Постановление администрации Тамбовской области от 20 ноября 2015 г. N 1346 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тамбовской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Тамбовской области
от 20 ноября 2015 г. N 1346
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тамбовской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г., 23 января 2017 г.

Во исполнение пункта 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" администрация области постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тамбовской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 пункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О. Иванова.

Первый зам. главы администрации области

А.А. Сазонов

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тамбовской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 20 ноября 2015 г. N 1346)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2016 г., 23 января 2017 г.

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) устанавливаются в отношении следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 в подпункт 1.1 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. администрации области, утверждающих:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти области (далее - государственные органы), подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области;

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, подведомственных им казенных учреждений, а также органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 в подпункт 1.2 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. государственных органов, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов и подведомственных им казенных учреждений, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области;

требования к закупаемым государственными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 пункт 1 дополнен подпунктом 1.3, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

1.3. требования к закупаемым товарам, работам, услугам и нормативные затраты на обеспечение функций казенных учреждений не распространяются на казенные учреждения, которым в установленном порядке формируется государственное задание на оказание государственных услуг, выполнение работ.

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1.1 настоящих Требований, разрабатываются комитетом государственного заказа области совместно с финансовым управлением области в форме проектов постановлений администрации области.

3. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при органах государственной власти области (далее - общественные советы).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Постановление администрации области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами государственной власти области, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, должно определять:

4.1. порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в соответствии с общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)";

4.2. порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом, подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области (далее - ведомственный перечень);

4.3. форму ведомственного перечня.

5. Постановление администрации области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, подведомственных им казенных учреждений, а также территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области, должно определять:

5.1. порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

5.2. обязанность государственных органов, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правовым актом администрации области;

5.3. требование об определении государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

6. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

7. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования), государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

8. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.

9. Государственные органы, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 9 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

10. Государственные органы, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

11. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при государственных органах, территориальном органе управления фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области в соответствии с пунктом 3 общих требований.

12. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

12.1. о необходимости доработки проекта правового акта;

12.2. о возможности принятия правового акта.

13. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 в пункт 14 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области до 01 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.2 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением области.

15. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 1.2 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами, территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области не реже одного раза в год.

16. В случае принятия решения, указанного в подпункте 12.1 настоящих Требований, государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области дорабатывает правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 1.1 и абзаце третьем подпункта 1.2 настоящих Требований, в соответствии с решением, принятым общественным советом, и осуществляют дальнейшую процедуру их утверждения.

17. В течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 1.2 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

18. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 января 2017 г. N 46 в пункт 19 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Правовые акты государственных органов, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими государственными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, а также территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области, должны содержать следующие сведения:

19.1. наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

19.2. перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Государственные органы, территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

21. Правовые акты государственных органов, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

21.1. порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

21.2. нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

22. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа и (или) подведомственных ему казенных учреждений, а также территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.