Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 июля 2015 г. N 454 "О внесении изменений в Устав города Мичуринска Тамбовской области"

Рассмотрев проект решения, внесенный рабочей группой, и заключение постоянной комиссии по развитию местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 12.11.2014 г. N 463-З "О порядке формирования органов местного самоуправления в Тамбовской области" и Уставом города Мичуринска Тамбовской области, в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством,

Мичуринский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав города Мичуринска Тамбовской области, принятый решением Мичуринского городского Совета депутатов от 09.02.2015 г. N 407 (газета "Мичуринская жизнь", 2015, 19 марта), следующие изменения:

1.1 абзац 9 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции: "выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";

1.2 в пункте 29 части 1 статьи 10 слова ", в том числе путем выкупа, " исключить;

1.3 часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Мичуринска.";

1.4 пункт 13 части 1 статьи 12 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

1.5 в статье 15:

а) в пункте 3 части 3 слова " и главы администрации города" заменить словами "и главы города";

б) в абзаце 3 части 4 слова: "и главой администрации города" заменить словами "и главой города" и слово "администрации" исключить;

1.6 в статье 17:

а) абзац 4 части 2 изложить в следующей редакции: "При наличии указанных оснований голосование по отзыву главы города Мичуринска может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв главы города Мичуринска и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву главы города Мичуринска.";

б) часть 2 дополнить абзацами 5 и 6 следующего содержания: "Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией города, действующей в качестве комиссии по отзыву, или Мичуринским городским Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

Глава города Мичуринска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе.";

1.7 Пункт 3 части 3 статьи 21 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

1.8 часть 4 статьи 24 дополнить словами "в соответствии с законом Тамбовской области";

1.9 в статье 27:

а) часть 3 дополнить первым абзацем следующего содержания: "Срок полномочий Мичуринского городского Совета депутатов составляет 5 лет.";

б) в части 7 слова "глава города" заменить словами: "председатель городского Совета";

1.10 в статье 28:

а) в пунктах 6, 8, 9 части 2 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города";

б) в пункте 12 части 2 слова ", в том числе путем выкупа," исключить, слова "порядок осуществления земельного контроля за использованием земель города" заменить словами "порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах города";

в) в пункте 15 части 2 после слов "от должности" дополнить словами "председателя городского Совета,";

г) пункт 23 части 2 изложить в следующей редакции: "23) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Мичуринска и назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса".

д) в части 3 слова ", главы администрации города Мичуринска" исключить; слово "их" заменить словом "его";

1.11 в части 1 статьи 29 слова "статьи 69" заменить словами "статьи 70";

1.12 в части 2 статьи 34 слова "главой города Мичуринска" заменить словами "председателем городского Совета";

1.13 в части 1 статьи 35 слова "главой города Мичуринска" заменить словами "председателем городского Совета"; слова "главы администрации города" заменить словами "председателя городского Совета";

1.14 в части 1 статьи 36 слова "статьей 27" заменить словами "статьей 28";

1.15 статьи 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Председатель Мичуринского городского Совета депутатов

1. Организацию деятельности Мичуринского городского Совета депутатов осуществляет председатель Мичуринского городского Совета депутатов (далее - председатель городского Совета).

2. Председатель городского Совета избирается городским Советом из своего состава на срок полномочий городского Совета.

Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия с момента избрания и до начала работы городского Совета нового созыва.

Председатель городского Совета избирается на заседании городского Совета тайным голосованием при открытом выдвижении кандидатур с использованием бюллетеней.

Кандидатуры на должность председателя городского Совета предлагаются депутатами путем открытого выдвижения. Каждый депутат вправе внести одну кандидатуру.

По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, на заседании городского Совета проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования.

Городской Совет утверждает список кандидатур на должность председателя городского Совета для тайного голосования.

Избранным на должность председателя городского Совета считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов.

В случае, если на должность председателя городского Совета было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность председателя городского Совета по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Если во втором туре голосования председатель городского Совета не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания председателя городского Совета.

3. Результаты голосования оформляются решением городского Совета об избрании председателя городского Совета.

Председатель городского Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе со дня, указанного в решении городского Совета об избрании.

4. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об освобождении председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 38. Полномочия председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета обладает следующими полномочиями:

1) без доверенности представляет интересы городского Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, формирует проект повестки дня заседания городского Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения городского Совета, издает распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, формирует и утверждает штаты городского Совета в пределах установленных в бюджете города Мичуринска средств на содержание городского Совета и руководит работой аппарата городского Совета;

3) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в городском бюджете, связанным с деятельностью городского Совета;

4) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими городского Совета и лицами, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, а также применяет к ним меры поощрения дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета;

7) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях городского Совета, организует взаимодействие комиссий городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в городской Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает поручения по контролю за реализацией принятых решений городского Совета, возвращает субъектам правотворческой инициативы, внесенные ими проекты нормативных правовых актов, если они выполнены с нарушением требований Регламента городского Совета;

9) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) представляет городской Совет в согласительных процедурах, проводимых городским Советом и администрацией города;

11) обеспечивает соблюдение Регламента городского Совета;

12) открывает и закрывает расчетные счета городского Совета в соответствии с действующим законодательством;

13) заключает от имени городского Совета договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

2. Председатель городского Совета осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 39. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается открытым голосованием на заседании городского Совета по представлению председателя городского Совета из числа депутатов на срок полномочий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.

2. Заместитель председателя городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть переизбран на его заседании.

3. Заместитель председателя городского Совета работает на постоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета, и выполняет другие поручения председателя Городского Совета. В случаях отсутствия председателя городского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель временно исполняет полномочия председателя городского Совета.

4. Заместитель председателя городского Совета, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 40. Глава города Мичуринска

1. Глава города является высшим должностным лицом города Мичуринска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Глава города избирается Мичуринским городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города Мичуринска.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Мичуринска устанавливается Мичуринским городским Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Мичуринского городского Совета депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Мичуринским городским Советом депутатов, а другая половина - главой администрации Тамбовской области.

4. По всем кандидатурам на должность главы города, представленным конкурсной комиссией проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования.

Городской Совет утверждает список кандидатур на должность главы города для тайного голосования.

Избранным на должность главы города считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов.

В случае, если на должность главы города было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы города по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов.

5. Результаты голосования оформляются решением городского Совета об избрании главы города.

Глава города осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

6. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Глава города считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Глава города не позднее 30 дней с момента официального опубликования решения об избрании главы города приносит на заседании городского Совета следующую присягу: "Вступая в должность главы города Мичуринска, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города, верно служить населению города Мичуринска, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Мичуринска".

7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

8. Глава города Мичуринска представляет Мичуринскому городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Мичуринска, в том числе о решении вопросов, поставленных Мичуринским городским Советом.

9. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава города, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Гарантии осуществления полномочий главы города определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

11. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий главы города

1. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) право на получение и распространение информации:

а) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Мичуринска, органами государственной власти;

б) право на обеспечение консультациями специалистов, предоставления необходимой информации и документации с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне при обращении главы города по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории города Мичуринска;

в) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории города Мичуринска, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов;

3) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, а также должностных лиц;

4) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

5) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

2. Главе города также гарантируются следующие трудовые права:

1) включение срока полномочий в общий трудовой стаж;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, установленного муниципальным правовым актом городского Совета в соответствии с действующим законодательством;

3) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

4) право на материальную помощь, на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременное премирование в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов, а также право на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

5) право на выходное пособие, право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств местного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области;

6) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением городского Совета;

7) право на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья 42. Полномочия главы города

1. Глава города как высшее должностное лицо города обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Мичуринск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Мичуринска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Мичуринска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Мичуринска федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов;

7) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

8) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

9) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

10) выдвигает инициативу изменения границ города, преобразования города;

11) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

2. Глава города, исполняя полномочия главы администрации города:

1) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета, нормативных правовых актов администрации города Мичуринска в рамках своих полномочий;

2) обеспечивает составление и вносит в городской Совет на рассмотрение и утверждение проекты бюджета города, планов и программ социально-экономического развития города Мичуринска, а также отчеты об их исполнении;

3) представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Мичуринска;

4) утверждает заключения на проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета города Мичуринска;

5) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;

6) формирует и утверждает штат администрации города в пределах установленных в бюджете города Мичуринска средств на содержание администрации города и осуществляет руководство деятельностью администрации города;

7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города, иных муниципальных служащих и других работников администрации города;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

11) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Мичуринска, за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Мичуринска в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Мичуринска, сведения, необходимые для анализа комплексного социально-экономического развития города Мичуринска;

16) заключает от имени администрации города договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

17) вносит в соответствии с законодательством в городской Совет предложения об образовании и составе специальных комиссий: по охране памятников истории и культуры при администрации города и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

18) вправе образовать совещательный орган - коллегию, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом Мичуринском. Организация работы коллегии при главе города регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации города;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

20) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений администрации города Мичуринска), уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

21) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с городским Советом;

22) от имени города Мичуринска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

23) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом.

3. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

4) отрешения от должности постановлением главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 71 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования города Мичуринска осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей города Мичуринска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Мичуринска или объединения поселения с городом Мичуринском.

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 4, 10 части 1 настоящей статьи.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае прекращения полномочий главы города, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия первого заместителя - иное должностное лицо в соответствии с решением городского Совета, до вступления в должность главы города, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Статья 44. Администрация города Мичуринска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города Мичуринска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города Мичуринска.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием "Администрация города Мичуринска".

4. Местом нахождения администрации города является: 393760, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом N 291.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города.

6. В составе администрации города создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе города Мичуринска.

7. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города Мичуринска. Наличие в структуре администрации города финансового органа является обязательным.

8. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой города самостоятельно.

9. Количество заместителей главы администрации города устанавливается городским Советом при утверждении структуры администрации города.

10. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с утвержденным главой города Мичуринска распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.

11. Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации города, утверждаемыми главой города.

Решение об учреждении соответствующего органа администрации города в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем принимается Мичуринским городским Советом депутатов по представлению главы города Мичуринска.

12. Руководители структурных подразделений администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и Положениями о них.

13. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации города создается аппарат администрации города. Структура и организация работы аппарата администрации регулируются Положением о нем, утверждаемым постановлением администрации города.

14. Финансовое обеспечение деятельности администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 45. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Советом;

4) обеспечение составления бюджета города;

5) обеспечение исполнения бюджета города, подготовка отчета о его исполнении;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития города, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории города;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Мичуринска;

13) установление обязанности библиотек города Мичуринска по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр города Мичуринска, и контроль за их распределением и доставкой;

14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

15) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

16) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

17) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

18) организация и осуществление муниципального контроля на территории города;

19) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

20) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

21) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом администрации Тамбовской области;

22) осуществление муниципальных заимствований от имени города Мичуринска;

23) утверждение муниципальных программ города Мичуринска в соответствии с бюджетным законодательством.

2. За администрацией города закрепляются полномочия и обязанности по поддержке развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров в связи с присвоением городу Мичуринску статуса наукограда Российской Федерации.

3. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.";

1.16 в части 1 статьи 47 слова "депутата городского Совета," исключить;

1.17 в статье 52:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции: "5) постановления и распоряжения председателя городского Совета;";

б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом";

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города Мичуринска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета.";

1.18 в статье 53:

а) в части 1 слова: "главой администрации города Мичуринска" исключить;

б) в части 3 слово "администрации" исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный главой города нормативный правовой акт городского Совета повторно выносится на рассмотрение городского Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городского Совета. В этом случае указанный акт подлежит подписанию главой города в течение семи календарных дней и обнародованию.";

г) в части 6 слово "администрации" исключить;

1.19 в части 8 статьи 58 слово "администрации" исключить;

1.20 в статье 63:

а) в первом абзаце части 4 после слова "главой" слово "администрации" исключить;

б) в части 6 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города";

1.21 статью 65 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд относится к администрации города Мичуринска.";

1.22 статью 70 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутаты городского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд."

1.23 в статье 71:

а) в названии слова: "и главы администрации города" исключить;

б) в части 1 слова: "или главы администрации города" исключить;

в) в пунктах 1 и 2 части 1 "или главой администрации города" исключить;

г) в части 2 слова: "или главы администрации города" исключить;

д) в части 3 слова: "или глава администрации города" исключить;

1.24 в статье 72:

а) часть 9 исключить;

б) часть 10 изложить в следующей редакции: "10. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации.

3. Положения настоящего решения, касающиеся изменения порядка избрания главы города Мичуринска, применяются к главе города, избранному после вступления в силу настоящего решения.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Мичуринская жизнь" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска (http://мичуринск-наукоград.рф) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия главы города Мичуринска

И.А. Платицын

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 12 августа 2015 г.
Регистрационный N RU683030002015002