Приложение. Муниципальная программа Жердевского района "Информационное общество"

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Жердевского района
Тамбовской области
от 30 июня 2015 г. N 397

Паспорт
муниципальной программы Жердевского района "Информационное общество"

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел информационных технологий администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района
Цели программы (подпрограммы)	Создание единого информационного пространства органов местного самоуправления (ОМСУ), обеспечивающего выработку, принятие, исполнение и контроль управленческих решений в органах местного самоуправления
Задачи программы (подпрограммы)	Повышение эффективности работы органов местного самоуправления; формирование и развитие информационного общества и электронного документооборота в Жердевском районе; организация и обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Услуг) гражданам Российской Федерации в электронном виде; создание инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия органов власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Жердевском районе; обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационно-коммуникационных технологий; реорганизация структурированной кабельной системы в здании администрации района; обеспечение сетевого взаимодействия всех структурных подразделений администрации района, включая рабочие места, расположенные вне основного административного здания; создание общих информационных ресурсов и систем в рамках муниципального образования (в том числе и Интернет портала); обеспечение безопасности информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	1 Доукомплектование рабочих мест специалистов администрации района современной компьютерной техникой. 2 Обеспечение рабочих мест специалистов администрации района обновленными программными комплексами. 3 Построение локальной сети между структурными подразделениями администрации района с целью обеспечения электронного документооборота. 4 Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления района. 5 Предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Мероприятия муниципальной программы финансируются за счет средств районного бюджета, общий объем финансирования составляет 3520,0 тысяч рублей, в том числе: 2015 год - 500,0 тыс. рублей 2016 год - 525,0 тыс. рублей 2017 год - 551,25 тыс. рублей 2018 год - 578,8 тыс. рублей 2019 год - 607,7 тыс. рублей 2020 год - 638,1 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Информационное общество характеризуется ростом объема и значения информации в общественной жизни и экономике, созданием информационного пространства, обеспечивающего доступ к всевозможным информационным ресурсам и эффективное информационное взаимодействие людей.

Неотъемлемым элементом информационного общества является предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, межведомственное электронное взаимодействие, использование информационных систем для повышения эффективности управления. Развитие информационного общества осуществляется по многим направлениям, основными из которых являются развитие информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, подготовка населения, внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в приоритетные сферы социально-экономического развития, а также в государственное и муниципальное управление.

Муниципальная программа разработана в соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", постановлением администрации района от 07.10.2013 N 699 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Жердевского района Тамбовской области", а также с целью повышения качества, оперативности и эффективности управленческих решений.

По состоянию на начало 2015 года в основном решены задачи, связанные с формированием в администрации района современной базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов местного самоуправления в современной вычислительной технике, сформированы территориально распределенные компьютерные сети. Созданы автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доступ к сети Интернет. В дальнейшем необходима своевременная модернизация компьютерного парка и поддержания его в состоянии, соответствующем современным требованиям и единым стандартам, а также использование лицензионного ПО.

В отделах и структурных подразделениях администрации района эксплуатируется более 30 информационных систем (ИС). Можно выделить следующие типовые ИС: системы автоматизации документооборота, правовые ИС, финансово-бухгалтерские ИС, ИС по направлениям полномочий органов местного самоуправления. В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления района создан официальный сайт администрации Жердевского района. Так же имеются официальные сайты администраций сельских советов, для поддержания актуальной информации которых требуется увеличение скорости интернета в сельских советах.

С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Закон обязывает органы всех уровней власти размещать информацию о своей деятельности на собственных официальных сайтах в сети Интернет, определяет перечень информации, подлежащей обязательному размещению, и порядок оперативного информационного обновления сайтов. Поэтому актуальными направлениями деятельности являются обеспечение соответствия информационного наполнения сайтов требованиям законодательства и развитие инфраструктуры общественного доступа к официальным сайтам органов власти.

Для обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемых ими муниципальных услугах, размещенной в сети Интернет, необходимо развивать сеть центров общественного доступа. В районе функционируют центры общественного доступа в муниципальной библиотеке и ее филиалах.

Для повышения доступности и качества предоставления государственных муниципальных услуг в районе функционирует МФЦ Жердевского района, в котором оказывается более 100 услуг, в том числе и в электронном виде, которые требуют совершенствования и дальнейшее развитие информационно - телекоммуникационной инфраструктуры.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными приоритетными направлениями развития и принципами реализации муниципальной программы являются:

сеть Интернет и использование ресурсов глобальной сети; местные локальные, корпоративные сетевые решения; повышение профессионального уровня работников всех уровней; повышение эффективности и качества работы специалистов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района;

повышение деловой активности и инвестиционной привлекательности муниципального района за счет увеличения информации о районе.

Основные принципы: конфиденциальность частной и служебной информации; соблюдение федерального и регионального законодательства; полнота и достоверность представляемой информации от организаций и частных лиц;

государственный и общественный контроль за информационными ресурсами.

Основной целью муниципальной программы является создание единого информационного пространства органов местного самоуправления (ОМСУ), обеспечивающего выработку, принятие, исполнение и контроль управленческих решений в органах местного самоуправления.

Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно решить следующие задачи:

обеспечение информационной прозрачности и открытости деятельности администрации района для населения (создание и функционирование интернет - сайта, создание и развитие общественных пунктов доступа к информационный сетям);

повышение эффективности работы органов местного самоуправления посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий (модернизация телекоммуникационной и телефонных сетей в районе;

внедрение электронного документооборота в администрации района; Муниципальная программа выполняется с 2015 по 2020 год.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы предлагается оценивать через системы целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, приведенных в приложении N 1 к муниципальной программе.

В качестве конечных результатов реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, предполагаются:

переход от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала администрации района (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), повышение оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективное использование имеющихся и привлечение новых ресурсов для решения социально-экономических проблем района;

создание интегрированных муниципальных информационных ресурсов общего пользования, обеспечивающих более эффективное взаимодействие администрации района с населением, хозяйствующими субъектами, общественными организациями; создание условий (информационная поддержка) для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу района, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала предприятий и учреждений района.

Интернет-сайт администрации Жердевского района, как средство информационного взаимодействия администрации района с организациями и гражданами, на базе использования современных информационных технологий позволит использовать все имеющиеся интерактивные механизмы для такого взаимодействия:

организацию электронной "Общественной приемной" - возможность задать вопрос руководителю любого подразделения администрации района и получить квалифицированный ответ;

проведение социологических опросов по важным проблемам, затрагивающим интересы населения.

Открытие центра правовой информации на Интернет-сайте администрации района позволит пользователям получить доступ к библиотеке официальных, муниципальных и ведомственных правовых документов, переведенных в электронную форму на базе единой программной оболочки.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Мероприятия Программы обеспечивают решение задач развития технической и технологической основы становления информационного общества, обеспечения доступа граждан и организаций к услугам на основе информационных и телекоммуникационных технологий. Выполнение этой задачи обеспечит переход к новой форме организации деятельности органов власти, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти.

Перечень мероприятий с непосредственными результатами их реализации приведены в приложении N 2 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составит 2762,71 тысяч рублей, в том числе:

2015 год - 500,0 тыс. рублей

2016 год - 525,0 тыс. рублей

2017 год - 551,25 тыс. рублей

2018 год - 578,8 тыс. рублей

2019 год - 607,7 тыс. рублей

2020 год - 638,1 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном постановлением администрации района от 07.10.2013 N 699 "Об утверждении Порядка разработки, утверждении и реализации муниципальных программ Жердевского района".

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел информационных технологий администрации района.

Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность соисполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями муниципальной программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации муниципальной программы (далее - отчеты);

готовит отчеты.

Соисполнители:

осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;

несут ответственность за достижение показателей (индикаторов);

представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 25 июля, за год в срок до 1 марта года, следующего за отчетным) и подготовки отчетов;

представляют ответственному исполнителю оперативную информацию, необходимую для подготовки отчетов и анализа реализации муниципальной программы.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации Жердевского района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации муниципальной программы, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.