Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 апреля 2017 г. N 373 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 14 декабря 2015 г. N 1456)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 25 ноября 2016 г., 25 апреля, 26 июня, 27 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 N 640 (в редакции от 08.12.2015), устанавливает:

цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее - субсидии);

критерии отбора получателей субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 июня 2017 г. N 601 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня первого официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 11 мая 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.

3. Целью оказания государственной поддержки в сфере воздушного транспорта является создание условий для развития отрасли и увеличения доступности воздушного сообщения для населения.

4. Право на получение субсидий имеют организации воздушного транспорта:

имеющие лицензию на осуществление авиационных пассажирских перевозок (далее - авиаперевозчики);

заключившие договор с Управлением о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту (далее - договор), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, требованиям:

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; не получающие субсидии из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

не имеющие задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

не имеющие просроченную задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Обязательным условием, включаемым в договор, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты (за указанным в Бюджетном кодексе Российской Федерации исключением).

5. Условиями предоставления субсидий являются:

соответствие авиаперевозчика установленным требованиям, указанным в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка;

прохождение отбора авиаперевозчиком на предоставление из бюджета Тамбовской области субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов.

6. Критериями отбора на предоставление субсидий являются:

наличие лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом;

осуществление авиарейсов воздушными судами с количеством пассажирских мест не менее 48;

отсутствие задолженности по налогам и обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

низкая максимальная стоимость парного авиарейса по маршруту.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год.

Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно предоставляет в Управление в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным:

реестр количества выполненных парных авиарейсов и перевезенных пассажиров по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии из бюджета Тамбовской области по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Ежемесячная сумма субсидии рассчитывается как разница между стоимостью выполненных рейсов по определенному маршруту и полученной от продажи билетов выручкой.

Максимальная стоимость парного авиарейса по маршруту устанавливается на уровне, предложенном авиаперевозчиком при отборе.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 8 с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

8. Предельный объем предоставляемых средств из бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту, (далее - предельный объем средств) подлежит сокращению пропорционально количеству парных авиарейсов по маршруту, по которым производится возмещение части затрат из бюджета Тамбовской области, (далее - количество парных авиарейсов) в ситуациях, когда выполнение авиарейса по расписанию не представляется возможным (в случаях неисправности воздушного судна, позднего прибытия воздушного судна, по метеоусловиям), и по согласованию с Управлением в случае загрузки менее 10 процентов, с последующим заключением дополнительного соглашения с уменьшением предельного объема средств и количества парных авиарейсов.

В случае, если размер субсидий, полученных авиаперевозчиком, равен предельному объему средств, указанному в договоре, Управление направляет авиаперевозчику требование об обеспечении возврата субсидий за невыполненный авиарейс в бюджет Тамбовской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

9. Показателями результативности использования субсидий являются:

количество парных авиарейсов по маршруту, по которому производится возмещение части затрат из бюджета Тамбовской области;

количество перевезенных пассажиров по маршруту, по которому производится возмещение части затрат из бюджета Тамбовской области на 1 парный авиарейс.

Авиаперевозчик ежеквартально представляет в Управление отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий из бюджета Тамбовской области в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

10. Управление имеет право использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

11. Управление в течение 10 рабочих дней со дня предоставления авиаперевозчиком указанных в пункте 7 настоящего Порядка документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидий служат следующие причины:

предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, авиаперевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидии.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

13. Управление на основании документов, представленных авиаперевозчиком, составляет заявки на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

14. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

15. Управление не позднее 3 рабочих дней после получения выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход для перечисления средств на расчетный счет авиаперевозчиков, открытый в кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

16. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет авиаперевозчик.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

17. Субсидии, предоставляемые за счет средств бюджета Тамбовской области, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

18. Ответственность за нецелевое использование средств бюджета Тамбовской области несет Управление и авиаперевозчик в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

19. Контроль за организацией авиаперевозок осуществляет Тамбовское государственное бюджетное учреждение Аэропорт "Тамбов" (далее - Аэропорт "Тамбов") в части соответствия условиям настоящего Порядка и договора.

Аэропорт "Тамбов" ежемесячно представляет в Управление в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполненных авиарейсах и перевезенных пассажирах по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

20. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях:

при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий;

при неиспользовании субсидий в полном объеме в отчетном финансовом году;

при недостижении значений показателей результативности использования субсидий из бюджета Тамбовской области.

При выявлении вышеуказанных случаев Управление принимает меры по возврату субсидий путем направления Авиаперевозчику письменного требования о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области.

Субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования. При невозврате субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидии в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков средств субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, производится в срок до 25 декабря текущего финансового года путем перечисления в бюджет Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта недостижения показателей результативности использования субсидий и невыполнения обязательств, предусмотренных договором, к авиаперевозчику применяются штрафные санкции, размер которых определяется по формуле:

,

где:

R - размер штрафных санкций, рублей;

S - размер субсидий, предоставленных авиаперевозчику в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество недостигнутых показателей результативности использования субсидий (по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий (), имеет положительное значение);

n - общее количество показателей результативности использования субсидий;

К - коэффициент возврата субсидий, определяемый по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий, определяемый по формуле:

,

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное договором.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидий.

Авиаперевозчик обязан уплатить штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

22. В случае использования средств бюджета Тамбовской области не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 января 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 27 декабря 2017 г. N 1324

23. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.