Приложение N 1. Положение О порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района

Приложение N 1

Положение
О порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района
(утв. решением Первомайского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 9 июля 2015 г. N 241)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района (далее Положение), разработано на основании Гражданского кодекса РФ, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 5, 6, 13, 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией пассажирских перевозок населения между поселениями в границах Первомайского района, осуществлением контроля за качеством транспортного обслуживания населения Перевозчиками различных форм собственности.

1.3. Настоящее Положение является обязательным для всех предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих муниципальные пассажирские перевозки между поселениями в границах Первомайского района.

2. Цели и задачи настоящего Положения

2.1. Целью настоящего положения является реализация полномочий органов местного самоуправления района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района, осуществлению контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов.

2.2. Основными задачами Положения являются:

1) создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом;

2) распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления района и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;

3) создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

4) осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движении;

5) организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.

3. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района

3.1. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района включает в себя:

1) разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества автобусов на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов, диспетчерских и др.);

2) составление расписаний движения и координация работы пассажирского транспорта;

3) обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;

4) систематическое изучение пассажиропотоков;

5) обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского транспорта и санитарно-бытовых условий для водителей и кондукторов;

6) обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях;

7) обеспечение требований безопасного движения на районных маршрутах в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка текущих и перспективного планов пассажирских перевозок;

9) осуществление линейного контроля на муниципальных маршрутах.

3.2. Маршрутная сеть между поселениями в границах Первомайского района утверждается постановлением администрации района по представлению уполномоченного структурного подразделения.

3.3. Перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется перевозчиком на основании договора перевозки, заключенного с администрацией Первомайского района.

4. Полномочия органов местного самоуправления района и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения

4.1. Первомайский районный Совет народных депутатов:

1) принимает правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок между поселениями в границах Первомайского района.

4.2. Администрация Первомайского района (далее - Администрация):

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание между поселениями в границах Первомайского района;

2) готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам организации пассажирских перевозок;

3) утверждает муниципальную маршрутную сеть, в установленном порядке принимает решения об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов автомобильного транспорта;

4) утверждает паспорта муниципальных маршрутов между поселениями в границах Первомайского района;

5) утверждает расписание и графики движения транспорта между поселениями в границах Первомайского района;

6) выступает муниципальным заказчиком при заключении муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок между поселениями в границах района;

7) проводит на конкурсной основе отбор организации на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах района;

8) заключает договоры перевозки с перевозчиками;

9) осуществляет контроль за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров, исполнением перевозчиком требований нормативных правовых актов по перевозкам пассажиров и багажа, настоящего Положения и принятых договорных обязательств;

10) предоставляет перевозчику субсидии для возмещения расходов по перевозке льготных категорий пассажиров по муниципальным маршрутам в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью;

11) изучает потребность населения в перевозках пассажиров, принимает меры к удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотоков);

12) публикует в средствах массовой информации сведения о муниципальных маршрутах между поселениями в границах района;

13) обеспечивает наличие необходимой транспортной инфраструктуры и выполнение условий, обеспечивающих безопасность движения.

4.3. Перевозчики:

1) действующим перевозчиком признается перевозчик, имеющий договорные отношения с администрацией на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах Первомайского района;

2) перевозчик обязан:

- гарантировать обеспечение безопасных и комфортных условий перевозок пассажиров и обновление подвижного состава в соответствии с нормами амортизации;

- по форме и в срок представлять отчетные и другие материалы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения согласно заключенного договора на пассажирские перевозки;

- обеспечивать транспортное обслуживание всех без исключения категорий населения, в том числе имеющих в соответствии с действующим законодательством право на получение льгот по оплате проезда;

- соблюдать требования, предъявляемые к эксплуатации транспортных средств;

- при осуществлении деятельности на муниципальных маршрутах между поселениями в границах Первомайского района руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы пассажирских перевозок.

3) перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров на обслуживаемом маршруте, не вправе:

- передавать маршрут или отдельные рейсы согласно расписанию движения транспортных средств на маршруте для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- изменять установленный администрацией режим начала и окончания работы на маршруте;

- самовольно изменять маршрут движения;

4) неисполнение требований, предусмотренных пунктом 3 части 3, является достаточным основанием для расторжения договора перевозки.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом 3 пункта 3.1"

5. Основные принципы построения договорных отношений на выполнение пассажирских перевозок

5.1. В договоре перевозки оговариваются права и обязательства сторон, порядок разрешения споров, порядок изменения и расторжения договора, срок действия договора.

5.2. Неисполнение условий договора перевозки является основанием для его расторжения.

6. Права и обязанности перевозчика при возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок

6.1. При возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок перевозчик обязан:

1) прекращать движение на маршрутах;

2) немедленно уведомлять администрацию района об изменении маршрутов.

6.2. При возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок перевозчик имеет право:

1) вносить предложения администрации о комиссионном обследовании соответствия состояния дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения; об изменении схемы маршрут;

2) оперативно (только на соответствующий ситуации период времени) изменять режим движения при возникновении независящих от перевозчика помех (аварии, неблагоприятные дорожно-климатические условия и прочее).

7. Открытие (закрытие), изменение муниципальных маршрутов

7.1. Администрация вправе осуществлять открытие, изменение и (или) закрытие муниципальных автобусных маршрутов между поселениями в границах Первомайского района по инициативе органов местного самоуправления района, граждан, а также организаций, в том числе перевозчиков. Об открытии, изменении и (или) закрытии маршрутов администрацией издается постановление, которое подлежит официальному опубликованию в газете.

7.2. Новые муниципальные маршруты между поселениями в границах Первомайского района открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4. При открытии новых муниципальных маршрутов между поселениями в границах Первомайского района предусматривается:

1) расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов,

2) обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям;

3) использование типа автобусов, соответствующему виду перевозок.

7.5. Каждому муниципальному маршруту между поселениями в границах Первомайского района постановлением администрации присваивается определенный порядковый номер.

8. Требования к расписанию движения

8.1. Пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам между поселениями в границах Первомайского района осуществляются в соответствии с разработанным перевозчиком и согласованным администрацией района расписанием.

8.2. Расписание движения автобусов должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:

1) обоснованное удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;

2) использование вместимости автобусов по установленным нормам;

3) минимальные затраты времени и создание необходимых удобств пассажирам во время поездки;

4) соблюдение режима труда и отдыха для работников, обслуживающих маршрут, согласно трудовому законодательству.

8.3. Расписание движения автобусов по муниципальным маршрутам между поселениями в границах Первомайского района составляется на год и может изменяться в зависимости от климатических и других условий.

9. Лицензирование деятельности по осуществлению пассажирских перевозок

9.1. Предприятия пассажирского транспорта, вне зависимости от организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели, осуществляют деятельность по пассажирским перевозкам между поселениями в границах Первомайского района на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление данного вида деятельности.

10. Тарифы на перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам

10.1. Размер тарифов на маршрутные перевозки пассажиров и багажа пассажирским транспортом между поселениями в границах Первомайского района устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

11. Ответственность сторон, участвующих в организации транспортного обслуживания

11.1. Ответственность сторон, участвующих в организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Первомайского района за неисполнение требований настоящего Положения и нормативных актов, регулирующих правоотношения, связанные с пассажирскими перевозками, определяется действующим законодательством.