещении НМЦ не должна отличаться от НМЦ, указанной в утвержденном плане закупок, более чем на 10 процентов.

12.3. НМЦ указывается в извещении и документации о закупке с учетом всех расходов, предусмотренных проектом договора, и налогов, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства, и не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки. В случае проведения процедуры закупки по нескольким лотам в извещении и документации о закупке НМЦ указывается для каждого лота отдельно.

12.4. Обоснование НМЦ должно содержать:

1) информацию об источниках формирования НМЦ договора (собственные расчеты либо информация о ценах товаров, работ, услуг, которая содержится в государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка и его исследования, проведенные по инициативе заказчика, и иные источники информации);

2) метод формирования НМЦ;

3) реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары, работы, услуги являются полученные от поставщиков сведения о ценах (без указания наименования поставщика);

4) реквизиты договора (номер реестровой записи договора (контракта) в случае выбора заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров, работ, услуг ранее заключенного заказчиком договора (контракта);

5) адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) расчет НМЦ с указанием даты составления и сведений о лице, составившем его (подпись, расшифровка);

7) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена НМЦ.

12.5. Материалы обоснования НМЦ договора, в том числе полученные от поставщиков ответы, графические изображения снимков экрана хранятся вместе с документацией о закупке, извещением о проведении закупки.

13. Методы обоснования НМЦ

13.1. НМЦ определяется следующими методами:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод;

6) иной метод.

13.2. Если закупаемые товары, работы, услуги являются составными из нескольких элементов, для каждого из элементов может применяться соответствующий метод с формированием сводного расчета НМЦ путем суммирования полученных величин НМЦ на каждый из элементов.

13.3. Определение НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в определении НМЦ на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

13.3.1. В целях получения информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг в отношении требуемых товаров, работ, услуг заказчик:

1) направляет запросы о предоставлении информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг не менее чем 3 поставщикам, специализирующимся на поставке требуемых товаров, работ, услуг, в отношении которых имеется сложившийся функционирующий рынок;

2) осуществляет поиск информации о ценах товаров, работ, услуг путем анализа ранее заключенных заказчиком договоров (при наличии);

3) осуществляет поиск информации о ценах товаров, работ, услуг в реестре закупок, проведенных в соответствии с требованиями. Федерального закона N 223-ФЗ и Федерального закона N 44-ФЗ, информация о которых размещена в ЕИС, при этом для целей определения НМЦ может использоваться информация о ценах участника, с которым заключается договор по итогам проведения закупки;

4) осуществляет поиск информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг в едином реестре договоров, ведение которого предусмотрено для заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, в едином реестре государственных и муниципальных контрактов, ведение которого предусмотрено в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в договорах (контрактах), которые сопоставимы по своим существенным условиям проекту договора;

5) осуществляет сбор и анализ общедоступной информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, к которой относится в том числе:

а) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичной офертой;

б) информация о котировках на российских и иностранных биржах;

в) информация о ценах на товары, работы, услуги на ЭП;

г) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) осуществляет поиск информации о ценах товаров, работ, услуг, содержащейся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами муниципальных образований, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) осуществляет поиск информации о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;

8) использует информацию информационно-ценовых агентств;

9) использует иные источники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.

13.3.2. Цены прошлых периодов, используемые в расчетах, могут быть приведены к текущему уровню цен путем применения соответствующих для данных товаров, работ, услуг индексов цен производителей или индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.

13.3.3. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчёта цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.

13.3.4. Определение НМЦ заказчиком осуществляется на основании информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг, полученной не менее чем из 3 источников.

13.3.5. При невозможности получения требуемого объема информации расчет НМЦ делается на основании имеющейся информации, при этом подготавливается пояснительная записка с обоснованием невозможности получения необходимой информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг.

13.3.6. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦ.

13.4. Определение НМЦ нормативным методом заключается в определении НМЦ на основе требований к предельной или фиксированной цене закупаемых товаров, работ, услуг.

Заказчик вправе утвердить нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

13.5. Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены на закупаемые товары, работы, услуги подлежат государственному регулированию или установлены правовыми актами муниципального образования.

13.6. Определение НМЦ проектно-сметным методом определяется в случае заключения следующих видов договоров:

1) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт объекта капитального строительства;

2) на выполнение иных видов работ по договору строительного подряда, а также других видов работ, для заключения и исполнения которых наличие сметы является обязательным (существенным) условием договора;

3) на выполнение проектно-изыскательских работ, в том числе работ по подготовке проектной документации, выполнению изыскательских работ, проведению инженерных изысканий;

4) на проведение пусконаладочных работ;

5) на выполнение комплекса работ по договору генерального подряда на период строительства и ввода в эксплуатацию;

6) при определении и обосновании НМЦ договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений;

7) на техническое перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) объекта капитального строительства.

13.6.1. Основанием для определения НМЦ является проектная документация (включающая сметную стоимость работ в базисном уровне цен), разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае проведения закупки на выполнение проектно-изыскательских работ, работ, для которых в соответствии с законодательством не требуется разработка проектной документации либо осуществляется подготовка только отдельных разделов проектной документации, основанием для определения НМЦ являются объектные сметные расчеты (объектные сметы), локальные сметные расчеты (локальные сметы), утвержденные руководителем или уполномоченным лицом заказчика.

13.6.2. Расчет НМЦ для договоров сроком до 1 года осуществляется в текущем уровне цен путем применения к стоимости работ соответствующих индексов изменения сметной стоимости работ.

13.6.3. Расчет НМЦ для долгосрочных договоров (более 1 года) осуществляется в прогнозном уровне цен.

13.7. Затратный метод подлежит применению в случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), тарифного метода и проектно-сметного метода или в дополнение к ним.

13.7.1. Затратный метод заключается в расчете НМЦ договора (цены лота), цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, цены единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

13.8. В случае невозможности применения для определения НМЦ договора, методов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 13.1 раздела 13 настоящего Типового положения, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦ договора заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

14. Извещение об осуществлении конкурентной закупки

14.1. Проведение закупок осуществляется на основании утвержденного заказчиком плана закупки товаров, работ и услуг.

14.2. Проведение любой процедуры закупки должно быть объявлено путем размещения документации о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок), в том числе извещения об осуществлении конкурентной закупки, в ЕИС.

14.3. Извещение об осуществлении конкурентной закупки размещается в ЕИС в сроки, установленные подпунктами 5 - 8 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения, и должно содержать следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦ договора (цене лота) либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке; порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);

9) допустимые формы и размер обеспечения заявки на участие в закупке (при наличии);

10) допустимые формы, размер и условия обеспечения исполнения договора (при наличии).

14.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, размещаются заказчиком в ЕИС не позднее срока, указанного в подпункте 10 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

14.5. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

14.6. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в документацию о конкурентной закупке, которые были размещены надлежащим образом.

14.7. Одновременно с размещением извещения об осуществлении конкурентной закупки заказчик вправе направить предложение об участии в закупке лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Предложение об участии в закупке может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.

15. Документация о конкурентной закупке

15.1. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о НМЦ договора (цене лота) либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;

16) допустимые формы и размер обеспечения заявки на участие в закупке (при наличии);

17) допустимые формы, размер и условия обеспечения исполнения договора (при наличии);

18) информация об условиях предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в соответствии с нормами постановления N 925, а также об установлении особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление N 1352).

15.2. К документации о закупке должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью извещения и документации о закупке.

15.3. Участник конкурентной закупки вправе направить заказчику запрос о разъяснении положений документации с даты начала подачи заявок до даты окончания срока принятия запросов о разъяснении положений документации, указанной в документации о закупке. В срок, указанный в подпункте 11 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения, заказчик направляет разъяснения положений документации заявителю и размещает их в ЕИС.

15.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию о конкурентной закупке в любое время, но не позднее даты окончания подачи заявок. Изменения, вносимые в документацию о закупке, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее срока, указанного в подпункте 9 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

15.5. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в документацию о конкурентной закупке, которые были размещены надлежащим образом.

16. Оформление заявки на участие в закупке

16.1. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям, указанным в документации о закупке в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ и настоящим Типовым положением.

16.2. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок.

16.3. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

16.4. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

16.5. Независимо от количества лиц, выступающих на стороне участника, должна быть составлена одна заявка от участника конкурентной закупки.

16.6. Заявка должна содержать все сведения и документы, установленные заказчиком в документации о закупке, включая:

1) сведения о поставляемом товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара (сведения об оказываемой услуге (выполняемой работе), количественных и качественных характеристиках услуг (работ)) и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора (за исключением аукциона). Участник вправе приложить дополнительные сведения в отношении предмета закупки;

2) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку (если на стороне участника закупки выступает одно лицо), или сведения и документы о лицах, выступающих на стороне одного участника (по каждому из указанных лиц в отдельности, если на стороне участника выступает несколько лиц), а именно:

а) сведения о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридических лиц); сведения о фамилии, имени, отчестве, данных основного документа, удостоверяющего личность, месте жительства (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), номере контактного телефона, адресе электронной почты участника;

б) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);

в) копию основного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);

г) копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника (для всех лиц, от имени которых действует уполномоченный представитель). Если представитель участника имеет право действовать от имени участника без доверенности, то копии документов, подтверждающих данное право представителя участника. Если представитель участника закупки действует от имени участника на основании доверенности, то копия такой доверенности и копия документов, подтверждающих право представителя участника, выдавшего доверенность, выдавать такую доверенность;

д) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам, установленным в документации о закупке;

е) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, а также наличие у него материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов в случае установления таких требований документацией о закупке;

ж) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, в случае, если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки, кроме случая, когда проверка внесения обеспечения заявки осуществляется техническими средствами ЭП;

з) соглашение между лицами, выступающими на стороне одного участника, которым регулируются отношения указанных лиц по участию в закупке на стороне одного участника (предоставляется в случае, если на стороне участника выступает несколько лиц).

16.7. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать сведения и документы, установленные заказчиком в извещении о запросе котировок, включая:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса котировок, банковские реквизиты участника закупки;

2) согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

3) наименование и характеристики товара, если осуществляется его поставка, в том числе сведения о поставляемом товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара (сведения об оказываемой услуге (выполняемой работе), количественных и качественных характеристиках услуг (работ) и иные предложения об условиях исполнения договора;

4) предложение о цене договора, предложение о цене каждого наименования поставляемого товара в случае осуществления закупки товара;

5) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в случае установления в извещении о запросе котировок приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в случае, если участник запроса котировок заявил о получении указанных преимуществ, или копии таких документов;

6) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

7) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком данного ограничения;

8) декларацию о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии подпунктами 2 - 8 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Типового положения.

16.8. Заявка и документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке, за исключением специальных терминов, в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Если заявка и (или) какой-либо другой документ, входящий в состав заявки, составлен не на русском языке, к заявке должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

16.9. Документы и сведения должны быть представлены в доступном и читаемом виде.

16.10. В случае, если заявка подается на бумажном носителе:

1) заявка должна быть подписана участником закупки или уполномоченным представителем участника. Применение факсимильных подписей не допускается;

2) участник предоставляет заявку в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия;

3) участник должен указать на конверте с заявкой номер извещения в ЕИС, а также номер лота, если закупка включает несколько лотов.

16.11. В случае, если заявка подается в электронной форме:

1) документы, входящие в состав заявки, должны быть представлены в электронной форме;

2) заявка подписывается электронной подписью участника закупки или уполномоченного представителя участника в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями документации о закупке и регламентом работы ЭП.

17. Обеспечение заявки на участие в закупке

17.1. При проведении конкурентных способов закупки заказчик вправе установить требование обеспечения заявок на участие.

17.2. Требование об обеспечении заявки устанавливается в документации о закупке в размере от 0,5 до 5 процентов НМЦ и в равной мере распространяется на всех участников закупки.

17.3. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если НМЦ договора не превышает 5 миллионов рублей. В случае, если НМЦ договора превышает 5 миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.

17.4. При проведении конкурентной закупки обеспечение заявки может быть предоставлено в соответствии с требованиями документации о закупке одним из способов:

1) предоставление безотзывной банковской гарантии;

2) внесение денежных средств;

3) иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

17.5. Документ, подтверждающий предоставление обеспечения заявки, должен быть включен в состав заявки.

17.6. При проведении конкурентной закупки в электронной форме обеспечение заявки предоставляется только путем внесения денежных средств на счет, открытый участнику закупки оператором ЭП в соответствии с регламентом работы ЭП.

17.7. Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1) принятие решения об отмене проведения закупки - всем участникам закупки, подавшим заявки;

2) поступление уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается документацией о закупке и осуществлен в установленные в документации о закупке сроки, - участнику закупки, отозвавшему заявку;

3) размещение протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) в ЕИС - участникам закупки, которые не были допущены к участию в закупке;

4) получение заявки на участие в процедуре закупки после окончания срока подачи заявок - участнику закупки, направившему заявку после окончания срока подачи заявок;

5) принятие решения о недопуске участника закупки к участию в закупке в соответствии с требованиями извещения, документации о закупке - участнику закупки, недопущенному к участию в закупке;

6) окончание процедуры аукциона - участникам закупки, допущенным к участию в аукционе, но не принявшим участие в нем;

7) размещение итогового протокола закупки в ЕИС - всем участникам закупки, кроме победителя закупки;

8) заключение договора по результатам процедуры закупки - победителю закупки, с которым заключен договор;

9) признание закупки несостоявшейся - участнику закупки, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям.

17.8. Возврат участнику закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления).

18. Обеспечение исполнения договора

18.1. При проведении конкурентной закупки заказчик вправе установить требование об обеспечении участником закупки, с которым заключается договор, надлежащего исполнения его обязательств по договору (обеспечение исполнения договора).

18.2. В случае установления требования об обеспечении исполнения договора его размер должен составлять не более 30 процентов НМЦ, но не менее размера аванса в случае, если проектом договора предусмотрена выплата аванса. Порядок и сроки внесения и возврата обеспечения исполнения договора устанавливаются в проекте договора.

18.3. Обеспечение исполнения договора может быть предоставлено в соответствии с требованиями документации о закупке:

1) в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком;

2) путем перечисления денежных средств заказчику.

18.4. Выбор способа предоставления обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки самостоятельно. При этом документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, должен быть предъявлен заказчику до заключения договора.

18.5. При установлении требований об обеспечении исполнения договора в документации о закупке указываются следующие сведения:

1) допустимые формы обеспечения исполнения договора;

2) размер обеспечения исполнения договора;

3) обязанность заказчика удержать обеспечение исполнения договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору и порядок такого удержания;

4) порядок и сроки возврата обеспечения исполнения договора;

5) обязательства по договору, надлежащее исполнение которых должно быть обеспечено;

6) условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции.

19. Подача заявки

19.1. Заявки на участие в конкурентной закупке предоставляются участниками в порядке, в месте и в сроки, установленные документацией о закупке (извещением о закупке при проведении запроса котировок) в соответствии с настоящим Типовым положением.

19.2. Каждый конверт с заявкой, предоставленный заказчику с соблюдением порядка, места и срока предоставления заявок, регистрируется.

19.3. Заказчик обеспечивает сохранность и неприкосновенность конвертов с заявками до их вскрытия.

20. Изменение и отзыв заявки

20.1. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.

20.2. Заявка на участие в закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закупке.

20.3. Конверты с изменениями заявок вскрываются закупочной комиссией одновременно с конвертами с заявками в порядке, в месте и в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке.

20.4. Участник конкурентной закупки в электронной форме вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору ЭП.

20.5. Если после внесения заказчиком изменений в документацию о закупке участник не изменил и не отозвал заявку, то это считается согласием участника на участие в конкурентной закупке на основании ранее предоставленной заявки.

21. Протоколы закупки

21.1. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время регистрации каждой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результатов оценки заявок на участие в конкурентной закупке с указанием итогового решения закупочной комиссии о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

5) причин, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой.

21.2. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке;

3) наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица) участника закупки, с которым планируется заключить договор (в случае, если по итогам закупки определен ее победитель), в том числе единственного участника закупки, с которым планируется заключить договор;

4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. При этом заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

в) результатов оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

г) причин, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.

22. Вскрытие конвертов с заявками

22.1. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется публично в порядке, в месте и в день, установленные документацией о закупке.

22.2. Закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в закупке, которые поступили заказчику до окончания срока подачи заявок. При вскрытии конвертов должно осуществляться оглашение основных позиций заявок участников (наименование участника, юридический адрес, сведения о предложении по поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сведения по критериям оценки заявок на участие в закупке.

22.3. Участники, предоставившие заявки, их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

22.4. Если установлен факт подачи одним участником двух и более заявок, то при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки такого участника не принимаются к рассмотрению.

22.5. Заказчик вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками.

23. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурентной закупки

23.1. Заявки рассматриваются закупочной комиссией в порядке, в месте и в сроки, установленные документацией о закупке в соответствии с настоящим Типовым положением.

23.2. Закупочная комиссия в срок рассмотрения заявок осуществляет рассмотрение заявок на предмет их соответствия документации о закупке.

23.3. Заявка признается закупочной комиссией соответствующей документации о закупке, если заявка соответствует всем требованиям, установленным документацией о закупке.

23.4. Перечень оснований для отказа участнику закупки в допуске к участию в конкурентной закупке:

1) непредставление обязательных документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;

3) несоответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную НМЦ договора, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке.

23.5. В случае выявления факта указания в составе заявки участника, признанного победителем закупки, недостоверных сведений о стране происхождения товаров после подведения итогов закупки (определения победителя), но до момента заключения договора с таким участником заказчик должен отказаться от заключения договора.

23.6. В ходе проведения закупки, а также на стадии исполнения договора могут привлекаться эксперты. Экспертные заключения оформляются документально и хранятся вместе с протоколами заседаний закупочной комиссии.

23.7. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закупке, которые были допущены к участию в закупке, для выявления победителя закупки на основе критериев, установленных в документации о закупке.

23.8. Оценка и сопоставление заявок осуществляется закупочной комиссией в порядке, в месте и в сроки, установленные документацией о закупке в соответствии с настоящим Типовым положением.

23.9. Для оценки и сопоставления заявок заказчик устанавливает с учётом способа закупки в соответствии с настоящим Типовым положением критерии и величины значимости этих критериев, обеспечивающие определение победителя закупки, способного наилучшим образом, своевременно и полно удовлетворить потребности заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективного использования денежных средств. Критерии и величины значимости этих критериев, не установленные в документации о закупке, не могут использоваться при оценке и сопоставлении заявок.

23.10. Закупочная комиссия на основании результатов оценки и сопоставления заявок определяет рейтинг каждой заявки, присваивает ей соответствующий порядковый номер.

23.11. Протокол оценки и сопоставления заявок формируется закупочной комиссией и подписывается членами закупочной комиссии.

23.12. Закупочная комиссия осуществляет подведение итогов закупки в порядке, в месте и в день, установленные документацией о закупке в соответствии с настоящим Типовым положением.

23.13. Закупочная комиссия при подведении итогов закупки объявляет и заносит в протокол оценки и сопоставления заявок сведения о победителе закупки.

24. Критерии оценки заявок участников закупки

24.1. При проведении закупки используются следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений:

24.1.1. Ценовые критерии оценки:

1) цена договора или цена за единицу товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание приобретаемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.

24.1.2. Неценовые критерии оценки:

1) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

2) квалификация участников закупки, в том числе:

а) наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

б) наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материально-технических ресурсов;

в) опыт работы, аналогичный предмету договора;

г) деловая репутация;

д) наличие трудовых ресурсов (количество и (или) квалификация), необходимых для исполнения обязательств по договору;

3) срок поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

4) срок предоставления гарантии качества товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

24.2. Количество используемых критериев оценки должно быть не менее двух, одним из которых является цена договора или цена за единицу товара, работы, услуги. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

24.3. В документации о закупке устанавливаются содержание и значимость (весомость) каждого критерия оценки, а также порядок осуществления оценки и сопоставления заявок.

24.4. Для получения итогового рейтинга заявки, на основании которого определяется победитель закупки, рейтинги заявок по критериям суммируются. Победителем закупки признается участник закупки, заявка которого в соответствии с установленным в документации о закупке порядком получила наиболее высокий рейтинг заявки, и ей был присвоен первый порядковый номер.

24.5. Дальнейшее ранжирование заявок осуществляется по мере уменьшения итогового рейтинга с присвоением соответствующих порядковых номеров.

24.6. Значимость неценовых критериев не может составлять в сумме более 70 процентов суммы величин значимости всех критериев.

24.7. Сумма величин значимости ценовых критериев или величина одного из указанных ценовых критериев при определении поставщиков в целях заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем 20 процентов суммы величин значимости всех критериев.

25. Несостоявшаяся закупка и последствия признания закупки несостоявшейся

25.1. Конкурентная закупка признается несостоявшейся, если:

1) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

2) по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка;

3) по результатам рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение о признании всех поданных заявок несоответствующими требованиям документации о закупке;

4) по результатам рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение о признании только одной заявки, соответствующей требованиям документации о закупке;

5) в ходе проведения электронного аукциона не было сделано ни одного предложения о цене договора;

6) в ходе проведения электронного аукциона было сделано только одно предложение о цене договора;

7) закупочной комиссией принято решение об отклонении всех участников процедуры закупки;

8) закупочной комиссией принято решение об отклонении участников от участия в процедуре закупки, кроме одного участника закупки, соответствующего требованиям документации о закупке.

25.2. В случае, если конкурентная закупка признана несостоявшейся, информация об этом указывается закупочной комиссией в соответствующем протоколе, который должен быть размещен заказчиком в ЕИС в срок, установленный подпунктом 13 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

25.3. В случае признания конкурентной закупки несостоявшейся заказчик вправе:

1) принять решение о проведении повторной закупки;

2) отказаться от проведения закупки;

3) осуществить закупку у единственного поставщика по основанию, предусмотренному подпунктом 30 пункта 34.3 раздела 34 настоящего Типового положения.

25.4. В случаях, когда закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что только один участник признан соответствующим требованиям документации о закупке, заказчик вправе направить единственному участнику предложение об улучшении участником первоначальных сведений заявки.

26. Отмена конкурентной закупки

26.1. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

26.2. Заказчик размещает решение об отмене конкурентной закупки в ЕИС в срок, установленный подпунктом 12 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

26.3. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить конкурентную закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

27. Осуществление закупки в электронной форме

27.1. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным условием, если предметом закупки являются товары, работы, услуги, закупка которых осуществляется в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме".

27.2. Под закупкой в электронной форме понимается конкурентная закупка, проведение которой обеспечивается оператором ЭП на ЭП.

27.3. Закупка в электронной форме осуществляется в соответствии с настоящим Типовым положением, регламентом работы ЭП, соглашением, заключённым между заказчиком и оператором ЭП, а также извещением и документацией о закупке.

27.4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором ЭП информацией, связанной с получением аккредитации на ЭП, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на ЭП в форме электронных документов.

27.5. Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора ЭП.

27.6. Подача заявок на участие в закупке в электронной форме осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на ЭП.

27.7. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Федеральным законом N 223-ФЗ.

28. Дополнительные элементы закупки

28.1. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов. Этапы конкурентной закупки указываются в документации о конкурентной закупке.

28.2. При осуществлении конкурентных закупок могут выделяться лоты, в отношении которых в документации о закупке отдельно указываются объект закупки, НМЦ договора и её обоснование, сроки и иные условия договора.

28.3. Многолотовая закупка проводится в случае возникновения потребности в однотипных процедурах закупок (по условиям, срокам и документальному оформлению, при условии, что проводится закупка товаров, работ, услуг, имеющих одно функциональное назначение) в целях снижения издержек заказчика.

28.4. Решения, принимаемые в ходе процедуры закупки, в том числе подведение итогов закупки, отказ от проведения закупки, осуществляется независимо по каждому лоту и в отношении каждого лота заключается отдельный договор.

28.5. Если сведения о конкурентной закупке составляют государственную тайну, то такая закупка проводится закрытым способом.

28.6. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в ЕИС. При этом в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в письменном виде в сроки, установленные Федеральным законом N 223-ФЗ для открытых конкурентных закупок. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

28.7. Документооборот при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме осуществляется с особенностями, определенными Правительством Российской Федерации.

29. Осуществление конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

29.1. Конкурентная закупка, участниками которой с учетом особенностей, установленных постановлением N 1352, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

29.2. Осуществление конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

30. Порядок проведения конкурса

30.1. Конкурс является формой торгов, при которой победителем признается участник, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

30.2. Закупка товаров, работ и услуг посредством проведения конкурса осуществляется в случае необходимости закупки товаров, работ и услуг, где цена не является единственным критерием выбора победителя.

30.3. Проведение конкурса состоит из следующих этапов:

1) подготовка извещения и конкурсной документации в соответствии с требованиями разделов 14 и 15 настоящего Типового положения;

2) утверждение конкурсной документации;

3) размещение конкурсной документации, в том числе извещения в ЕИС;

4) разъяснение положений конкурсной документации;

5) прием и регистрация заявок участников;

6) вскрытие конвертов с заявками участников;

7) рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией;

8) принятие решения о допуске или отказе в допуске участников закупки к участию в конкурсе;

9) оценка и сопоставление заявок участников конкурса;

10) определение победителя конкурса;

11) заключение договора с победителем конкурса.

30.4. Извещение о проведении конкурса размещается в срок, установленный в подпункте 5 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

30.5. В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в закупке.

30.6. Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией в соответствии с требованиями настоящего Типового положения.

30.7. Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы, поступившие по истечении установленного срока для подачи заявок, не рассматриваются.

30.8. Заявка на участие в конкурсе может быть возвращена участнику закупки только после ее отзыва, поступившего заказчику до окончания срока подачи заявок и оформленного в письменной форме.

30.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком.

30.10. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

30.11. Закупочная комиссия в срок не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на закрытом заседании рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе и принимает решение о допуске или отказе в допуске участников к участию в конкурсе.

30.12. Оценка заявок осуществляется с использованием критериев, указанных в конкурсной документации.

30.13. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе оформляется закупочной комиссией соответствующим протоколом, который должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещен в ЕИС в срок, установленный подпунктом 13 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

30.14. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения, указанные в разделе 21 настоящего Типового положения, в том числе сведения об участниках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске участнику к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) участников конкурса.

30.15. По решению закупочной комиссии вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации, принятие решения о допуске или отказе в допуске участника к участию в конкурсе, оценка и сопоставление заявок участников, а также определение победителя конкурса могут быть проведены в один день.

30.16. В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

30.17. В случае расторжения договора, заключенного по результатам проведения конкурса, заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, на условиях, предусмотренных документацией о закупке, за исключением объема уже поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

31. Порядок проведения аукциона

31.1. Аукцион является формой торгов, при которой победителем, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

31.2. Закупка посредством проведения аукциона осуществляется в случае необходимости приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), где цена является единственным критерием выбора победителя.

31.3. Документация, в том числе извещение о проведении аукциона, размещается заказчиком в ЕИС и на ЭП в соответствии с разделами 14 и 15 настоящего Типового положения.

31.4. В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в закупке.

31.5. Для участия в аукционе участник подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией в соответствии с требованиями раздела 16 настоящего Типового положения.

31.6. Участник вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона до предусмотренных аукционной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

31.7. Заявка на участие в аукционе направляется участником закупки оператору ЭП в форме электронного документа.

31.8. Возврат заявок и обеспечения заявок осуществляется в соответствии с регламентом работы ЭП.

31.9. Закупочная комиссия осуществляет проверку заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

31.10. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

31.11. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем или об отказе в допуске к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены аукционной документацией.

31.12. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе закупочная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. Указанный протокол должен содержать сведения, указанные в разделе 21 настоящего Типового положения, в том числе информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным аукционной документацией;

3) о решении каждого члена комиссии в отношении каждого участника о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе.

31.13. Протокол рассмотрения заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется заказчиком оператору ЭП и размещается на ЭП и в ЕИС в срок, установленный подпунктом 13 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

31.14. Аукцион проводится на ЭП в указанные в извещении о его проведении дату и время.

31.15. Аукцион проводится путем снижения НМЦ договора, указанной в извещении о проведении аукциона, в порядке, установленном настоящим Типовым положением.

31.16. Величина снижения НМЦ договора ("шаг аукциона") составляет от 0,5 до 5 процентов НМЦ договора.

31.17. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".

31.18. При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене договора, составляющее 10 минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение аукциона, после снижения НМЦ договора или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион автоматически с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

31.19. В случае, если участником аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее.

31.20. Протокол проведения аукциона размещается заказчиком на ЭП и в ЕИС. Указанный протокол должен содержать информацию, указанную в разделе 21 настоящего Типового положения.

31.21. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер.

31.22. В случае расторжения договора, заключенного по результатам проведения аукциона, заказчик вправе заключить договор с участником, заявке на участие которого присвоен второй номер, на условиях, предусмотренных документацией о закупке, за исключением объема уже поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

32. Порядок проведения запроса котировок

32.1. Запрос котировок является формой торгов, при которой победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

32.2. Проведение запроса котировок состоит из следующих этапов:

1) подготовка извещения в соответствии с требованиями раздела 14 настоящего Типового положения;

2) размещение извещения о проведении запроса котировок и документов по запросу котировок в ЕИС и на ЭП;

3) регистрация заявок участников;

4) рассмотрение заявок участников на предмет их соответствия требованиям запроса котировок;

5) оценка заявок участников;

6) определение победителя запроса котировок;

7) заключение договора с победителем запроса котировок.

32.3. Извещение о проведении запроса котировок размещается в ЕИС и (или) на ЭП в срок, установленный подпунктом 7 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

32.4. Форма заявки на участие в запросе котировок устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с требованиями настоящего Типового положения.

32.5. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок такой срок составлял не менее чем 3 рабочих дня.

32.6. Для участия в запросе котировок участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены в извещении запроса котировок, в соответствии с пунктом 16.7 раздела 16 настоящего Типового положения.

32.7. Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается во время и день окончания срока подачи заявок на участие, указанные в извещении.

32.8. Закупочная комиссия в течение 5 дней со дня окончания подачи заявок на участие в запросе котировок рассматривает их на соответствие требованиям, установленным в извещении, и оценивает заявки.

32.9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения, указанные в разделе 21 настоящего Типового положения, в том числе сведения о заказчике, о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения и указанием пунктов извещения о закупке, которым не соответствует заявка на участие в закупке, сведения о победителе запроса котировок и об участнике запроса котировок, которому присвоен второй порядковый номер по результатам оценки заявок на участие в запросе котировок.

32.10. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии и размещается в ЕИС в срок, установленный подпунктом 13 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

32.11. В случае, если победитель запроса котировок уклонился от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, которому присвоен второй порядковый номер - по результатам оценки заявок на участие в запросе котировок.

32.12. В случае расторжения договора, заключенного по результатам проведения запроса котировок, заказчик вправе заключить договор с участником, заявке на участие которого присвоен второй номер, на условиях, предусмотренных документацией о закупке, за исключением объема уже поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

33. Порядок проведения запроса предложений

33.1. Запрос предложений является формой торгов, при которой победителем признается участник, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

33.2. Проведение запроса предложений состоит из следующих этапов:

1) подготовка извещения и документации запроса предложений в соответствии с требованиями разделов 14 и 15 настоящего Типового положения;

2) размещение документации запроса предложений, в том числе извещения в ЕИС и (или) на ЭП;

3) регистрация заявок участников;

4) рассмотрение и оценка заявок участников закупки на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией запроса предложений;

5) определение победителя запроса предложений;

6) заключение договора с победителем запроса предложений.

33.3. Извещение о проведении запроса предложений размещается в ЕИС и (или) на ЭП в срок, установленный подпунктом 8 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения

33.4. Форма заявки на участие в запросе предложений устанавливается в документации о проведении запроса предложений в соответствии с требованиями раздела 16 настоящего Типового положения.

33.5. Для участия в запросе предложений участник подает заявку в срок и по форме, которые установлены в документации запроса предложений.

33.6. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений и документацию запроса предложений срок подачи заявок на участие в запросе предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение о проведении запроса предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 4 рабочих дней.

33.7. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается во время и день окончания срока подачи заявок на участие, указанные в. документации запроса предложений.

33.8. Закупочная комиссия в течение 5 дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений рассматривает их на соответствие требованиям, установленным в документации запроса предложений, и оценивает заявки.

33.9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в проведении запроса предложений оформляются протоколом, в котором содержатся сведения, указанные в разделе 21 настоящего Типового положения, в том числе сведения о заказчике, о существенных условиях договора, обо всех участниках, подавших заявки на участие в запросе предложений, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения и указанием пунктов документации о закупке, которым не соответствует заявка на участие в закупке, сведения о победителе запроса предложений и об участнике запроса предложений, которому присвоен второй порядковый номер в соответствии с установленными критериями оценки запроса предложений.

33.10. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии и размещается в ЕИС в срок, установленный подпунктом 13 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения.

33.11. В случае, если победитель запроса предложений уклонился от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником запроса предложений, которому присвоен второй порядковый номер в соответствии с установленными критериями оценки запроса предложений.

33.12. В случае расторжения договора, заключенного по результатам проведения запроса предложений, заказчик вправе заключить договор с участником, заявке на участие которого присвоен второй номер, на условиях, предусмотренных документацией о закупке, за исключением объема уже поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

34. Закупка у единственного поставщика

34.1. В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) разрабатывается и размещается в ЕИС извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), проект договора и иные документы, относящиеся к объекту закупки.

34.2. Извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) должно содержать:

1) наименование (объект) закупки;

2) способ проведения закупки;

3) наименование заказчика, местонахождение, почтовый адрес, контактную информацию лица, ответственного за осуществление закупки;

4) предмет договора;

5) НМЦ договора;

6) информацию о товаре, работе, услуге;

7) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

8) иную, дополнительную информацию, относящуюся к объекту закупки.

34.3. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется по следующим основаниям:

1) поставка товаров, выполнение работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3) отмена уполномоченными органами результатов закупки, проведенной конкурентным способом, если повторное ее проведение невозможно;

4) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

5) поставка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами Амурской области;

7) возникновение потребности в определенных товарах (работах, услугах) вследствие чрезвычайных обстоятельств (аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера), непреодолимой силы, также угрозы их наступления, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов осуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве и объеме, которые необходимы для предотвращения аварий, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера или ликвидации их последствий, оказания срочной медицинской помощи;

8) осуществление закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 2 миллиона рублей или не должен превышать 5 процентов совокупного годового объема закупок заказчика;

9) осуществление закупки на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг государственным учреждением, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, телерадиовещательным учреждением на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 50 процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 20 миллионов рублей;

10) в случаях, когда требуется провести дополнительную закупку товаров или товаров, необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с обслуживанием и сопровождением ранее закупленных товаров;

11) осуществление закупки уникальных товаров (работ, услуг), когда закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и отсутствует их равноценная замена, в том числе в случае необходимости обеспечения участия заказчика в выставке, конференции, семинаре, стажировке, ином мероприятии;

12) осуществление закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

13) осуществление закупки на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком, который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

14) осуществление закупки преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) у физических лиц;

15) осуществление закупки на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

16) осуществление закупки на осуществление технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

17) осуществление закупки на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

18) осуществление закупки на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

19) осуществление закупки на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по, водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;

20) осуществление закупки в целях исполнения заключенного заказчиком договора;

21) заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

22) заключение договора, предметом которого является выдача банковской гарантии;

23) заключение договора театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательной организацией, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставку декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и материалов, необходимых для создания декораций и костюмов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями, а также телевизионных и радиопрограмм;

24) осуществление закупки на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно- просветительных, зрелищно-развлекательных, физкультурных (спортивных) мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;

25) заключение договора, предметом которого является аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения нужд Амурской области, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства;

26) заключение договора в рамках осуществления гарантийного обслуживания товаров, работ, поставленных ранее, в том числе когда выбор иного исполнителя невозможен по условиям гарантии;

27) заключение договоров на оказание услуг по проведению экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

28) заключение договора на оказание услуг адвокатами и нотариусами, на оказание юридических услуг;

29) заключение договора на поставку печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов с издателями таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также на оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности организации;

30) признание проведенной конкурентной закупки несостоявшейся в случаях, предусмотренных разделом 25 настоящего Типового положения. Договор при этом заключается с единственным поставщиком на условиях, предусмотренных документацией о закупке, и по цене договора, которые предусмотрены единственной соответствующей требованиям документации заявкой на участие (при проведении аукциона - по цене договора, не превышающей размер НМЦ, указанной в извещении и в документации), а в случае отсутствия соответствующей требованиям документации заявки на участие - на условиях, предусмотренных документацией о закупке, и по цене договора, не превышающей размер НМЦ, указанной в извещении и в документации.

34.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Типового положения, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки и проект договора не позднее дня заключения договора.

35. Порядок заключения договора по итогам закупки

35.1. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому порядку формирования этого плана), размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

35.2. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается договор, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Типовым положением извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

35.3. Договор с победителем (единственным участником) конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений заказчик заключает в следующем порядке:

1) в проект договора, который прилагается к извещению о проведении закупки и документации, включаются реквизиты победителя (единственного участника) и условия исполнения договора, предложенные победителем (единственным участником) в заявке на участие в закупке или в ходе проведения аукциона;

2) не позднее 5 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки заказчик передает победителю (единственному участнику) два экземпляра заполненного проекта договора или направляет участнику заполненный проект договора посредством функционала ЭП;

3) победитель закупки (единственный участник) в течение 5 дней со дня получения проекта договора подписывает его, скрепляет печатью (при наличии) и передает заказчику или направляет заказчику договор посредством функционала ЭП для подписания;

4) заказчик не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки, на основании которого заключается договор, подписывает и скрепляет печатью договор и возвращает один экземпляр победителю закупки (единственному участнику) либо подписывает договор квалифицированной подписью уполномоченного лица и направляет участнику посредством функционала ЭП.

35.4. При проведении неконкурентной закупки (если размещение извещения и (или) документации о ней предусмотрено настоящим Типовым положением) - договор, стоимость которого превышает 100 тысяч рублей, заключается после размещения извещения и (или) документации о закупке в ЕИС. При этом датой заключения договора является дата подписания договора стороной, подписавшей договор последней.

35.5. Договор с единственным поставщиком заключается в следующем порядке:

1) заказчик передает единственному поставщику два экземпляра проекта договора с согласованными сторонами условиями;

2) единственный поставщик в течение 5 дней со дня получения договора подписывает его и скрепляет печатью (при наличии), передает заказчику;

3) заказчик в течение 5 дней со дня получения договора подписывает его, заверяет печатью и возвращает один экземпляр поставщику либо подписывает договор квалифицированной подписью уполномоченного лица и направляет поставщику посредством функционала ЭП.

35.6. Если участник закупки, с которым заключается договор, получив договор в срок, предусмотренный для его заключения, обнаружит в тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, которые были предложены в заявке этого участника закупки, оформляется протокол разногласий. Протокол разногласий составляется в письменной форме или в форме электронного документа. Он должен содержать следующие сведения:

1) место, дату и время составления протокола;

2) наименование предмета закупки и номер закупки;

3) положения договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным в заявке данного участника.

Подписанный участником закупки протокол разногласий в тот же день направляется заказчику.

Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 2 рабочих дней со дня его получения от участника закупки. Если замечания участника закупки учтены полностью или частично, заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет его участнику. Вместе с тем заказчик вправе направить участнику закупки договор в первоначальном варианте и отдельный документ с указанием причин, по которым в принятии замечаний участника закупки, содержащихся в протоколе разногласий, отказано.

Участник закупки, с которым заключается договор, в течение 5 дней со дня его получения подписывает договор в окончательной редакции заказчика, скрепляет его печатью (при наличии) либо подписывает квалифицированной подписью и возвращает заказчику либо направляет его посредством функционала ЭП.

35.7. Договор по итогам закупки, документация которой была представлена только на бумажном носителе, заключается только в бумажной форме.

35.8. Договор по итогам закупки, проводимой в электронной форме, может заключаться в бумажной форме или в форме электронного документа с использованием функционала ЭП, в случае если это было предусмотрено документацией о закупке.

35.9. В случае, если при проведении процедуры закупки было установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, договор по итогам закупки заключается только после предоставления лицом, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере, порядке и форме, предусмотренными документацией о закупке.

35.10. Заказчик размещает информацию о заключении договора в ЕИС в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" (далее - постановление N 1132).

36. Признание участника закупки уклонившимся от заключения договора по итогам закупки

36.1. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:

1) непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;

2) непредоставления им обеспечения исполнения договора, в том числе в случае предоставления обеспечения исполнения договора в меньшем размере, предоставления обеспечения исполнения договора с нарушением требований документации о закупке или предоставления обеспечения исполнения договора в ненадлежащей форме;

3) поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора;

4) предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением случая направления протокола разногласий.

36.2. При уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания заказчик закупки обязан:

1) удержать обеспечение заявки такого лица (если требование об обеспечении заявки было предусмотрено в документации о закупке);

2) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты, предусмотренные в пункте 36.1 раздела 36 настоящего Типового положения, составить протокол о признании участника уклонившимся от заключения договора с указанием в нем;

а) места, даты и времени составления протокола;

б) наименования лица, уклонившегося от заключения договора;

в) фактов, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора.

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается заказчиком в день его составления. Один экземпляр хранится у заказчика, второй в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется лицу, с которым заказчик отказывается заключить договор. Протокол размещается в ЕИС в срок, установленный подпунктом 13 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения;

3) направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом N 223-ФЗ.

36.3. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора заказчик вправе:

1) заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер по результатам закупки;

2) обратиться в суд с иском о понуждении победителя закупки заключить договор по итогам закупки, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

3) прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить процедуру закупки повторно.

37. Исполнение договора, заключенного по итогам закупки

37.1. Исполнение договора осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями законодательства и основывается на принципе надлежащего исполнения условий договора его сторонами.

37.2. Порядок взаимодействия структурных подразделений и отдельных работников заказчика в целях обеспечения исполнения договора утверждается локальными актами заказчика.

37.3. В ходе исполнения договора заказчик осуществляет мониторинг исполнения договоров, который включает в себя комплекс мер по обеспечению:

1) надлежащего исполнения обязательств по договору со стороны заказчика, в том числе выполнения встречных обязательств, приемки результатов, оплаты;

2) координации действий структурных подразделений заказчика в рамках исполнения договора;

3) своевременного направления информации и документов о закупках по договорам, заключенным по результатам закупки, для включения в реестр договоров согласно требованиям законодательства Российской Федерации;

4) предупредительного и текущего контроля за исполнением договора поставщиком, в том числе путем экспертизы представленных результатов договора (его отдельных этапов) (при необходимости), приемки результатов исполнения договора (его отдельных этапов);

5) недопущения возникновения или пресечения коррупционных факторов, связанных с исполнением договоров;

6) применения к поставщику предусмотренных договором штрафных санкций или иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств.

37.4. Информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, размещаются в реестре договоров в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением N 1132.

38. Изменение договора, заключенного по итогам закупки

38.1. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, заказчик не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает информацию и документы об изменении договора с указанием измененных условий в ЕИС.

38.2. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, гарантии, обеспечение, ответственность сторон) возможно в случаях:

1) снижения цены договора без изменения объема закупаемых товаров, работ, услуг;

2) изменения не более чем на 10 процентов предусмотренного договором объема товаров, услуг при изменении потребности в таких товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с работами, услугами, предусмотренными договором. Цена единицы дополнительно поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара, работы, услуги;

3) улучшения условий исполнения договора для заказчика (изменение сроков исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик товаров, работ, услуг, увеличение сроков и объем гарантий, изменение процентной ставки);

4) необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с изменениями законодательства Российской Федерации при условии, что такие изменения делают невозможным дальнейшее исполнение договора, и (или) в связи с вступившим в законную силу судебным актом, и (или) в связи с предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) изменения в ходе исполнения договора регулируемых государством цен и (или) тарифов на товары, работы, услуги, являющиеся предметом договора.

38.3. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения несущественных условий договора возможно в случае необходимости исправления опечаток, стилистических, орфографических, пунктуационных, арифметических и иных ошибок, изменений по несущественным условиям договора, которые не влияют и не могут влиять на экономическую эффективность закупки.

38.4. Не допускается перемена стороны по договору, за исключением следующих случаев:

1) если новая сторона является правопреемником стороны по договору;

2) при переходе прав и обязанностей заказчика, предусмотренных договором, к новому заказчику на основании соответствующего договора.

38.5. В процессе исполнения договора не допускается изменение его предмета.

39. Расторжение договора, заключенного по итогам закупки

39.1. Расторжение договора осуществляется по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39.2. Решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть принято заказчиком при условии, что это было предусмотрено договором, в следующих случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору;

2) документального подтвержденного факта предоставления поставщиком недостоверных сведений о себе и (или) своем соответствии установленным документацией требованиям при подаче заявки или при заключении договора;

3) по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

39.3. Односторонний отказ поставщика от исполнения договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

39.4. Заказчик при расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика обязан предъявить требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, а также обратиться к поставщику с требованием о возмещении понесенных убытков при их наличии.

39.5. Заказчик размещает информацию о расторжении договора в ЕИС в соответствии с порядком, утвержденным постановлением N 1132.

39.6. При расторжении договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком договора заказчик обязан направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом N 223-ФЗ.

40. Отчетность. Архив закупок

40.1. Заказчики обязаны разместить в ЕИС отчеты в объеме, в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

40.2. Заказчик обеспечивает хранение документов, сформированных в ходе проведения закупки.

40.3. Срок хранения документов исчисляется с даты подведения итогов закупки, а если договор заключен по результатам закупки, то с даты заключения договора.

40.4. В случае, если срок действия договора превышает установленные сроки хранения, то документы, связанные с проведением закупки, хранятся в течение срока действия договора.

40.5. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса цен, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее 3 лет.

40.6. В случае, если срок хранения документов в соответствии с законодательством Российской Федерации превышает сроки хранения, установленные пунктом 40.5 настоящего раздела, срок хранения документов продлевается на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

41. Действие положения о закупке

41.1. В случае, если какие-либо вопросы не урегулированы настоящим Типовым положением, необходимые сведения и информация могут быть уточнены в положении о закупке, документации о закупке с учетом целей и принципов закупочной деятельности, установленных в настоящем Типовом положении, и норм законодательства Российской Федерации.