Постановление Правительства Амурской области от 25 января 2019 г. N 7 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Амурской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Амурской области
от 25 января 2019 г. N 7
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Амурской области"

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Амурской области.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 25 января 2019 г. N 7

Порядок
организации и осуществления регионального контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Амурской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Амурской области (далее - региональный контроль (надзор)).

2. Региональный контроль (надзор) осуществляется управлением занятости населения Амурской области в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Амурской области, численность работников которых составляет не менее 35 человек, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее соответственно - управление, работодатели, обязательные требования).

3. Региональный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости), Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов".

4. Состав, сроки и последовательность административных процедур и действий должностных лиц управления, уполномоченных на осуществление регионального контроля (надзора) (далее - должностные лица), при осуществлении регионального контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом исполнения государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, утвержденным приказом управления от 21.10.2016 N 176.

Должностными лицами управления являются:

1) начальник;

2) заместители начальника;

3) начальник отдела корпоративного развития;

4) начальник отдела трудоустройства и специальных программ;

5) начальник отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации;

6) начальник финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер;

7) заместитель начальника, ведущий консультант, консультант, главные специалисты-эксперты отдела корпоративного развития;

8) заместитель начальника, ведущий консультант, консультант, главные специалисты-эксперты отдела трудоустройства и специальных программ;

9) заместитель начальника, ведущий консультант, консультант, главные специалисты-эксперты отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации;

10) заместитель начальника, ведущий консультант, консультант, главные специалисты-эксперты финансово-бухгалтерского отдела.

5. Региональный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок (плановых, внеплановых) работодателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности работодателями (далее - наблюдение).

6. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми управлением.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановые выездные проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности работодателей.

7. В целях предупреждения нарушений работодателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми управлением программами профилактики нарушений.

8. В форме наблюдения в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ должностными лицами проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с работодателями, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых управлением.

9. Наблюдение осуществляется путем изучения, анализа и учета:

1) результатов проверок;

2) обращений граждан;

3) судебной практики и актов прокурорского реагирования по фактам нарушения обязательных требований;

4) публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.

Результаты наблюдения учитываются при формировании ежегодного плана проверок, осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с работодателями, а также при подготовке информации о результатах осуществления регионального контроля (надзора).

10. По результатам проведения проверки должностными лицами составляется акт проверки в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

11. В случае выявления при проведении проверки нарушений работодателями обязательных требований должностные лица обязаны:

1) выдать предписание об устранении допущенных нарушений с указанием сроков устранения нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

12. При проведении проверки должностные лица обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при проведении проверки.

13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Информацию о результатах регионального контроля (надзора) управление размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.