Приложение N 1. Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы

Приложение N 1
к постановлению главы МО
Белогорского района
от 28.11.2018 N 763

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Белогорского района и работников органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) государственных гарантий по оплате труда;

в) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях;

г) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях;

д) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

ж) мнения представительного органа работников.

3. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых администрацией муниципального образования Белогорского района. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемые администрацией муниципального образования Белогорского района. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.

Положения об условиях оплаты труда работников органов местного самоуправления по должностям, не отнесенным к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, утверждаются руководителем органа местного самоуправления. Положения об условиях оплаты труда работников структурных подразделений администрации муниципального образования Белогорского района, имеющих статус юридического лица, утверждаются руководителями этих подразделений.

4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

6. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

Конкретные выплаты стимулирующего характера (надбавки, премии, повышающие коэффициенты и иные поощрительные выплаты) устанавливаются исходя из целевых направлений (видов выплат стимулирующего характера), указанных в приложении N 2 к настоящему Положению.

8. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

9. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.

10. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

11. Отраслевые органы администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений следующие выплаты симулирующего характера:

премия по итогам работы (за месяц или квартал, год), выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11.1 настоящего Положения;

единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11.2 настоящего Положения;

за наличие ученой степени, почетных званий.

Руководителям учреждений, учредителем которых является администрация муниципального образования Белогорского района и находящиеся в. прямом подчинении главы муниципального образования Белогорского района, данные виды выплат устанавливаются главой муниципального образования Белогорского района.

11.1. Премия по итогам работы руководителям муниципальных учреждений выплачивается по решению отраслевого органа администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится данное учреждение с учетом достижения показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, устанавливаемых указанными органами, по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района" и главой муниципального образования Белогорского района".

В качестве показателя эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения по решению отраслевого органа местного самоуправления муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится муниципальное учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств районного бюджета.

11.2. Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается руководителю муниципального учреждения, подведомственного отраслевому органу администрации муниципального образования Белогорского района, устанавливается руководителем этого органа по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района" при наличии:

письменного поручения главы администрации муниципального образования Белогорского района, заместителей главы муниципального образования Белогорского района руководителю муниципального учреждения о выполнении соответствующего особо важного и сложного задания;

письменного обоснования эффективности достигнутых результатов выполнения особо важного и сложного задания с учетом личного вклада руководителя муниципального учреждения в общие результаты работы, подготовленного отраслевым органом администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится муниципальное учреждение.

12. Заработная плата руководителю муниципального учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются:

руководителю муниципального учреждения, учредителем которого является администрация муниципального образования Белогорского района и находящееся в прямом подчинении главы муниципального образования Белогорского района - главой муниципального образования Белогорского района;

руководителю муниципального учреждения, подведомственному отраслевому органу администрации муниципального образования Белогорского района - руководителем этого органа по согласованию МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района" и главой муниципального образования Белогорского района;

заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения - руководителем муниципального учреждения по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района".

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливается в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329.

12.1. Отраслевые органы администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, устанавливают предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров соответствующих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) в кратности от 1 до 3.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера муниципального учреждения и среднемесячной заработной платы работников муниципального учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

При установлении условий оплаты труда руководителю муниципального учреждения отраслевой орган администрации муниципального образования Белогорского района должен исходить из необходимости обеспечения непревышения предельного уровня соотношения, установленного в соответствии с настоящим пунктом, при выполнении руководителем всех показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и получения премии по итогам работы в максимальном размере.

В отношении муниципальных учреждений, включенных в перечень, утверждаемый постановлением главы муниципального образования Белогорского района, предельный уровень соотношения, устанавливаемый в соответствии с настоящим пунктом, может быть увеличен по решению отраслевого органа администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится муниципальное учреждение, по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района до 6. Указанный перечень подлежит пересмотру не реже одного раза в два года.

Для учреждений, учредителем которых является администрация муниципального образования Белогорского района и находящиеся в прямом подчинении главы муниципального образования Белогорского района, предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров соответствующих учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений устанавливается постановлением главы муниципального образования Белогорского района.

13. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем этого учреждения после согласования с главой муниципального образования Белогорского района, либо уполномоченным им лицом. Для муниципальных учреждений, подведомственных отраслевым органам администрации муниципального образования Белогорского района штатное расписание утверждается руководителем этого учреждения после согласования с отраслевым органом администрации муниципального образования Белогорского района и главой муниципального образования Белогорского района, либо уполномоченным им лицом. Штатное расписание муниципального учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

14. Отраслевые органы администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а так же перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений, за исключением муниципальных учреждений с численностью работников менее 15 человек.

15. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждения формируется на календарный год исходя из размера субсидий муниципальному бюджетному, автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетной сметы районного бюджета на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.

16. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих, выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

17. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам муниципальных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.