Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 25 июня 2015 г. N 200 "О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Уваровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 25 июня 2015 г. N 200
"О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области"

Рассмотрев внесенный и.о.главой администрации Уваровского района проект решения "О внесении изменений в решение Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 г. N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области", заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению районного Совета, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уваровский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в решение Уваровского районного Совета народных депутатов от 25.12.12 г. N 464 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Уваровском районе Тамбовской области" ("Веб-сайт администрации Уваровского района" (http://r58.tambov.gov.ru/) 2012, 29 декабря; 2013, 30 декабря) следующие изменения:

1) абзац третий статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете подлежит опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.";

2) статью 4 "Бюджетные полномочия Уваровского района" изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Бюджетные полномочия Уваровского района

1. К бюджетным полномочиям Уваровского района относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Уваровского района, утверждения и исполнения бюджета Уваровского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Уваровского района;

- составление и рассмотрение проекта бюджета Уваровского района, утверждение и исполнение бюджета Уваровского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Уваровского района;

- установление и исполнение расходных обязательств района;

- осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий Уваровского района, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Уваровского района;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Уваровского района;

2. К бюджетным полномочиям Уваровского района помимо полномочий, перечисленных в части 1 настоящей статьи, относятся:

- установление в соответствии с федеральными законами и законами области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами области в бюджеты муниципальных районов;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Уваровского района.";

3) статью 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"Проект бюджета Уваровского района составляется и утверждается на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

ГАРАНТ:

Положения абзацев третьего - пятого подпункта 3 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Уваровского района, начиная с бюджета на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

Установить, что решением Уваровского районного Совета народных депутатов о бюджете Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и не программным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Уваровского района, муниципальным программам и не программным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.";

4) статью 11 признать утратившей силу;

5) статью 12 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.";

6) в части 3 статьи 17 слова "(текущий финансовый год и плановый период)" заменить словами "и плановый период";

7) статью 18.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 18.1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уваровского района

1. Решением о бюджете Уваровского района, в том числе в рамках муниципальных программ Уваровского района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уваровского района в соответствии с постановлениями администрации Уваровского района.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Уваровского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Уваровского района.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уваровского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, подлежат утверждению решением о бюджете Уваровского района раздельно по каждому объекту.

4. Органам муниципальной власти Уваровского района, являющимися муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений, заключенных в порядке и на условиях, установленных администрацией Уваровского района, свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Уваровского района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уваровского района районным муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Уваровского района, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Уваровского района.

5. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Уваровского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за районными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями Уваровского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у районных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Уваровского района, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Уваровского района.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уваровского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Не допускается предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Уваровского района в объекты муниципальной собственности Уваровского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уваровского района.

Решением о бюджете Уваровского района может предусматриваться предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из бюджета Тамбовской области. Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Тамбовской области в соответствии со статьей 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией Тамбовской области.";

8) статью 18.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 18.2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Уваровского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Уваровского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Уваровского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Указанные бюджетные инвестиции утверждаются решением о бюджете Уваровского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

2. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Уваровского района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Уваровского района, принимаются в форме нормативных правовых актов администрации Уваровского района в определяемом ею порядке.";

9) статью 18.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 18.3. Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уваровского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уваровского района

1. Решением о бюджете Уваровского района районным муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Уваровского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уваровского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Уваровского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Уваровского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уваровского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Уваровского района.

3. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и районным муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием Уваровского района, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия соглашения должны соответствовать требованиям статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением администрации Уваровского района, принимаемым в установленном ею порядке, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

4. Предоставляемые районным муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Уваровского района субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Уваровского района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, подлежат утверждению решением о бюджете Уваровского района раздельно по каждому объекту.

5. Не допускается предоставление из бюджета Уваровского района предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Уваровского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Уваровского района.";

10) в части 7 статьи 19 слова "ежеквартальному и годовому отчетам" заменить словами "годовому отчету";

11) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Расходные обязательства Уваровского района

Расходные обязательства Уваровского района устанавливаются органами местного самоуправления Тамбовской области в соответствии с требованиями статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

12) в статье 25:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Уваровского района и перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Уваровского района утверждаются решением о бюджете Уваровского района.";

б) дополнить частью 3 и 4 следующего содержания:

"3. Остатки средств бюджета Уваровского района на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Уваровского района отчетного финансового года направляются соответственно на реализацию в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Уваровского района;

в объеме, определяемом решением Уваровского района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Уваровского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Уваровского района о бюджете Уваровского района.

4. Управление средствами на едином счете по учету средств бюджета Уваровского района осуществляет финансовый отдел администрации района.";

13) в пункте 4 части 1 статьи 32 слова "(очередном финансовом году и плановом периоде)" заменить словами "и плановом периоде";

14) в статье 37:

а) в части 1 слово "нормативного" исключить;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Уваровского района осуществляется финансовым отделом администрации района в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

15) статью 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"органы муниципального финансового контроля.";

16) статью 41 дополнить абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 16 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 г.

"устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Уваровского района, а также порядок представления в финансовый отдел администрации района реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Уваровского района;

устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Уваровского района на долгосрочный период;

устанавливает порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Уваровского района бюджетных кредитов, полученных из бюджета Уваровского района.";

17) часть вторую статьи 42 дополнить абзацами следующего содержания:

"утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Уваровского района, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти Уваровского района, и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

ведет реестр источников доходов бюджета Уваровского района, составляет сводный реестр источников доходов бюджетов муниципальных образований Уваровского района, обеспечивает представление в Финансовое управление Тамбовской области реестра источников доходов бюджета Уваровского района, сводного реестра источников доходов бюджетов муниципальных образований Уваровского района;

устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;

готовит заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Уваровский районный Совет народных депутатов проекта бюджета Уваровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

дает согласие на изменение сроков уплаты федеральных и региональных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Уваровского района, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.";

18) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Начальник финансового отдела администрации района имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Уваровского района;

ГАРАНТ:

Абзацы четвертый - пятый подпункта 18 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2016 г.

утверждать изменения, внесенные в сводную бюджетную роспись;

принимать решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Уваровского района по основаниям, установленным в пункте 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по основаниям, установленным в решении о бюджете Уваровского района;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Уваровского района и настоящим Решением.";

19) часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"2. Составление проекта бюджета Уваровского района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозе социально-экономического развития Уваровского района;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза)Уваровского района на долгосрочный период;

муниципальных программах Уваровского района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";

20) Дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1 Долгосрочное бюджетное планирование

Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется в порядке, установленном статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими ей нормативными правовыми актами администрации области, района.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет на основе прогноза социально-экономического развития Уваровского района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Уваровского района на соответствующий период и принятого решения Уваровского района о бюджете Уваровского района без продления периода его действия.";

21) в статье 50:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 21 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 г.

а) часть вторую дополнить абзацами следующего содержания:

"дополнительные основания для принятия решения руководителем финансового отдела администрации района о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Уваровского района";

ГАРАНТ:

Положения абзацев четвертого - шестого пункта 21 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Уваровского района, начиная с бюджета на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

б) в части 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"распределение бюджетных ассигнований по государственным программам Тамбовской области и не программным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области, государственным программам Тамбовской области и не программным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";

в абзаце девятом слова "и видов" исключить;

22) дополнить статьей 50.1 следующего содержания:

"Статья 50.1. Муниципальные программы Уваровского района

1. Муниципальные программы Уваровского района утверждаются администрацией района.

Сроки реализации муниципальных программ Уваровского района определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Уваровского района, формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Уваровского района утверждается решением о бюджете Уваровского района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившими программу нормативным правовым актом администрации Уваровского района.

Муниципальные программы Уваровского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы Уваровского района подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.

Муниципальные программы Уваровского района подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Уваровского района в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. По каждой муниципальной программе Уваровского района ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы Уваровского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Уваровского района.

4. Муниципальными программами Уваровского района может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Уваровского района.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей муниципальной программой Уваровского района.";

23) в статье 51:

а) часть вторую добавить абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 23 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2016 г.

"проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Уваровского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

реестр источников доходов бюджета Уваровского района;

данные по проекту адресной инвестиционной программы (сводный перечень объектов капитального строительства) на очередной финансовый год и плановый период.";

б) абзац 10 изложить в следующей редакции:

"паспорта муниципальных программ Уваровского района (проекты изменений в указанные паспорта);";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 24 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Уваровского района, начиная с бюджета на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

24) по тексту решения слова "разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Уваровского района и не программным направлениям деятельности)" заменить на слова "муниципальным программам Уваровского района и непрограммным направлениям деятельности".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

3. Абзац второй пункта 16, абзацы четвертый и пятый пункта 18, абзаца второй пункта 21, абзац третий пункта 23 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2016 года.

4. Положения абзацев третьего - пятого пункта 3, абзацев четвертый - шестой пункта 21, пункт 24 статьи 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Уваровского района, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

5. Опубликовать настоящее решение на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал".

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросами налогообложению районного Совета народных депутатов (Л.А. Агошкова).

Временно исполняющий полномочия главы Уваровского района

М.М. Карпов