Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
1. Внести в решение Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584 "О Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года" (газета "Наш город Тамбов", 2012, 22 июня; официальный интернет-портал Тамбовской городской Думы и Главы города Тамбова http://www.tambovduma.ru, 2012, 19 июня) следующие изменения:
в Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года:
1) в разделе 1.2 "Координация Стратегии с другими документами планирования":
а) в абзаце втором слова "(п. 4 ч. 1 статьи 35)" заменить словами "(п. 4 ч. 10 статьи 35)";
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"На федеральном уровне правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования получили закрепление в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации.";
в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";
г) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утверждённые Председателем Правительства Российской Федерации Д.В. Медведевым 31.01.2013;";
д) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утверждённая Законом Тамбовской области от 04.12.2013 N 347-З;";
2) в разделе 1.4 "Управление реализацией Стратегии" наименование схемы 2 изложить в следующей редакции:
"Схема 1. Организационная схема управления реализацией Стратегии";
3) в разделе 1.5 "Механизмы реализации Стратегии":
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Во исполнение Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Тамбове постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова" утверждён Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова. С учётом вышеуказанных изменений в бюджетном законодательстве в 2013 году завершено действие городских и ведомственных целевых программ, осуществлён переход к разработке муниципальных программ, а с 2014 года и реализации муниципальных программ городского округа - город Тамбов, цели которых соответствуют приоритетам городской политики в сфере социально-экономического развития города.";
б) абзац четвёртый изложить в следующей редакции:
"Существует следующий перечень городских программ развития:";
в) таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3. Перечень действующих городских программ развития города
Приоритетное направление стратегического развития города |
Наименование программы |
НПА, утвердивший программу |
1. Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города |
Муниципальная программа города Тамбова "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 18.09.2013 N 7881 |
Муниципальная программа города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9625 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9626 |
|
Адресная инвестиционная программа городского округа - город Тамбов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 04.03.2015 N 2020 |
|
2. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала |
Муниципальная программа города Тамбова "Культура города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9628 |
Муниципальная программа города Тамбова "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9629 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Обеспечение открытости и доступности деятельности органов администрации города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9630 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Развитие общего, дополнительного образования и молодёжной политики города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9631 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Развитие дошкольного образования города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9632 |
|
3. Обеспечение безопасной жизни в городе |
Муниципальная программа города Тамбова "Координация действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9633 |
Муниципальная программа города Тамбова "Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9634 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9635 |
|
4. Улучшение качества городской среды |
Муниципальная программа города Тамбова "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9636 |
Муниципальная программа города Тамбова "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9637 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Повышение безопасности дорожного движения в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9638 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9639 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Благоустройство в городе Тамбове" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9640 |
|
Муниципальная программа города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9627 |
|
Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы" |
утверждена решением Тамбовской городской Думы от 29.09.2010 N 1533 |
|
Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007 - 2017 годы |
утверждена решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 389 |
|
5. Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества |
Муниципальная программа города Тамбова "Обеспечение деятельности, совершенствование транспортного обслуживания администрации города Тамбова, органов администрации города Тамбова и иных организаций, содержания, ремонта и управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления города Тамбова и иными муниципальными организациями города Тамбова" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9641 |
Муниципальная программа города Тамбова "Эффективное управление финансами и оптимизация муниципального долга" на 2014 - 2020 годы |
утверждена постановлением администрации города Тамбова от 31.12.2013 N 11503 |
"; |
4) в разделе 2.3 "Образовательный, культурный и духовный потенциал":
а) наименование схемы 3 изложить в следующей редакции:
"Схема 2. Система учреждений образования в 2000/2001 учебном году";
б) наименование схемы 4 изложить в следующей редакции:
"Схема 3. Система учреждений образования в 2010/2011 учебном году";
5) в разделе 4 "Стратегические цели и задачи развития города Тамбова" схему 1 "Иерархия целей и задач Стратегии" изложить в следующей редакции:
"Схема 4. Иерархия целей и задач Стратегии
Главная цель: обеспечение повышения качества жизни населения города | ||||
Приоритетные направления: | ||||
1. Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города |
2. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала |
3. Обеспечение безопасной жизни в городе |
4. Улучшение качества городской среды |
5. Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества |
Стратегические задачи: | ||||
Развитие социальной защиты населения и повышение социальной устойчивости в обществе Экономическое развитие и инновационная экономика |
Создание климата, стимулирующего рост культурного и духовного потенциала в сфере культуры Развитие общего и дошкольного образования Развитие физической культуры, туризма и массового спорта Интегрирование Тамбова в формирующееся информационное общество Пропаганда здорового образа жизни и участие в создании условий охраны труда |
Создание условий обеспечения снижения техногенных катастроф, экологической безопасности и охраны окружающей среды |
Развитие территории города, улучшение ландшафтно-архитектурного облика города Улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города Развитие дорожной сети города и городского транспорта Энергосбережение, повышение энергетической эффективности в городе |
Повышение эффективности использования бюджетных средств за счёт оптимизации бюджетной сети и повышения результативности оказания муниципальных услуг |
6) в разделе 5 "Целевые индикаторы уровня социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года":
а) таблицу 5 "Система показателей и индикаторов социально-экономического развития городского округа - город Тамбов" изложить в следующей редакции:
"Таблица 5. Система показателей и индикаторов социально-экономического развития городского округа - город Тамбов
N п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2010 год (базовый) |
2015 год (среднесрочный) |
2020 год (долгосрочный) |
|
Индикаторы цели по приоритетному направлению "Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города" | ||||||
1.1. |
Коэффициент рождаемости |
Число родившихся на 1000 чел. населения |
9,50 |
10,57 |
10,8 |
|
1.2. |
Коэффициент смертности |
Число умерших на 1000 чел. населения |
15,1 |
13,5 |
13,0 |
|
1.3. |
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения |
на 1000 чел. населения |
-5,66 |
-2,90 |
-2,20 |
|
1.4. |
Коэффициент миграционного прироста |
на 10 000 чел. населения |
42,00 |
68,04 |
68,0 |
|
1.5. |
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года |
% |
1,38 |
0,62 |
0,58 |
|
1.6. |
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий |
тыс. чел. |
97,0 |
93,0 |
93,0 |
|
1.7. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций |
руб. |
15 466,6 |
28 702,6 |
39 593,0 |
|
1.8. |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по "хозяйственным" видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) |
тыс. руб. на душу населения |
146,3 |
293,8 |
367,2 |
|
1.9. |
Оборот розничной торговли |
в ценах соотв. лет; млрд. руб. |
55,5 |
97,7 |
129,7 |
|
1.10. |
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий |
млрд. руб. |
5,7 |
23,3 |
61,0 |
|
1.11. |
Количество средних и малых предприятий, включая микро-предприятия |
ед. на конец года |
4 478 |
4 787 |
5 000 |
|
Индикаторы цели по приоритетному направлению "Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала" | ||||||
2.1. |
Обеспеченность населения |
учреждений на 100 тыс. населения |
|
|
|
|
- |
общедоступными библиотеками |
10,3 |
10,18 |
10,80 |
||
- |
учреждениями культурно-досугового типа |
2,11 |
2,11 |
2,11 |
||
2.2. |
Количество посетителей культурно-досуговых мероприятий |
тыс. чел. |
166,5 |
166,5 |
169,5 |
|
2.3. |
Полнота охвата образованием |
% |
|
|
|
|
- |
общим |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
||
- |
дополнительным |
75,0 |
75,8 |
80 |
||
2.4. |
Обеспеченность учащихся общеобразовательных учреждений компьютерами |
учеников на 1 компьютер |
20 |
10 |
8 |
|
2.5. |
Средний балл по единому государственному экзамену (по обязательным дисциплинам) |
балл |
58 |
59 |
60 |
|
2.6. |
Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций |
% |
0,3 |
0,3 |
0,8 |
|
2.7. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения |
% |
20,5 |
43,4 |
65,0 |
|
Индикаторы цели по приоритетному направлению "Обеспечение безопасной жизни в городе" | ||||||
3.1. |
Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации |
% |
80 |
90 |
95 |
|
3.2. |
Повышение готовности сил и средств к ликвидации и минимизации последствий террористических актов, чрезвычайных ситуаций |
% |
75 |
80 |
85 |
|
3.3. |
Снижение количества пожаров с гибелью людей |
количество |
7 |
5 |
4 |
|
3.4. |
Снижение риска гибели людей на воде |
на % |
30 |
35 |
50 |
|
3.5. |
Предотвращение захламления земель отходами |
количество проведённых месячников |
2 |
2 |
2 |
|
3.6. |
Ликвидация последствий подтопления дворовых и придомовых территорий паводковыми водами |
количество улиц города, на которых выполнялись противопаводковые мероприятия |
35 |
35 |
35 |
|
3.7. |
Ремонт и очистка дождеприёмых и смотровых колодцев в соответствии с нормативными требованиями |
шт. |
738 |
1050 |
1130 |
|
3.8. |
Доля доведённой информации до предприятий и организаций города от общего количества поступающих сообщений об аварийных и (или) чрезвычайных ситуациях (происшествиях) (за 100% принимается общий объём полученной информации) |
% |
100 |
100 |
100 |
|
Индикаторы цели по приоритетному направлению "Улучшение качества городской среды" | ||||||
4.1. |
Уровень благоустройства многоквартирных домов |
% |
|
|
|
|
- |
центральным холодным водоснабжением |
85,0 |
100,0 |
100,0 |
||
- |
центральным горячим водоснабжением |
77,7 |
77,7 |
77,7 |
||
- |
центральным водоотведением |
83,4 |
100,0 |
100,0 |
||
- |
центральным отоплением |
66,7 |
66,7 |
66,7 |
||
4.2. |
Обеспеченность игровыми площадками |
количество площадок на дворовых территориях на конец периода |
|
|
|
|
- |
детскими |
317 |
581 |
740 |
||
- |
спортивными |
11 |
11 |
16 |
||
4.3. |
Доля энергетических ресурсов, расчёты за потребление которых осуществляются в многоквартирных домах на основании показаний приборов учёта, в общем объёме энергетических ресурсов, потребляемых многоквартирными домами на территории городского поселения |
% |
|
|
|
|
- |
вода |
|
14 |
100 |
100 |
|
- |
тепловая энергия |
|
30 |
100 |
100 |
|
- |
электрическая энергия |
|
99 |
100 |
100 |
|
- |
природный газ |
|
15 |
65,2 |
100 |
|
4.4. |
Общая площадь аварийного жилищного фонда |
м2 на конец года |
33 240 |
20 275 |
5 775 |
|
4.5. |
Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования |
% |
24,9 |
22,6 |
17,5 |
|
4.6. |
Прирост протяжённости автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям |
% |
75,1 |
77,5 |
82,5 |
|
4.7. |
Обустроенность мест концентрации дорожно-транспортных происшествий |
% |
|
|
|
|
- |
дорожной разметкой |
|
61 |
65 |
100 |
|
- |
светофорными объектами |
|
74 |
80 |
100 |
|
- |
ограничивающими пешеходными перильными ограждениями |
|
39 |
50 |
100 |
|
Индикаторы цели по приоритетному направлению "Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества" | ||||||
5.1. |
Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и Минфина Российской Федерации требований о составе отчётности об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
5.2. |
Положительная динамика налоговых и неналоговых доходов городского бюджета к предыдущему году (в сопоставимых условиях) |
% |
114,9 |
> 100,0 |
> 100,0 |
|
5.3. |
Отношение расходов на обслуживание муниципального долга (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объёму муниципального долга |
% |
6,4 |
|||
5.4. |
Доля информации о деятельности в сфере управления общественными финансами, размещаемой на официальном интернет-портале администрации города Тамбова |
% |
> 50,0 |
> 80,0 |
100,0 |
"; |
б) в абзаце втором слова "Знаком "*" отмечены расчётные показатели по оперативным данным государственной статистики." исключить;
7) в разделе 6 "Набор политик, направленных на реализацию Стратегии":
таблицу 7 "Роль органов местного самоуправления в решении задач Стратегии" изложить в следующей редакции:
"Таблица 7. Роль органов местного самоуправления в решении задач Стратегии
|
Приоритетное направление стратегического развития города |
Направления деятельности органов местного самоуправления |
Направления прямого и опосредованного влияния органов местного самоуправления |
1. |
Повышение благосостояния жителей и развитие экономического потенциала |
Стабилизация численности населения города |
Создание в городе условий для воспроизводства и сохранения здорового населения. Содействие проведению рациональной гендерной политики. Реализация миграционной программы Тамбовской области по содействию переселения соотечественников (в качестве территории вселения) |
Обеспечение стабильной занятости |
Проведение целенаправленной политики по обеспечению полной занятости. Поддержка службы занятости города. Содействие подготовке и переподготовке кадров по дефицитным специальностям |
||
Развитие системы социальной защиты |
Предоставление дополнительных мер социальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан города Тамбова |
||
Развитие города как центра науки и наукоёмких технологий |
Участие в создании условий для научных исследований и разработок в интересах города. Содействие в создании благоприятных условий для деятельности научно-исследовательских и проектно-конструкторских учреждений |
||
Развитие на территории города наукоёмкого промышленного производства |
Содействие в привлечении инвестиций в экономику города |
||
Развитие системы стратегического партнёрства города и села |
Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
||
Развитие города как крупного центра оптовой и розничной торговли |
Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Координация работы предприятий и организаций потребительского рынка города |
||
Развитие и поддержка малого бизнеса |
Создание условий и содействие развитию малого и среднего бизнеса в городе Поддержка индивидуальной предпринимательской деятельности |
||
Развитие города как финансового центра |
Содействие формированию в городе единой финансово-информационной системы. Создание условий для эффективной деятельности финансовых институтов. Обеспечение кредитами муниципальных проектов, снижение рисков |
||
2. |
Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала |
Успешная социализация молодёжи |
Организация воспитания молодёжи в духе патриотизма и любви к Тамбову. Разработка и реализация программы молодёжной политики |
Развитие культуры населения и устойчивое развитие системы образования |
Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и дополнительного общего образования. Организация взаимодействия и поддержка высшей школы города. Создание условий для роста культурного уровня населения. Организации зрелищных мероприятий. Создание условий для роста эффективности работы муниципальных библиотек и информационных центров |
||
Творческий рост и повышение эффективности учреждений культуры и искусства |
Создание условий для деятельности учреждений культуры и искусства в городе. Создание и сохранение памятников культуры, сохранение памятников истории местного значения. Организация и содержание муниципальных архивов |
||
Всемерное развитие физкультуры и спорта |
Развитие материальной базы для занятий физической культурой и спортом. Поддержка спортивных школ различных направлений. Организация массовых спортивных соревнований в городе |
||
Развитие в городе въездного и транзитного туристического бизнеса |
Содействие созданию в Тамбове привлекательных для туристов объектов. Поддержка развития в городе эффективной инфраструктуры туризма, в том числе инвестиционной деятельности по созданию высококлассных гостиниц |
||
Организация перехода к информационному обществу |
Обеспечение населения услугами связи. Содержание и развитие муниципальной информационной службы. Создание условий для деятельности средств массовой информации города, полезной городскому сообществу. Содействие реализации программ информатизации различных городских систем |
||
3. |
Обеспечение безопасной жизни в городе |
Эффективное использование природных ресурсов |
Участие в регулировании использования природных объектов городского значения |
Обеспечение общественной безопасности |
Содействие охране общественного порядка. Участие в ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий |
||
Защита окружающей среды от экологической опасности |
Участие в охране окружающей среды на территории города. Организация социально-гигиенического мониторинга. Сбор, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов |
||
4. |
Улучшение качества городской среды |
Эффективное использование территории города |
Правовое (функциональное) и экономическое зонирование территории города. Контроль за использованием земель на территории города. Участие в процессе перераспределения городских земель из-под убыточных предприятий, передача их рентабельным предприятиям |
Развитие городской среды |
Корректировка генерального плана города. Регулирование планировки и застройки городской территории. Развитие лесопарковых зон и целостных городских ансамблей. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства. Благоустройство и озеленение города |
||
Развитие ЖКХ |
Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Реконструкция жилищного фонда. Обеспечение сокращения издержек в ЖКХ. Создание конкурентной среды в сферах управления, содержания и эксплуатации жилищного фонда |
||
Обеспечение энергетической эффективности |
Содействие организации, содержанию и развитию муниципальных электроэнергетики, теплового и газового хозяйств. Содействие организации снабжения населения и муниципальных учреждений топливом |
||
Развитие инженерной инфраструктуры городской территории |
Содержание и ремонт муниципальных котельных. Организация ремонта магистральных и внутриквартальных теплосетей |
||
Развитие транспортного комплекса как элемента мульти-модального транспортного узла |
Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения. Организация ремонта покрытий улично-дорожной сети города. Организация городского транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений |
||
5. |
Эффективное муниципальное управление и формирование гражданского общества |
Повышение эффективности использования бюджетных средств за счёт оптимизации бюджетной сети и повышения результативности оказания муниципальных услуг |
Обеспечение открытости, прозрачности и подотчётности деятельности органов местного самоуправления и создание условий для эффективного использования бюджетных средств за счёт формирования единого информационного пространства, применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами |
Обеспечение нормативно-правового регулирования бюджетного процесса | |||
Организация эффективного содержания, ремонта и управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления города Тамбова, проведение ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения | |||
Бюджетная и налоговая политика |
Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Установление местных налогов и сборов |
"; |
8) в разделе 6.1 "Политика повышения благосостояния жителей":
а) наименование изложить в следующей редакции:
"6.1. Политика повышения благосостояния жителей и развитие экономического потенциала";
б) таблицу 8 "Политика повышения благосостояния жителей" изложить в следующей редакции:
"Таблица 8. Политика повышения благосостояния жителей и развитие экономического потенциала
N п/п |
Стратегические задачи |
Основные меры по обеспечению реализации задач |
6.1.1. |
Развитие социальной защиты населения и повышение социальной устойчивости в обществе |
активизация трудовых усилий населения города путём проведения политики поддержки ключевых для экономического роста отраслей: высокотехнологичной промышленности, фундаментальной и прикладной науки, системы образования, индустрии знаний, информатики и т.д.; участие в создании экономических механизмов, способствующих легализации скрытых доходов населения и стимулирующих частный сектор экономики к выходу из "тени"; участие во внедрении эффективных инструментов исчисления заработной платы, позволяющих адекватно оценивать трудовой вклад на каждом рабочем месте и существенно стимулировать наиболее квалифицированных работников; содействие созданию механизмов стимулирования работодателей к деятельности по систематическому увеличению рабочих мест и профессиональной подготовке персонала; поддержка предпринимательской деятельности безработных граждан; участие в разработке и реализации программ содействия занятости населения, в том числе занятости молодёжи, женщин, мигрантов, граждан, уволенных в запас с военной службы, членов их семей, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, инвалидов и др.; содействие организации подготовки и/или переобучения специалистов, в которых нуждается рынок труда Тамбова; содействие в расширении организации временных оплачиваемых общественных работ; публикация для сведения городского сообщества долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития рынка труда в Тамбове, получаемых на основе постоянного изучения конъюнктуры этого рынка, факторов, обеспечивающих повышение конкурентоспособности субъектов трудовых рыночных отношений и тенденций изменения рынка труда города; улучшение информационного и организационно-методического обеспечения организации трёхстороннего взаимодействия; совершенствование системы городских (территориальных), отраслевых, территориально-отраслевых и профессиональных соглашений; обеспечение жилищных прав граждан на основе разграничения и защиты права собственности и различных форм имущественного найма жилья; совершенствование системы управления жилищным фондом путём перехода к конкурсному отбору организаций для управления и обслуживания муниципального жилищного фонда, заключения концессионных договоров на управление объектами коммунальной инфраструктуры, создания товариществ собственников жилья, юридического оформления кондоминиумов, стимулирования развития частного арендного сектора жилья; развитие механизмов долгосрочного ипотечного кредитования для приобретения жилья и кредитования застройщиков жилья; формирование жилищного фонда социального использования для категорий населения, имеющих право на получение жилья по договору социального найма; расширение предложения государственного и муниципального жилья на условиях найма для очередников, не входящих в категорию населения, которой предоставляется жильё по договору социального найма; систематическое ведение разработки рекомендуемых продуктовых наборов для различных половозрастных групп и социальных групп; осуществление мониторинга потребления продуктов питания основными социально-демографическими группами населения, качества и структуры продовольственной корзины; содействие созданию новых видов продуктов питания на основе разрабатываемых учёными и наукоёмких технологий пищевой промышленности; участие в обеспечении безопасности питания населения, проведение мероприятий по недопущению попадания в рацион жителей трансгенных продуктов и веществ, разрушающих генетические и экологические основы здоровья; систематическое проведение исследования потребительских расходов социально-демографических групп населения, по результатам предложение корректив проектов потребительских корзин, формируемых в Тамбовской области в соответствии с методическими указаниями Правительства Российской Федерации; определение внесения в основу социально-экономической политики на территории города смягчения дифференциации населения по доходам путём поддержки развития малого и среднего бизнеса, стимулирования состоятельных предпринимателей и руководителей предприятий к созданию высокооплачиваемых рабочих мест и борьбе с бедностью; постоянное изучение потребительского поведения населения, особенно при обновлении предметов длительного пользования, и по результатам исследования построение политики взаимодействия с товаропроизводителями; изучение механизмов стимулирования создания в городе новых фирм: региональных, российских и зарубежных, производящих и поставляющих для населения на выгодных для него условиях товары и услуги; участие в разработке и реализации программы строительства социального жилья для отдельных категорий горожан, не имеющих возможности самостоятельно решить жилищные проблемы; для улучшения потребительского качества жилищ более широкое использование при их создании новых прогрессивных строительных технологий, улучшающих тепло- и звукоизоляцию, снижающих стоимость строительства; участие города Тамбова в региональной Программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве территории вселения, использование миграционной компенсации естественной убыли населения, предусматривающей меры по привлечению в Тамбов трудоспособных соотечественников - мигрантов из зарубежья, созданию условий для их адаптации и бесконфликтной социально-культурной интеграции в городское сообщество; разработка концепции воспитания у молодого поколения чувства любви и уважения к родному городу, его истории, его традициям; обеспечение поддержки коллективных и личных инициатив жителей города, направленных на усиление консолидации городского сообщества; налаживание систематической работы по накоплению, анализу и обобщению текущих достижений Тамбова в различных сферах жизнедеятельности населения, а также выявлению, анализу и оценке болевых точек города, разработке подходов для решения городских проблем с участием жителей города; организация пропаганды через СМИ примеров проявления патриотизма; привлечение общественных организаций, прежде всего молодёжных и женских, политических партий, движений, различных объединений к работе по консолидации городского сообщества на основе чувства патриотизма к малой Родине - своему городу; разработка и реализация программы по созданию серии монографий и энциклопедий о Тамбове, его истории, истории районов, коллективов и выдающихся людях; привлечение к пропаганде города, его успехов и организации содействия в решении городских проблем землячеств бывших тамбовцев в Москве, Санкт-Петербурге и других городах; создание системы городского социологического мониторинга по оценке социального климата и социальной напряжённости в городе |
6.1.2. |
Экономическое развитие и инновационная экономика |
создание системы товародвижения между производителями в области и потребителями в городе, включающей в себя: организацию накопительных складов; систему аккредитации участников процесса товародвижения и формирование гарантийных фондов, обеспечивающих выполнение обязательств; внедрение новых технологий по переработке сельскохозяйственной продукции, а также информационное сопровождение размещения и выполнения заказов; определение пути снижения удельного веса теневого оборота, разработка механизмов, обеспечивающих стабильное насыщение продовольственного рынка Тамбова при условии защиты формирования свободных рыночных цен от влияния теневых структур; разработка и реализация программы развития оптовых продовольственных рынков в городе, технического перевооружения оптовых предприятий, повышения надёжности хранения страховых запасов пищевых продуктов; создание условия для развития в городе кластера на основе наукоёмких технологий по перерабатывающей, пищевой и пищеконцентратной промышленности; способствование упорядочению мелкорозничной торговли и превращению мини-рынков в современные торговые комплексы; создание городского консультационного и информационного центра по обеспечению информацией участников оптового и розничного рынка продовольствия в Тамбове; разработка и принятие пакета нормативных актов по регулированию инвестиционной деятельности в городе, определяющих ответственность, права и льготы инвесторов; систематическое лоббирование принятия на федеральном и областном уровнях законов по защите интересов инвесторов и созданию конкурентной среды в сфере предложения инвестиций; разработка и реализация программы привлечения на конкурентной основе отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в сфере инновационной деятельности; постоянная оценка состояния инвестиционной деятельности в городе с позиций международных норм и критериев, в том числе соответствия этой деятельности Глобальным стандартам инвестиционной деятельности (Global Investment Performance Standards, GIPS), Международному этическому кодексу, принятому Международным советом инвестиционных ассоциаций, и другим международным регламентациям; совершенствование механизмов принятия инвестиционных решений, учитывающих более тщательную проработку проектов и индивидуальную работу с потенциальными инвесторами; в рамках разработки программ промышленного развития получение поддержки подходов к реформированию базы инновационной деятельности предприятий Тамбова у соответствующих федеральных и региональных государственных органов, руководителей и представителей ассоциаций деловых кругов и в процессе реализации этих программ, особенно тех, которые обеспечивают ускоренный экономический рост производства наукоёмкой продукции с помощью критических технологий с хорошим научным заделом, формирование интегрированных научно-производственных структур для решения задач научно-промышленной и инвестиционной политики; формирование системы взаимодействующих инновационных центров, бизнес-инкубаторов, технологических парков, демонстрационных зон, выставочных площадок и других организаций, обеспечивающих непрерывный и устойчивый рост наукоёмких производств малого и среднего предпринимательства; поддержка создания на базе высших учебных заведений и других организаций целостной системы переподготовки кадров по управлению проектами, управлению качеством, сертификации продукции, финансовому менеджменту, патентному праву, механизмам трансферта технологий; формирование целостной системы услуг для малого наукоёмкого бизнеса, в том числе патентный поиск, анализ новизны и оценка конкурентоспособности новых продуктов; организация мониторинга инновационного потенциала города, включая мониторинг эффективности проведения мероприятий в рамках Стратегии; развитие и совершенствование механизмов стратегического партнёрства и взаимодействия муниципалитета и деловых кругов в решении насущных проблем производства товаров и услуг, создании условий для эффективного бизнеса, чёткой работы городского хозяйства, улучшения городской среды и повышения качества жизни населения; разработка и использование механизмов привлечения частного капитала для финансирования масштабных инвестиционных проектов, включая создание в городе современной институциональной среды; совершенствование экономических механизмов стимулирования частных инвесторов, в том числе механизмов конкурсного инвестирования, предоставления льгот и налогового кредитования; создание сети институтов коллективного инвестирования - паевых фондов, объединяющих потенциальных частных инвесторов, в том числе располагающих небольшими суммами и имеющих возможности инвестирования своих средств с целью получения постоянного дохода; выступление с законодательной инициативой и лоббирование в законодательных органах на федеральном и региональном уровнях принятия законов, обеспечивающих формирование нормативно-правовой базы регулирования инвестиционной деятельности резидентов и нерезидентов, предусматривающей инвесторам условия стабильности и гарантий, включая личную безопасность, защиту вкладываемых средств от некоммерческих рисков и дискриминации; создание информационно-консультационного центра "Инвестиционные проекты Тамбова"; создание городского банка данных по инвестиционным предложениям, инвестиционным проектам и инвестиционным площадкам; проведение конкурсов инвестиционных проектов по застройке территории и организация сопровождения инвестиционных проектов; разработка муниципальных правовых актов, регламентирующих требования к инвестиционным проектам в области градостроительства и порядок их рассмотрения; развитие торгово-экономического и хозяйственного сотрудничества с другими регионами и странами через представительства города, торговые дома, совместные предприятия и другие аналогичные структуры; разработка и использование механизма государственного, муниципально-частного партнёрства для развития инфраструктуры и решения социальных проблем; участие в установленном порядке в анализе финансовых показателей деятельности низкорентабельных и убыточных предприятий, расположенных на территории города; разработка предложений об улучшении производственно-хозяйственной деятельности и роста налогового потенциала; обеспечение эффективного использования средств бюджета города в процессе строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности; поиск новых источников финансирования, взаимодействие с финансово-кредитными учреждениями по целевому инвестированию важнейших городских программ (проектов); разработка систем и методов управления инвестиционными проектами, обеспечивающих соблюдение интересов администрации города Тамбова как участника реализуемых проектов; укрепление организационно-правовой платформы развития научно-технической и инновационной деятельности; вхождение в состав регионального экспертного Совета по проведению экспертизы проектов и программ по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности в Тамбовской области; осуществление межмуниципального сотрудничества по инвестиционной деятельности; предоставление земель и площадей под строительство торговых объектов и объектов инфраструктуры на основе открытых тендеров/аукционов, обеспечивающих прозрачность процедуры выделения земель и площадей; внедрение механизма государственно-частного партнёрства на муниципальном уровне; создание эффективной системы поддержки и продвижения наукоёмких, инновационных проектов от момента зарождения научной идеи до организации серийного выпуска продукции на территории неиспользуемых промышленных комплексов и земель (в частности, земель Министерства обороны Российской Федерации) в виде техно- и индустриальных парков; поддержка местных и отечественных товаров, брендирование выпускаемых в г. Тамбове товаров в целом, брендинг территории (в том числе посредством проведения комплекса научно-исследовательских, маркетинговых и организационных мероприятий, а также участия в выставках, форумах, семинарах, конференциях и т.п. на региональном, общероссийском и международном уровнях и проведения в Тамбове крупных международных форумов, выставок, ярмарок и т.п.); расширение сектора образовательного и конгресс-туризма, интенсив-туризма и т.д.; обеспечение повышения эффективности российских и международных транзитных перевозок в сообщении со странами Северо-Западной Европы, Средней Азии, Ближнего Востока и Южной Азии посредством создания качественно новых условий для перевозки грузов (в рамках реализации проекта по формированию евроазиатского транспортного коридора "Север - Юг"); развитие активного сотрудничества, совместных действий банков Тамбова и муниципалитета, направленных на улучшение кредитно-денежных отношений на территории и повышение результативности инвестиционной политики, для чего целесообразно разработать и заключить долгосрочное соглашение между указанными сторонами; создание условий для развития в городе и эффективной работы систем страхования, микрокредитования малого бизнеса и частных лиц, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, венчурных фондов и т.п.; создание постоянно действующей системы прогнозирования и оптимального планирования потребностей в работах, товарах и услугах по объектам городского хозяйства и направлениям социально-экономического развития города; разработка и принятие положения, определяющего правовые и организационные основы формирования и расходования средств, предназначенных для осуществления муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих на конкурсной основе высокоэффективные инвестиционные проекты в строительстве, реконструкции и модернизации жилищного фонда, инженерной и транспортной инфраструктур путём предоставления муниципальных гарантий или путём непосредственного выделения средств на условиях возвратности, платности и срочности; разработка и реализация программы систематической "разгрузки" городского бюджета от капитальных вложений в инфраструктуру города за счёт привлечения частного капитала к решению задач по развитию и обустройству городской территории; формирование финансовых механизмов взаимодействия и согласования инвестиционной политики по строительству и реконструкции жилищного фонда, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с кредитной политикой банков Тамбова; разработка и систематическое применение экономически обоснованных критериев поддержки в рамках муниципального заказа местных товаропроизводителей; создание системы действенного контроля цен, качества, сроков выполнения работ, услуг и поставок товаров, производимых по муниципальному заказу; систематическая разработка и осуществление мер поддержки и предоставления льгот промышленным предприятиям, выпускающим товары для населения; поддержка развития малого и среднего бизнеса, малых и средних предприятий и фирм, выпускающих товары для населения и предоставляющих широкий спектр индивидуализированных услуг; разработка механизма поддержки молодёжного предпринимательства; систематическое проведение выставок и ярмарок новых товаров для населения, конкурсов среди предприятий и организаций, оказывающих услуги; при производстве предприятиями и фирмами конкурентоспособных высококачественных потребительских товаров для населения создание им благоприятных условий для рекламы продукции; формирование и внедрение рациональных организационных схем и эффективных экономических механизмов взаимодействия оптовой и розничной торговли, предусматривающих выгодные для торговых организаций и населения условия поставки и реализации товаров; создание системы оптовых рынков с привязкой их к транспортным артериям у границы и внутри городской территории; способствование созданию пешеходных зон, улиц, супермаркетов, выполняющих вместе с торговыми функции общественных мест для населения; преобразование мини-рынков в современные торговые комплексы; создание общегородского центра потребительского спроса, осуществляющего мониторинг системы торговли, изучение потребительского поведения горожан, определение состава средней покупательской корзины для каждого района, анализ закономерностей продаж тех или иных продуктов в них, планирование вывода на рынок новых видов продукции местных производителей, формирование обоснованной ценовой политики и т.д.; развитие в продовольственной торговле ассоциативных форм взаимодействия с сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями всех форм собственности; продолжение развития сети предприятий общественного питания с гибким меню качественной пищи, рассчитанных на различные группы потребителей, внедрение индустриальных методов производства пищевых полуфабрикатов, в том числе универсального назначения; расширение дистанционной торговли и различных форм электронной торговли с использованием сети Интернет; совершенствование традиционных форматов торговли; широкое внедрение современных методов организации торговли на основе автоматизации торговых операций, использования безналичного оборота с помощью современных платёжных инструментов (пластиковых карт, мобильного банкинга и др.) и информационных технологий нового поколения; стимулирование широкого использования методик и технологий маркетинговых исследований для анализа и развития рынка высококачественных платных услуг; за счёт стимулирования участия частного сектора существенное увеличение объёма и улучшение качества бытовых услуг для населения, в том числе банно-прачечных, услуг по ремонту квартир, утилизации и переработке бытовых отходов, по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, принадлежащих гражданам, ремонту радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, домашних компьютеров, мобильных телефонов и пейджеров, ремонту и изготовлению металлоизделий, ремонту и индивидуальному пошиву обуви, швейных, меховых, трикотажных, кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи и т.д.; развитие на предприятиях, оказывающих бытовые услуги населению, особенно по ремонту сложной бытовой техники, современных технологий диагностики дефектов, изготовления изделий и контроля их качества; стимулирование развития информационного сервиса, включающего консультационные, инжиниринговые и системно-интеграционные услуги, организацию проектного менеджмента, специальное программное обеспечение клиентов, подготовку и переподготовку персонала, и т.п.; совершенствование нормативной правовой базы по малому и среднему бизнесу, принимаемой в рамках полномочий муниципалитета как стимулирующего фактора расширения деятельности в сфере экономики города; расширение сферы участия предпринимательства в размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; совершенствование информационной поддержки предпринимательства, т.к. широкому кругу предпринимателей малодоступна информация о мерах государственной поддержки, об услугах по кредитованию (в том числе - льготному) и лизингу, о потенциальных инвесторах, о новых технологиях и оборудовании; создание самых благоприятных условий для развития малых и средних форм хозяйствования на территории города; обеспечение развития инфраструктуры торговли; повышение уровня физической доступности торговых объектов и предприятий общественного питания (географическая и приспособленная для пользования инвалидами и другими маломобильными категориями граждан); замена розничной торговли через коммерческие киоски стационарной торговой сетью фирменных и крупных универсальных предприятий с высоким уровнем обслуживания; увеличение сертифицированных предприятий потребительского рынка и заключение прямых долгосрочных договоров между розничной сетью и местными производителями основных продуктов питания; создание и налаживание механизма частно-государственного партнёрства администрации города Тамбова, администрации Тамбовской области с промышленными предприятиями города по выпуску товаров народного потребления в соответствии с конъюнктурой городского потребительского рынка; разработка программы развития торговли в рамках программы социально-экономического развития на уровне местного самоуправления; обязательное градостроительное планирование, предусматривающее выделение необходимых земель и площадей для торговых, логистических и других аналогичных организаций; развитие конкурентной среды в сфере потребительского рынка посредством развития инфраструктуры розничной торговли, достижения разнообразия торговых структур - супер- и гипермаркетов, дискаунтеров, торговых центров, магазинов "шаговой доступности"; содействие в формировании на предприятиях и в организациях, оказывающих услуги населению и гостям города, стремления повысить уровень культуры обслуживания путём предоставления лучшим коллективам льготных условий для развития, материального и морального поощрения каждого работника сервиса, предоставляющего качественные услуги, и систематического проведения городских конкурсов типа "Лучший в профессии"; разработка новой программы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающей следующие основные направления: осуществление имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса с целью удовлетворения растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным качественным, технологическим и функциональным требованиям; осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством предоставления предпринимателям субсидий и грантов; формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, посредством проведения просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей ("круглые столы", конференции, выступление в СМИ) и регулярного пополнения информационных банков данных по неиспользуемым площадям государственного имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.); реализация мероприятий по предотвращению коррупции и неэтичного поведения с целью снижения административных барьеров |
9) в разделе 6.2 "Политика развития экономического потенциала":
а) наименование изложить в следующей редакции:
"6.2. Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала";
б) таблицу 9 "Политика развития экономического потенциала" изложить в следующей редакции:
"Таблица 9. Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала
N п/п |
Стратегические задачи |
Основные меры по обеспечению реализации задач |
|
6.2.1. |
Создание климата, стимулирующего рост культурного и духовного потенциала в сфере культуры |
укрепление и развитие культурно-досуговых учреждений, парков культуры и отдыха, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий; систематическая работа по восстановлению исторических, культурных и нравственных традиций Тамбова; мобилизация учёных гуманитарного профиля, писателей, деятелей культуры на создание серии монографий по истории культуры Тамбова; принятие мер по сохранению уникального наследия фотохудожников и архитекторов города; ежегодное проведение конкурсов среди школьников и молодёжи на лучшее исследование по истории культуры города; учреждение городского конкурса на лучшее творческое достижение в основных номинациях художественной культуры; поддержание и развитие ставших традиционными в Тамбове международных, региональных, межмуниципальных и муниципальных конкурсов в области искусства, градостроительства, архитектуры и дизайна, литературы, истории и т.д.; всесторонняя поддержка и пропаганда уникальных творческих коллективов Тамбова: театров, оркестров, хоров, ансамблей и т.п.; содействие организации гастролей театральных и музыкальных коллективов, отдельных деятелей искусств, проведению в Тамбове всероссийских и международных конкурсов исполнителей, организации художественных выставок в России и за рубежом; развитие современного искусства на территории города; повышение качества и обеспечение разнообразия услуг социокультурной инфраструктуры |
|
6.2.2. |
Развитие общего и дошкольного образования |
содействие формированию единого и доступного каждому жителю образовательного пространства города, обеспеченного технологическими, материально-техническими и финансовыми ресурсами, создающего горожанам условия для получения современного образования в соответствии с их потребностями; в рамках Федеральной программы развития образования создание благоприятных условий для реформы общеобразовательной школы города, развития способностей учеников и получения ими качественного среднего образования в соответствии с государственными стандартами; при переходе в общеобразовательных школах города на принципы вариативного образования, ориентированного на типологически разные группы и контингенты детей, выделение категории учеников: одарённых, с повышенной учебной мотивацией, способных, обычных, имеющих физические и психические проблемы в развитии, имеющих социальные отклонения, детей-инвалидов, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей; координация деятельности всех уровней образования для создания образовательной среды, включающей многообразие типов и видов образовательных учреждений и систем стимулов, способствующих, начиная с детского возраста, эмоционально-ценностному, социально-личностному, познавательному и эстетическому развитию граждан, направленному на формирование современного мышления у молодого поколения и мотивации к повышению собственной культуры, обретению знаний и желаемой профессии, а в дальнейшем повышению профессионального уровня; поддержка, развитие и совершенствование системы детского питания в городе; на основе накопленного потенциала и опыта учёных и педагогов-практиков разработка научно обоснованных психолого-педагогических концепций и программ обучения, обеспечивающих решение актуальных проблем развития всех контингентов детей с учётом их индивидуальных возможностей, способностей, склонностей и интересов; создание системы "родительских университетов", предусматривающей квалифицированное педагогическое консультирование родителей и содействие семьям в обучении и воспитании детей; преемственность дошкольного и начального общего образования, интеграция дошкольных и школьных образовательных учреждений, повышение качества получаемых знаний, прежде всего по важнейшим составляющим стандарта образования наступившего века: математики и информатики (включая умения вести поиск и отбор информации), русского и иностранных языков, базовых социальных и гуманитарных дисциплин (экономики, истории и права); объединение в сеть с единым организационно-методическим руководством и многоканальным финансированием детских садов компенсирующего вида, коррекционно-развивающих классов общеобразовательных школ, учреждений специального (коррекционного) образования, развитие содержания и методов коррекционно-развивающего образования; обеспечение создания в системе школьного образования здорового духовно-нравственного климата, существенное повышение статуса воспитательной работы в каждой школе; стимулирование прихода в общеобразовательные школы города талантливых педагогов; развитие в Тамбове системы профориентации и формирования профессиональных умений и навыков через создание особо организованных систем деятельности: детско-взрослого производства, образовательно-промышленных фирм, издательств на основе компьютерных технологий и т.п.; в системе профессионального образования определение и осуществление перехода к обновлению содержания учёбы за счёт изменения акцентов в профессиональной подготовке - от узкой специализации к широкому полю человеческой деятельности, адекватному вхождению выпускников в систему рыночных отношений и развивающиеся рынки труда; расширение и укрепление системы участия профессорско-преподавательского состава и студентов вузов, преподавателей и учащихся средних профессиональных учебных заведении в решении конкретных муниципальных проблем; содействие дальнейшему развитию в Тамбове системы непрерывного образования; продолжение формирования единой современной системы молодёжной политики; формирование устойчивых условий для принятия таких программ, которые бы полностью учитывали интересы максимального количества групп молодёжи, органов местного самоуправления в молодёжной политике; формирование у молодых поколений ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества через освоение основных социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений; развитие форм детского и студенческого общественного самоуправления; реализация молодёжных проектов, формирующих образ мышления и поведения, отвечающих понятиям патриотизма и чувства ответственности за судьбу родного города; обеспечение информированности молодёжи о возможностях участия в общественной и политической жизни города; проведение работы по предупреждению асоциального поведения молодёжи и воспитательному воздействию на подрастающее поколение; разработка системы поддержки творческой молодёжи |
|
6.2.3. |
Развитие физической культуры, туризма и массового спорта |
создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства в городском округе; восстановление и расширение традиционных в прошлом массовых спортивных мероприятий - кроссов, марафонов, лыжных состязаний; создание во дворах домов волейбольных и баскетбольных площадок, хоккейных коробок, снарядов для занятий гимнастикой и т.д.; формирование в городе рациональной системы физкультурно-оздоровительных комплексов на дворовых территориях, реконструкция существующих и строительство новых спортивных площадок (в том числе футбольных, баскетбольных и волейбольных), кортов для тенниса и бадминтона, хоккейных коробок, беговых дорожек, сооружение из быстровозводимых металлических и прочих конструкций универсальных спортивных снарядов для детей и взрослых; расширение и укрепление спортивной материально-технической базы, в том числе реконструкция стадиона "Спартак" и других спортивных сооружений, строительство новых стадионов, спортивных площадок, крытых бассейнов, тренажёрных залов и т.п.; развитие и систематическая поддержка спортивных школ по индивидуальным видам спорта; развитие в городе спортивных игр, систематическая поддержка сложившихся футбольных, хоккейных, баскетбольных, волейбольных команд, достойно представляющих Тамбов в российских и мировых первенствах и чемпионатах; содействие широкому участию тамбовских спортсменов в зональных, региональных, российских и международных соревнованиях; создание благоприятных условий, способствующих выявлению, развитию и поддержке одарённых спортсменов; создание в Тамбове высокоразвитой индустрии услуг физической культуры и спорта, физической рекреации и реабилитации различных групп населения; создание условий для развития в городе научного и культурного туризма; развитие в городе туристской инфраструктуры до уровня, соответствующего современному туристскому сервису; разработка и реализация городской маркетинговой программы систематического роста въездного туризма в Тамбов; разработка и внедрение в практику работы турфирм программы показа достопримечательностей и памятных мест Тамбова различным категориям туристов; создание в городе культурно-развлекательных зон для проведения досуга состоятельных иностранных туристов; систематическая поддержка и расширение деловых, научных, спортивных и т.п. поездок иностранных граждан в Тамбов |
|
6.2.4. |
Пропаганда здорового образа жизни и участие в создании условий охраны труда |
разработка идеологии и создание в городе широкого общественного движения за здоровый образ жизни; проведение агитационной политики формирования в детской и молодёжной среде города системы общественных и личностных ценностей с ориентацией на семью с несколькими детьми путём повышения приоритетности интересов семей в проведении социальной политики; развитие центров и клубов молодой семьи, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб для молодёжи, работающих в направлении формирования основ здорового образа жизни, воспитания ответственного родительства и сохранения репродуктивного здоровья; расширение и совершенствование различных форм просвещения родителей по вопросам воспитания, культурного развития детей и подростков, издание соответствующей доступной литературы для родителей, разработка и реализация программ подготовки молодёжи к семейной жизни; разработка и реализация в учебных заведениях программ профилактики курения, потребления алкоголя, различных наркотических и психоактивных веществ детьми, подростками, молодыми людьми; значительное усиление интенсивности работы в учебных заведениях против употребления учащимися наркотиков и других психоактивных веществ на основе всеобъемлющей культурно-воспитательной работы и массированной антинаркотической пропаганды непрерывного действия с обязательным вовлечением в эту работу педагогических коллективов; систематическое принятие мер по ограничению рекламы курения, пива и других алкогольных напитков, постоянное активное и настойчивое разъяснение населению, и в первую очередь молодёжи, вреда для здоровья табакокурения, потребления алкоголя и особенно пива; создание посредством массовых обследований и регулярных медицинских осмотров общегородской системы мониторинга "групп риска" из подростков, находящихся в кризисном психологическом состоянии, а также сверхактивных детей и подростков; создание в городе общественного журналистского движения "СМИ против наркотиков", объединяющего усилия профессиональных журналистов и издателей, студентов факультетов журналистики вузов, работников радио, телевидения и других электронных СМИ; проведение социальной политики по оптимизации санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия городской среды; систематическое проведение комплексных обследований с участием соответствующих структур (правоохранительных органов, социологов, медиков и других специалистов) для установления фактической заболеваемости болезнями социального характера и, прежде всего, распространения ВИЧ-инфекции, фактических масштабов распространения наркотиков, их незаконного оборота и связанных с этим потерь; формирование в районах города среди людей молодого возраста групп волонтёров по борьбе с наркоманией, распространением ВИЧ-инфекции и других социальных болезней, систематическое обучение и поддержка таких групп; участие в создании условий по развитию системы страхования здоровья и медико-профилактической помощи |
|
6.2.5. |
Интегрирование Тамбова в формирующееся информационное общество |
поддержка вхождения молодых людей в глобализированный мир и открытое информационное сообщество; развитие и совершенствование системы связи властных структур с общественностью города на принципах социального партнёрства и общественного согласия; активное участие в реализации федеральных программ по информатизации; ориентация на использование интеллектуального потенциала главного ресурса Тамбова - на выполнение работ по информатизации, прежде всего в направлениях оснащения информационными технологиями социальной сферы, производства, научной и проектно-конструкторской деятельности, территориально-отраслевых систем жизнеобеспечения и управления, развития информационной инфраструктуры (сетей передачи данных, баз и банков данных, высокопроизводительных вычислительных центров коллективного пользования, предприятий и организаций информационного профиля); создание в городе сети электронных библиотек для информационного обслуживания науки, культуры и образования; содействие широкому распространению в домашнем обиходе Интернет-технологий, в том числе выход в системы электронной торговли и биллинга; организация информационного обмена между налоговыми органами, областным статистическим управлением и органами местного самоуправления; создание благоприятных условий для предприятий и организаций, предоставляющих в установленном порядке населению услуги телекоммуникационного и информационного характера, в том числе по телефонии, предоставлению справок и консультаций, связи с библиотеками, поиску данных и знаний, дистанционному обучению, разработке Web-страниц; расширение участия Тамбова в международных организациях, в инициативном порядке включившись в разрабатываемые ими проекты, в том числе в проект Всемирной организации здравоохранения "Здоровый город", проект Конгресса местных и региональных властей Европы (органа Совета Европы) "Хартия о правах и обязанностях городских жителей"; развитие побратимских связей с городами Сухум (Абхазия) и Гродно (Республика Беларусь), расширение списка городов-побратимов, в том числе за счёт стран Европы, стран Северной и Южной Америки, Австралии, Средней Азии, а также российских городов; поддержка и наращивание международного сотрудничества в областях инвестиционной деятельности, туризма, культуры и информационной политики с Департаментом Мозель (Республика Франция), муниципалитетом Балчика (Республика Болгария), расширение списка международных партнёров; систематическое поддержание работы отделений всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами; стимулирование участия тамбовских учёных, специалистов во всероссийских и международных выставках, конференциях, семинарах, обмене опытом в процессе стажировки в других российских городах и зарубежных странах |
"; |
10) в разделе 6.3 "Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала":
а) наименование изложить в следующей редакции:
"6.3. Политика обеспечения безопасной жизни в городе";
б) таблицу 10 "Политика развития образовательного, культурного и духовного потенциала" изложить в следующей редакции:
"Таблица 10. Политика обеспечения безопасной жизни в городе
N п/п |
Стратегические задачи |
Основные меры по обеспечению реализации задач |
|
6.3.1. |
Создание условий обеспечения снижения техногенных катастроф, экологической безопасности и охраны окружающей среды |
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах; систематическое проведение общественной экспертизы и оценки состояния потенциально опасных объектов на территории города; формирование концепции безопасной жизни на территории города; организация массового обучение жителей основам техники безопасности, пожарной безопасности и безаварийной работы, особенно вблизи потенциально опасных объектов; прогнозирование и разработка мероприятий по защите населения от возможных техногенных и природных бедствий, аварий, катастроф; обеспечение наличия на предприятиях и в органах самоуправления города тщательно разработанных и утверждённых планов действий на случай техногенных и природных катастроф, особенно по оказанию помощи пострадавшим; налаживание предупредительного общественного контроля исполнения законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и нормативных актов Тамбова по чрезвычайным ситуациям техногенного и природного характера; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; создание эффективной системы предупреждения террористических и экстремистских проявлений, управления в кризисных ситуациях и ликвидации их последствий; разработка проекта по вывозу и переработке твёрдых бытовых отходов; постановка и решение задач смены менталитета жителей Тамбова в области охраны природы и природопользования, осуществление перехода от планового снижения отдельных показателей загрязнений и контроля исполнения природоохранных мероприятий к управлению состоянием окружающей среды и среды обитания с использованием информационно-аналитических систем социального, экономического, экологического и гигиенического мониторинга; составление экологической карты (паспорта) города по всем эко средам; создание единой системы планирования и финансирования природоохранных мероприятий; целенаправленное формирование экологической инфраструктуры города на основе зелёных насаждений и акваторий; разработка и реализация городской программы мер по экологической безопасности транспортных средств; способствование осуществлению реорганизации производственной сферы на основе наукоёмких и ресурсосберегающих технологий, оптимизация их взаимоотношения с окружающей средой, размещение новых производств в соответствии с требованиями экологической безопасности; обеспечение эффективной санитарной защиты городских водозаборов, развитие дублирующих систем водообеспечения из артезианских скважин, исключение сброса неочищенных промышленных ливневых и иных стоков, проведение поэтапной реконструкции водозаборов города; организация переработки твёрдых отходов на основе современных технологий; организация восстановления и рекультивация нарушенных территорий; ликвидация последствий подтопления дворовых и придомовых территорий паводковыми водами; сохранение, расширение воспроизводства и улучшение качества прилегающих к городу лесопарков как единого массива и основы природного каркаса города, организация мониторинга, зонирование леса с выделением и оборудованием зон рекреации и зон покоя; создание, сохранение и увеличение биологического разнообразия экосистем города, обеспечение их устойчивого развития и существования; создание центра экологического просвещения населения |
"; |
11) в разделе 6.4 "Политика обеспечения безопасной жизни в городе":
б) таблицу 11 "Политика обеспечения безопасной жизни в городе" изложить в следующей редакции:
"Таблица 11. Политика улучшения качества городской среды
N п/п |
Стратегические задачи |
Основные меры по обеспечению реализации задач |
|
6.4.1. |
Развитие территории города, улучшение ландшафтно-архитектурного облика города |
разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Тамбове, опираясь на новые экономические реалии, маркетинговые подходы, современные тенденции в архитектуре и строительном производстве, предусмотрев необходимость его дальнейшего развития; разработка и реализация программы комплексной застройки города, включая застройку набережной, реконструкцию центра, реконструкцию сложившейся застройки и т.д.; расширение территориальных границ городского округа - город Тамбов за счёт присоединения к городу части территории Тамбовского района, регенерация неиспользуемых территорий промпредприятий, земель Министерства обороны Российской Федерации с целью развития жилищного строительства; регенерация неиспользуемых территорий промпредприятий (бывшего завода ЖБИ -1 по ул. Советской, 190); вовлечение неиспользуемых земель Министерства обороны Российской Федерации в развитие жилищного строительства (два земельных участка по ул. Астраханской на выезде из города, земельный участок в районе ул. Воронежской и др.); предложение эффективных решений проблем со строительством и реконструкцией социально значимых объектов: муниципального жилья, сооружений инженерной инфраструктуры, дорог, школ, больниц, театров, клубов, выставок, спортивных объектов, зелёных зон и т.п.; осуществление перехода от традиционного функционального размежевания территорий к формированию полифункциональных комплексов и использования над- и подземной урбанистики; обновление пакета муниципальных нормативно-правовых актов, устанавливающих правоотношения всех субъектов градостроительной деятельности, корректировка градостроительных норм и правил, градостроительных регламентов, действующих на территории города, с учётом концептуальных положений законодательных актов Российской Федерации и Тамбовской области в создании, преобразовании и функциональном использовании недвижимости; планирование развития города как центра агломерации в виде системы населённых мест с единой или связанной градостроительной документацией, обозначение границ агломерации, установка устойчивых административных границ города; достройка ранее незавершённых кварталов, ликвидация кварталов ветхой застройки, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; создание максимально благоприятных творческих, организационных, экономических условий для появления в градостроительном пространстве города уникальных в архитектурном отношении объектов, соответствующих статусу и культурным традициям города, его масштабу и ландшафтно-природным особенностям; разработка проектов детальной планировки периферийных районов города; обеспечение жилых районов внутриквартальными проездами, тротуарами, благоустройством, озеленением территории; развитие локальной инженерной инфраструктуры в новых и периферийных районах города; разработка новых схем пассажирских перевозок в соответствии с реализуемыми планировочными решениями; создание современных социально-культурных центров, развитие спортивных комплексов на базе действующих учреждений и предприятий культуры; формирование рекреационных зон "шаговой" доступности, обустройство "зелёных" зон; в исторической части города сохранение структуры с прямоугольной сеткой улиц и реконструкция с этажностью, не превышающей пять этажей, с соблюдением регламентов по охране памятников исторического наследия; установление исторически сложившихся территорий, на которых расположены объекты исторического и культурного наследия, и определение условий их использования; инвентаризация, государственная регистрация объектов исторического и культурного наследия с учётом кварталов исторической застройки; реставрация памятников архитектуры и истории; разработка проекта охранных зон памятников истории и культуры на территории города Тамбова; разработка и реализация проекта "Заречье" с созданием туристско-рекреационного кластера на правобережной территории реки Цны; обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства на основе градостроительного освоения под застройку новых, свободных от застройки территорий, а также повышения эффективности использования селитебных территорий; формирование "Открытой" планировочной структуры, представляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным); при освоении новых территорий и реконструкции сложившейся застройки сохранение индивидуальности городской среды, ценных природных ландшафтов; формирование понятных и прозрачных правоотношений в области землепользования и застройки; реализация принципа полицентризма; внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов недвижимости в городе Тамбове; упорядочение застройки дачных (садоводческих) некоммерческих объединений; актуализация основных документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории города Тамбова - генерального плана и правил землепользования и застройки; обновление топографической подосновы городской территории; разработка документации по планировке территории города, проектов "красных линий", ликвидация или перенос объектов, находящихся в пределах территорий общего пользования; развитие застроенных территорий, разработка проектов планировки (в границах улиц Комсомольской, Советской, М. Горького, Набережной; в границах улиц Карла Маркса, Советской, Ленинградской, Набережной; в границах улиц Карла Маркса, Пензенской, Рабочей, Мичуринской); разработка отраслевых схем транспортного и инженерного обеспечения города на основании программ развития и реконструкции инженерных систем города; разработка генеральных схем комплексного благоустройства (озеленения, цветочного оформления, фонтанов, малых архитектурных форм и т.д.); инвентаризация существующих объектов благоустройства; сохранение и оздоровление городских лесов, зелёных насаждений, малых рек, атмосферы города, обустройство водоохранных зон, создание ландшафтно-рекреационных зон в городских лесах и парках; формирование на правобережной территории Цны общегородской рекреационной зоны, включающей элементы рекреационного строительства, размещение спортивных, торгово-развлекательных и досуговых комплексов (аквапарка, спортивной арены или крытого дворца спорта на 10 тыс. зрителей), пляжей, лодочных и яхт-клубов; рекультивация поймы р. Студенец с полным благоустройством территории; благоустройство отработанных карьеров и создание на их основе зон отдыха для прилегающих жилых районов; благоустройство и озеленение территории скверов и парков города, в т.ч. парка Дружбы, благоустройство и озеленение Рассказовского шоссе, комплексное благоустройство "Лётного городка" и т.д.; создание новых оригинальных элементов дизайна городской среды; стимулирование приоритетного развития комплексной малоэтажной и индивидуальной жилой застройки (северная часть города, где уже выделены участки и ведётся застройка такого характера, выделение участков в жилом районе ул. Полынковской); инвентаризация земель с целью выявления свободных земельных участков; упорядочение размещения объектов некапитального типа, павильонов, ларьков, временных рынков, остановочных павильонов; разработка и утверждение схемы размещения средств наружной рекламы на территории города Тамбова, разработка и утверждение типового альбома конструкций средств наружной рекламы; ужесточение контроля при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства за качеством выполнения строительных работ, на соответствие согласованному проекту и предельно допустимым параметрам разрешённого строительства, в том числе за целевым использованием земельных участков; в связи с возрастающим дефицитом свободных для застройки территорий востребованы новые подходы к перспективам развития города, которые, в первую очередь, связаны с необходимостью изменения структуры использования городских территорий, обновления и реконструкции всей инфраструктуры в рамках границ города; разработка и реализация муниципальной программы "Благоустройство в городе Тамбове"; мониторинг Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов, проведение публичных слушаний по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа - город Тамбов; разработка и утверждение муниципальных правовых актов, необходимых для применения Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов; размещение в сети Интернет и опубликование в средствах массовой информации муниципальных актов в области градостроительства; создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, доступной для пользователей сети Интернет; мониторинг и актуализация регламентов предоставления муниципальных услуг в области градостроительства и землепользования, в т.ч. работы "одного окна"; организация инвесторам системы "дообслуживания" в области градостроительства; реализация земельных участков путём проведения торгов (конкурсов, аукционов), осуществление контроля за целевым использованием земельных участков; мониторинг оценки населением и предпринимателями качественных изменений, происходящих в градостроительной деятельности; разработка градостроительной и проектной документации из условий снижения потребности в территориях для застройки, снижение потребности в инженерных, транспортных коммуникациях и в материальных ресурсах и энергопотреблении; внедрение в органах муниципального управления современных информационных технологий и, в первую очередь, географических информационных систем (ГИС), позволяющих послойно на единой топографической основе моделировать территорию, распределять на ней ресурсы и в процессе наложения картографических слоёв получать информацию, которая даёт возможность комплексно решать экономические, социальные, природоохранные, политические и тому подобные задачи, в том числе задачи повышения потенциала производства за счёт привлечения инвестиций; содействие в разработке комплексной системы автоматизированного городского кадастра на основе ГИС-технологии в составе земельного кадастра, реестра объектов недвижимости и объектов городской инфраструктуры, градостроительного кадастра, а также других систем учёта и распределения городских ресурсов, в которых предусматривается экономическая оценка территории, результаты инвентаризации земель, планирование земельного налога и других платежей за землю, установление границ зон градостроительной ценности, расчёт ставок земельного налога, проектирование и анализ кадастровых кварталов и границ земельных участков, учёт и оценка всех объектов инфраструктуры для формирования устойчивого механизма управления и развития городской территории |
|
6.4.2. |
Улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города |
выявление жилищных потребностей различных социальных групп населения, материальных возможностей их удовлетворения и необходимой для этого типологии жилых домов и квартир; создание подробной порайонной классификации муниципального жилищного фонда по физическому и моральному износу и осуществление мониторинга состояния жилищного фонда; реализация программы реконструкции и модернизации существующего жилищного фонда, обеспечивающей повышение качества (комфортности) проживания в нём; обеспечение удовлетворения возрастающего спроса населения на высококачественное жильё; осуществление дальнейшей реализации федеральных программ по обеспечению жильём работников бюджетной сферы; ускорение жилищного обеспечения очередников на основе комбинированной системы мер по финансированию строительства; достижение за счёт создания эффективных экономических механизмов существенного улучшения качества жилищно-коммунальных услуг путём доведения их до уровня повышающихся требований населения, соответствующих нормам технического и социального прогресса; создание развитой коммерческой сети обслуживания частного и муниципального жилья; развитие внебюджетных форм финансирования и кредитных механизмов, стимулирующих приток средств населения и свободного капитала коммерческих организаций; реализация мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилья в городе Тамбове, развитию застроенных территорий (реализация муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007 - 2017 годы. Программа включает в себя развитие 35 кварталов, расположенных на земельных участках общей площадью 107 га. При её реализации в полном объёме и осуществлении застройки кварталов предполагается снос 254 муниципальных и 394 частных жилых домов, реконструкция с приспособлением для современного использования 100 зданий - памятников культуры. Общая площадь построенного жилья должна составить 833 тыс. кв м. В настоящее время сформировано 17 кварталов общей площадью 37,8 га. Объём жилищного строительства на сформированных территориях составит 378 тыс. кв м; предполагается снос 197 муниципальных жилых домов с предоставлением 584 квартир, снос 308 частных жилых домов с предоставлением компенсации 955 собственникам жилых помещений); реализация архитектурных и градостроительных проектов с условием создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения |
|
6.4.3. |
Энергосбережение, повышение энергетической эффективности в городе |
применение современных, энергосберегающих технологий при строительстве объектов недвижимости, дорог, инженерных коммуникаций; применение долговечных, высокоэффективных материалов, приборов учёта энергоресурсов, технологии "умный дом"; внедрение в строительство автоматизированных систем, оптимизирующих режимы распределения и потребления энергоресурсов, отвечающих требованиям безопасности и надёжности; применение экологически безопасных, энергосберегающих технологий при реконструкции объектов общественного, жилого и производственного назначений; разработка раздела проектной документации "Мероприятия по обеспечению энергоэффективности зданий, сооружений"; ужесточение контроля при выдаче разрешений на ввод объектов строительства в эксплуатацию на предмет соответствия проектным решениям, в том числе с учётом эффективного применения энергосберегающих технологий и приборов учёта; обеспечение свободного доступа к тепловым сетям и вовлечение в покрытие тепловых нагрузок наиболее эффективных генерирующих источников всех форм собственности; переход на концессионные схемы организации инфраструктурных отраслей; создание условий для запуска инвестиционных процессов в системе теплообеспечения города; демонополизация теплового рынка города; создание системы гарантий электроснабжения для коммунальной сферы и населения; содействие сохранению в надёжном работоспособном состоянии ТЭЦ и всего инженерного оборудования системы энергоисточников; создание механизмов стимулирования быстрого развития в городе рынка по производству энергии, в том числе приобретение предприятиями электрогенерирующих установок, строительство котельных и т.п.; развитие сектора малой энергетики, в том числе путём создания экономичных систем децентрализованного теплоснабжения (контейнерных или находящихся на крышах котельных, работающих без обслуживающего персонала); увеличение передающих мощностей электроэнергетики, строительство новых подстанций; внедрение прогрессивных технологий транспортировки тепла от источника к потребителю путём использования труб из коррозиестойких материалов с высокоэффективными типами изоляции, установкой сильфонных компенсаторов, надёжной отключающей арматурой; создание стратегических запасов топлива; создание в городе системы экономического стимулирования заинтересованности предприятий в соблюдении нормативов и стандартов энергоэффективности; способствование внедрению в промышленности, строительстве и других производственных системах эффективных энергосберегающих технологий, а также организационных мер более рационального использования энергоресурсов; развитие систем защиты магистральных и распределительных тепловых сетей от электрохимической коррозии; реконструкция с целью энергосбережения внутренних систем отопления и горячего водоснабжения с широким использованием пластмассовых трубопроводов, высокоэффективных отопительных и санитарно-технических приборов, развитие локальных водо-аккумуляционных систем, использующих электроэнергию в ночное время; оснащение приборами учёта тепловой энергии, регулирующей арматурой и автоматикой центральных и индивидуальных тепловых пунктов, а также отдельных потребителей; проведение зонирования территории города по метеорологическим параметрам с целью оптимизации схем энергосбережения; внедрение автоматизированной системы регулирования и оптимизации режимов выработки, распределения и потребления тепловой энергии; создание системы регулирования отпуска тепла организациями в ночное время и в выходные; воспитание у городского сообщества культуры потребления энергетических ресурсов и психологической мотивации энергосбережения |
|
6.4.4. |
Развитие дорожной сети города и городского транспорта |
обеспечение ускоренного развития улично-дорожной сети в городе с доведением их до современных требований дорожного движения; объединение улично-дорожной сети города и его пригородной зоны, развитие сложившейся сети основных магистралей, создание дублирующих магистралей и повышение их классности; создание современной системы мониторинга состояния дорожно-транспортной сети города; создание системы оптимального взаимодействия муниципального и частного общественного транспорта, включая решение проблем перевозки пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, а в дальнейшем переход к единому управлению городским пассажирским транспортом на основе муниципального заказа; достижение существенного снижения аварийности на наземном транспорте; перспективное проектирование строительства и реконструкции дорожной сети; реконструкция и строительство транспортных развязок, магистральных улиц и дорог общегородского значения для увеличения их пропускной способности и снижения уровня аварийности; разработка и реализация муниципальных программ по повышению уровня безопасности дорожного движения. К перспективным мероприятиям относятся: введение дополнительного светофорного регулирования; в местах движения инвалидов по зрению установка звуковых сигналов "Триоль"; строительство новых и перенос существующих остановочных пунктов в соответствии с предъявляемыми требованиями; внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением с установкой новых технических средств организации дорожного движения на улицах города; для исключения несанкционированного выхода пешеходов на проезжую часть дорог, установка пешеходно-перильных ограждений на подходах к перекресткам и т.п.; разработка и реализация муниципальных программ по развитию улично-дорожной сети и благоустройству магистральных улиц. К перспективным мероприятиям относятся: завершение строительства путепровода по ул. Магистральной и подходов к нему, соединение ул. Магистральной и ул. Киквидзе; организация кольцевого движения транспорта на пересечении улиц Базарной - Пролетарской - Лермонтовской; открытие для движения транспорта Защитного переулка, соединяющего ул. Советскую и ул. Защитную; открытие для движения транспорта ул. Широкой и ул. Волжской; строительство дополнительных проезжих частей для организации правого поворота на пересечении ул. Рылеева - бульвар Энтузиастов и ул. Советская - бульвар Энтузиастов; реконструкция ул. Карла Маркса с уширением проезжей части на участке от ул. Октябрьской до ул. Пролетарской; работы по уширению проезжей части на следующих улицах: Пролетарская на пересечениях с ул. Карла Маркса, ул. Мичуринской и ул. Кавалерийской; расширение железнодорожных переездов по ул. Советской и ул. Авиационной; выделение отдельных полос для движения общественного пассажирского транспорта; строительство автопарковок и дополнительных полос движения; организация современных парковочных мест в центральной части города; создание современной системы мониторинга состояния дорожно-транспортной сети города; изучение организации дорожного движения в центральной части областного центра с перспективой организации одностороннего движения по ул. Советской и ул. Карла Маркса на участке от ул. Астраханской до ул. Пролетарской, а также на ул. Мичуринской и ул. Широкой на участке от ул. Пролетарской до ул. Никифоровской; поэтапное полное обновление подвижного состава пассажирского транспорта и доведение его мощности до 100 единиц троллейбусов и 100 единиц автобусов; создание многоуровневой маршрутной сети, которая будет состоять из магистральных и подвозящих маршрутов. Создание такой маршрутной сети позволит увеличить пропускную способность всех основных магистралей города и исключить возможность нарушения транспортной дисциплины на улицах. При этом будут созданы все условия для развития экологически чистого электрического транспорта в связи с увеличением на нём пассажиропотока; совершенствование маршрутной сети - определение и уточнение пассажиропотоков на разных направлениях на основе регулярного мониторинга её состояния и дальнейшая корректировка с учётом того, чтобы каждое из направлений обслуживалось транспортом, который работает во всех режимах движения; обновление специальной техники для обслуживания контактной троллейбусной сети, автобусного и троллейбусного парков при возникновении аварийных ситуаций на линии городского пассажирского транспорта; техническое перевооружение системы мониторинга движения пассажирского транспорта (введение в действие объектов диспетчерского обслуживания на конечных пунктах с внедрением автоматизированных систем управления и контроля за работой городского пассажирского транспорта); внедрение автоматизированной системы безналичной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте; размещение устройств доступа населения к информационным ресурсам; оповещение населения в on-line режиме о работе городского пассажирского транспорта путём внедрения электронного расписания движения пассажирского транспорта в городе; внедрение средств видеонаблюдения на городской пассажирский транспорт (видеорегистраторы) для обеспечения безопасности пассажирских перевозок; модернизация контактной сети троллейбуса города Тамбова (замена контактного провода, спецчастей, реконструкция технологического оборудования с обязательной заменой устаревшего оборудования и подстанционных кабелей, а также автоматизация и телемеханизация управления на тяговых подстанциях); оборудование всех конечных и промежуточных остановочных пунктов указателями маршрутов с режимом работы пассажирского транспорта ("аншлагами"); ремонт установленных и установка новых антивандальных остановочных павильонов на остановках городского пассажирского транспорта; внедрение современных технологий позволит: увеличить качество отчётов о работе водителей и кондукторов, а также фирм-перевозчиков; обеспечить возможность оперативного уточнения пассажиропотоков; оптимизировать системы предоставления льгот и адресной поддержки; обеспечить возможность по ведению гибкой тарифной политики; обеспечить 100% собираемость выручки от проезда; обеспечить условия выхода перевозчиков из "тени"; проведение оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения в установленном порядке; разработка и реализация предложений по упорядочению дорожно-транспортной и маршрутной сети, созданию дорожных развязок и систем "зелёная волна"; предусмотрение разработки программы массовой газификации автотранспорта, внедрения катализаторов, организации выпуска нейтрализаторов отработанных автомобильных газов, создания схемы упорядочения транспортных потоков с учётом экологической обстановки в городе и т.п. |
"; |
12) в разделе 6.5 "Политика улучшения качества городской среды":
а) наименование изложить в следующей редакции:
"6.5. Политика эффективного муниципального управления и формирования гражданского общества";
б) таблицу 12 "Политика улучшения качества городской среды" изложить в следующей редакции:
"Таблица 12. Политика эффективного муниципального управления и формирования гражданского общества
N п/п |
Стратегические задачи |
Основные меры по обеспечению реализации задач |
|
6.5.1. |
Повышение эффективности использования бюджетных средств за счёт оптимизации бюджетной сети и повышения результативности оказания муниципальных услуг |
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации требований о составе документов и отчётности, предоставляемых при формировании проекта решения о бюджете и отчётности об исполнении городского бюджета; поиск возможностей для повышения качества и объективности планирования доходов бюджета и бюджетных ассигнований; оптимизация существующей системы налоговых льгот через мониторинг применяемых налоговых льгот и оценки доходов, не поступивших в бюджет в результате их применения; снижение задолженности по платежам в бюджет путём укрепления налоговой и бюджетной дисциплины; проведение ежегодной инвентаризации расходных обязательств в ходе составления реестра расходных обязательств города Тамбова; соблюдение бюджетных ограничений по уровню дефицита городского бюджета; переход к программно-целевому принципу деятельности органов местного самоуправления города; своевременное и качественное составление сводной бюджетной росписи городского бюджета на очередной финансовый год и своевременное доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств городского бюджета; представление проекта решения о бюджете на публичных слушаниях; эффективное управление единым счётом бюджета в целях обеспечения своевременного поступления доходов в городской бюджет, осуществление кассовых выплат в установленные сроки; отсутствие просроченной кредиторской задолженности городского бюджета; обеспечение бесперебойной работы транспортного обслуживания администрации города Тамбова и органов администрации города Тамбова; содержание зданий, занимаемых органами местного самоуправления, организация ремонта и управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых администрацией города Тамбова и органами администрации города Тамбова; проведение ремонтных работ на объектах муниципальной собственности, используемых муниципальными учреждениями, и на объектах муниципальной собственности, временно свободных от арендных отношений, на объектах муниципального жилищного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения, предназначенного для сдачи внаём; укрепление материально-технической базы |
". |
<< Назад |
Часть 2 >> Часть 2 |
|
Содержание Решение Тамбовской городской Думы от 28 мая 2015 г. N 1572 (пятый созыв восемьдесят третье заседание) "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.