Приложение N 2. Положение о конкурсе на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на пригородных маршрутах в Первомайском районе

Приложение N 2

Положение
о конкурсе на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на пригородных маршрутах в Первомайском районе
(утв. решением Первомайского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 9 июля 2015 г. N 241)

1. Общие положения

1.1. Конкурс на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на пригородных маршрутах в Первомайском районе (далее - Конкурс) проводится среди индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, места нахождения, места происхождения капитала и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, для выявления обладателя преимущественного права работы на пригородных маршрутах в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании, повышения безопасности и качества обслуживания пассажиров, развития здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им равных возможностей.

1.2. Состав комиссии по проведению конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на пригородных маршрутах в Первомайском районе утверждается постановлением администрации района. В случае необходимости, к участию в работе комиссии в качестве независимых экспертов могут привлекаться другие лица.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативно-правовыми актами администраций области и района.

1.4. Комиссия является коллегиальным органом.

1.5. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.

2. Организация конкурса

2.1. Организатором конкурса является администрация Первомайского района.

2.2. Настоящий конкурс является многоэтапным, открытым.

2.3. Предметом конкурса является заявка, включающая в себя:

- номер и наименование маршрута;

- вместимость подвижного состава;

- категорию и количество требуемого подвижного состава с учетом коэффициента технической готовности (КТГ) - 0,8.

2.4. Конкурс объявляется не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до даты начала его проведения.

2.5. Извещение о проведении конкурса опубликовывается его организатором в газете "Вестник" и на сайте Первомайского района не менее чем за 30 (тридцать) дней до конца срока подачи заявок. Извещение содержит сведения о времени, месте и форме конкурса, его предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия, определении лица, победившего в конкурсе и сроке, отведенном для заключения договора.

2.6. Заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми документами (в соответствии с перечнем, указанным в конкурсной документации) подаются в срок, установленный организатором конкурса по месту нахождения организатора конкурса.

3. Порядок принятия и рассмотрения документов

3.1. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса производится секретарем комиссии со дня опубликования извещения о проведении конкурса и заканчивается в день, предшествующий дню проведения конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими.

Заявки на участие в конкурсе, принимаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

Заявки могут быть доставлены в запечатанном конверте нарочным или отправлены почтой. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.

3.2. Участник конкурса вправе подать только одну заявку.

3.3. Участник конкурса запечатывает заявку в конверт, на нем указывается:

- адрес и наименование организатора конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса;

- слова: "Конкурс на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на пригородных маршрутах в Первомайском районе".

3.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется секретарем комиссии.

3.5. Заявитель обязан предоставить следующий перечень документов, заверенных печатью индивидуального предпринимателя или юридического лица:

3.5.1. Индивидуальные предприниматели:

- диагностическая карта (копия);

- полис ОСАГО на транспортное средство (копия).

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия);

- лицензию на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом (копия);

- свидетельство о государственной регистрации транспортных средств (копия);

- документ на владение или пользование транспортными средствами (копия);

- договор на хранение транспортных средств (копия);

- договор на проведение технического обслуживания (копия);

- договор проведения медицинского осмотра водительского состава (копия);

- справка, выданная налоговым органом, об отсутствии нарушений налогового законодательства;

-документ, подтверждающий возможность перевозчика обеспечить оперативный контроль за регулярностью движения транспортного средства на маршруте;

- сертификат на оснащение транспортных средств оборудованием ГЛОНАСС, либо документ, подтверждающий подачу заявки на проведение сертификации;

- договор и полис обязательного (при наличии - добровольного) страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (копии);

- иные документы (или копии), предусмотренные конкурсной документацией.

3.5.2. Юридические лица:

- диагностическая карта (копия);

- полис ОСАГО на транспортное средство (копия).

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия);

- устав (для юридических лиц) (копия);

-лицензию на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом (копия);

- свидетельство о государственной регистрации транспортных средств (копия);

- документ на владение или пользование транспортными средствами (копия);

- договор на хранение транспортных средств (копия);

- договор на проведение технического обслуживания (копия);

- договор проведения медицинского осмотра водительского состава (копия);

- документ, подтверждающий возможность перевозчика обеспечить оперативный контроль за регулярностью движения транспортного средства на маршруте;

- сертификат на оснащение транспортных средств оборудованием ГЛОНАСС, либо документ, подтверждающий подачу заявки на проведение сертификации;

- договор и полис обязательного (при наличии - добровольного) страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (копии);

- иные документы (или копии), предусмотренные конкурсной документацией.

3.6. Все документы, представленные участниками конкурса, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) или индивидуальными предпринимателями и скреплены соответствующей печатью (при ее наличии). Все страницы представленных документов должны быть завизированными уполномоченными лицами и скреплены печатью.

3.7. Подчистки и исправления не допускаются. Вся документация должна иметь четкую печать текстов.

3.8. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью, подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурса.

4. Требования, предъявляемые к участникам конкурса

4.1. В конкурсе могут принимать участие любые юридические лица или индивидуальные предприниматели, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом и являющиеся владельцами (собственниками, арендаторами либо лицами, осуществляющими эксплуатацию на безвозмездной основе) автобусов, зарегистрированных в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел.

5. Оценка заявок на участие в конкурсе

5.1. Оценку и сопоставление заявок, поданных участниками конкурса, осуществляет конкурсная комиссия.

5.2. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации.

5.3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников конкурса в целях определения победителя конкурса в соответствии с критериями оценки, с использованием метода бальной системы оценок предложений участников конкурса по условиям исполнения договора.

Критериями оценки заявок на участие в конкурсе являются:

- техническое состояние транспортных средств, обеспечение безопасности и комфортных условий перевозки пассажиров на пригородных маршрутах;

- техническая оснащенность участников конкурса;

- предложения участников по улучшению качества обслуживания населения;

- квалификационный состав, деловая репутация, степень надежности, опыт работы в сфере пассажирских перевозок.

Детализация показателей по каждому критерию и их бальная оценка указываются в конкурсной документации.

Весовые значения критерия качества услуг:

- техническое состояние транспортных средств обеспечение безопасности и комфортных условий перевозки пассажиров на пригородных маршрутах - 40% (сорок процентов);

- техническая оснащенность участников конкурса - 30% (тридцать процентов);

- предложения участников конкурса по улучшению качества обслуживания населения - 10% (десять процентов);

- квалификационный состав, деловая репутация, степень надежности, опыт работы в сфере пассажирских перевозок - 20 % (двадцать процентов);

Совокупная значимость критериев составляет 100 % (сто процентов).

Оценка заявок осуществляется членами конкурсной комиссии письменно по каждой заявке отдельно по критериям оценки заявок, согласно приложению к настоящему Положению.

При проведении оценки заявок используется 10-бальная шкала выставляемых оценок предложениям участников конкурса.

Члены комиссии индивидуально по каждой заявке на участие в конкурсе выставляют баллы по критериям, которые корректируются с учетом установленного весового коэффициента критериев.

5.4. Итоговая оценка заявок осуществляется расчетным путем как среднее арифметическое, т.е. сумма всех значений, деленная на их количество.

5.5. Если подана одна заявка, то конкурс признается несостоявшимся. В таком случае комиссия принимает решение либо о возможности заключения договора с единственным участником, либо о целесообразности проведения повторного конкурса.

5.6. Если не подано ни одной заявки, то конкурс признается несостоявшимся. В таком случае комиссия принимает безальтернативное решение о целесообразности проведения повторного конкурса. При этом до момента заключения договора с победителем повторного конкурса преимущественное право на обслуживание маршрутов имеет перевозчик, с которым был заключен договор на предыдущий период, а при его отказе или невозможности реализовать это право - любой из перевозчиков, участвовавших в основном конкурсе и первым подавший соответствующую заявку.

5.7. По итогам конкурса, в соответствии с распределившимися местами, с победителями заказчиком конкурса заключается договор на право осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования на пригородных маршрутах в Первомайском районе.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, утверждается главой района. Заинтересованные лица имеют право обжаловать решение комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.