Приложение N 2

Приложение N 2

к решению

Кирсановского городского

Совета народных депутатов

Тамбовской области

от 28 декабря 2015 г. N 53

3.6. Цели, задачи и направления инвестиционной стратегии

3.6.1. Цель и задачи инвестиционной стратегии

Исходя из главной стратегической цели развития города Кирсанова до 2020 года, определенной в настоящей Программе, цель инвестиционной стратегии состоит в следующем: вхождение города Кирсанова в группу лидирующих муниципалитетов по удельному весу привлечения инвестиций в основной капитал в общем итоге по области за счет повышения уровня инвестиционной привлекательности.

3.6.2. Основные направления инвестиционной стратегии

3.6.2.1. Исполнение "Дорожной карты" реализации и внедрения Стандарта АСИ"

Повышение инвестиционной привлекательности города Кирсанова Тамбовской области представляет собой многоплановый процесс. В среднесрочной перспективе на 2015 - 2016 гг. основное место в этом процессе занимает работа по внедрению положений Стандарта деятельности органов местного самоуправления, который подготовила Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (Стандарт АСИ). Внедрение Стандарта АСИ позволит создать условия для увеличения притока инвестиций в город путем внедрения лучшей российской практики и практики муниципалитетов области по взаимодействию органов местного самоуправления с инвесторами и предпринимателями. В июле 2015 года главой администрации города Кирсанова Тамбовской области подписана "Дорожная карта реализации и внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Кирсанове Тамбовской области". "Дорожная карта" содержит поэтапный план мероприятий по реализации Стандарта АСИ, сроки их проведения и ожидаемые практические результаты.

3.6.2.2. Совершенствование системы управления инвестиционными процессами

Управление инвестиционными процессами в городе будет осуществлять муниципальный Совет по улучшению инвестиционного климата (далее - муниципальный Совет), созданный в 2014 году.

Муниципальный Совет обеспечивает выполнение важных функций по привлечению инвестиций, регулированию процессов поддержки инвесторов. В связи с совершенствованием системы управления процессом улучшения инвестиционного климата внесены изменения в Положение о муниципальном Совете, расширены функциональные обязанности и полномочия действующего муниципального Совета за счет утверждения следующих дополнительных функций:

- координация деятельности участников инвестиционного процесса;

- экспертиза инвестиционных проектов на предмет предоставления им статуса стратегически значимых для города;

- рассмотрение жалоб и претензий инвесторов на избыточное регулирование и административные барьеры.

Для повышения доступности информации о муниципальном Совете необходимо, в рамках двуязычного инвестиционного раздела на сайте администрации города Кирсанова Тамбовской области, создать отдельную страницу в сети Интернет: "муниципальный Совет по улучшению инвестиционного климата" с информацией о деятельности муниципального Совета и о его составе, правовых актах, регулирующих функционирование муниципального Совета.

Согласно Стандарту АСИ заседания муниципального Совета должны проводиться публично и открыто. Также должна быть обеспечена возможность личного участия в заседании инвесторов, не являющихся членами муниципального Совета.

3.6.2.3. Разработка регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

Важное значение для инвесторов имеет наличие в городе регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". Основная задача регламента - оказание содействия на всех этапах взаимодействия с инвесторами, в первую очередь, в получении технических условий на присоединение к инженерной инфраструктуре и оформлении земельных участков в собственность/аренду.

Отделом по экономическому развитию администрации города разработан проект регламента "одного окна". При внедрении регламента необходимо предусмотреть подсистему учета выявляемых недостатков с целью совершенствования регламентируемых мер.

Развитие системы "одного окна" предполагает повышение информированности инвесторов о потенциальных возможностях и проблемах на всех фазах инвестиционного проекта.

3.6.2.4. Повышение доступности земельных участков и инфраструктурных объектов

Повышение доступности земельных участков для осуществления инвестиционных проектов

Действующая "Схема территориального планирования города Кирсанова Тамбовской области" выделяет перспективные зоны промышленной и жилой застройки. Подготовлены и опубликованы на сайте "Инвестиционный паспорт города Кирсанова Тамбовской области"

"Сведения о свободных земельных участках, невостребованных (частично востребованных) промышленных объектах, пригодных или частично пригодных для создания инвестиционных площадок и новых производств на территории города Кирсанова Тамбовской области".

Таким образом, потенциальный инвестор в целом может быть ориентирован в отношении возможной локализации площадок для реализации инвестиционных проектов, предоставляемых на условиях "грин-филд" и "браунфилд".

Вместе с тем, задача повышения доступности земельных участков требует от города оперативного предоставления инвестору следующих услуг:

- информирование о степени юридической подготовленности земельных участков, находящихся как в государственной и муниципальной, так и в частной собственности, для осуществления инвестиционной деятельности;

- консультирование инвестора по вопросам подготовки комплекта исходно-разрешительной документации по заинтересовавшим его участкам.

Повышение доступности необходимой для осуществления инвестиционных проектов инфраструктуры

В декабре 2015 года в городе сформирован и опубликован на сайте администрации города Кирсанова документ "План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в городе Кирсанове Тамбовской области на 2016 год". Предполагается периодическая актуализация плана в целях соответствия инфраструктуры потребностям для реализации задач инвестиционной стратегии.

3.6.2.5. Формирование потребностей рынка труда города

В целях обеспечения профессиональной подготовки кадров по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии города и потребностям инвесторов, в городе ежегодно формируется прогноз потребностей рынка труда города в специалистах различных направлений на срок 7 - 10 лет на основе изучения потребностей работодателей.

3.6.2.6. Повышение квалификации муниципальных служащих, ответственных за реализацию инвестиционных проектов

Для обеспечения системного подхода к решению вопросов повышения квалификации работников органов местного самоуправления необходимо создание моделей компетенций муниципальных служащих, определяющих требования к их знаниям, навыкам, способности к восприятию нового знания.

Для повышения уровня квалификации муниципальных служащих, осуществляющих взаимодействие с инвесторами, необходима разработка и реализация ряда мероприятий, направленных на организацию обучения муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв, внедрение дистанционных и модульных технологий обучения в рамках подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

3.6.2.7. Развитие информационной и коммуникационной среды для инвестиций

На решение данной задачи ориентирована следующая группа мероприятий:

- создание двуязычного инвестиционного раздела на сайте администрации города Кирсанова Тамбовской области;

- разработка, мониторинг и обновление базы данных инвестиционных предложений;

- организация периодического мониторинга удовлетворенности инвестора условиями ведения бизнеса в городе;

- совершенствование структуры Инвестиционного паспорта города Кирсанова, предполагающее существенное расширение объема предлагаемой информации для инвесторов.

Инвестиционный раздел должен включать следующий набор подразделов и документов:

- перечень законодательных и нормативных документов, регламентирующих инвестиционную деятельность;

- инструменты муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;

- задачи и функции органов местного самоуправления по поддержке инвестиционной деятельности;

- механизмы реализации инвестиционных проектов на основе принципов муниципально-частного партнерства:

- инвестиционные проекты города Кирсанова;

- информация о стоимости недвижимости в городе.

Ежегодно глава города должен представлять Кирсановскому городскому Совету народных депутатов отчет о деятельности администрации города, содержащий наряду с итогами инвестиционной деятельности сообщение, определяющее приоритеты и задачи инвестиционной политики города на предстоящий период.