Порядок взаимодействия органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области при организации работы по обеспечению участия Тамбовской области в реализации государственных программ Российской Федерации

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области при организации работы по обеспечению участия Тамбовской области в реализации государственных программ Российской Федерации
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 30 октября 2015 г. N 1216)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения качества выполнения на территории Тамбовской области мероприятий государственных программ Российской Федерации за счет повышения эффективности использования бюджетных средств, обеспечения систематического контроля за согласованием в федеральных органах государственной власти бюджетных заявок на получение государственной поддержки, повышения ответственности органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

государственные заказчики - федеральные органы государственной власти, являющиеся государственными заказчиками, заказчиками-координаторами, ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, главные распорядители средств федерального бюджета;

ответственные исполнители - органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области, являющиеся заказчиками программных мероприятий при реализации на территории области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и обеспечивающие взаимодействие с государственными заказчиками.

2. Порядок формирования, представления и согласования бюджетных заявок на участие Тамбовской области в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах и проектах с федеральным участием (далее - федеральные программы)

2.1. Участие ответственных исполнителей в федеральных программах основывается на: поручениях главы администрации области, заместителей главы администрации области (по компетенции), предложениях государственных заказчиков федеральных программ, инициативах ответственных исполнителей программных мероприятий. Данная информация доводится до сведения управления экономической политики администрации области в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области:

направляют фактическим или потенциальным государственным заказчикам федеральных программ предложения по участию в программах;

своевременно информируют органы местного самоуправления области, предприятия, учреждения и организации (по компетенции органов исполнительной власти области) о возможности участия в федеральных программах, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, и учитывают их предложения при формировании бюджетных заявок на участие Тамбовской области в федеральных программах (далее - бюджетные заявки);

самостоятельно уточняют формы и сроки представления бюджетных заявок и перечень документов, необходимых государственным заказчикам федеральных программ;

организуют контроль за разработкой, согласованием и утверждением проектно-сметной документации, получением на нее заключений государственной экспертизы по объектам, планируемым к включению в федеральные программы;

осуществляют подготовку и своевременное представление государственным заказчикам федеральных программ в установленном ими порядке согласованных бюджетных заявок;

планируют в рамках государственных программ Тамбовской области новые мероприятия, связанные с участием в федеральных программах, осуществляют согласование предложений на получение государственной поддержки в части, касающейся разработки новых или внесения изменений в действующие государственные программы Тамбовской области, в порядке, установленном постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" (с изменениями);

обеспечивают постоянное взаимодействие с государственными заказчиками федеральных программ при рассмотрении ими бюджетных заявок Тамбовской области;

осуществляют защиту бюджетных заявок у государственных заказчиков федеральных программ и (или) главных распорядителей средств федерального бюджета;

представляют в управление экономической политики администрации области:

до 1 декабря текущего года информацию об объемах планируемых и утвержденных бюджетных ассигнований из федерального бюджета в рамках федеральных программ на мероприятия государственных программ Тамбовской области на очередной финансовый год по форме согласно таблице 1 приложения к настоящему Порядку, далее, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - уточняют данную информацию (в случае ее изменения);

до 10 марта текущего года согласованные с курирующим заместителем главы администрации области прогнозные объемы межбюджетных субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных программ по форме согласно таблице 2 приложения к настоящему Порядку;

до 10 июня текущего года сведения о межбюджетных трансфертах, других бюджетных средствах из федерального бюджета, прочих безвозмездных поступлениях, подлежащих распределению между субъектами Российской Федерации и/или получателями поддержки в текущем году (применимых к Тамбовской области), но не распределенных Тамбовской области, по форме согласно таблице 3 приложения к настоящему Порядку, до 10 августа текущего года - уточняют данную информацию.

2.3. Управление экономической политики администрации области:

своевременно информирует ответственных исполнителей (по компетенции) о разрабатываемых проектах федеральных программ и рекомендациях по участию Тамбовской области в федеральных программах;

готовит оперативную сводную информацию о работе ответственных исполнителей по обеспечению участия Тамбовской области в федеральных программах;

проводит анализ направлений государственной поддержки в рамках федеральных программ, содержащихся в проекте федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период (далее - Закон), после утверждения Закона - уточняет данные анализа. Доводит соответствующую сводную аналитическую информацию до главы администрации области (по согласованию с курирующим заместителем главы администрации области);

до 15 декабря текущего года формирует сводный реестр утвержденных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, бюджетных заявок на участие Тамбовской области в федеральных программах на очередной финансовый год для представления главе администрации области (по согласованию с курирующим заместителем главы администрации области) и в финансовое управление области, а также для учета в параметрах прогноза социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу;

формирует сводный прогнозный объем межбюджетных субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных программ на текущий год и готовит до 20 марта текущего года проект распоряжения главы администрации области об утверждении прогнозных объемов межбюджетных субсидий из федерального бюджета в рамках федеральных программ на текущий год с закреплением ответственных органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области;

до 15 июня текущего года готовит сводную информацию для главы администрации области (по согласованию с курирующим заместителем главы администрации области) о межбюджетных трансфертах, других бюджетных средствах из федерального бюджета, прочих безвозмездных поступлениях, подлежащих распределению между субъектами Российской Федерации и/или получателями поддержки в текущем году (применимых к Тамбовской области), но не распределенных Тамбовской области, до 15 августа текущего года - уточняет данную информацию.

3. Реализация на территории Тамбовской области мероприятий федеральных программ

3.1. Органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области:

обеспечивают подготовку и заключение соглашений с федеральными органами государственной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральных программ на территории Тамбовской области;

с этой целью согласовывают с финансовым управлением области, управлением экономической политики администрации области, правовым управлением администрации области и курирующими заместителями главы администрации области проекты соглашений, планируемых к заключению с федеральными органами государственной власти;

в течение 3 рабочих дней с момента заключения соглашения (в том числе дополнительного) с федеральными органами государственной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета представляют в управление экономической политики администрации области копию заключенного соглашения;

в течение 5 рабочих дней с момента заключения соглашения с федеральными органами государственной власти формируют и утверждают у курирующих заместителей главы администрации области сетевые графики реализации мероприятий федеральных программ;

осуществляют своевременное заключение соглашений с органами местного самоуправления области о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий федеральных программ, а также своевременное распределение и доведение до них бюджетных средств, обеспечивают контроль за достижением ими целевых показателей результативности предоставленных межбюджетных трансфертов, за соблюдением условия софинансирования мероприятий из местного бюджета;

обеспечивают соответствие наименований и значений целевых показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемыми с федеральными органами государственной власти, с целевыми показателями, установленными в государственных программах Тамбовской области, а также реализуют комплекс мер по их достижению;

в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают организацию размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по мероприятиям, включенным в федеральные программы, и заключение государственных контрактов (договоров);

после утверждения Закона взаимодействуют с государственными заказчиками федеральных программ по вопросам предоставления межбюджетных трансфертов целевого характера Тамбовской области;

обеспечивают своевременное внесение предложений в финансовое управление области о предоставлении из бюджета Тамбовской области средств в целях обеспечения софинансирования мероприятий федеральных программ;

представляют отчетность государственным заказчикам федеральных программ в установленном ими порядке;

представляют в управление экономической политики администрации области:

ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно таблице 4 приложения к настоящему Порядку: информацию о достижении целевых показателей результативности межбюджетных субсидий из федерального бюджета, установленных в соглашениях с федеральными органами государственной власти, а также о мерах, принимаемых для достижения установленных целевых показателей; копии соглашений (представляются один раз после их заключения, а также в случае внесения в них изменений или заключения дополнительных соглашений);

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о реализации на территории Тамбовской области мероприятий федеральных программ (далее - информация) по форме согласно таблице 5 приложения к настоящему Порядку;

каждые полгода (до 10 июля текущего года - по итогам полугодия и до 10 января года, следующего за отчетным, - по итогам года) информацию, а также пояснительную записку о ходе реализации федеральных программ на территории области по форме 6 приложения к настоящему Порядку.

3.2. Управление экономической политики администрации области:

формирует и размещает на официальном сайте управления экономической политики администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, заключенных с федеральными органами государственной власти;

формирует и размещает на официальном сайте управления экономической политики администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 мая (с обновлением до 1 августа) текущего года Перечень федеральных программ, финансируемых за счет средств федерального бюджета в текущем году, реализуемых на территории Тамбовской области, включающий наименования государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, и органов исполнительной власти области, структурных подразделений администрации области, участвующих в их реализации;

взаимодействует с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области по вопросу предоставления отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (форма по ОКУД 0531888), в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

осуществляет мониторинг и анализ реализации на территории Тамбовской области мероприятий федеральных программ, включая достижение целевых показателей результативности межбюджетных субсидий из федерального бюджета, установленных в соглашениях с федеральными органами государственной власти;

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главе администрации области (по согласованию с курирующим заместителем главы администрации области) результаты мониторинга достижения целевых показателей результативности межбюджетных субсидий из федерального бюджета, установленных в соглашениях с федеральными органами государственной власти;

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление области информацию о достижении целевых показателей результативности использования межбюджетных субсидий из федерального бюджета;

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет результаты мониторинга реализации на территории Тамбовской области мероприятий федеральных программ в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и главе администрации области (по согласованию с курирующим заместителем главы администрации области);

в установленные сроки представляет в аппарат Президента Российской Федерации, а также федеральным органам государственной власти (по требованию) доклад по итогам полугодия и года об обеспечении достижения целевых показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных субсидий из федерального бюджета;

по итогам полугодия (до 5 августа текущего года) и года (до 5 февраля года, следующего за отчетным) формирует доклады о реализации на территории Тамбовской области мероприятий федеральных программ для представления главе администрации области (по согласованию с курирующим заместителем главы администрации области) и размещения на официальном сайте управления экономической политики администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".